ፍትሕና ፍትሕ የሰፈነበት መንግሥት ጣልቃ መግባት ያለው አስፈላጊነት

ይህ ሕገ መንግሥት መንግሥት ለመንግሥት ሥልጣን ልዩ የሆኑና ኃላፊነትና ገደብ ያላቸው ቅርንጫፎች አድርጎ በመከፋፈል በየትኛውም ድርጅት ውስጥ ሥልጣን እንዳይጎናጸፍ የሚያስችል መመሪያ ያወጣል ።

የሥልጣን መለያየት ታሪካዊ ምንጭ

የሥልጣን መለያየት መሠረተ ትምህርት በ18ኛው መቶ ዘመን በኖረው ሞንቴስኪው ፈላስፋ ዘንድ “የሥልጣን ክፍፍል” የሚለው ስያሜ የተጀመረው በባሮን ሞንቴስኪው ቻርልስ ደ ሰኮንት ውስጥ የሚገኘው ቻርልስ ሉዊስ ነው፡፡

ጥንታዊ መሠረቱ

ፖሊቢየስ የሮማ ሪፑብሊክን የገለጸው በሮማውያን ምክር ቤት ፣ በኮንሱልስ እና በአስማቲስቶች የሚመራች ድብልቅ መንግሥት እንደሆነች አድርጎ ነው ።

ቀደም ሲል ለሞንትስኪዩ ሦስት ማዕዘን ሥርዓት በጆን ሎክ በተሰኘው ሥራው ላይ የሎክ የሕግ፣ የአስተዳዳሪ እና የፌዴሬክስ ሥልጣንን ለይቶ የሚያሳውቀውን ባለ ሁለት ኮሊሲዝስ ኦቭ ዘ ስተዳዳሪ (1690) ፈር ቀዳጅ ገልጧል። የሎክ ሥራ ለኋለኞቹ ቲኦሎጂስቶች ትልቅ መሠረት ጥሏል፤ ሆኖም የክፍሉ ልዩነት ከዘመናዊው ግንዛቤ በተወሰነ መጠን የተለየ ነው፡፡

የሞንቴስኪየ አብዮታዊ መዋጮ

ይህ ጽሑፍ በዘመናዊው ዘመን መንግሥታት እንዴት እንደሚመኩ በመሠረቱ ከፖለቲካዊ ጽሑፎች አንዱ ይሆናል ።

ሞንቴስኪዩ በጣም ግልጽ ነበር: "ሕገ መንግሥታዊ እና አስተዳደር ባለሥልጣኖች በአንድ ሰው ወይም በአንድ የዳኞች አካል ውስጥ አንድ ነገር ሲስማሙ ነጻነት ሊገኝ አይችልም፤ ምክንያቱም አንድ ንጉሥ ወይም ሴኔት አንድ መንግሥት ይህን ሕግ በጭካኔ ይከተላል። ደግሞም የሕግ ባለ ሥልጣን ከሕግ እና ከመንግሥት ካልለየ ነጻነት የለውም።

የሞንቴስኪው ክርክር ነፃነት ይበልጥ አስተማማኝ የሆነው የእንግሊዝ መንግሥታት በመለያየታቸው ነው፣ ከዚያን ጊዜ ጀምሮ የእንግሊዝን የፖለቲካ እውነታዎች በተመለከተ የሚሰጠው ማብራሪያ ይከራከራል፡፡

ሦስቱ የመንግሥት ቅርንጫፍ ቢሮዎች

መንግሥታትን የመለየት መሠረተ ትምህርት በጥቅሉ ተቀባይነት ባገኙ በርካታ መሠረታዊ ሥርዓቶች ላይ የተመሠረተ ነበር: - መንግሥት በሦስት ቅርንጫፍ ቢሮዎች መለያየቱ ፣ ማለትም ሕግ ነክ ፣ አስተዳደርና ፈራጅ መሆን ፣ እያንዳንዱ ቅርንጫፍ ቢሮ ለእያንዳንዱ ቅርንጫፍ ቢሮ የሚመጥንና ሊታወቅ የሚችል ሥራ ያከናውናል የሚለው አመለካከት እንዲሁም ከአንድ በላይ በሆኑ ቅርንጫፍ ቢሮዎች ውስጥ የሚያገለግሉትን ሰዎች ወይም ቡድኖች አንድ ላይ መፈረጅ ።

የሕግ ቢሮ

በፌዴራል መንግሥት ውስጥ፣ የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት አንቀጽ 1 በሕግ ውስጥ ያለውን የሕግ ቢሮ የሚያቋቁም ነው፡፡

ለምሳሌ የሕግ ቢሮው ሕግ ነክ የሆኑ ባሕርያትን ይወስናል፣ የቀረጥ አሃዞችን ያወጣል እና በእያንዳንዱ መንግሥት ውስጥ የሚመዘገቡትን ድምፅ ለማስመዝገብ የሚቻልበትን መንገድ ይዘጋጃል፡፡

በአንቀጽ 1 ላይ እንደተገለጸው የችሎቱ ኃላፊነቶች በጣም ሰፊ ናቸው ።

የአስተዳደር አካል ቢሮ

የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት ሦስት የተለያዩ ግን እኩል የመንግሥታት ቅርንጫፍ ቢሮዎችን አቋቋመ: - የሕግ ቢሮ (ሕግን ያወጣ) ፣ አስፈጻሚው ቅርንጫፍ ቢሮ (ሕግን ያስፈጽማል) እና የፍትሕ ጽሕፈት ቤት (ሕግን ይተረጉማል)፡፡

