Table of Contents

A Sovereign Digital Frontier: Understanding Australia’s Cyber Threat Landscape

إن استراليا تقف من أكثر الدول اتصالا رقميا في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، ومع ذلك فإن هذه الربطة تأتي بتعرض للمخاطر بدرجة كبيرة، ويفيد المركز الأسترالي للأمن السيبرى باستمرار بأن الجهات الفاعلة المتطورة التي ترعاها الدولة تستهدف شبكات الحكومة الأسترالية، ومقدمي الهياكل الأساسية الحيوية، ومؤسسات البحوث، ويستهدف هؤلاء الخصوم سرقة الممتلكات الفكرية، وتعطيل الخدمات الأساسية، وترسم خرائط لمواطن الضعف الاستراتيجية، وفيما بعد التجسس، تسعى العزلة الجغرافية إلى التكيف مع العمليات الأمنية العامة.

إن الرد ليس مجرد رد فعل وإنما استراتيجيا، يجمع بين الدفاعات المكثفة وبين الردع النشط والتعاون الدولي العميق، وهذه المادة تدرس السياسات الأساسية، والوكالات التنفيذية، والأدوات التشريعية، وأطر الشراكة التي تحدد نهج أستراليا في التصدي للتهديدات الإلكترونية التي ترتبط بالدولة.

الاستراتيجية الوطنية لأمن الفضاء الإلكتروني: عناصر القدرة على التكيف والارتداد

ويرتكز نهج أستراليا على استراتيجية الأمن الإلكتروني الوطنية الشاملة، التي أحدثتها مؤخرا إدارة الشؤون الداخلية، وهي توفر رؤية طويلة الأجل لاقتصاد رقمي آمن ومزدهر، وخلافا للوثائق التكتيكية الضيقة، تربط الاستراتيجية أمن الفضاء الإلكتروني بالأمن الوطني والقدرة على التكيف الاقتصادي والتماسك الاجتماعي، وتشمل أهدافها الأساسية تعزيز قدرات الأمن السيبراني في جميع القطاعات، وتعزيز أمن الهياكل الأساسية الحيوية، وتعطيل المصالح الإلكترونية الأسترالية العاملة ضد العناصر الفاعلة الخبيثة.

وتركز الاستراتيجية على ثلاثة أركان مترابطة:

  • Enhanced Cyber Resilience:] Building the capacity of businesses, governments, and individuals to prepare for, withstand, and recover from cyber incidents. This includes promoting baseline security practices, incident response planning, and data resilience.
  • Active Cyber Defense:] Going beyond passive protections to detect, disrupt, and deter adversaries. This involves threat hunting, intelligence-driven operations, and technical measures that raise the cost and risk for attackers.
  • Global Cyber Influence:] Shaping international norms and agreements that constrain hostile state behavior in cyberspace. Australia actively participates in the UN Group of Governmental Experts and other multilateral forums to advance responsible state behavior.

ولا تتسم الاستراتيجية بالثبات، بل يجري استعراضها وتعديلها لتعكس بيئة التهديد المتطورة، وقد ركزت آخر المستجدات على أمن سلسلة الإمداد، والتهديدات التي يمكن أن تنجم عن مبادرة " آي " ، والحاجة إلى أطر تنظيمية ضعيفة يمكن أن تواكب التغير التكنولوجي.

الوكالات الرئيسية والقدرات التشغيلية

وتتطلب الإدارة الفعالة لأمن الفضاء الإلكتروني مؤسسات مكرسة لها ولايات واضحة وموارد كافية، وقد أنشأت أستراليا شبكة متماسكة من الوكالات تعمل في إطار منسّق للكشف عن التهديدات التي تربط بين الدولة وردعها والتصدي لها.

مركز الأمن السيبرى الأسترالي

ويعمل المركز الأسترالي لأمن الفضاء الإلكتروني، وهو فرع تابع للمديرية الأسترالية للعلامات، بمثابة المركز الوطني للاستخبارات المتعلقة بخطر الفضاء الإلكتروني، والاستجابة للحوادث، والمساعدة التقنية، كما يقدم المركز الإرشادات الموثوقة إلى منظمات القطاعين العام والخاص، وينشر تقارير عن التهديدات، وينسق الاستجابات للحوادث الرئيسية.

