مكافحة الإرهاب في سياق تغير المناخ وقلة الموارد

عدم الاستقرار الاقتصادي ومنافسة الموارد

(ج) إن تغير المناخ يقوض مباشرة القطاعات التي يعتمد عليها الملايين في مجال البقاء - الزراعة ومصائد الأسماك والحراجة على وجه الخصوص، ومع فشل المحاصيل، ترتفع أسعار الأغذية وتنهار الدخل في المناطق الريفية، وتزيد المشقة الاقتصادية من نداء الانضمام إلى الجماعات المسلحة التي يمكن أن تقدم مرتباً ثابتاً أو وضعاً اجتماعياً أو إحساساً بالغرض، ففي حوض بحيرة تشاد، أدى تقلص بحيرة تشاد بأكثر من 90 في المائة منذ الستينات إلى تدمير صيد الأسماك والاقتصادات الزراعية.

ندرة الموارد كحفاز للتطرف

وفي حين أن تغير المناخ يشكل ضغطاً، فإن ندرة الموارد هي التظلم المباشر الذي يحشده المتطرفون، فالنفاذ إلى المياه، والأراضي الصالحة للزراعة، والطاقة، والمعادن، أمر أساسي لبقاء الإنسان وكرامته، وعندما تصبح هذه الموارد شحيحة، فإن المنافسة تكثف على كل مستوى: بين الأسر المعيشية والمجتمعات المحلية والدول، وحتى عبر الحدود الدولية.

النزاعات في المياه

وقد تكون المياه أكثر العوامل قوة في الصراع في المناطق القاحلة وشبه القاحلة، كما أن انخفاض الأمطار والهبوط الجليدي يعطل تدفقات الأنهار، ويهدد الري وإمدادات الشرب، كما أن أحواض الأنهار العابرة للحدود، مثل النيل، وتايغز - إيفوره، وIndus، والأردن - هي نقاط بارزة حيث تصطدم دول أعلى من المجرى ووسطه، وتتمكن الجماعات الإرهابية من استغلال هذه التوترات في إطار الحكومات التي تُؤم أو تُؤمِّرَتَتَتَتَتَتَتَتَها.

تدهور الأراضي وانعدام الأمن الغذائي

وقد أدى فقدان التربة والتصحر وإزالة الغابات إلى خفض الإنتاجية الزراعية، وفي مناطق النزاع مثل الصومال والسودان، أدى تنافس الادعاءات على قطع الأرض القابلة للزراعة إلى حدوث اشتباكات مميتة بين الرعاة والمزارعين، وقد أدمجت جماعات ميلية مثل حركة الشباب نفسها كحامل في هذه المنازعات، وبناء تحالفات محلية تمنحها ملاذ آمن وحيز تشغيلي، ويؤدي انعدام الأمن الغذائي والجوع إلى تدهور شديد في سبل العيش، وقد يكون الضحايا أكثر استعداداً لدعم الفئات.

الطاقة الكثيفة والتدنيس الاقتصادي

كما أن الاعتماد على الوقود الأحفوري يترك العديد من البلدان عرضة لصدمات الأسعار واضطرابات العرض، وفي المناطق التي لا توفر فيها الدولة الكهرباء الموثوقة، يمكن للسكان المحليين أن يتحولوا إلى أسواق غير رسمية، أو الفساد، أو حتى المهربين المنتسبين إلى شبكات متشددة، كما أن المنافسة على موارد النفط والغاز كانت منذ وقت طويل دافعاً للنزاع المدني، من دلتا النيجرية إلى الأراضي المتنازع عليها، وتزداد حدة هذه النزاعات عندما يُحدث تغير المناخ.

الاستراتيجيات المتكاملة لمكافحة الإرهاب في ظل تغير المناخ

فالنهج التقليدية لمكافحة الإرهاب - عمليات حركية، وتبادل المعلومات الاستخباراتية، وأمن الحدود - هي أمور ضرورية ولكنها غير كافية في مواجهة عدم الاستقرار الذي يحركه المناخ، ويجب أن تعالج استراتيجية شاملة الأسباب الجذرية للضعف: التدهور البيئي، وضعف الحكم، والتهميش الاقتصادي، والتشتت الاجتماعي.

