Table of Contents
በውጭ አገር የሚደረጉት የኮንዶም ድምፆች የሚያሳድሩት ዘላቂ ተጽዕኖ
የኮንግል ድምፆች በሕዝብ ጉዳይ ፣ በምሁራንና በወግ ላይ በሕግ መሥመር ውስጥ የተካተቱ ናቸው። በፖለቲካ ጉዳዮች ውስጥ ይህ ሥራ ከስደት ጋር በተያያዘ ከሚሰጠው ተዛማጅነት ይልቅ ግልጽ ወይም ከውጤት ጋር የተያያዘ አይደለም። የውጭ ጉዳይ ሕግ ፣ ብሔራዊ ደህንነት ፣ የኢኮኖሚ ኢኮኖሚያዊ ውህደት እና ሰብዓዊ ግዴታዎች እርስ በርስ የሚነጻጸሩበት አንዱ ክፍል ነው፡፡
ከወለሉ ውይይቶች በተቃራኒ ብዙውን ጊዜ የቡድኑን ውዝግብ ለመውሰድ በጽሑፍ በመለጠፍ አንድ ልዩ የሆነ ምርመራ ያቀርባሉ። የኮሚሽን አባላት የምሥክሮችን ስም በመማል ሊጠይቁ፥ በ30 ሁለተኛው የዜና ክፍሎች ውስጥ የተጣለውን የፖለቲካ ለውዝግብ ሊመረምሩ ይችላሉ። ተቺዎች ግን አንዳንድ ጊዜ ወደ ፖለቲካዊ ቲያትር ቤቶች ሊገቡ ይችላሉ፤ ባለፈው መቶ ዘመን ውስጥ የአገሪቱን የስደት መዋቅር በቀረጸበት ሁኔታ ላይ ሊረጋገጡ ይችላሉ። ከ1965 ጀምሮ በሀገሪቱ የስደት እና የዜግነት ሕግ ውስጥ እስከ 2010ዎቹ የጸዳው አጠቃላይ የለውጥ ሙከራ ድረስ፣ በየጊዜው ሲሰሙት ወደ አገሪቱ የሚገቡትንና የሚመሩትን ሕጎች ለማስተካከልና ለማስተካከል እንደ ዋነኛ ሞተር ሆነው አገልግለዋል።
የውጭ አገር ሰዎችን መስማት ዋነኛ ገጽታ
ሰዎች ብዙውን ጊዜ የሚሰሙትን መስማት ለበላይ ተመልካችነት እንደ መድረክ አድርገው የሚመለከቱ ቢሆንም በኢንዶኔዥያው የፖለቲካ ሥርዓት ውስጥ የተለያዩና የተደጋገፉ ሥራዎችን ያከናውናሉ ።
መረጃ ማሰባሰብ
የመስማት ይበልጥ ቀጥተኛ ተግባር የመረጃ ስብስብ ነው። የኮንፈረንስ አስተዳዳሪው ቅርንጫፍ ቢሮ ችሎታ የለውም፥ ወይም ደግሞ የየተባበሩ ድርጅቶች የየራሳቸው የሀገር እና የአገር ጥበቃ (USCIS) ወይም የባህላዊ እና የድንበር ጥበቃ (CBP) ነው። የመስማት ችሎታው ለሕግ አዋጆች በዚህ ችሎታው ላይ በቀጥታ መጠቀም ነው። የማዕረግ ሥልጣን በፈቃደኝነት አጫጭር ድርጅቶችን ወደ ማሳተም ስለ ቪዛ አጫጭር፣ ስለብቸት ወይም ስለሌሎች የችሎታ የፍርዳታ ሰዓት. ምሥክሮችን ከግምት የችሎታ ታክቲኮች ጋር እንደ ] የፖለቲካ ተቋም ], ወደ ውስጥ መግባት ይጀምራሉ ኢኮኖሚያዊ ሞዴል ወይም ስርጭት አጫዋች የሆኑ ውጤታዊ ፕሮፌሰቶችን እየረዱ ኮሚቴዎች የሚደረጉትን የለውጥ ለውጥ ውጤት ለመግታት ይደግፋሉ።