ፕሬዚዳንት ሕግ በታማኝነት እንዲፈጸምና ይህን ለማድረግ ኃይሉን እንዲጠቀም የማድረግ ሕገ መንግሥቱን በሕግ ላይ የመፈጸም ግዴታ አለበት፡፡

ፕሬዚዳንት አስተዳደር ተቆጣጣሪውን ትእዛዝ ለማውጣትና ከውጭ አገሮች ጋር ስምምነት ለማድረግ ከፍተኛ ሥልጣን አላቸው ።

የፍርድ ቤት ቢሮ

የሕግ ባለ ሥልጣናትን ሥራ ላይ የሚያውለው ሦስተኛ የሕግ ባለ ሥልጣናትን በጣም አነስተኛ ሥልጣን በመስጠት ስለ ፍርድ ቤቱ በዝርዝር የሚናገር አንቀጽ ነው ።

ፍርድ ቤቶች በፍርድ ቤት ላይ የፍርድ ምርመራ ሥልጣን አላቸው፤ ይህም ሕግን በሕግ የማውጣት ችሎታ ነው፡፡ ፕሬዚዳንት የኮምኒቨርስ ባለ ሥልጣንን ሲጠቀሙበት፣ ፕሬዚዳንቱ በፕሬዚዳንቱ እርምጃ ላይ ከተከራከረ በኋላ ሊፈታ ይችላል። ይህ የፍርድ ምርመራ ሥልጣን በሕገ መንግሥቱ ውስጥ በግልጽ ባይገለጽም በሌሎች ቅርንጫፍ ቢሮዎች ላይ ካሉት በጣም አስፈላጊ ችሎቶች አንዱ ሆኗል።

የፍርድ ቤቱ ሥራ ሕገ መንግሥቱን ችሎት መፍታት ነው፤ ከጠቅላይ አካሉ ወይም ከሕግ አዋጁ ምንም ዓይነት እርምጃ ሳይወስድ የፍትሕ እርምጃ አይወስድም፡፡ ይህ እርስ በርስ መደጋገፍ የሥልጣን መለያየት አንድ ላይ ሆኖ የሚሠራበትን ሥርዓት እንዴት እንደሚያመጣ ያሳያል፡፡

ትክክለኛ መረጃዎችንና ሚዛንን መረዳት

የመንግሥታት ልዩነት በተለያዩ ቅርንጫፍ ቢሮዎች መካከል መከፋፈልን፣ የቼኮችና ሚዛኖች ሥርዓት አንድ ቅርንጫፍ ቢሮ ማንኛውም ሰው በሌሎች ላይ ሥልጣን እንዳይኖረው ያደርጋል። የባለሥልጣኖች መለያየት እያንዳንዱ ቅርንጫፍ የራሱን ሥልጣን ይዞ እንዲቀጥል ቢፈቅድም እነርሱ ግን በጋራ የእያንዳንዱን ቅርንጫፍ ቢሮ ኃላፊነት መከታተል ማለትም "መቆጣጠሩን "መከታተል" ወይም "እኛ ሕዝቦችን መብት አደጋ ላይ መጣል". ስለዚህም የጋራ ሐሳብ "መቼ እና ሚዛኖች" ተቋቁሞ ነበር. ምንም እንኳ አብዛኛውን ጊዜ ከሥልጣን መለያየት ጋር ተያይዞ የሚታወቅ ነገር ነው "checks እና ሚዛኖች" የፌደራል ሥርዓት ልዩ የሆነ መሣሪያ ነው፡፡

ምርመራና ሚዛን የሚያከናውኑት እንዴት ነው?

ለምሳሌ በካምፑ ውስጥ ሕግ የማውጣት ሥልጣን አለው፥ ፕሬዚዳንት እነዚህን መብቶች የመቅጣት ሥልጣን አላቸው፥ ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ ሕግን በሕግ ሊተላለፉ ይችላሉ፡፡

አንድ መንግሥት መንግሥት በሽያጭ እና ሚዛኖችን የሚጠቀም ሲሆን እያንዳንዱ ተቋም በሌላው ላይ የተወሰነ ሥልጣን እንዲኖረው (ኢንተርኔት) ይፈልግበታል። ከዚያም አንዱ ተቋም “ይመረምራል” ወይም ከመንግሥት ፈቃድ ጋር በተያያዘ ያለውን ሥልጣን እንደ ሕጋዊነት ወይም አንዱን ድርጊት እንደ ከንቱ አድርጎ በመቁጠር ወይም ከሥልጣን አስገዳጅነት በመተው ከቁጥጥር ውጭ እንዳይሆን ይከለክልበታል።

ሌሎች ቅርንጫፍ ቢሮዎችን የሚመለከት የሕግ ምርመራ

የመጀመሪያው ቅርንጫፍ ቢሮ እንደ መሆኑ መጠን ለሕግ አስተዳዳሪው በጣም ምርመራ ማድረግ ይችላል፤ በፌዴራሉ ፍርድ ቤት ውስጥ ያሉትን ዳኞች ጨምሮ የፌዴራል ዳኞችን ማረጋገጥ ወይም ማስተባበል ይችላል። መንግሥት ሙሉ በሙሉ እንዲዘጋ ሊያደርግ ይችላል። የፕሬዚዳንት የውትድርና ቅጽ ለማለፍ ሊወስን ይችላል። በረጅም ጊዜ በሕግ ሂደት የሕግ መሥፈርት አማካኝነት ሕገ መንግሥቱን ማሻሻያ ማድረግ ይችላል፤ ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ ሊደግፈው የሚገባውን ሕገ መንግሥት ማሻሻያ ሊፈጥር ይችላል። ምናልባትም በጣም እውቅና ሊሰጠው የሚችል የፌዴራል ፕሬዚዳንት ቼክሽን: ምክር ቤት ሊሰድብና ፕሬዚዳንቱን ከቢሮጀከሪያ ሊሻር ይችላል፡፡

