Table of Contents
በዩናይትድ ስቴትስ ፕሬዚዳንትና በሕገ መንግሥቱ መካከል ያለው ግንኙነት የአሜሪካ የሽርክና እና ሚዛኖች የማዕዘን ድንጋይ ነው። ሕገ መንግሥቱ በኮምፓስ ውስጥ "ሁሉ የሕግ ባለ ሥልጣናት"ን ሲለብስ ፕሬዚዳንት ግን በሕግ ሕግ ውስጥ ትልቅ ሚና ይጫወታሉ። በቁጥጥር ሥር ከማዋል ይልቅ ዋናው አስተዳደር ሕግን ለመቅረጽ የተለያዩ ሕገ መንግሥታዊ፣ ፖለቲካዊ እና መደበኛ መሣሪያዎችን ይጠቀማል። ከኢምኒካል የፖፕሊቲው የፖፕሊቲት ፕሬስቶች እስከተሠራበት ጊዜ ድረስ በስትራቴክስያዊ ሁኔታ ላይ ተጽዕኖ አሳድረዋል፤ በሕግ ውስጥ የሚተላለፉትን፣ የተናገጡ ወይም የተለወጡትን ነገር አስተውለዋል። እነዚህን ዘዴዎች የተሟላ ግንዛቤ ተማሪዎቹ፣ ተማሪዎቹ እና ዜጋዎች የፌዴራል የፖሊቲንግ ዲዛክሽንን ሙሉ በሙሉ ውስብስብነት ለመረዳት በጣም አስፈላጊ ነው።
ሕገ ወጥ ሂደትና የፕሬዚዳንታዊው ውዝግብ
ምንም እንኳን ሕጋዊ የሕግ መግቢያ የኮሚኒስት አባላት ብቻ ቢሆንም በፍች ሊጀምር የሚችል አንድ ሕግ ከግምት ከግምት ለረጅም ጊዜ የሚዘልቅና በሕግ የሚወሰን ነው፡፡
የኅብረት አጠቃቀም
የዩናይትድ ስቴትስ ዓመታዊ ንግግር ፕሬዚዳንት የሕግን አዋጆች ከያዙባቸው በጣም ግልጽ መድረኮች አንዱ ነው፡፡ ፕሬዚዳንቱ በዚህ ንግግር ላይ የፖለቲካ ጉዳዮችን በመደበኛ ጉዳዮች ላይ እንዲያተኩር ፣ የኮንግበርግን ሐሳብ እንዲደግፉና ብሔራዊ ችግሮችን እንዲያስተላልፉ ይጠይቃሉ። ይህ ሕገ መንግሥት (አንቀጽ 2) አንቀጽ 3) በሕግ አራማጆች ላይ ከፍተኛ ግፊት እንዲቀሰቅስና የጥድፊያው ምንጭ እንዲሆን ተደርጎለታል።
ኮሚቴው የሚሠራበትና የሚለጠፍበት
በፕሬዚዳንት ላይ ያለው ተጽዕኖ በኮሚቴዎች ፊት በሚመሠክሩና በተራው ኮሚቴዎች ፊት በሚመሠክሩት የቅርንጫፍ ቢሮ ባለሥልጣናት አማካኝነት ይሠራበታል። ነጭ ቤት የምርመራና የሕግ ቢሮዎች በትልልቅ ኮሚቴዎች ውስጥ በሕግ ኮሚቴዎች ላይ የሚሠሩ ሲሆን የፕሬዚዳንት አባላት በቁፋሮ ኮሚቴዎች ላይ ሒሳብ ለመፍጠር በቋሚነት ይካሄዳሉ።
አራማጆች
አንድ ውል ወደ ቤቱ ወይም ወደ ምክር ቤት ፎቅ ከተደረሰ በኋላ ፕሬዚዳንት በውይይቱ ላይ ቀጥተኛ መልእክት በማድረስ ሊነኩት ይችላሉ። የኦፔራ ቢሮው ጥሪዎች፣ ለነጮች ቤት የሚጋብዙ ግብዣዎች፣ በሕዝብ ፊት አድናቆት ወይም ትችት እንኳ ያልተወሰነ አባላቶችን ሊነካ ይችላል። ፕሬዚዳንትም በፓርቲው መሪ - የቤቱ ፕሬዘዳንት እና የሲናው የብዙዎች መሪ - ፎቅን መምሪያ ለመቆጣጠር፣ የአራማጆችን ድምፅ ለመቆጣጠር እና የይለፍ ውይይታቸውን ለመቆጣጠር እና የይለፍ ሕግን መጠቀምን ይደግፋሉ።