Australian Signals Directorate (ASD)

ووكالة التنمية المستدامة هي وكالة الاستخبارات والحرب الإلكترونية في أستراليا، بالإضافة إلى دعم اللجنة الاستشارية لشؤون الفضاء الخارجي، تقوم الرابطة بعمليات إلكترونية هجومية في إطار أطر قانونية وسياساتية واضحة، وتستهدف هذه العمليات جهات فاعلة في مجال الفضاء الإلكتروني الخبيثة، وتعطل هياكلها الأساسية، وتحلل قدراتها، وتعمل الرابطة أيضا بشكل وثيق مع الشرطة الاتحادية الأسترالية ومع النظراء الدوليين من أجل إسناد الهجمات وبناء الحالات اللازمة لاتخاذ إجراءات دبلوماسية أو لإنفاذ القانون.

مركز الهياكل الأساسية الحيوية

ويشرف مركز الهياكل الأساسية الحيوية، الذي يوجد داخل وزارة الداخلية، على أمن الأصول الأساسية ومرونتها، بما في ذلك الأمن الوطني والسلامة العامة والاستقرار الاقتصادي، ويعمل المركز مع مالكي ومشغلي الهياكل الأساسية الحيوية لتحديد أوجه الضعف وتقييم المخاطر وتنفيذ تدابير الحماية، وقد وسع قانون تعديل التشريعات الأمنية (الهيكل الأساسي الحرجي) لعام 2022 من صلاحيات مركز تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لفرض التزامات معززة في مجال أمن الفضاء الإلكتروني على قطاعات محددة، بما في ذلك الطاقة.

الإطار التشريعي والتنظيمي: تعزيز قدرة السيبر على التكيف

ومن الضروري وضع إطار قانوني قوي يُلزم بالحد الأدنى من المعايير الأمنية، وضمان الإبلاغ عن الحوادث، ومساءلة المنظمات عن الإهمال، وقد قطعت أستراليا خطوات تشريعية هامة في السنوات الأخيرة.

الإبلاغ عن الحوادث الإلزامية

وبموجب قانون أمن الهياكل الأساسية الحيوية لعام 2018 والتعديلات اللاحقة، يتعين على مالكي ومشغلي أصول البنية التحتية الحيوية إبلاغ اللجنة الاستشارية لشؤون السلامة الكيميائية بالحوادث الأمنية الإلكترونية، ولا يشمل ذلك الهجمات الكبيرة فحسب، بل يشمل أيضا الأنشطة المشبوهة التي يمكن أن تشير إلى الاستطلاع أو الإعداد للهجوم، كما أن نظام الإبلاغ الإلزامي يوفر للحكومة صورة آنية في مشهد الخطر ويتيح استجابات أسرع وأكثر تنسيقا.

العقوبات الأقوى على الجرائم السيبرانية

وقد عُدل قانون القانون الجنائي لعام 1995 لتعزيز العقوبات على الجرائم المتصلة بالحواسيب، بما في ذلك الوصول غير المأذون به، والتعديل، وإضعاف الاتصالات الإلكترونية، وزادت العقوبات على الجرائم التي تستهدف البنية التحتية الحيوية أو التي ترتكب لصالح السلطات الأجنبية، وتبعث هذه التغييرات بإشارة واضحة إلى الجهات الفاعلة التي ترعاها الدولة والتي ستحاكم فيها عمليات التدخل عبر الإنترنت بقوة القانون كاملة.

حماية البيانات والخصوصية

ويحدد قانون الخصوصية لعام 1988 قواعد جمع المعلومات الشخصية واستخدامها والكشف عنها، ويطبق مكتب مفوض المعلومات الأسترالي هذه القواعد ويمكن أن يفرض عقوبات كبيرة على الانتهاكات الخطيرة أو المتكررة، وفي حين ينطبق قانون الخصوصية على نطاق واسع، فإنه من المهم بصفة خاصة بالنسبة للمنظمات التي لديها بيانات حساسة قد تستهدفها أجهزة الاستخبارات الأجنبية.