እንዲህ ያለው ሥልጣን ከመንግሥታዊ ወይም ከፍርድ ቤት አለመስማማት ይልቅ ከሕጉ በላይ የሆነ ባለ ሥልጣን እንዳይኖር ይከላከላል ።

ፕሬዚዳንት የጠቅላይ ፍርድ ቤትን የሚሾሙት ግን በቢሮው ፈቃድ ነው፣ ይህም በሌሎች የአስተዳደር ተቋማት ላይ የሚደገሙትን አንዳንድ የስብሰባ ሹመቶች የሚደግፍ ነው፡፡

ሥራ አስኪያጆች በሌሎች ቅርንጫፍ ቢሮዎች ላይ የሚደረጉ ምርመራዎች

የአስተዳደር ቢሮ የሕግን ኃይል እንደያዙ ማስታወቂያዎች የሆኑ የይግባኝ መንግሥታዊ አዋጆችን ማወጅ ይችላል፤ ይሁን እንጂ የፍርዱ ቅርንጫፍ ቢሮ እነዚህን ድርጊቶች በተዘዋዋሪ መንገድ ሊያስተላልፍ ይችላል። የፕሬዚዳንት የቅንዓት ሥልጣን በሕግ ባለ ሥልጣኑ ላይ ከሚኖራቸው በጣም ግልጽ የሆነ የይገባኛል ችሎት ነው፡፡

ፕሬዚዳንት በኮንጌሽን የሚተላለፈውን ሕግ በቁጥጥር ሥር የማዋል ሥልጣን አላቸው፤ ይሁን እንጂ ምክር ቤቱ እነዚህን የውሳኔዎች የሚሸነፉት ሁለቱ ቤቶች በጭብጦች ድምፅ ነው፡፡ ይህም አሠሪው በችኮላ ወይም በተሳሳተ ሁኔታ ሕግን ለማስቀረት የሚችልበትን ኃይል ሊፈጥር ይችላል፤ ነገር ግን ጠንካራ የሕግ ድጋፍ ያላቸውን ሕጎች ለአንዴና ለመጨረሻ ጊዜ ሊገታ አይችልም፡፡

ፕሬዚዳንት የጠቅላይ ፍርድ ቤት ዳኞችን ፣ የፍርድ ቤት ዳኞችንና የክልል ዳኞችን የሚሾሙበት የኃላፊነት ቦታ ይህ ነው፡፡

በሌሎች ቅርንጫፍ ቢሮዎች ላይ የፍርድ ምርመራ ማድረግ

ምንም እንኳ ሕገ መንግሥቱ በጥቅሱ ላይ በግልጽ ባይገኝም ፍርድ ቤቱ —⁠ መንግሥት ሕገ መንግሥቱን ለማስከበር ሲል ሕገ መንግሥቱን፣ አስተዳደርንና አስተዳደርን የሚወስዳቸውን እርምጃዎች የመመርመር መብት —⁠ ትልቅ የመንግሥት ክፍል ሆኖ ተወለደ፡፡

የፍርዱ ቅርንጫፍ ቢሮ አንድ ሕግ የዜግነት መብት ወይም ሌሎች የሕገ መንግሥቱ ክፍሎች እንዲጣስ የመወሰን ሥልጣን አለው። የፍርዱ ቢሮ ሕግን የሚወስነው “አድልዎ” ከሆነ በፌደራሉ ቅርንጫፍ ቢሮ ማስተሰረዝ አይችልም። ይህ ሥልጣን ሕገ መንግሥቱን የሚደግፍ ሕግ ነው፡፡

የሥልጣን መለያየት ለዲሞክራሲ አስፈላጊ የሆነው ለምንድን ነው?

መንግሥታትን መለያየት በዲሞክራሲያዊ አገዛዝ ውስጥ በርካታ ወሳኝ ተግባሮችን ያከናውናል ።

የሥልጣንን ማተኮር መከላከል

የብሪታንያ ንጉሠ ነገሥት የፈለሰፉት ተሞክሮ እንደገለጸው አንድ መንግሥት አንድ ድርጅት ውስጥ አንድ ላይ ማተኮር የአገሪቱን ሕዝብ ለጭካኔና ለጭቆና እርምጃ ያጋልጣል፡፡ የሁሉም ባለ ሥልጣናት፣ ሕገ መንግሥት፣ አስተዳደር እና የሕግ ባለሥልጣናት ፣ ጥቂቶች ወይም ብዙ ሰዎች እንዲሁም በዘር የሚተላለፉ፣ ራሳቸውን የሚወስኑ ወይም የሚመርጡ ፣ የጭካኔ ድርጊትን ፍቺ ሊተረጉሙ ይችላሉ፡፡

ይህ ሥርዓት በርካታ የመንግሥት ቅርንጫፎች ያሉት መሆኑ ፣ አንድ ቅርንጫፍ ቢሮ ከሌላው የበለጠ ኃይል እንዲኖረው ያደርጋል ።

የግል ነፃነት መጠበቅ

ፈርመዶች ለግለሰቡ ነፃነት ጥበቃ ለማድረግ ሲባል የፌዴራል መንግሥት የእያንዳንዱን ሦስት መሠረታዊ መንግሥት ተግባሮች ማለትም ሕግ ነክ፣ አስተዳደር እና ፍርድ ቤት እንዲሠራ ለማድረግ ይጣጣራሉ፡፡

