Table of Contents
የሥልጣን መለያየት ታሪካዊ መሠረት
እንደ አርስቶትል እና ፖሊቢየስ ያሉ ጥንታዊ ምሑራን ስለ ድብልቅ መንግሥት ሲወያዩ በፈረንሳይ ፈላስፋ ባሮን ደ ሞንቴስኪዉ ] ባሮን ዲ ሞንቴስኪየ ] በዘመናዊ ሥልጣን መከፋፈልን ግልጽ የሆነ የሥነ ምግባር ችሎታውን. በ1748 ሥራው [[FLT: 2] ላይ የሕግ መንፈስ ሞንቴስኪው አንድ ሰው ወይም አካል ውስጥ ጣልቃ መግባቱን እንደጨመረ ተከራክሯል።
ሞንቴስኩዊው ' አመለካከቶች ወደ አትላንቲክ አቋርጠው በጠማማ ሁኔታ ወደ ዩናይትድ ስቴትስ ህገ መንግሥት. ፎርሜተርስ, በፊልድልፍያ በ1787, ነበሩ የታሰበው ውስጥ መጠቀሚያ መጠቀሚያ oversed ነው ሥልጣን በንጉሥ ጆርጅ ሳልሳዊ. እነርሱ በቀዳሚ ላይ mointsquieu እና በሸፈናቸው የጆን ሎክ ጽሑፎች, ቀደም ሲል የተለየ ነው በሕግ, ፌዴራል ህብረቶች. ከዚህ ህገገማ ውስጥ "መጠቀምና በቀዳሚው ሁኔታ ላይ በቀዳሚ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው ነው .......................
ለምሳሌ ያህል ዩናይትድ ኪንግደም እንደ ጀርመንና አውስትራሊያ ያሉት አገሮች አሜሪካን ሞዴል ከፓርላማ ሥርዓት ጋር ሲቀላቀሉ የሥልጣን መለያየት ሕገ መንግሥቱን በቋሚነት የሚያጠቃልልበትን ምክንያት ግልጽ ለማድረግ ይረዳል ።
ሦስቱ የመንግሥት ቅርንጫፍ ቢሮዎች
ይህ ዓይነቱ ሁኔታ አንድ ድርጅት በጣም ከፍተኛ ሥልጣን እንዳያገኝ ከማገድ በተጨማሪ ቅርንጫፎቹ እንዲተባበሩና እንዲተባበሩም ያስገድደዋል ።
ቅርንጫፍ ቢሮ
የሕግ ቢሮ ሕግን የማውጣት፣ በጀት የማውጣትና የሕዝቡን ፈቃድ የሚወክል ነው፡፡
የቢካሜራል መዋቅር የሕግ ሕግ ወደ ፕሬዚዳንት ጠረጴዛ ከመድረሱ በፊት ሁለት የተለያዩ ምረቃ አካላትን መውረስ እንዳለበት ያረጋግጥበታል። ይህም የሕግ ሂደቱን የግምገማ ሂደት ያቀዘቅዛል እና ሰፊ ስምምነትን ያበረታታል። በተጨማሪም ምክር ቤቱ ዝቅተኛ የፌዴራል ፍርድ ቤቶችን ሊመሠርትና የፍርዳዊ ችሎታቸውን ሊወስን ይችላል፤ የሕግን ሥራ ለመሥራትም ሚና ሊጫወት ይችላል።
የአስተዳደር ቢሮ
የአስተዳደር ቢሮ በኢስትራፊክ እና በሕገ መንግሥቱ ሕግ ላይ የተጣለውን ሥልጣን. በፕሬዚዳንቱ የሚመራው ይህ ድርጅት ምክትል ፕሬዚዳንት፣ ካውንስል እና በርካታ የፌደራሉ ድርጅቶች እና ዲፓርትመንትም ይጨምራሉ። ፕሬዚዳንት የመንግሥትና የመንግሥት አለቃ ሆነው ያገለግላሉ፤ ወታደራዊ አዛዥ በመሆን የውትድርና የውጭ ፖሊሲን ይመራሉ።
ዋናው ባለሥልጣናት ሕግን ለመንቀፍ፣ ፌደራላዊ ዳኞችንና አምባሳደሮችን (በሲናው ህግ)፣ ይቅርታ ለመስጠት እና ሕግን በታማኝነት ለማስፈጸም ችሎታን ያካትታሉ። የኦቶራይስ ሥልጣን በሕግ ቢሮው ላይ ቀጥተኛ ምርመራ ነው፣ ምንም እንኳ ምክር ቤት በሁለቱ ቤቶች ውስጥ ሁለት ሦስተኛ በሚበልጥ የሕግ ቤት ውስጥ ሊሸፈን ይችላል። ፕሬዚዳንቶችም ከፍተኛ ሥልጣን አላቸው፣ በፌዴራል ድርጅቶች እንዴት እንደሚተረጉሙና ሕግን እንደሚያስተላልፉ መመሪያ ይሰጣሉ።