التعاون الدولي: القوة من خلال التحالفات

ولا يمكن لأي دولة أن تتصدى للتهديدات الإلكترونية التي ترعاها الدولة وحدها، إذ أن الجغرافيا والمصالح الاستراتيجية في أستراليا تجعلها شريكا طبيعيا في تحالف العيون الخمسة للاستخبارات، إلى جانب الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وكندا ونيوزيلندا، وهذا التحالف ييسر تبادل المعلومات السرية عن التهديدات والعمليات المشتركة والإجراءات الدبلوماسية المنسقة، كما تعمل أستراليا عن كثب مع اليابان وكوريا الجنوبية ودول جنوب شرق آسيا من خلال آليات مثل المنتدى الإقليمي لرابطة أمم جنوب شرق آسيا والحوار بشأن السياسات المشتركة بين رابطة أمم جنوب شرق آسيا وأستراليا.

وقد كانت أستراليا مؤيدة قوية لإطار الأمم المتحدة للسلوك الحكومي المسؤول في الفضاء الإلكتروني، وهذا الإطار، استنادا إلى تقرير توافق آراء فريق الخبراء الحكوميين لعام 2015، يؤكد أن القانون الدولي ينطبق على الإنترنت، وأنه ينبغي للدول ألا تُجري عمليات إلكترونية تضر بالهياكل الأساسية الحيوية، وأنه يجب على الدول أن تستجيب لطلبات المساعدة في التحقيق في الحوادث الإلكترونية، كما تشارك أستراليا في نداء باريس من أجل الثقة والأمن في الفضاء الإلكتروني وفي المنتدى العالمي المعني بالخبرة الإلكترونية.

وتتيح الحوارات الإلكترونية الثنائية مع بلدان مثل فرنسا وألمانيا وسنغافورة لأستراليا تبادل أفضل الممارسات والتنسيق بشأن التكنولوجيات الناشئة وبناء القدرات المشتركة، وهذه العلاقات حاسمة في تشكيل المعايير العالمية وكفالة أن تتصرف الأمم المتحالفة بتماسك عندما تقع حادثة كبرى ترعاها الدولة.

حماية الهياكل الأساسية الحيوية: الدفاعات القطاعية - السريعة

وفي حين أن الإطار العام لأمن الفضاء الإلكتروني ينطبق بشكل عام، وضعت أستراليا نُهجاً خاصة بقطاعات محددة من أجل أكثر المناطق حساسية وشديدة المخاطر، وكثيراً ما تستهدف الجهات الفاعلة التي ترعاها الدولة البنية التحتية الحيوية لجمع المعلومات الاستخباراتية أو القدرات التجريبية أو الاستعداد للعمليات المسببة للاضطرابات، وتتطلب حماية هذه الأصول استراتيجيات مصممة خصيصاً وشراكات وثيقة بين الحكومة والصناعة.

قطاع الطاقة

وشبكة الطاقة في أستراليا أصبحت رقمية ومتشابكة بشكل متزايد، مما يجعلها هدفا ذا قيمة عالية للخصومين الأجانب، ويعمل عامل سوق الطاقة الأسترالي مع لجنة التعاون الاقتصادي الأسترالية لرصد التهديدات التي تتعرض لها الكهرباء والغاز ونظم الوقود، ويجب على المولدات ومشغلي النقل والموزعين الامتثال للمعايير الإلزامية لأمن الفضاء الإلكتروني التي وضعتها لجنة سوق الطاقة الأسترالية والتي تنفذها شبكة أجهزة التحكم في الطاقة الأسترالية.

قطاع الاتصالات السلكية واللاسلكية

ويرتكز قطاع الاتصالات السلكية واللاسلكية على كل صناعة أخرى، وهو في حد ذاته هدف رئيسي، ولدى أستراليا قواعد صارمة بشأن الاستثمار الأجنبي في أصول الاتصالات السلكية واللاسلكية، يجري إنفاذها من خلال قانون المقتنيات الأجنبية والاستيلاءات، وبالإضافة إلى ذلك، تتطلب إصلاحات أمن قطاع الاتصالات السلكية واللاسلكية من الناقلين حماية شبكاتهم من التدخل غير المأذون به والوصول غير المأذون به إلى الاتصالات المخزنة، كما يكلف الناقلون بإخطار الحكومة بأحداث أمنية معينة قد تؤثر على هذه الشبكات.