ፖለቲካዊ ነፃነት መፍጠር ሁለት ነገሮችን ይጠይቃል: የመንግሥታት ሥልጣን መለያየት እና የሲቪል እና የወንጀል ሕጎችን ትክክለኛ አጸፋ ለእያንዳንዱ ደህንነት. ሞንቴስኪዩ መንግሥት አስተዳደር፣ ሕግ ነክ እና ፍትሐዊ ተግባሩ (ሦስት ትሪፖቲት ሥርዓት) ለተለያዩ አካላት መመደብ አለበት፡፡

ድብድርንና ምሥጢርን ማስፈጸም

ይህም በአብዛኞቹ ሁኔታዎች እያንዳንዱ ቅርንጫፍ ቢሮ አንድ የአኗኗር መስፈርት እንዲኖረው ያደርጋል። አንድ የመንግሥት ቅርንጫፍ ቢሮ ሌላ ቅርንጫፍ ቢሮ የሚያደርገው ነገር ከሕግ ጋር የሚስማማ ነው ብሎ ካሰበ ‘ቀዳሚ ስምንት' ሊጠሩ ይችላሉ። እያንዳንዱ ቅርንጫፍ ቢሮ መጥፎ የሆነውን ቅርንጫፎች ለማየትና የሚገለገሉትን ሰዎች ፍላጎት ለማሟላት ሲል ለውጥ ማድረግ ይችላል፡፡

ሥልጣኖችን መለየት ተፈጥሯዊ የበላይነት ማምረቶችን ያፈላል። እያንዳንዱ ቅርንጫፍ ቢሮ የራሱን ሥልጣን የመጠበቅና ሌሎች እንዳይበዘበዙ የመከላከል ፍላጎት ስላለው አንዱ የሌላውን ድርጊት በትጋት ይከታተላል።

ሙስናንና ሥልጣንን አላግባብ መጠቀም

በመላው የሰው ልጅ ታሪክ ውስጥ ሥልጣንን አላግባብ የሚጠቀምባቸው ጊዜያት ቢኖሩም የሽጉጥና ሚዛን መጠበቃቸው ይህን ማድረግ ይበልጥ አስቸጋሪ እንዲሆንበት አድርጓል ።

ፈርመኞቹ በሦስት ፌዴራላዊ መንግሥት ውስጥ የገነቡትን ሽክና እና ሚዛኖች አንዱን ቅርንጫፍ ቅርንጫፎች ወይም ቅርንጫፎች በሌላው ላይ በንቀት እንዳይጋጩ እንደ መከላከል አድርገው ይመለከቷቸዋል። ይህ የራሷን ተፈጻሚነት የሚያመጣው ባሕርይ ሲስተምሩ በባለሥልጣናት በጎነት ላይ ብቻ ሳይሆን በሚቀናቀሉት ነገር ላይ ብቻ የሚመካ ነው፡፡

ውሳኔና መረጋጋት እንዲኖር ማበረታታት

ሕገ መንግሥቱ እነዚህን መሠረታዊ ሥርዓቶች በአብዛኛው የሚደግፍ ቢሆንም ፈርጠምተኞቹ ሥልጣንን የሚለዩት ድርቅ ያለ ነገር አልነበረም፤ ከዚህ ይልቅ አንድ ቅርንጫፍ ቢሮ ለሌሎቹ የተመደበላቸውን ሥልጣን ለመቆጣጠር የሚያስችል የቼኮችና ሚዛኖችን ሥርዓት በማካተት ነው፡፡

አንድ ቅርንጫፍ ቢሮ ሌላ ቅርንጫፍ ቢሮ የበላይ እንዳይሆን የሚያደርገው ጥረት ምንም ቅርንጫፍ ቢሮ በሥርዓት ላይ አላስፈላጊ የሆነ ከባድ እርምጃ እንዳይወስድ ሁልጊዜ እንቅፋት ይሆንበታል፡፡

መለያየትን ተግባራዊ ማድረግ

የኃይልን መለየት በሥራው እንዴት እንደሚሠራ መረዳት ቅርንጫፍ ቢሮዎቹ እርስ በርሳቸው እንዴት እንደሚነኩና በዓለማዊ አገዛዝ ላይ እንዴት እንደሚተሳሰሩ የሚያሳዩ ምሳሌዎችን መመርመርን ይጠይቃል፡፡

ሕገ ወጥ ሂደት

ለምሳሌ ያህል ፣ አብዛኞቹ ፓርላማዎች ሁለት ቤቶችን ያቀፉ ሲሆን ሁለቱም ሕግ ከመሆናቸው በፊት አንድ ሕግ እንዲያወጡ ይጠበቅባቸዋል ።

ጉባኤው ሁለት ቤቶችን ያቀፈ ሲሆን እነርሱም: - የምክር ቤቱና የልዑካን ቤት እና የፕሬዚዳንታዊው የውሳኔ ድምፅ 2/3 ቤቶችን በድምፅ ሊሸፈን ይችላል፡፡

ሹመትና ማበረታቻ ማግኘት

የሕግ ቢሮ ሕግን ይተረጉማል፤ በሕግ ቢሮው የሚገኘው ምክር ቤት ግን የፕሬዚዳንቱን የፍርድ ችሎት ያረጋግጣል፤ እና ኮንኮርፖሩ ደግሞ ከእነዚህ ዳኞች አንዱን ሊወነጅልና ከሥልጣን ሊወገደው ይችላል።