በተለይ ይህ መረጃ የመረጃ አጠቃቀም በጣም የተወሳሰበ ነው ስርጭቱ በጣም የተወሳሰበ ነው፡፡ እንደ ድንበሮች ደህንነት፣ ኢኮኖሚያዊ አጋጣሚ እና የጉዞ ሞገዶችን ማሻሻያ ሕግ የ2013 አንድ የለውጥ ሕግ በበርካታ ነክ ሥርዓቶች ላይ ያተኮረ ነው:: የሥራ ምርመራ (E-Verfy), የተለያየ ዓይነት ቪዛ ሎተሪ፣ የቤተሰብ መሠረት ያለው አረንጓዴ ካርዶች በጣም የተወሳሰቡ ናቸው፤ የሄ1B የተዋጣለት ሠራተኛ ፕሮግራም እና የውስጥ ተቆጣጣሪነት ፕሮግራም። የመስማት መብት ለእያንዳንዱ ጉዳይ ለበርካታ ሰዓታት እንዲወስን ያስችለዋል፤ ይህም ለፍቃዱ የመጨረሻ ምልክት የሚናገር ጥቅሙ ላይ አንድ የሸክላ ማኅደር ይገነባል።
ሥራ አስኪያጆች የበላይ ጥበቃና ተቆጣጣሪነት
በአገር ደህንነት፣ በፍትሕ እና በመንግሥት ዲፓርትመንት ውስጥ የሚገኙ አስተዳደር ድርጅቶች በኢንቨስትመንት፣ በመንግሥት መንግሥት ውስጥ የሚተዳደሩት የአገር መሥፈርት ፖሊሲን በሸፈናቸው ጊዜ በጣም ከፍተኛ የሆነ የአገር ደህንነት መፈራረስ ወይም ጥገኝነት የሚጠይቁ ጉዳዮችን የመሳሰሉ የፖለቲካ ውድቀት ሲፈጸም፣ የኮንፊቴሽን ውይይቶች ጥያቄ ለመጠየቅ የሚጠቅም ዋናው ዘዴ ነው። አምባሳደሮችና ዲሬክተሮች የመመሥከሪያ አገልግሎትን የሚደግፉ ሲሆን ብዙውን ጊዜ ሁለቱም ወገኖች ከፍተኛ ጥንቃቄ እያደረጉ ነው፡፡
ለምሳሌ፣ በ2018 የቤተሰብ መለያየት ፖሊሲ በርካታ ከፍተኛ የበላይነት ችሎት እንዲካሄድ አነሳስቷል። የአገር ደህንነት፣ ጤና እና ሰብዓዊ አገልግሎት ሚኒስቴር ስለ "ዞሮ ትራንስፎርም" ፖሊሲ ዝርዝር ማብራሪያዎች እንዲያስረዱ ይጠበቅባቸው ነበር፣ ለተለያዩ ቤተሰቦች አንድ ላይ እንዲደራጁና ለፍርድ ጉዳዮች ጥብቅና እንዲቆም ያስችላሉ። እነዚህ የመስማት ሂደቶች የሕዝብን አጠቃቀም ብቻ ሳይሆን በገንዘብ አገዳጅነት ላይ በተከታታይ የተጣለውን እገዳ እና የተሃድሶ አገዛዙን ለውትድርና ኮሚቴው መንግሥታዊ ኮሚቴ ውስጥ የተወሰነ ኮሚቴዎች ለኢሚግሬት በመደገፍና በቋሚነት ሥራ ላይ በመመሥረት ላይ እንዲውል ያስችላሉ፡፡
የሕዝብ መብትና የጋራ ግንባታ
ከትላልቅ መረጃዎች በተጨማሪ ድምፃቸውን የሚያሰሙ ሰዎች ለንግድ መሪዎች፣ ለጉልበት ሥራ አዋዋጆች፣ ለሕግ አስከባሪ ባለሥልጣናት እና ለስደተኛ ተሟጋቾች የሕግን ፈቃድ በመደገፍ ወይም በመቃወም ረገድ ትልቅ ሚና ይጫወታሉ። የሲ-SPAN ካሜራዎች መኖራቸው እና በመገናኛ ብዙኃን የሚካሄድበት የሽፋን ስርጭት ይህን ውጤት በማራመድ የኮሚቴውን ክፍል ወደ ብሔራዊ ደረጃ ይለውጠዋል።
