የውጭ እርዳታና የግንባታ ሥራ

የውጭ እርዳታ ድጋፍ መገንባትን በመደገፍ ረገድ ያለው ሚና

በውጭ ጉዳይ ላይ በውጭ ጉዳይ ላይ በዓለም አቀፍ እድገት እና በግጭቶች መካከል መፍትሄ ከተደረጉት መሣሪያዎች አንዱ ነው። በገንዘብ፣ በቴክኖሎጂ እና በሰብዓዊ እርዳታ ረገድ ከኢንቨስትመንት፣ ከበርካታ ድርጅቶች እንዲሁም ከመንግሥታዊ ድርጅቶች ለመጡ ወይም ለጠብ አደጋ ለዳረጉ ማኅበረሰቦች ከሚሰጡን የገንዘብ፣ የኢኮኖሚ እና የሰብዓዊ መብቶች እርዳታ እርዳታዎች አንዱ ነው።

የውጭ እርዳታውን በግንባታ መልክ መግለጽ

“የውጭ እርዳታ” የሚለው ቃል የተለያዩ የገንዘቦችን መጠን የሚሸፍን ሲሆን ከጎንዱ አዋጆች እና ከዓለም አቀፍ ተቋማት የተገኘ የልማት እርዳታ በጣም ትልቅ መሥመር ነው፡፡

እንደ ኦቢሲጂ አባባል ከሆነ በጥቂት አሥርተ ዓመታት ውስጥ ለታዳጊና ለግጭት ለዳረጉ አገሮች በገንዘብ አጠቃቀም ረገድ በየዓመቱ በአማካይ ከ70 ቢልዮን የአሜሪካ ዶላር በላይ ይደርሳል ።

የታሪክ አገባብ: - ለሰላም የሚሆን የዝግመተ ለውጥ ጽንሰ ሐሳብ

ይሁን እንጂ በቀዝቃዛው ጦርነት ወቅት አብዛኛውን ጊዜ የእርዳታውን ዓላማ በተመለከተ ከፍተኛ ግምት የሚሰጠው በጂኦግራፊያዊው ፉክክርና በሥልጣን ነክና በሥልጣን ላይ በሚካሄዱ ግጭቶች ምክንያት ነው ።

በ2000ዎቹ ዓመታት የሺህ ዓመት ዕድገት ግቦች እና ስለ እርዳታ አዋቂው የፓሪስ ድንጋጌ ለጋሾችን ከአገር ሥልጣንና ከውጤት ጋር ለማስማማት ሞክረዋል፡፡ በቅርቡ ደግሞ በ2030 የንግድ አቀናትና ለዘለቄታው እድገት የሚደረጉ ግቦች (ስደኤን ዲጂ 16) ላይ ሰላም ፣ ፍትሕና ሁሉን ነገር ያካተተ ማኅበረሰቦችን በማቋቋምና ለእድገት ጥምረት እምብርት ማዕከል በማቋቋም ረገድ በግልጽ የተሳካ ውጤት አስገኝተዋል ።

ለግንባታ የሚሆን የውጭ እርዳታ ዘዴዎች

እነዚህም እርስ በርስ ብቻ የሚነጻጸሩ አይደሉም ፤ ብዙውን ጊዜም በተራቀቀ መንገድ እርስ በርስ የሚነጻጸሩ አይደሉም ።

አስተዳደግና ተቋማት መገንባት

ለመንግሥት የተተወ እርዳታ ለሕገ መንግሥቱ መሥራች፣ ለምርጫ አስተዳደር፣ ለፀረ ብልሹ አካሎች እና ለሕዝባዊ የገንዘብ አስተዳደራዊ ሥራ የሚውል ቴክኖሎጂ እርዳታ ብዙውን ጊዜ ለፓርላማዎች፣ ለሕግ አስተዳዳሪዎች እና ለአካባቢው መንግሥታት ችሎታን የመገንባት ሥራን ያካትታል፡፡ የለውጥ ንድፈ ሐሳብ ዜጎች መንግሥትን እንደ ሕጋዊና ለመንግሥት አቀራረብ የሚቀርብ መሆኑን ሲመለከቱ ግጭትን የሚያባብሱ ክሶችን ያጠቃልላል፡፡