ይሁን እንጂ ባለ ሥልጣን እጩዎችን የሚደግፍ ሐሳብ አቅርቧል ፤ ይህም ሕገ መንግሥቱ መደራደርና ማማከር አስፈላጊ የሆነበትን ሥርዓት መፍጠር ይኖርበታል ።

በጀት ማውጣትና በጀት ማውጣት

የሕግ ቢሮ “የቦርሳ ሥልጣን” አለው ማለት መንግሥት እና / ወይም ፌዴራላዊ ባጀትን ለማስከበር ሥልጣን አላቸው። የአስተዳደር ቢሮው በቦምብ ወይም በፓርኮች ላይ በድንገት ያለ ሕግ ቤት ገንዘብ ለማባከን ሊወስን አይችልም፡፡

የአስተዳደር ቢሮ አንድ ዓይነት ፖሊሲ መጠቀም ቢፈልግም እንኳ ከሕግ አቋሙ ገንዘብ ማግኘት ያለበትን ገንዘብ ሳያገኝ ይህን ማድረግ አይችልም ።

ውዝግብ ማካሄድና የውጭ ጉዳይ

አስተዳደር ቢሮ የውጭ ግንኙነትን በማስፈጸም ረገድ ግንባር ቀደም ሆኖ የሚካሄድ ቢሆንም ሕግ አውጪው በውል ስምምነት ላይ በመድረስና በገንዘብ ድጎማ በማካሄድ ይህን ሥልጣን በቁጥጥር ሥር ያውላል ።

ሁለቱም ቅርንጫፍ ቢሮዎች ለውጭ አገር ፖሊሲዎች አስተዋጽኦ የማድረጉ ኃላፊነት እንዲከፈልባቸው ያደርጋል ።

በሥልጣን መለያየት ረገድ የሚያጋጥሙ ተፈታታኝ ሁኔታዎችና አለመግባባቶች

መንግሥታት በሥልጣን መለያየታቸው ብዙ ጥቅሞችን የሚያስገኝ ቢሆንም መንግሥታት ሊሸነፉባቸው የሚገቡ ውጥረትና ተፈታታኝ ሁኔታዎችንም ያስከትላል ።

የግጦሽ ማስቀመጫ አደጋ

የተለያዩ ቅርንጫፍ ቢሮዎች በተቃዋሚ የፖለቲካ ፓርቲዎች በሚተዳደሩበት ወይም ደግሞ ለመንግሥት አመራር የሚቀርቡ የተለያዩ ነገሮችን በሚመለከቱበት ጊዜ የሽጉጥ ሥርዓትና ሚዛኖች መንግሥት ሊዘጋባቸው ይችላል ።

በ1787 በተደረገው የአውራጃ ስብሰባ ላይ የሥልጣን መለያየትን በተመለከተ የተሰጠው መሠረተ ትምህርት ውጤታማነትን ለማስፈን ሳይሆን በራስ ወዳድነት ሥልጣን መጠቀምን ለማስቆም ተብሎ የተደረገ ነበር ።

ኃይል መፍሰስ

በ20ኛው መቶ ዘመን መንግሥት በማኅበራዊና በኢኮኖሚ ጉዳዮች ውስጥ በበርካታ ጉዳዮች ላይ ተሳትፎ በማድረግ የአስተዳዳሪው ሥልጣን እንዲስፋፋ አድርጓል ።

በተለይ እንደ ብሔራዊ ደህንነትና አስተዳደር አገዛዞች ባሉት መስኮች የአስተዳደር ሥልጣን መብዛቱ ቅርንጫፎችን ሚዛናዊ በሆነ መንገድ እንዲይዙ አድርጓቸዋል ።

ሕገ መንግሥት የሚያመጣው መዘዝ

በሌላ አባባል መንግሥት ሕገ መንግሥቱ ያሰበውን ነገር አሟልቶ የማያከናውን ከመሆኑም በላይ በሦስቱ ቅርንጫፍ ቢሮዎች መካከል ያለው ሚዛናዊነት አምባገነናዊ በሆነ መንገድ ሊወድቅ ይችላል ።

ለምሳሌ ያህል የዩናይትድ ስቴትስ ፕሬዚዳንት አንድ ሕግ ማስከበር ከቀጠሉ ፍርድ ቤቶች ከሕግ ነፃ ከመሆናቸው የተነሣ በፍርድ ቢሮ ውስጥ ሥልጣን በመውሰድ በዲቁናው ላይ ያተኩራሉ ።

የጋራ ኃይልና የጋራ ችሎታ

ብዙ ሕግ አውጪዎች ሥልጣንን መለያየት ሲባል የተለያዩ ቅርንጫፍ ቢሮዎች ሥልጣንን ለሌሎች ማካፈል ማለት ነው ፤ አንድም ቅርንጫፍ ቢሮ በችግሩ (ትንንሽ ጥያቄዎችን ሳይሆን አይቀርም) ላይ እርምጃ ሊወስድ አይችልም ፤ ከዚህ ይልቅ በቅርንጫፍ ቢሮዎች ውስጥ አንድ ዓይነት ስምምነት ማግኘት አለበት የሚል አመለካከት አላቸው ።

ይህም በፖለቲካዊ ክርክር ወይም በፍርድ ነክ ፍቺ ሊፈቱ ለሚገባቸው አለመግባባቶች መፍትሄ ሊያስገኝ ይችላል ።

በተለያዩ የፖለቲካ ሥርዓቶች ውስጥ ያለው ሥልጣን መከፋፈል

ዩናይትድ ስቴትስ ሥልጣንን በመለየት ረገድ በጣም የታወቀ ምሳሌ ስትሆን የተለያዩ አገሮች ግን ይህን መሠረታዊ ሥርዓት በተለያዩ መንገዶች ተግባራዊ አድርገዋል፤ እያንዳንዳቸውም ጠንካራና ደካማ ጎን አላቸው፡፡