አንድ ኮሚቴ ስለ ኢምፐሬሽን ተሐድሶ ኢኮኖሚያዊ ጥቅምዎች ሲሰማ ለሕዝብ ይህ ጉዳይ በቁም ነገር እየተመለከተ መሆኑን ያሳያል። የምሥክርነት ቃል በተከታታይ በሚደረግ ክርክር እና በመገናኛ ብዙኃን ላይ ምንም ያልተወሰነ አባላትን ለመጫን ሊሠራ ይችላል። ይህ የህግኔት ተግባር ብዙውን ጊዜ የይለፍ ፕሮግራም በአንድ ወገን ወይም በሌላኛው ወገን እንደ ትልቅ የስኬታዊ ድል ተደርጎ ይታያል።
የመስማት ችሎታ ያላቸው መሣሪያዎች: - ከመስማት ወደ ምልክት
ከመስማት ወደ መድረኩ የሚወስደው የፖሊሲ ሐሳብ ጥብቅ በሆኑ መመሪያዎችና በመጠኑም ቢሆን በስትራቴጂያዊ ስሌት የሚመራ ነው ።
የሕግና የእንቅስቃሴ መምረጫ
የአገር ደህንነት ኮሚቴ በድንበርና በደኅንነት ጉዳዮች ላይም ሳይቀር ድምፅ የሚያሰማ ሲሆን የኮሚቴው ፕሬዚዳንት የይለፍ ቃልን ለማሰማት ከፍተኛ ሥልጣን አለው፡፡
ይህ የአንደኛነት ሥልጣን ብዙውን ጊዜ የመስማት መብት የአብዛኞቹ የፓርቲ ሕገ መንግሥታዊ ጉዳዮችን የሚያንጸባርቅ ነው፡፡
የምሥክሮች ምርጫና ምሥክርነት
በውጭ ያሉት ምሥክሮች ከኢንዶኔዥያ ድርጅቶች ፣ በኢንዶኔዥያ ሕግና በአካባቢው ባለሥልጣናት እንዲሁም በኢሚግሬሽን ፖሊሲዎች ቀጥተኛ ጥቃት የሚሰነዝሩ ግለሰቦችን ያጠቃልላሉ ።
የይሖዋ ምሥክሮች በጽሑፍ የመመሥከሩና በክፍሉ ሠራተኞች ወይም በራሳቸው ድርጅቶች “ተዘጋጁ” የሚለውን ቃል በጽሑፍ ያሰፍራሉ። የይለፍታው ፕሮግራም ጥሩ ውጤት ሊያስገኝ ይችላል።
ጠያቂይቱ ( ትንሣኤ ) ናት ፡ ፡
ብዙውን ጊዜ በ5 ደቂቃ የይምረታ ሕግ የሚገዛው ትክክለኛ እርምጃ የሚፈጸምበት ቦታ ነው። በዚህ ጊዜ አባላት ሕጋዊ መጨቃጨቅ ለማድረግ፣ በክርክር ውስጥ ምሥክርን ለመያዝ ወይም በቅድሚያ የተወሰነውን ተረት የሚደግፉ ግልጽ ማስረጃዎችን ለማግኘት ይጠቀሙበታል። ይህ ደግሞ ብዙውን ጊዜ የቡድን መከፋፈል ይበልጥ ግልጽ ሆኖ ይታያል። አንድ አባል ተቃዋሚ ምሥክርን የሚጠይቁት ጥያቄዎችን በጥርጣሬና በጭብጨባ ላይ በመጠየቅ አንድ ምሥክርን የሚደግፉ የምሥክርነት ክህሎቶችን ለመገንባት የታቀደው ይበልጥ የተደጋጋሚ ውይይት እንዲደረግ ያስችለዋል።
ወንበር ለስላሳነት፣ ለአባሎች እውቅና ለመስጠት እና በሥርዓት ላይ ለፍርድ የመስማት ችሎታው የመስማትን ሂደት ይቀርጻል። በጣም ታዋቂ በሆነ የመስማት ችሎታ ክፍሉ በብልሃት፣ በፕሬስ እና በፈቃደኛ ታዛቢዎች የተሞላ ነው።
የችግሩ ጥናቶች: - የውጭ አገር ሕግን የቀረጹ የመስማት ችሎታዎች