በተጨማሪም የፕሬዚዳንቱ አጀንዳ በስብሰባው ኮሚቴ መድረክ ላይ ይደመደማል፤ በሁውስ እና በሲናቶ ትርጓሜዎች መካከል ያለው ልዩነት ይታረቃል። የአስተዳደሩ ምርጫዎች ብዙውን ጊዜ መደበኛ ባልሆነ መንገድ ይገናኛሉ፤ በልዩ ዝግጅት ላይ ያለው ጠንካራ አቋም የፕሬዚዳንቱን ሥልጣን ለማስተላለፍ ሊገፋፋ ይችላል።
የቬቶ ኃይል
የውሳኔው ውዝግብ በፕሬዚዳንት ላይ ያለው ከፍተኛ የይለፍ ምርመራ ነው: አንቀጽ 1, ክፍል 7 ፕሬዚዳንት በፈረምንቱ ላይ በፈረምንበት ሕግ ላይ መፈረም፣ (በምዕራባብ ላይ ያለ አንድ) ወይም በቁም ውይይቱ ላይ መፈረም ነው፡፡
የቬቶዎች ዓይነት
- ሬጂናል Veto: ፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንቱን ወደ መነሻ ክፍል በመመለስ ተቃዋሚዎቹን የሚያብራራ መልእክት ያስተላልፍ ነው። ይህ መልእክት ጠንካራ ማስተማሪያ ሰነድ ነው፣ የሕገ መንግሥት ጉዳዮችን በማብራራት፣ የፖለቲካ አለመግባባቶች ወይም የግብረ ገብ ግምገማዎች.
- Plack Veto: ካነጋገራቸው ሲኒ ይሞታሉ በአሥር ቀናት መስኮት ውስጥ ፕሬዚዳንት ሊፈርሙ ይችላሉ ውይይቱ አይፈርምም። የውሳኔው ወደ ምክርገዳ አይመለስም ስለዚህ ለመሸፈን ምንም አጋጣሚ የለውም። ይህ ዘዴ ብዙውን ጊዜ የሚጠቀምው በምላሹ ስብሰባ መጨረሻ ላይ ሲሆን የኮንግል ሐሳብን የሚቃረኑ ከሆነም አከራካሪ ሊሆን ይችላል "የሽግግር ፍቺውን".
ቬቶ ለክርክር እንደ መሣሪያ ሆኖ የሚያገለግል አደጋ
ምናልባትም ከናተሪው ውለታ ይበልጥ ኃይል ያለው ራሱ የውሳኔው ስጋት ነው፡፡ ፕሬዚዳንት በሕግ ሂደት ወቅት “የአስተዳደራዊ ፖሊሲን” (SAPs) በየጊዜው ይተያያሉ፤ ፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት አንዳንድ ዝግጅቶችን ካገኙ ውይይታቸውን እንደሚደግፉ ያስጠነቅቃሉ። እነዚህ ማስፈራሪያዎች በንጹሑ አየር ሕግ ላይ ማስተካከያ ለማድረግና በውሳኔው ላይ ፕሬዚዳንት በፈረንሳይ ጠረጴዛ ላይ በፈቃደኝነት እንዲቀመጥ ማድረግ ይችላሉ። ለምሳሌ ያህል ፕሬዘዳንት ጆርጅ ደብልዩ ቡሽ የ1990 የጸዳው የአየር ሕግ አራማጆችን ለመለወጥ የ1990ው ለውጥሮችን ለመቀየር የናር ውክልናውን ለመሸፈን የተጠቀመባቸው።