صناعة الدفاع

وتخضع صناعة الدفاع الأسترالية لبرنامج أمن صناعة الدفاع الذي يحدد متطلبات أمن الفضاء الإلكتروني للمتعاقدين الذين يتعاملون مع المعلومات الدفاعية الحساسة، وكثيرا ما يكون أعضاء حزب المفرزة شرطا مسبقا لتقديم العطاءات بشأن عقود الدفاع، ويتم التحقق من الامتثال من خلال عمليات مراجعة منتظمة وتقييم ذاتي، ويشمل البرنامج مجالات مثل أمن الموظفين وأمن المعلومات والأمن المادي، ويهدف إلى الحماية من التهديدات الداخلية وحملات التجسس الخارجية.

الخدمات المالية

وتنظم السلطة الأسترالية للتنظيم الرقابي والقطاع المالي تنظيماً شديداً، كما تنظم اللجنة الأسترالية للأوراق المالية والاستثمارات، وتحتفظ ولايات معيار النزاهة رقم 234 التي تنظم الكيانات التي تحتفظ بقدرات قوية في مجال أمن المعلومات، وتجري اختبارات منتظمة للتغلغل، وتُبلغ عن الحوادث الإلكترونية التي تُرتكب في إطار برنامج تقييم الأداء وتقييم الأداء في غضون 72 ساعة، ويشارك القطاع أيضاً في الفريق العامل المعني بصناعة الخدمات المالية الذي ينسق تبادل المعلومات الاستخباراتية وإدارة الأزمات.

تنمية القوى العاملة والتوعية العامة

ولا يمكن للتكنولوجيا وحدها أن تحل التحدي الذي يواجه أمن الفضاء الإلكتروني، إذ أن وجود قوة عاملة ماهرة أمر أساسي لبناء النظم الرقمية وتشغيلها والدفاع عنها، وتواجه أستراليا نقصا كبيرا في المهنيين العاملين في مجال أمن الفضاء الإلكتروني، وهي فجوة تتصدى لها الحكومة بنشاط من خلال التعليم والتدريب ومسارات الهجرة.

التثقيف والتدريب في مجال الأمن السيبراني

مبادرات مثل ] Cyber Skills Partnership Innovation Fund] invest in programs that develop cybersecurity skills at all levels - from school-age students to mid-career professionals. Universities and TAFE institutions offer specialised degrees and certifications, while industry-led programs like the Australian Information Security Association (AISA) and the Australian Cyber Security Growth Network (Aust)

حملات التوعية العامة

وتنظم الحكومة حملات توعية عامة مستمرة لتثقيف المواطنين بشأن المخاطر السيبرانية، وتقدم مبادرة " Stay Smart Online " المشورة العملية بشأن مواضيع مثل أمن كلمة السر، وصيد الاختناق، وتحديث البرامجيات، وتتلقى المشاريع الصغيرة توجيها موجها من خلال دليل الأمن الإلكتروني للأعمال التجارية الصغيرة، الذي يقدم خطوات بسيطة وعملية لتحسين وضعها الأمني، وهذه الحملات ضرورية لأن العديد من الهجمات الإلكترونية تنجح باستغلال الخطأ البشري بدلا من مواطن الضعف التقني.

الابتكار التكنولوجي والقدرات المستقبلية

ومع اعتماد الخصم لتكنولوجيات جديدة، يجب أن تظل أستراليا في الطرف المشرق من الدفاع عن الفضاء الإلكتروني، وتستثمر الحكومة في البحث والتطوير من خلال فريق علوم وتكنولوجيا الدفاع، الذي يعمل في مجالات مثل التشفير الكمي للأمراض، والتعلم الآلي لكشف التهديدات، والاستجابة الآلية للحوادث، وتظهر الشراكات الصناعية مع شركات مثل سوق الكريبات الأسترالية، وشركة 5كاسات إمكانيات الاستفادة من الابتكار التجاري لأغراض الأمن الوطني.