የደህንነት አኃዝ ተሃድሶ

ለጋሾች በፖሊሶች ፣ በጦር ኃይሎችና በድንበር ደህንነት ላይ በሚደረጉት ሥልጠናና ማሠልጠኛዎች ይረዳሉ፤ ብዙውን ጊዜ ከቀድሞ ተዋጊዎች ጋር ተዛማጅነት፣ የጦር መሣሪያዎችን መዘርጋት እና እንደገና መደራጀት (DDR).

ኢኮኖሚያዊ እድገትና መተዳደሪያ ማግኘት

የውጭ እርዳታ የመሠረተ ትምህርትን መገንባት (መንገድ፣ የኤሌክትሪክ መሥመሮች፣ የውኃ መሥመሮች)፣ የእርሻ እድገቶች እና የጥቃት ወንጀለኞችን ፕሮጀክቶች በመደገፍ ሰላምን ይደግፋል፡፡

ማኅበራዊ እርቅና ፍትሕ

መገንባት ቁሳዊ ጥገና ብቻ ሳይሆን ማኅበራዊ ቁስልን ይጠይቅበታል። እርዳታው የእውነት ኮምፓስ፣ የማኅበረሰቡ ውይይት እድሳት፣ የካሳ መከለያ ፕሮግራሞች እና የፍትሕ መፍትሄ አራማጆችን ይደግፋል። የባሕል አጠባበቅ የአእምሮ ጤና አገልግሎት እና በችግር ላይ የተመሠረተ ፕሮግራም በጣም አስፈላጊ እንደሆኑ ይታመናል። እንደ ትምህርት ቤቶች፣ ክሊኒኮች ወይም ተባባሪ ድርጅቶች ባሉት ፕሮጀክቶች መካከል የተከፋፈሉ ቡድኖችን አንድ ላይ በማሰባሰብ እንደየአስተዳደሪያው መተማመንን ሊገነቡና እርስ በርስ መከፋፈልን እንዲቀንስ ማድረግ ይችላሉ።