የአስተዳደር ቢሮ ከተቋቋመ ወዲህ በጣም ከፍተኛ እድገት አድርጓል፣ በተለይ ለኢኮኖሚው ኢኮኖሚያዊ ቀውስ፣ ለጦርነቶች እና ለፌዴራል የቡራራ አራማጅ መስፋፋት መልስ ነው፡፡ ይህ እድገት የፕሬዚዳንት ሥልጣን ትክክለኛ ስፋት ምን ያህል እንደሆነ በተደጋጋሚ ጥያቄ አስነስቷል፤ ይህም የሥልጣን መለያየት ዋነኛ ክፍል ነው፡፡
የፍርድ ቤት ቅርንጫፍ ቢሮ
በዩናይትድ ስቴትስ ይህ ቅርንጫፍ ቢሮ በጠቅላይ ፍርድ ቤትና በኮሚኒስት በተቋቋመው አነስተኛ የፌዴራል ፍርድ ቤት የተገነባ ነው፡፡
በፍርድ ቤት ቅርንጫፍ ቢሮ ውስጥ ከሁሉም በላይ ኃይል ያለው መሣሪያ ፈራጅ ውለታ-አስተዳደሩ ሥልጣን ለሕግ ወይም አስፈጻሚ ድርጊቶች በግድየለሽነት. ነገር ግን በሕገ መንግሥቱ ውስጥ በግልጽ ባይጠቀስም ይህ ሥልጣን በጠቅላይ ፍርድ ቤት በዋናው ክሱ ]]Marbury v.Madasas[]] [1803] ፍርድ ቤት ፍርድ ቤቱ ሕግ ለመግታት በኮንግ ወይም ፕሬዚዳንት የፈጸማቸው እርምጃዎች ከሕገ መንግሥት ጋር ይጋጫሉ። ይህ ሥልጣን ፍርድ ቤትን ትክክለኛ ኮንግ ቅርንጫፍ ቢሮ ያደርገዋል፤ ይህም ሥልጣን ፍርድ ቤትን ለመቆጣጠር የሕግ ነክና አስፈጻሚዎች አባል መሆን የሚችል ነው፡፡
ይሁን እንጂ ፍርድ ቤት ገደብ የለውም። ክርክሮችን ማስጀመር አይችልም፤ በፍርድ ቤት “ክሱ ወይም ውዝግብ” እስኪመጣ መጠበቅ አለበት። ከዚህም በተጨማሪ ሌሎቹ ቅርንጫፎች በፍርድ ቤት ላይ ተጽዕኖ ያደርጋሉ፤ እንዲሁም የበታች ፍርድ ቤቶችን የመፍጠር (አወግዶ) እና የሕግ ማሻሻያዎችን ማድረግ ይችላል።
ትንበያዎችንና ሚዛናዊነትን በተግባር ማዋል
እያንዳንዱ ቅርንጫፍ ቢሮ የተቀራረበ ሥልጣን ብቻ ሳይሆን አንዱ የሌላው ኃላፊነትም ጭምር እንዲከፈል ለማድረግ የሚያስችል ልዩ ዘዴ አለው ።
- ፕሬዚዳንታዊ ንቅናቄ ንቅናቄ እና የኮንግግሊቶች ውዝግብ: ፕሬዚዳንት በኮንጌል የተላለፈውን ሕግ ሊቃወሙ ይችላሉ፤ ይሁን እንጂ የኮንዶም ቃል ግን በሁለቱም ክፍሎች ውስጥ በዝቅተኛነት ሊወጋ ይችላል። ይህም ቅርንጫፎቹን ወደ ውዝግብ ያስገባቸዋል።
- የሸመትን በሸንጎ ላይ ማረጋገጫ: ፕሬዚዳንት የፌደራል ዳኞችን፣ የካምፑን አስተዳዳሪዎች እና አምባሳደሮችን ይሾማል፤ ነገር ግን የምክር ቤቱ አባል እነዚህን ማረጋገጥ አለበት። ይህም የሕግ ቢሮው በፌደራልና በፍርድ ቤት ቅርንጫፎች ቅርጽ ላይ ሚና ይጫወታል።
- የሕግ ውሳኔ በፍርድ ቤት ላይ: ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ በሕግ ላይ ምንም ደንብ የሌለውን ነገር ሊሽር ይችላል፤ የሕግና የአስተዳደር ባለሥልጣናትን ማጣራት ነው።
- Epproprichment ሥልጣን: ቤቱ ፕሬዚዳንቱን (commer) ፕሬዚዳንት፣ ምክትል ፕሬዚዳንት ወይም ሌሎች የፌደራል ባለሥልጣናት “ከፍተኛ ወንጀሎች እና የተሳሳቱ ወንጀሎች” እና የምክር ቤቱ አባል ፍርድ ቤት ፍርድ ቤትን. ሁለት ፕሬዚዳንቶች - አንድሬው ጆንሰን እና ቢል ክላይንተን ተገድለዋል; ሪቻርድ ኒክስሰን ወደ ክስ ችሎት ፊት ስርየት.