የታሪክ መዝገብ የፖቶ ሥልጣን ያሳያል. እስከ 2024 ድረስ ፕሬዚዳንት ከ2,500 በላይ መደበኛ የውሳኔ ውሳኔዎች አወጡ፤ ከ10 በመቶ ያነሰ ነው. በተቃራኒ የኪስ ሌት ተጠቃሚዎች በመቶዎች ጊዜ ውስጥ ተጠቅመዋል. የኦቶሊቶች የፈቃደኝነት ፍጥነት በጣም ይለያያል-Franklin D. ሩዝቬልት በሰፊው የታወቁ 635 በሕግ ውሳኔዎች, አንዳንድ ዘመናዊ ፕሬዘዳንቶች ግን ከ20 ያነሱት ይህ ልዩነት በቢራቢሮ ቁጥጥር፣ በፖለቲካ ናፍቆት እና በአስተዳዳ ላይ ልዩነትን ያንጸባርቃል. (አስተያየ [] የኮንግሪክስ ሌትስቲክስ ስታት]]
ፕሬዚዳንታዊ መመሪያዎችና የፕሬዚዳንቶች መመሪያ
ቀጥተኛ የሕግ ሥልጣኔ ሲወድቅ ወይም በጣም ዘገምተኛ ሆኖ ሲንቀሳቀስ ፕሬዚዳንት ብዙውን ጊዜ ወደ አስተዳደር ትእዛዝ እና ሌሎች አገዛዞች ይሸጋገራሉ። የፌደራሉ መንግሥት ሥራን የሚቆጣጠር የፌደራሉ መመሪያ ነው።
ቦታ
ፕሬዚዳንት ኦባማ እና ፕሬዚዳንት ትሩም የታገዱ የጉዞ ደንብ ናቸው፡፡
የአቅም ገደብና ሕጋዊ ችግሮች
ፕሬዚዳንት በሕገ መንግሥቱ ሕገ መንግሥት እና በሕግ ተወስደዋል። የፌዴራል ፍርድ ቤቶች ከፕሬዚዳንት ሥልጣን በላይ ወይም ከኮንጎስቲስት ዓላማ ጋር የሚጋጩ ከሆነ ሊወጉ ይችላሉ። ከዚህም በተጨማሪ ፕሬዚዳንት ቀጣዩ ፕሬዚዳንት በብል ምታት ወይም በፍቺው ላይ በፍቺ የፌደራል ሕግ እነዚህን ድርጊቶች ከሕግ ያቀላል። ኦፖነቶችም በአስተዳደር ሚኒስቴር ሕግ ላይ ሊገዳደሩ ይችላሉ ወይም ደግሞ የሥልጣን ልዩነት ሊጥሱ ይችላሉ። ብሔራዊው Archivets አንድ ባለሥልጣን ] የይግባአዊ መንግሥታት በሙሉ ስምም ላይ በወጣበት ችሎት ]].
የፕሬዚዳንት መታሰቢያና አዋጅ
ከፌዴራል ትእዛዝ በተጨማሪ ፕሬዚዳንት የፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት በፌዴራል ድርጅቶች ላይ የሚተላለፉት ማስታወቂያዎች ናቸው፡፡
ምስሉን በሌላ ስም አስቀምጥ
አንድ ፕሬዚዳንት አንድ ሕግ በሕግ ላይ ሲፈርሙ አንዳንድ ጊዜ ሕግን በተመለከተ ያላቸውን ፍቺ የሚገልጽ ጽሑፍ ያወጣሉ፡፡
በተለይ ይህ ድርጊት በፕሬዚዳንት ጆርጅ ደብልዩ ቡሽ ዘንድ በጣም ታዋቂ ነበር፣ በፊርማ ላይ የተሰነዘሩት ችሎቶች በንግድ ላይ የተቃውሞው ሲሆን ብዙውን ጊዜ ይከራከራሉ እነርሱ በውጭ ጉዳይ ወይም በብሔራዊ ደህንነት ውስጥ በፕሬዚዳንት ሥልጣን ላይ ይጋጫሉ. ተቺዎች ይፋናሉ ንግግሮች እንደ "መስመር-ጠቅላይ" የሕገ መንግሥት ሥልጣን ነው፣ ተቃዋሚዎች ግን እንደ ሕጋዊ አጠቃቀም ፕሬዚዳንት የመተርጎም ሚና. ለናሙናው ጠቅላይ ህግ የፊርማ ክሶችን አንድ ላይ ላይ ላይ ይመረምራሉ፤ እና እና እናንት ፕሬዘዳንት ፕሬዘዳንት ፕሬዘዳንት ፕሬዘዳንት የይረፕ ስርጭት ስርጭት ላይ የተሰጡን ችሎት በቀዳሚነት ይመለከታሉ።