የውጭ እርዳታ ዓይነቶች

የውጭ አገር የግንባታ ሥራ ቀረጥ በሦስቱም ዘርፎች ሊከፈል ይችላል ።

] ገንዘባዊ እርዳታ - ስጦታዎችና በችሎላተ በአገር ወይም ለአካባቢ መንግሥት ባጀት ፣ ለሲቪል ኅብረተሰብ ድርጅቶች እና ለኢተፕላይት ተቋማት ዓለም አቀፍ ጓደኞች የተዋጣላቸው ናቸው. እነዚህ ገንዘብ ለትምህርት ቤት ግንባታ፣ የሆስፒታል ተሃድሶ፣ በማኅበረሰቡ ውስጥ የሚካሄዱ የልማት ፕሮጀክቶች እና ማኅበራዊ ደህንነት መረቦችን ይመድባል። ፍራግሊል ስቴት ስቴትሬት ሚኒስቴር በልዩ ልዩ ሚኒስቶች አማካኝነት የገንዘብ እርዳታን የሚወስዱት እንደ ሚኒስቴሮች፣ ከባንክ አደራዎች ገንዘቦችን የሚሸምቱና የሽያጭ ወጪዎችን ይቀንሳሉ።
Technic Adploint - ሙያ እና የምክር አገልግሎት በሰብዓዊ አገዛዝ፣ በሕግ መንግሥት መንግሥት መንግሥት፣ በደኅንነት እና በሕዝብ አስተዳደር ችሎታዎች ረገድ የሚደረጉትን ዕድገት ለማጠናከር ታስበው የተዘጋጁ የሙያ ባለሙያዎች እና የምክር አገልግሎት አገልግሎቶች. ይህም ዓለም አቀፍ አማካሪዎችን ለመንግሥት ሚኒስቴር፣ ዳኞችንና አቃቤ ሕግን ማሠልጠን፣ በንግድ ተሃድሶዎች ላይ መርዳት ወይም ብሔራዊ ሰላም እና ማስማማት ስትራቴጂዎች ማዳበር ይበልጥ ውጤታማ የሚሆነው ተፈላጊነትንና በረጅም ጊዜ የእኩዮች ትምህርት ግንኙነት ውስጥ ማካተትን በሚጨምርበት ጊዜ ነው፡፡
ሰውአናዊ እርዳታ - በጦርነቶች ጊዜ ወይም በፈጣን ግጭት ጊዜ ወዲያውኑ ሕይወትን ለማዳን የሚደረግ ፈጣን እርዳታ. ምንም እንኳ በግልጽ መገንባትን፣ ሰብዓዊ እርዳታ በመሠረታዊ መስመሮች አማካኝነት ሲቀርብ ሲቪሎችን መጠበቅ ፣ ረኀብ መከላከል እና ማኅበራዊ ችግሮችን መጠበቅ ይችላል። ግብረ ሰዶማዊ እርምጃን ለረጅም ጊዜ እንደ መሻሻል እና ሰላም ፕሮግራም ማገናኘት - ሰብዓዊ ዕድገት - ሰላም ህብረተሰባዊነት - ለጋሾች ዘላቂ የሆነን የአደጋ ዑደቶች ማስቀረት ቅድሚያ ሊሰጣቸው ይገባል።

ተፈታታኝ ሁኔታዎችና የተንኮል ዘዴዎች

በውጭ አገር የሚደረጉት የግንባታ ሥራዎች የተፈጸሙበት መንገድ በጣም የተደበላለቀ ነው ።

ስህተትና ክፍተት፦

ከዚህም በላይ የልጆች ፕሮጀክቶች መብዛት ክፍፍልን ፣ የመንግሥት ባለሞያዎችንና የአደጋ መከላከያ አቋሞችን ያጠቃልላል ።

እምነት የሚጣልበትና የማይናወጥ

መንግሥት ከግብር ይልቅ አብዛኛውን ገቢያቸውን ከገንዘብ ሲቀበሉ በዜጎችና በመንግሥት መካከል ያለው ማኅበራዊ ውል ይዳከማል ።

የፖለቲካ ውዝግብና የሙስና ሁኔታ

በገንዘብ ረገድ የገንዘብ ድጋፍ ማግኘትን ወይም ፍልሰትን የመሳሰሉትን የኢኮኖሚ ጉዳዮች ለማራመድ በልግስና ሊጠቀሙ ይችላሉ፡፡

ለደህንነት አደገኛ ነው

በእርስ በርስ ግጭት ውስጥ በሚደረገው እንቅስቃሴ፣ የእርዳታ ሠራተኞች እና ፕሮጀክቶች ዒላማ ሆነዋል። በኢንዶኔዥያ እና በፖለቲካዊ ጉዳዮች መካከል ያለውን ልዩነት በማራመድ በሸንጎው ውስጥ የተሰማሩ እርዳታዎች በሸንጎው ውስጥ ተጠቅመዋል፡፡

በውጭ እርዳታ ስኬታማ የሆነ የግንባታው ሥራ

ምንም እንኳ ተፈታታኝ ሁኔታዎች ቢኖሩም በርካታ አገሮች በተገቢው ሁኔታ ከያዘ የውጭ እርዳታ እርዳታ መስጠት ሰላም እንዲሰፍን አስተዋጽኦ ሊያደርግ እንደሚችል ያሳያሉ ።