- ኮንግረግሲሽን ሥልጣን የቦርሳ: መንግሥታዊ ሥራ ሊሠራ የሚችለው በኮንጎ ብቻ ነው፡፡ ይህም በፕሮግራም ሚኒስትር ፖሊሲ እባጮች እና ድርጅቶች ላይ ኃይል ይሰጠዋል፡፡
- የፍርድ ሹመት እና ችሎት: ምክር ቤት የጠቅላይ ፍርድ ቤት ዳኞችን ቁጥር ሊለውጥ (እርዳታ እምብዛም) እና የጠቅላይ ፍርድ ቤት የይግባኝ ፍርድ ቤትን ችሎት ሊገድብ ይችላል፤ ሕገ መንግሥት ገደቦችን ሊገድብ ይችላል።
እነዚህ እርስ በርስ መደጋገፍ ማለት አንድ ፕሬዚዳንት አንድ ሕግን ሊደግፉ ይችላሉ ግን ምክር ቤት ሊሸነፍ ይችላል፤ ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ አንድ ሕግ ሊመዝግባቸው ይችላል፤ ይሁን እንጂ ምክር ቤት የውሳኔውን ለውሳኔ ለመለወጥ ሕገ መንግሥትን ሊደግም ይችላል፤ ፕሬዚዳንት የፕሬዚዳንት ትእዛዝ ሊሰጡ ይችላሉ ነገር ግን ምክር ቤቱ ይህን ሥራ ሊሸፍን ይችላል። ይህ ፕሬዘዳንት የሚደግፈው በፍቺው ነው፡፡
የሥልጣን መለያየት አስፈላጊ የሆነው ለምንድን ነው?
እነዚህን ጥቅሞች መረዳት መሠረታዊ ሥርዓቱ በዓለም ዙሪያ ለሚገኙ ሕገ መንግሥታዊ ሥርዓቶች ዋነኛ መሠረት የሆነበትን ምክንያት ለመረዳት ያስችለናል ።
ቲራንዮ መከላከል
ዋነኛው ዓላማ ሥልጣኖችን የመለየት መብት አንድ ግለሰብ ወይም ቡድን በጣም ከፍተኛ ሥልጣን እንዳያገኝ ለመከላከል ነው፡፡ ጄምስ ማዲሰን እንደጻፉት "የማንኛውም ሥልጣን፣ ሕግ ነክ፣ አስተዳደር እና የሕግ ባለሥልጣን አንድ እጅ... የጭካኔ ፍቺ...." መንግሥት እርምጃ ከመውሰዱ በፊት ሊስማሙ የሚገቡ በርካታ የሥልጣን ማዕከሎች በመፍጠር ይህ ሥርዓት ከጥቃት የሚጠብቅ ግጭት ያስነሳል። ታሪክ እንደሚያሳየው እንዲህ ያለ መከፋፈል - ፍጹም የሆነ ንጉሠ ነገሥት፣ ወታደራዊ ጁንታ ወይም አንድ ፓርቲ አገራት - በጣም በጣም ለጭቆና የተጋለጡ ናቸው።
የግል መብቶች ጥበቃ
የሰብዓዊ መብቶች ሕግ ግልጽ የሆነ ጥበቃ ይሰጣል፤ ይሁን እንጂ እነዚህ ጥበቃዎች የሚሟገቱት በሕግ የሚወጡባቸውን የሕግ ታዛቢዎች ያህል ብቻ ነው፡፡ አንድ ራሱን የቻለ ባለሥልጣን በነጻነት ንግግር ፣ በሃይማኖታዊ ነጻነት ወይም በተገቢው ሂደት ላይ የሚጣስ ሕግ ሊጥስ ይችላል። ለግምታዊው ሕግ ለመንግሥት ባለ ሥልጣን የሚሰጠውን ሥልጣን የመቃወም አጋጣሚ ሰፊ ነው፡፡
የመወሰንና የመደራደር ማበረታቻ