አንዳንድ የታሪክ ምሳሌዎችን መመርመራችን በአሜሪካ የውጭ አገር አገር ሕግ ላይ የሚቀርቡት ድምፆች ምን ያህል ተጽዕኖ እንዳሳደሩ የሚያሳይ ነው ።
በ1986 የተቋቋመው የስደተኞች ተሃድሶና ቁጥጥር ሕግ (አይሪካ)
በ1980ዎቹ መጀመሪያ ላይ በሲኖዶስ አላን ሲፕሰን የሚመራው የይለፍ ጉዳይ ኮሚቴ ኮሚቴ ፣ ያለ ፈቃድ ስለ መዛወር ጉዳይ ሰፋ ያለ ድምፅ በሚሰጥበት ጊዜ በሰፊው የመስማት መብትን በተመለከተ ድምዳሜውን አጠቃቀም አመልክቷል ።
የመድረክ ጉዳይ “አገዳጅ ሽያጭ” ሠርቷል: "አመቺን ሽያጭ"፣፣ በፕሬዚዳንት ራገን የተፈረመው የመጨረሻ ሕግ፣ በመስማት ክፍሉ ውስጥ በተፈጠሩት አቋማቸው ላይ የተጠናቀረው ረብሻ ሁለቱም የንግድ ቡድኖች የሚሰነዝሩትን ተቃውሞ ለማሸነፍና እገዳተኞችን በመቃወም ነበር፡፡
2013 "የስምንት" የምክር ቤት አባላት
በ2013 የሕግ ኮሚቴ ስለ አንድ የውትድርና ተሃድሶ ውል (S.744) የሚሰሙት የመስማት ጉዳይ ለዋናው የፖለቲካ ለውጥ እንዴት ኃይል ሊገነባ እንደሚችል የመማሪያ መጽሐፍ ምሳሌ ነው። የሕግው ውክልና በስምንት የፓርላማ አባላት የተዋቀረ ቢሆንም ሕጋዊ እውቅና ለማግኘት በሕዝብ ፊት መከታተል አስፈልጓል፡፡
እነዚህ የመድረክ ጉዳይ በጣም ወሳኝ የሆነ ፖለቲካዊ ሥራ ነበር. እነዚህም መካከለኛው የምክር ቤት ባለሥልጣናት ከባድ ጥያቄዎችን መጠየቅ ፈቀደላቸው፤ ለአገር ደህንነት ያላቸውን ቃል አቋማቸውን አሳይተዋል። እነርሱ እንደ ክፍሉ እና AFL-CIO ያሉ ጠንካራ የማቀኛ ቡድኖችን የመድረክ መድረክ ሰጡ፤ እነዚህም አዳዲስ እንግዳ ተቀባዮች አዲስ ፕሮግራም ላይ ተስማሙ። የመገናኛ ምሑራን በፈቃደኛ ውዝግብ ወቅት በሰፊው ይጠቅሳል። ብሔሩ በሕግ ተሟጋች ሆኖ በቤቱ ውስጥ ቢሠራም በ2013 በሸንጎ ውስጥ ግን የይለፍ ምሽግ በቅርቡ በፌደራል አቋሙ ላይ የተሻሻለውን የተሃድሶ አራማጆችን ሁኔታና ገደብ አጎንጽተዋል። ሁለቱም የይስሙላው የይለፍ ሂደቱንና የስብሰባውን ሂደት በከፍተኛ የፓርላማው ፓርላማ ዘመን ውስጥ ያለውን አቅምና ገደብ ጎላ አድርገው ገልጸውታል።
በ2019 የቤተሰብ መለያየትን የሚመለከቱት የመስማት ችሎታዎች
የዲ. ኤፍ ዲ ኤስ ሚኒስትር ኪርስትየን ኒየልሰን እና የቀድሞ ዋና ፍርድ ቤት የጄፍ ስብሰባዎች በሞሉበት ሁኔታ ላይ ከፍተኛ ምርመራ ያደርጉ ነበር፡፡ የመስማት ችሎታው የታመመውን ልጆች በሕገ ወጥ ጉዳዮች ላይ ያመቻቹ ባለሞያዎችና ስለ አንድ ሕግ የተሰጡ ውዝግብ እና የሕዝብ ፍርድ ቤት ውግዘት ነው፡፡