ሴራሊዮን

በሳይራሊዮን (1991-2002) የእርስ በርስ ጦርነት አገሪቱን አወድሷል። ከዚያም በአሥር ሺዎች የሚቆጠሩ ወታደሮችን የጦር መሣሪያዎች በማቀዝቀዣና እንደገና በማቋቋም፣ በሲቪል የበላይ ጥበቃ አማካኝነት የጥበቃ ኃይሎችን መልሶ በመገንባት እና የእውነትና የማስታረቅ ኮሚቴ በመመሥረት ጠንካራ ዓለም አቀፍ እርዳታ አገራትን አወድሷል። ለኢንዶኔዥያ መንግሥትና ለትምህርት ቤት ግንባታ በዋናው ገንዘብ የዋሉትን ጥገና አዋጡ። ከሁለት አሥርተ ዓመታት በላይ ሴራሊዮን በርካታ የሥልጣን መለዋወጫዎችን አቋሟማለች፤ ምንም እንኳ ጉልህ እልባት አጥቶላታለች። ይህ ተሞክሮ ከወግ ነችና ሰላም ስምምነት በኋላ ዘላቂና እርስ በርስ የተደጋገፉ ድጋፍ አስፈላጊነት ይጎናጸፋል።

ሩዋንዳ

ከ1994 የዘር ማጥፋት ዘመቻ በኋላ ሩዋንዳ ለሕዳግ እና ለዳግም ለመገንባት ከፍተኛ የውጭ እርዳታ አግኝታለች፡፡ መንግሥት የፍትሕ ሥርዓትን መልሶ ለመገንባት ፣ የጋካካን ማኅበረሰብ ፍርድ ቤቶችን ለማስከበርና ለትምህርትና ለጤና ቅድሚያ ለመስጠት የሚያስችልን ገንዘብ ለማስተዳደር እርዳታ ተጠቀመ።

ኮሎምቢያ

በ2016 በኮሎምቢያ መንግሥት እና በአብዮታዊው የጦር ሠራዊት (FARC) መካከል የተደረገው የሰላም ስምምነት ከፍተኛ ዓለም አቀፍ እርዳታ ተሟጥጦ ነበር፡፡ ለጋሾች በቀድሞው ግጭት ቀጣናዎች፣ በገጠር ውስጥ በግዛት እድገት ፕሮግራም እና በሕገ ወጥ ምርቶችን ለመተካት ረድተዋል። የዩ.አ.አ አደራ እና የኮሎምቢያ ውዝግብ ከጦር ሰልፍ ጋር አንድ ነው ሀብቶችን አቀናጅተዋል። ሂደቱ ገና ያልተሟላና የተቃውሞ ነው፤ ነገር ግን እንደገና ማቋቋም እና የዓመፅ መቀነስ በውጭው ገንዘባዊና ቴክኖሎጂ ድጋፍ ባይኖር ኖሮ በጣም አዝጋሚ ይሆን ነበር፡፡

ስኬትንና ውጤትን መለካት

ውጫዊ እርዳታ በግንባታው ላይ የሚያሳድረውን ተጽዕኖ መገመት በጣም አስቸጋሪ ነው፡፡

ጥናትዎች እንደ አንድ ቀጣይነት ያለው እርዳታ ከአካባቢው ቅድሚያ ላይ የተመሠረተ ሲሆን በምላሹም በዋናው ፕሮግራም ላይ የተመካ ነው፡፡

እነዚህም በውቅያኖስ ላይ በተመሠረቱ የእርስ በርስ አምባሮች ላይ የተመሠረተውን የፕሮግራም ማሻሻልና ከ30 በላይ በሆኑ አገሮች ውስጥ የሚደግፈውን የሰላም መሥራች ለመደገፍ የሚውል አዲስ ስምምነትን ለማሻሻል የሚያገለግሉ አምስት የኅብረተሰብ ባለሞያዎችና መንግሥት የሚያወጣቸው ግቦች ናቸው፡፡