በሕዝብ ዘንድ ተቀባይነት ማግኘት
ከኮንግ ጋር በቀጥታ ከተጫወተ በኋላ ፕሬዚዳንት የህገወጥን ሁኔታ ለመቅረጽ በሕዝብ የማሳመን ኃይል ይጠቀማሉ። ቴዎዶር ሩዝቬልት ፕሬዚዳንትን “የሙሉ ህግ” ብሎ ጠርቷቸዋል፤ ጽንሰ ሐሳብም ዛሬም በጣም ወሳኝ ነው፡፡
ባሕላዊና ዘመናዊ የመገናኛ ብዙሃን
ፕሬዚዳንት ሮናልድ ሬገን የግብር ቀረጥ ለመቀነስ በቴሌቪዥን የተነደፈው ንግግር፣ የጋዜጣ ኮንፈረንስ እና የሬዲዮ አድራሻዎች ለሕገ ወጥ ጉዳዮች ቅድሚያውን ለመስጠት ሁልጊዜ ይጠቀሙ ነበር፡፡
የሕዝብ ዘመቻዎችና ረብሻዎች
ፕሬዚዳንት ብዙውን ጊዜ ወደ ዋሽንግተን የሚጓዙት አቀንቃኞችን ለማራመድ ነው፡፡ የካምፓስ አቀናጅዎች፣ የከተማ አዳራሾች እና ወደ ዋና ዋና አውራጃዎች የሚሄዱት ጉብኝቶች የአካባቢውን የመገናኛ ብዙኃን መሸፈኛ ሊፈጥሩና በነጭ ሃውስ ላይ ተጽዕኖ ሊያደርጉ ይችላሉ። "የሕዝብ ፕሬዚዳንት" - ለግምገማዎች በቀጥታ ለምዕራፍ ውይይቱ ላይ የሚዘጉት - ፕሬዚዳንቶች ውጤታማ በሆነ መንገድ ተጠቅመውበታል። ነገር ግን ውጤታማነቱ የተመካው በፕሬዚዳንቱ የፍቃደኛነት አኃዝ እና በፖለቲካው ሁኔታ ላይ ነው፡፡
ከፖለቲካ ፓርቲዎችና ከኮንጎ መሪዎች ጋር መሥራት
የፕሬዚዳንቱ የፓርቲ አባል ምናልባት ለሕገ መንግሥቱ ስኬታማነት ትልቅ ቦታ የሚሰጠው ነገር ሳይሆን አይቀርም። ይኸው ፓርቲ ነጭ ቤትንም ሆነ ጉባኤውን ሲቆጣጠር ፕሬዚዳንቶች ለሕገወጥ ጉዳዮች ቅድሚያ በመስጠት ረገድ በጣም ከፍተኛ የሆነ ስኬት ያገኛሉ። በእነዚህ አንድ መንግሥት የግዛት ዘመን ፕሬዚዳንቱ የኮንፖርቱ የኅገወጥ ድርጅት መሪ ሆኖ ውጤታማ ሆኖ ያገለግላል፡፡
የሰልፊ ቡድኖች አንድነትና ፉጨት
የፕሬዚዳንት የሕግ ጉዳይ ቡድን የፓርቲ ግርፋትን ያገናኛል፣ ድምፃቸውን ከፍ አድርገው ይመለከታሉ እና አባላቱን ይጫናሉ ስለ አስተዳደሩ ወጪዎች ይደግፋሉ። ፕሬዚዳንት አንድ ነገር በምላሹ አንድ አባል ለቤት እንስሳ ፕሮጄክት፣ ለጦርነት ወይም ለመልካም ኮሚቴ ሥራ አንድ ነገር ሊሰጣቸው ይችላል። አንድ መንግሥት ብዙውን ጊዜ በፕሬዚዳንት ትራምፕ ሥልጣን ሥር እንደ ጡረምያ ሊገኝ የሚችል የሞዴል ሕክምና ሕግ (2010) እና የቀረጥ ቅጥሮችና ሥራ (2017) ሕግ (2017) በፕሬዚዳንት ትሩም ጋር.