ይህም ሕግ አውጪዎች የተለያዩ አመለካከቶችን እንዲያስቡ ያደክማል፤ በቢካረራልዝም፣ በፕሬዚዳንት የቅንጦት አመልካችነትና በፍርድ ጉዳዮች ላይ በችኮላ ወይም በችኮላ እርምጃ ለመጠቀም አስቸጋሪ ለሆኑት ነገሮች አስተዋጽኦ ያደርጋል። አንዳንድ ጊዜ ተቺዎች የሕግ መሥመርን የሚገታ ሲሆን መሥራቾች ግን በፈጣን ደረጃ ለመወሰን ቅድሚያ የሚሰጥና በፍጥነት ስምምነትን ለማስፈን የሚያስችል ዘዴን ሆን ብለው አመቻችተዋል፡፡
ምሥጢርን ማወቅና ምሥጢርን ማወቅ
ሥልጣኔ ሲከፋፈል የሚሰነዝሩት ኃላፊነት የሚሰማቸው ሰዎች በጣም ጥቂት ናቸው ። ከዚህ በተቃራኒ አንድ የተለየ ሥርዓት ለኮምፓስ መልስ መስጠት አለበት፤ ለድርጊቱ ለፍርድ ቤቱ መልስ መስጠት አለበት፤ የዜግነት መብት መንግሥትን ለመቃወም የሚወነጀል መድረክ አለ።
ባለሥልጣኖችን መለያየት የሚፈታተኑ ዘመናዊ ፈተናዎች
የፖለቲካው ዋልታ ፣ የቴክኖሎጂ ለውጥና ተለዋዋጭ የሆኑ አሠራሮች ሚዛናቸውን መጠበቅ የቻሉት በምዕራባውያን ዘንድ ሊጠበቁ በማይችሉት መንገድ ነው ።
ፓርቲሳኑ ፓዮሊን እና ግሪድሎክ
ምናልባትም በጣም ግልጽ የሆነው የቢቢፓርትመንት ትብብር መፈራረስ ነው። የሕግ እና አስተዳደር ቢሮዎች በተለያዩ ወገኖች በሚገዙበት ጊዜ ብዙውን ጊዜ መንግሥት በቁጥጥር ሥር ያደርጋል፣ ቀጠሮ ይዘገያል እና የሕግ መወሰኛ መስመር ይቀርባል። ሌላው ቀርቶ አንዱ ወገን ሁለቱን ቅርንጫፍ ቢሮዎች በሚቆጣጠረው ጊዜም እንኳ የውስጥ ፓርቲ መከፋፈል የግለሰቡን ድርጊት ሊሽር ይችላል። አንዳንድ ምሁራን የዜናው ሥርዓት የሚሠራው የሁለቱም ወገኖች ተቋማት በሚደክሙበት ጊዜና አቋማቸውን በማላላት ነው ብለው ይከራከራሉ፤ ዛሬ ያለው ከፍተኛ የደጋፊነት አቋሙን ያጣባል፡፡
ሥራ አስኪያጆች የፈጸሙት ግፍና አስተዳዳሪው ቲኦሎጂ
ከ20ኛው መቶ ዘመን ጀምሮ፣ የሁለቱም ወገኖች ፕሬዚዳንቶች በፕሬዚዳንታዊ አዋጆች፣ በድርጅታዊ ጉዳዮች እና በወታደራዊ እቅዶች ያለምንም ድጋፍ ሥልጣን ሥልጣን ሥልጣን አስፋፉ፡፡ “የአስተዳዳሪ ንድፈ ሐሳብ” ፕሬዚዳንት ሁሉንም የፌደራል ባለሥልጣናት የመምራት ሥልጣንን ሙሉ በሙሉ እንደሚቆጣጠረው ይገልጻል። ተቺዎች ይህን ሐሳብ የኮንጌሉ የበላይ ጥበቃን የኃላፊነት ሚና በማዳከም የእርስ በርስ ጣልቃ መግባባትን ያዳክማል።
የፍርድ እንቅስቃሴ ከፍርድ ቤት እገዳ ጋር
ፍርድ ቤቶች በፈቃዳቸው ላይ በሕግ ላይ ተፈጻሚነት ያላቸውን ውይይቶች ሲወነጅሉ “የፍርድ ፈራጅነት” በሚል ክስ ይከሰሳሉ፡፡ በተቃራኒው፣ ወደ ሌሎች ቅርንጫፍ ቢሮዎች በጣም በሚዘጉበት ጊዜ ሕገ መንግሥቱን የሚደግፉ መብቶችን ሊጠብቁ አይችሉም፡፡
የአስተዳደር ድርጅቶች መስፋፋት