በንቃት መከታተል

ማስረጃው ወደፊት ሰላም ለማስፈን የሚያስችል የውጭ እርዳታ መስጠት ያለባቸውን በርካታ መሠረታዊ ሥርዓቶች ይጠቁመናል ።

Focus ስለ አካባቢው ባለ ሥልጣን.1 ከ] የእርዳታ እርዳታ ሊደረግለትና ሊሠራበት የሚገባው ከአገር እና በአካባቢው ከሚገኙ ሰዎች ጋር መሆን አለበት፣ ከውጪ አይደረግም. ይህም ለማኅበረሰቡ ቅድሚያ ቅድሚያ መስጠትን የሚቻል ገንዘብ ነው ፕሬፊዚዳንት.
] በግጭት ላይ ጥናት...] ለጋሾች የግጭቶችን ስሜት በፕሮጀክቶች ንድፍ ውስጥ ማዋሃድ አለባቸው፤ ይህም እርዳታው በኃይል ኃይል አምባካሎችን እንዴት እንደሚነካ፣ አሠራጭቱ እና እርስ በርስ መግባባትን ይጨምራል።
ቅድሚያ ለትላልቅ ቃል ኪዳኖች መገንባት አሥርተ ዓመታት ይጠይቃል። ለጋሾች ፈጣን ውጤት ለማግኘት የሚያደርጉትን ግፊት መቋቋምና ከዚያ ይልቅ ለበርካታ ዓመታት ሊደረስባቸው የሚችሉ የፈቃደኝነት ገንዘብ ፖስታዎችን መስጠት ያስፈልጋቸዋል፡፡
በሶስያውያን መካከል ያለው ስምምነት ። ደህንነት፣ መስተዳድር፣ ኢኮኖሚያዊ እና ማኅበራዊ ፕሮግራም በጥብቅ መደራደር አለባቸው።
ሪዲሽን እና ድብቅነት ማደግ. እርዳታ በእርስ በርስ ክፍፍል ውስጥ ለሙስና እና ለስደት የተጋለጠ ነው። በራስ ቁጥጥር፣ በማኅበረሰቡ ውስጥ ያለው የሌሎችን አስተያየት እና የሕዝብ የገንዘብ አስተዳደራዊ ተሃድሶዎች ለመተማመን አስፈላጊ ናቸው።
የድጋፍ አሽከርካሪዎችን እና የግንባታ እርዳታን በሰብዓዊ እርዳታ ላይ ብቻ ማተኮር አይቻልም። የመንደሮች እርዳታ በሰብዓዊ እርዳታ ላይ ብቻ የተመካ አይደለም። ፍትሐዊ የሆነ የአገሩ ተሃድሶ፣ ትምህርትን እና የዜና ሚዲያ ፐልታሊምን መደገፍ ለረጅም ጊዜ ለግጭት ሊዳርግ ይችላል።

መደምደሚያ

የውጭ እርዳታው ሊገኝ የሚችለው ገንዘብና ችሎታው መንግሥቶችን መልሶ ለመገንባት፣ ኑሮን ለማደስ እና ለመስማማት ከሚችልባቸው ማኅበረሰቦች ነው፡፡ የአቅም ገደብ ያለው ነገር ከጂኦግራፊያዊ ጉዳዮች፣ ከቤርጎሲካውያን ሥርዓት እና ከውስጥ ጣልቃ መግባት ነው፡፡

ተጨማሪ ንባብ ስለ እርዳታ እና ስለ ሰላም መስቀለኛ፣ የOECD ሥራ ስለ መገዳደሪያ እና ግጭት , UN Broadby ኮሚሽን እና በዓለም ባንክ 'Fragile, Conflact and vjolation ቡድን. እነዚህ ነገሮች ለተርጓሚዎችና ለሥራ አቀንቃኞች የማያቋርጥ መረጃና መመሪያ ይሰጣሉ።