የፕሬዚዳንት ሥርዓቶች

እንደ ዩናይትድ ስቴትስ ባሉት የፕሬዚዳንት ዲሬክተሮች ውስጥ የሚመረጡትና የሕግ ባለ ሥልጣናት በተለያየ ሁኔታ የተመረጡ ከመሆናቸውም በላይ የተለያዩ የውድድር ተሟጋቾችን ይጠብቃሉ ።

ይህም መንግሥት በብልሃት ረገድ ግርዶሽ እንዳይፈጠር የሚከላከልና ለጭቆና ቅድሚያ የሚሰጥ ሥርዓት እንዲፈጠር ያደርጋል ።

የፓርላማ ሲስተም

የመንግሥታት መለያየቱን የሚያሻሽሉ ቼኮች እና ሚዛኖች በፓርላማው የፓርላማው ሥልጣን በመንግሥታት ውስጥ ምንም ዓይነት ትምክህት የሌለውን ምርጫ የማድረግ መብትን በመጠቀም ሊሠሩ ይችላሉ፤ መንግሥት ወይም ካቢኔው ደግሞ በተለመደው ሁኔታ ፓርላማው ሊፈርስ ይችላል።

ፓርላማው አመልካቹ (የዋነኛው አገልጋይ እና ህቡጥ) ከሕግ አቋሙ ወጥቶ ለሕግ አስተዳዳሪው መልስ በመስጠት ረገድ የተካነ ቢሆንም ሥልጣንን ከአሜሪካ ሞዴል በተለየ መንገድ ያጠቃልላል ።

በመንግሥታት መካከል ያለው ልዩነት

በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥም እንኳ የመንግሥታት መንግሥታት የሥልጣን ልዩነትን በተለያየ መንገድ ያስቀምጣሉ ። ዳኞች የሚመረጡበትን መንገድ ፣ የአስተዳደር ሥልጣን የሚከፈልበትን መንገድና የሕግ አካላት የሚመዘገቡበትን መንገድ ይለያያሉ ።

እነዚህ ልዩነቶች ፣ በሥልጣን ላይ እንዳይተከል የሚከላከልበትን ዋነኛ ዓላማ እየጠበቀና ከተለያየ አቅጣጫ ሊለያይ የሚችል ምክንያታዊ የሆነ መሠረታዊ ሥርዓት መሆኑን ያሳያሉ ።

መለያየት የማያቋርጥ ሥልጣን ያለው ክብር

የራሳችንን አገዛዝና የሥራ ድርሻ ያላቸው ሦስት የተለያዩ የመንግሥት ድርጅቶች መኖራቸው ሥርዓተ ምድራችን ውጤታማ በሆነ መንገድ እንዲሠራ የሚያስችለውን ሥርዓት እንድናገኝ ያስችለናል ።

ከዘመናዊ ችግሮች ጋር መላመድ

እንደ ኢንተርኔት ዋስትና ስጋት፣ ዓለም አቀፍ ወረርሽኝ፣ የአየር ንብረት ለውጥ እና ቴክኖሎጂ ፈጣን እድገት የኃይለኞችን መለያየት በአዲስ መንገድ ፈተና ላይ ናቸው፡፡

ይሁን እንጂ ኃይላት እንዲለያዩና እንዲታቀፉ የሚሰጣቸው መሠረታዊ ማስተዋል በ18ኛው መቶ ዘመን እንዳደረገው ዛሬም ለነፃነት አደገኛ ነው ።

ዓለም አቀፍ ተጽዕኖ

በፖለቲካው ሊቅ ዶናልድ ሉትስ በ18ኛው መቶ ዘመን መገባደጃ ላይ በተደረገው ጥናት ሞንቴስኪዩ በቅኝ ሥልጣኔና በብሪታንያ መንግሥት ላይ ከፍተኛ ጠቅሶ የሚገኘው የፖለቲካ ሥልጣን ነው፡፡

ሞንቴስኪየ በመላው ዓለም በሚገኙ በርካታ ሕገ መንግሥታዊ ሥርዓቶች ላይ ተፈጻሚነት ያለውና በዲሞክራሲያዊ አገዛዝ ላይ ተጽዕኖ የሚያሳድር የኅገ መንግሥት ንድፈ ሐሳብ በሰፊው የተዛመተ ነው ።

የሲቪል ትምህርትና ሥራ

መንግሥታት ስለ መንግሥታቸው አሠራር የሚገነዘቡ ዜጎች ባለሥልጣናትን በተሻለ ሁኔታ ተጠያቂ ማድረግ ፣ በዲሞክራሲያዊ ሂደት ውጤታማ ተሳትፎ ማድረግና ሕገ መንግሥት መቼ ላይ እንደሚወድቅ ማወቅ ይችላሉ ።

የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥትን የጻፉ ሰዎች መንግሥታዊ ሥልጣንን ለመለያየት እንዲሁም ቼኮችንና ሚዛኖችን ለመስጠት ሞክረዋል ።