እነዚህ የመክፈቻ ሐሳቦች በሕገ መንግሥቱ ውስጥ የሚፈጸመውን እርምጃ የሚገድብ ፖለቲካዊ ኃላፊነትና የሕዝቡን ተቃዋሚዎች የሚያነሳሳው ተጽዕኖ በሕግ አጠቃቀም ላይ ብቻ የተወሰነ እንዳልሆነና በፖሊሶቹ ላይ የሚሰነዘርውን ፖሊሲም ሊያቆም እንደሚችል ያሳያሉ ።
የመስማት ሂደት የሚያስከትሉት ገደቦችና የአዳዲስ ሁኔታዎች
በፖለቲካው ሁኔታ ውስጥ የሚኖሩ ብዙ ተመልካቾች ይህ ሥርዓት እንደፈራረሰ ይናገራሉ ።
የፓርቲሳን ታላቅነት ችግር
ተቺዎች ብዙ ዘመናዊ ድምፆች በዘመናችን ላይ የሚፈጸሙት የቪዲዮ ክሮች በንቃት ላይ ጥናት ከማካሄድ ይልቅ ስለመጀመር ነው፡፡
የይሖዋ ምሥክሮችን በመምረጥ ረገድ የተሰማሩ ዘዴዎች
ምክንያቱም ፕሬዚዳንት የምሥክርነቱን ዝርዝር የሚቆጣጠሩት እነርሱ ናቸው፣ አንድ ኮሚቴ ስለ አንድ ወገን ብቻ የሚናገር አመለካከትን ሊገልጽ ይችላል። አንድ ኮሚቴ የምሥክርነቱን ስም በፖለቲከኞች ሊደግፉ ይችላሉ። አናሳው ወገን ምሥክር ሆኖ የሚመሠክርበት ጊዜ ቢኖርም ጠቅላላው የመረጃ አቀራረብ ግን በጣም ውፍረት ሊፈጥር ይችላል። ይህ መረጃ የመስማትን አስፈላጊነት ለማዳከም የሚያስችል መረጃ ነው፡፡
የኅብረተሰብና የሁለት ቡድኖች አንድነት መቀነስ
የታሪክ መዝገብ እንደ 1986 አይ.አ.አ እና 1965 ሕግ በባለጠግነት የተካሄዱት ጉልህ የውጭ አስተዳደሮች ከመስማት በፊት በቢቢቢዲያዲያን ዝምድና መገንባት ክፍሉ ውስጥ ዓመታት ገብተዋል። ዛሬ የመስማት ፍጥነት መቀነስ፣ በተቃዋሚው ፓርቲ አባላት መካከል ያለው የግል ግንኙነት መቀነስ ነው። በርካታ የምክር ቤት አባላት እንደገለጹት "ኮሚሽን ሥራ" አንድ ጊዜ እርስ በርስ ለመደጋገፍ የሚፈቅድውን ኤቶስን ኤቶስ ማግኘት አስቸጋሪ ሆኖበታል። መደበኛ ያልሆነ ውይይትና መረጃ ማሰባሰብ ሳይኖር የመስማት ችሎታው እንደቀላጠያ የሕግ ሂደቱን ተቋቁሞታል።
መደምደሚያ: - የመስማት ችሎታ ያለው የማይተካ ሚና
ምንም እንኳን ይህ ሥርዓት በፕሮቴስታንቶች የስፖርትና የስትራቴጂያዊ አሠራር ላይ የተመሠረተ ቢሆንም በሕገ ወጥ ፣ በበላይነትና በሕዝብ መካከል መከፋፈል እንዲኖር የሚደረጉት የኅገወጥ ፣ የአስተዳደርና የሕዝብ ጉዳዮችን ጉዳይ የሚወያይበት ዋነኛ መንገድ ይህ ሥርዓት ነው ።
ለአገር የስደት ሥርዓት እንዴት እንደተለወጠ ወይም እንዴት ሊለወጥ እንደሚችል ለማወቅ የሚፈልጉ ሰዎች የይስሙላው መዝገብ አስፈላጊው የመጀመሪያ ነጥብ ነው፡፡