እንደ አካባቢ ጥበቃ ድርጅት፣ ፌደራል ኮሚሽን እና የዩኒቨርሲቲ እና የለዋጭ ውዝግብ ኮሚቴ (የሕግ አዋጆች)፣ አስፈጻሚዎች እና የፍርድ ቤት (የፍርድ ቤት) ሥልጣናቸውን በአንድ አካል ውስጥ ያከናውናሉ። ይህ የሥልጣን ጥም በባሕላዊው ሦስት ክልሎች ንድፈ ሐሳብ ላይ የተጣበበ ነው፡፡ ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ ይህን ለማድረግ እንደ መሠረተ ትምህርት (የሕግ አስተዳዳሪነት ሥልጣንን) እና (ፕሬዚዳንት ድርጅት መሪዎችን ሊነዱ ይችላሉ) የሕግ ሥልጣኑን የሚገድብ ነው፡፡
ቴክኖሎጂና ጥንቃቄ
በቴክኖሎጂ መስክ የተደረገው እድገት አስተዳዳሪው ቅርንጫፍ ቢሮ በበላይ ጥበቃ ፣ በወረቀት መረጃ በማሰባሰብና በኢንተርኔት ዋስትና ረገድ ተወዳዳሪ የሌለው ችሎታ እንዲኖረው አስችሏል ።
በአንጻራዊ ሁኔታ ሲታይ የሥልጣን መለያየት
የዩናይትድ ስቴትስ ሞዴል የሥልጣንን መለያየት ሥራ ለማከናወን ብቻ አይደለም። ብዙ ዲሞክራሲዎች የፓርላማውን ሥርዓት የሚጠቀሙት አስተዳዳሪው (የዋነኛው ሚኒስትር እና ቸርች) ከኅገ መንግሥቱ በመውሰድ ሁለቱን ቅርንጫፎች ያስወግዳል። እንደ ጀርመን፣ ካናዳ እና ጃፓን ያሉት አገሮች በሁለቱም ሥርዓቶች ውስጥ አንድ ክፍል ቀላቀሉ። እንደ ስዊዘርላንድ ያሉ አንዳንድ አገሮች ሥልጣንን የሚነዙ የጋራ ባለሥልጣናት አሏቸው። እነዚህን አማራጭዎች መረዳት የሥልጣን መለያየት አንድ ማዕዘን ያለው መሠረተ ትምህርት ሳይሆን ከፖለቲካ ባሕሎችና ከፖለቲካ ጉዳዮች ጋር ሊጣጣሙ የሚችሉ መሠረታዊ ሥርዓቶችን ነው፡፡
በፓርላማው ውስጥ በፓርላማው ውስጥ፣ አስተዳደር በሕግ ቤት ውስጥ ኃላፊነት የሚገባው ሲሆን ያለምንም ትምክህት ሊወገድ ይችላል። ይህም የተለየ የምርመራ ዓይነት ይፈጥራል:: አስተዳዳሪው የሕግ አጠቃቀሙ የሕግ አቋሙ ወይም የፊት መተኪያውን መደገፍ አለበት፡፡
መደምደሚያ ፦ ሚዛናዊ መሆን
የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት ወደ ሦስተኛው መቶ ዘመን ሲገባ መሠረታዊ ሥርዓት እንደ ቀድሞው በጣም አስፈላጊ ነው: ያለዚህ ሥርዓት የሚከናወነው በንቃት ነው፡፡
ለተጨማሪ ንባብ፣ ሙሉ የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥታዊ] በናሽናል Archives, Marbery v.Madis] ውሳኔ] በኮርኔል የሕግ መረጃ ተቋም እና በፌዴራልist ወረቀት ቁጥር 51] ከኮምበርቶ ቤተ መጻሕፍት.