መለያየት የሚያስገኛቸው ጥቅሞች

ከትችታዊ ማስረጃዎች በተጨማሪ፣ የሥልጣን መለያየት በዕለት ተዕለት አገልግሎቱ ላይ ቀጥተኛ ጥቅም ያስገኛል፡፡

ልዩ ችሎታና ችሎታ

አዋጆች ሕግን በማውጣት ፣ ሥራ አስኪያጆችን በማከናወንና አስተዳደርን በማስተዳደሪያ ሥራ ላይ በማዋል እንዲሁም በሕግ የተሰጣቸውን ፍቺና አለመግባባቶችን በመርሳት ረገድ ዳኞችን በማተኮር ላይ ሊያተኩሩ ይችላሉ ።

እያንዳንዱ ቅርንጫፍ ቢሮ ለሥራው የሚስማማውን የሙያ እውቀትና አሠራር ስለሚያዳብር ይህ ልዩ የሆነ ችሎታ የተሻለ መስተዳድር ያስገኛል ።

ለዜጎች የሚቀርቡ በርካታ የመፍትሔ ነጥቦች

የሥልጣን ልዩነት ዜጎች በመንግሥት ላይ ተጽዕኖ ሊያሳድሩባቸውና ለክርክር መልስ ሊሰጡ የሚችሉ የተለያዩ መንገዶችን ይፈጥራል። አንዱ ቅርንጫፍ ቢሮ ጥሩ ምላሽ የማይሰጥ ከሆነ ዜጎች ወደ ሌላ ወገን ሊመለሱ ይችላሉ። የሕግ ባለሥልጣናት እርምጃ ካልወሰዱ ዜጎች በበላይነት እርምጃ ወይም በፍርድ ቤት እርዳታ ሊሹ ይችላሉ። አስተዳዳሪው በጥቃቱ ከተጠቀመ ዜጎች ወደ መንግሥታዊ ፍርድ ቤት ወይም ፍርድ ቤት ይግባኝ ሊሉ ይችላሉ።

ይህ በብዙዎች ዘንድ ያለው የመገናኛ ቦታዎች መንግሥት ለመንግሥት ይበልጥ ምላሽ ይሰጣል እና ለኃላፊነት ይጠይቃሉ፡፡

ጽናትና የማያቋርጥ

አንደኛው ቅርንጫፍ ቢሮ ችግር ከገጠመው ወይም ተቋራጭ ከሆነ ሌሎቹ ቅርንጫፍ ቢሮዎች ሥራውን መቀጠል ይችላሉ ።

እያንዳንዱ ቅርንጫፍ ቢሮ የራሱ ሥልጣን ያለው ቢሆንም መንግሥት በሌሎቹ ቅርንጫፍ ቢሮዎች ሥልጣን ላይ የተመካ ነው፡፡

ሥልጣንን ስለመለየት የተዛባ አመለካከት መያዝ

ኃይሎቹን ስለመለየት የተሳሳቱ በርካታ ሐሳቦች ይህ ሥርዓት የሚከናወነውን ነገር በተሳሳተ መንገድ እንድንረዳ ሊያደርገን ይችላል ።

ሙሉ በሙሉ ራስን ችሎ መኖርና ራሱን ችሎ መኖር

አንዱ የጋራ የተሳሳተ አመለካከት የሥልጣን መለያየት ሲባል ቅርንጫፎቹ እርስ በርሳቸው ሙሉ በሙሉ እርስ በርስ የሚደጋገፉ መሆናቸው ነው ።

ቅርንጫፎቹ በዋናው ሥራቸው የተለዩ ቢሆኑም በቼኮችና በማዕዘን ላይ ተመሥርተው እርስ በርስ የሚደጋገፉት ሆን ተብሎ ነው ።

እኩል ሥልጣንና የተለያዩ ሥልጣን

ሌላው የተሳሳተ ነገር ደግሞ የሥልጣን መለያየት ማለት ሁሉም ቅርንጫፍ ቢሮዎች እኩል ሥልጣን አላቸው፡፡ ያዕቆብ ማዲሰን በፌዴራልት 51 ላይ ጻፈ፤ እያንዳንዱ ቅርንጫፍ ራሱን ከሌሎች ድርጊቶች የመከላከል ችሎታ እንዳለው፣ "ለእያንዳንዱ ክፍል እኩል የሆነ የራስን የመከላከያ ሥልጣን መስጠት አይቻልም፤ በሪፐብሊካን መንግሥት የሕግ ባለ ሥልጣኖችን ሥልጣን የግድ ይቆጣጠራል " "ይሁን ።

የሥርዓቱ ዓላማ የሒሳብ እኩልነት ሳይሆን ሚዛናዊና እርስ በርስ የሚረዳዳበት ነው ።

መከፋፈልና የልከኝነት አጠቃቀም

በአብዛኞቹ ዘመናዊ ሕገ መንግሥቶች ውስጥ የሥልጣን መለያየት በመጠኑም ቢሆን በችግር ውስጥ የሚገኙ ቢሆኑም እንኳ እርስ በርሳቸው ተቀራርበው የተፈጠሩት ሁለቱ ጽንሰ ሐሳቦች እርስ በርሳቸው ተቀራርበዋል ።

የሥልጣን መለያየትን የሚመለከቱ ሁኔታዎችን ለመለወጥና ነጻነትን ለመከላከል የሚያስችል ዋነኛ ዓላማ ያለው መሆን አለበት ።

የሥልጣን መለያየት የወደፊት ዕጣ

ማኅበረሰቦች እየበዙ በሄዱና አዳዲስ ተፈታታኝ ሁኔታዎች እየተጋረጡ በሄዱ መጠን የሥልጣን መለያየት መሠረታዊ ሥርዓት አስፈላጊውን ጥበቃ እያደረገ ባለበት ደረጃ ላይ መሄዱን መቀጠል ይኖርበታል ።

ቴክኖሎጂና አገዛዝ

እነዚህ ቴክኖሎጂዎች በቴክኖሎጂ ፈጣን ለውጥ በሚደረግበት ዘመን ባሕላዊ የቼኮችና ሚዛኖችን መቆጣጠር የሚቻለው እንዴት ነው?