የተከፋፈለ መንግሥትና ውዝግብ
የተለያዩ ወገኖች የነጮችን ቤት ሲቆጣጠሩ እና ቢያንስ አንድ የኮንፈረንስ ክፍል - መንግሥት የተከፋፈለ - ሥልጣን ያለው አንድ ክፍል ይበልጥ ውስን ሲሆን ብዙውን ጊዜ ፕሬዚዳንት ተቃዋሚው መንግሥት ሕግ እንዲያወጣ ወይም ደግሞ መጥፎ ውሳኔዎችን ለመግታት በፈቃደኛ ፈቃድ እንዲታመን ሊሟገት ይገባል። የፖለቲካው ሞግዚት መንግሥት ለመንግሥት ዘግይቶ፣ ለሕግ ወይም ለቢቢቢሲቢት ውዝግብዎች እንደ ቀረጥ ተሐድሶ ሕግ ወይም የ2020ኛው የመሠረተ ትምህርት እና ሥራ ሕግን የሚመለከቱ ሰዎች ይሟገታሉ። እንዲህ ባሉት ሁኔታዎች ውስጥ ፕሬዚዳንት ኅብረት ለመገንባት ችሎታው በጣም ወሳኝ ይሆናል።
በፋንታ የሚፈጸም ተጽዕኖ: - የፕሬዚዳንት ባጀት ሐሳብ
ፕሬዚዳንት ለሕግ ከሚሰጡት በጣም ከፍተኛ ተዘዋዋሪ ተጽዕኖዎች አንዱ በፌዴራሉ ባጀት ሂደት ነው፡፡ ፕሬዚዳንት ለኮምፓስ ዓመታዊ ባጀት ይጠይቃሉ፤ ቅድሚያውን የሚሰጣቸውን ወጪዎች፣ የገቢ አማራጮች እና የፖለቲካ ለውጦች በዝርዝር ይዘረዝራሉ። ምንም እንኳ ምክር ቤቱ የፕሬዚዳንቱን ባጀት እንዲቀበል ባይጠይቅም ለክርክር የሚጀምርና የውዝግብ መድረኮችን የሚወስን ነው፡፡
የመከባበርና የፋንዳታ ቢሮ (OMB) ለፕሬዚዳንት እርዳታ ይሰጣል፣ በጀት በማዘጋጀት እና በድርጅቱ ላይ የሚቀርቡትን ጥያቄዎች በመከለስ ላይ ቁልፍ ሚና አለው። OMB "የፍጥነት መሥፈርት" እና "የአስተዳደራዊ ፖሊሲ" በችሎታ ላይ የሚወጡ ሕጎችን, የአስተዳደሩን የሥልጣን ቦታ እና ብዙውን ጊዜ ገንዘብን የሚያስፈራራው ከተወሰነ ገደቦች በላይ ነው. የበዳዩ ሂደት በጣም ተጽዕኖ ስለሚያሳድር ፕሬዚዳንቶች ብዙውን ጊዜ ይህን ሥራ እንደ የጤና ተሃድሶ፣ ቀረጥ ማሻሻያ ወይም የባለቤት ማስተካከያዎች - - እነዚህም በሕግ ላይ አንድ የተለየ ሕግ. (በአጠቃላይ የበዳሪው የበኩሉ ላይ በ]]] / ዋቢትሆሄል ውስጥ... gov/omb]]]
መደምደሚያ
በፕሬዚዳንቱ የሕግ መሥራች ውስጥ ያለው ሚና ከቁጥጥር ውጭ ነው. በንቃት ላይ የተመሠረተው፣ በሕዝብ ላይ ቀጥተኛ ጫና በማድረግ፣ በፌዴራሉ አዋጆች ላይ በፈረምታ ሐሳብ እና በጀት ሂደት ላይ ነው፣ ዋናው ሥራ የፌዴራል መንግሥት የሕግ አገባቦችን ሁልጊዜ ይቀርጻል። በፌደራሉ እና በሕግ በሕግ በሕግ ቢሮዎች መካከል ያለው ግንኙነት በፓርቲዎች ላይ ሥልጣን ፣ በፖለቲካ ችሎታ፣ በሕዝብ አመለካከት እና ሕገ መንግሥት ላይ በሚሰጠው ሕግ ላይ የተመሠረተ ነው። እነዚህን መሣሪያዎች መረዳት ፕሬዘዳንት የአገር መሪ እና በሕግ ውስጥ ቁልፍ ተጫዋች መሆን የሚቻለው እንዴት እንደሆነ ግልጽ ያደርገዋል - አንዳንድ ጊዜ እንደ አጋር፣ አንዳንድ ጊዜ እንደ እንቅፋት ነገር ግን ሁልጊዜ እንደ ማዕከላዊ ኃይል ነው። ተማሪዎችና መምህራን እነዚህን መሣሪያዎች ማግኘት ለአሜሪካ አገዛዝ የተሟላ ምስል አስፈላጊ ነው።