إن اعتماد الاستخبارات الاصطناعية هو سيف مزدوج، وبينما يمكن أن تعزز المنظمة مهام الكشف عن التهديدات والمهام الروتينية الآلية، فإنها تتيح أيضا للمخصّصين شن هجمات أكثر تطورا، وتستثمر أستراليا في أدوات الدفاع الإلكتروني التي تعمل بالوكالة والتي يمكن أن تكشف أنماطا جديدة للهجوم وتستجيب في الوقت الحقيقي، وفي الوقت نفسه، تقوم الحكومة برصد دقيق لتطوير نظم معلوماتية يمكن استخدامها في أغراض خبيثة، مثل توليد رسائل إلكترونية مقنعة.

التحديات والاتجاهات المستقبلية

وعلى الرغم من التقدم الكبير الذي أحرز في أستراليا في التصدي للتهديدات الإلكترونية الأجنبية، فإن الجهات الفاعلة التي ترعاها الدولة هي عناصر صبورة ومزودة بموارد جيدة ومكيفة، وهي تواصل صقل تقنياتها للتهرب من الكشف عن مواطن الضعف الناشئة واستغلالها.

الإسناد والاستجابة

ولا تزال تُعَدَّد الهجمات الإلكترونية على دول معينة أو مجموعات ترعاها الدولة، من الناحية التقنية والسياسية، في حين أن أستراليا قد عزت علناً حوادث رئيسية - مثل استهداف الجامعات الأسترالية والشبكات الحكومية لعام 2020، لا يُدَّعى ولا يُنسب إليها، ويجب على الحكومة أن تُقيِّد فوائد الإسناد العام ضد خطر التصعيد أو العواقب غير المقصودة.

أمن سلسلة الإمدادات

وتظل سلاسل الإمداد الرقمية الحديثة طويلة ومفتقرة إلى الوراء، مما يتيح فرصاً للخصومين لإدخال أوجه الضعف في أي مرحلة من المراحل، وتعمل أستراليا مع الصناعة على وضع معايير أمنية لسلسلة الإمداد وتشجيع استخدام البائعين الموثوق بهم، ولا سيما في المناطق الشديدة الخطورة مثل شبكات الغازات المغلقة والهياكل الأساسية السحابية.

نقص القوة العاملة

ولا تنفرد أستراليا بالفجوة في قوة العمل الأمنية السيبرانية، ولكن الشعور بها حادا في بلد صغير نسبيا، إذ يتطلب اجتذاب المواهب العليا واستبقاؤها مرتبات تنافسية، ومسارات وظيفية واضحة، وثقافة ابتكار قوية، وتركز الحكومة على التعليم والتدريب استثمار طويل الأجل، ولكن الطلب القصير الأجل لا يزال يفوق العرض.

الاستنتاج: الالتزام المستمر والمتطور

إن نهج أستراليا في التصدي للتهديدات الأمنية السيبرانية من الدول الأجنبية يعكس خطورة التحدي وتصميم الأمة على حماية سيادتها واقتصادها وأسلوب حياتها، وتجمع الاستراتيجية بين المؤسسات المحلية القوية والأطر القانونية القوية والشراكات الدولية النشطة والالتزام بالتحسين المستمر، وفي حين لا يمكن أن يكون الدفاع كاملا، فإن موقف أستراليا المتأصل والمتكيف يخلق بيئة صعبة للعمل فيها من جانب الخصوم الذين ترعاهم الدولة.

إن الطريق إلى الأمام يتطلب استثمارا مستمرا وتعاونا بين القطاعات، واستعدادا للتكيف مع تطور التكنولوجيا والتهديدات، ومن خلال مواصلة تركيزها على القدرة على التكيف والردع والتعاون العالمي، فإن أستراليا تقف في موقعها كقائد في الجهود الجارية لتأمين المجال الرقمي ضد العدوان الذي تربطه الدولة.