እነዚህ ጥያቄዎች ለዘመናት የቆዩ መሠረታዊ ሥርዓቶችን ከዚህ በፊት ታይቶ በማያውቅ ሁኔታ እንዴት ተግባራዊ ማድረግ እንደሚቻል በጥንቃቄ መመርመር ያስፈልጋቸዋል ።

ዓለም አቀፍ ውህደትና የትብብር መንፈስ

በዓለም አቀፍ ደረጃ እየተባባሰ የሚሄድ ግንኙነት መጨመር መንግሥታት ዓለም አቀፋዊ ተባባሪ ሆነው በሚሠሩበት ጊዜ መለያየት እንዴት እንደሚከናወን ጥያቄ ያስነሳል ።

ሕገ መንግሥት ሕገ መንግሥት የሚመረተውንና የሚዛናዊነት ሒሳብ የሚጠብቅበትን ዓለም አቀፋዊ ትብብር መደረጉ በዓለም ዙሪያ ላሉት ዲሞክራሲያዊ መንግሥታት አሁንም ድረስ ተፈታታኝ ሆኖባቸዋል ።

ዲሞክራሲያዊ መመሪያዎችን መጠበቅ

በመጨረሻም፣ ባለሥልጣናት እና ዜጎች በሕገ መንግሥት ጽሑፍ ላይ ብቻ ሳይሆን በዲሞክራሲያዊ ሥርዓቶች ላይ ባላቸው ቁርጠኝነት ላይ ነው፡፡

ይህን ሥርዓት መጠበቅ በቀጣይነት ነቅቶ መጠበቅ፣ የሲቪል ትምህርት እና የሕገ መንግሥት መሠረታዊ ሥርዓቶችን በችግር ወይም በተስፋ መቁረጥ ጊዜም እንኳ ሳይቀር ቀጣይነት ያለው ንጽሕናን መጠበቅ ይጠይቃል፡፡

መደምደሚያ: - የተከፋፈለ ኃይል ያለው ዘላቂ ጠቀሜታ

በዲሞክራሲያዊ አገዛዝ ታሪክ ውስጥ ከፍተኛ ግምት ከሚሰጣቸው አዳዲስ ተሰጥኦዎች አንዱ የሥልጣን ልዩነት ነው ።

እንዲህ ያለው መለያየት መንግሥት በራስ ፈቃድ የሚጠይቀውን ሕግ ለማውጣት ፣ ለማስፈጸምና ለማስተዳደር በራስ ወዳድነት የሚፈጸምን የጭካኔ ድርጊት የሚገድብ በመሆኑ ነው ።

ይህ ሥርዓት ችግሮችን የሚፈጥር ሲሆን እነዚህ ችግሮች ሊሸረሹ ይችላሉ፣ አቋማቸውን ማላላት አስፈላጊ ነው፤ በጋራ የሚተሳሰሩት አገዛዞች በጣም የተወሳሰቡ ናቸው፤ እነዚህ ችግሮች ነጻነት የሚጠይቀው ዋጋ ነው፡፡

በመላው ዓለም ዲሞክራሲዎች እየፈጠሩና አዳዲስ ችግሮች እየተጋፈጡ ሲሄዱ፣ የሥልጣን መለያየት መሠረታዊ ሥርዓት ለግለሰቦች መብት ጥበቃና ውጤታማ የሆነ አገዛዝ ለማስገኘት የሚያስችል የጊዜ መፈተኛ መመሪያ ይሆናል፡፡ ይህን መሠረታዊ ሥርዓት ፣ ታሪካዊ ዕድገት እና ተግባራዊ ጠቀሜታውን መረዳት ማንኛውም ሰው ዲሞክራሲያዊ መንግሥታት የሚመሩበትን መንገድና ለምን እንደተደራጀው ለማወቅ ጥረት ማድረግ አለበት፡፡

ለምትፈልጋቸውም ስለ ሕገ መንግሥታዊ መሠረታዊ ሥርዓቶች እና ዲሞክራሲያዊ አገዛዝ ተጨማሪ ትምህርት ማግኘት የሚፈልጉ ሰዎች Constitutionion Antoated ከኮንግ ቤተ መጻሕፍት እና የEdukazzjoni ሀብት ከዩናይትድ ስቴትስ ፍርድ ቤቶች ] ጠቃሚ መረጃ ያስገኘላቸው ናቸው። [ Encyclopedia Brittanic autcomming ስለ ጣልቃ መፈረጅ ቅድሚያም] ተጨማሪ የታሪክ ትንታኔዎች እና የኮርኔል የሕግ ትምህርት ቤት] የሕግ መረጃ ተቋም ያስገኘው ሕግ ነ መሠረተ ትምህርቱን እንዴት በሥራ ላይ እንደሚሠራበት በዝርዝርዝር ይገልጸዋል።

ሥልጣንን መለየት ታሪካዊ ፍላጎት ወይም ረቂቅ የሕግ መሠረተ ትምህርት አይደለም ፤ መንግሥታት የሚያከናውኑትን ሥራና ዜጎች ነፃነትና ዲሞክራሲ ያገኙትን ሕይወት የሚቀርጹበት መሠረታዊ ሥርዓት ነው ።