Building Climate Resilience in Vulnerable Communities

فالاستثمار في التكيف مع المناخ يقلل بشكل مباشر من الظروف التي يستغلها المتطرفون، إذ أن المشاريع التي تستعيد الأراضي المتدهورة، وتحسن كفاءة المياه، وتستحدث محاصيل مقاومة للجفاف، وتوفر سبل عيش بديلة يمكن أن تعزز قدرة المجتمعات المحلية على التكيف، فعلى سبيل المثال، تهدف مبادرة الجدار الأخضر الكبير في منطقة الساحل إلى استعادة 100 مليون هكتار من الأراضي، وتحسين الأمن الغذائي، وإيجاد فرص العمل، وفي حين أن البرنامج البيئي هو أساساً برنامج هام، فإن فوائده الأمنية هي: إعطاء الشركاء فرصة في المستقبل والحد من مخاطر النزاعات،

تعزيز الحوكمة وسيادة القانون

فالتكيف مع المناخ وحده لا يكفي، إذ يجب على الحكومات أن تثبت قدرتها على إدارة الموارد بشكل عادل وفعال، فالفساد والثروة في توزيع المعونة أو تخصيص حقوق الأراضي يتفاقمان في كثير من الأحيان، فالحكم الشفاف والمحاسبة هو أقوى مضاد للسرد المتطرف، وينبغي للمانحين والشركاء الدوليين أن يربطوا بين المساعدة المقدمة لمكافحة الإرهاب وبين الإصلاحات الإدارية، بما في ذلك تدابير مكافحة الفساد، وعمليات اتخاذ القرارات على نطاق المجتمع المحلي التي تعطي الجماعات المهمشة صوتاً.

نظم الإنذار المبكر والتحليلات الافتراضية

ويمكن أن تساعد الأدوات التي تحركها البيانات في التنبؤ بالأماكن التي يحتمل أن يتجمع فيها الإجهاد المناخي والتهديدات الأمنية، ورصد مستويات المياه بواسطة السواتل، وصحة النباتات، وتشريد السكان - المقترنة بالبيانات الاجتماعية - الاقتصادية - يمكن أن تحدد البؤر الساخنة قبل أن تثور في العنف، وتستعمل الأمم المتحدة وعدة حكومات بالفعل نظم الإنذار المبكر بالنزاعات التي تدمج المؤشرات البيئية.

التعاون الدولي والأطر المتعددة الأطراف

إن جهود مكافحة الإرهاب يجب أن تتجاوز الأطر الثنائية لتشمل التعاون الإقليمي والعالمي، ومن شأن الآليات القائمة، مثل لجنة حوض بحيرة تشاد أو المؤتمر الدولي المعني بمنطقة البحيرات الكبرى، أن تكون بمثابة منابر لإدماج التكيف مع المناخ في الإدارة الأمنية، وقد أجرى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة عدة مناقشات بشأن الأمن المناخي، ولكن الالتزامات الملزمة لا تزال ضعيفة.

التكنولوجيا والابتكارات كمضاعفات للقوة

وتوفر التكنولوجيا أدوات قوية للرصد والتنبؤ والتخفيف من المخاطر الأمنية المناخية، وتكشف سواتل الاستشعار عن بعد عن علامات الجفاف أو فشل المحاصيل في وقت مبكر؛ ويمكن للاستخبارات الاصطناعية أن تُمثل الأثر المحتمل لنقص الموارد على تحركات السكان؛ ويمكن أن توفر الطاقة المجهرية المتجددة قدرة موثوقة على المواقع الأمنية والمجتمعات المحلية على السواء، مما يقلل من الاعتماد على خطوط الإمداد بالوقود الطويلة والضعيفة التي كثيرا ما يهاجمها المتمردون.

التصوير الساتلي والتحليل الجغرافي المكاني

ويمكن للوكالات أن تستخدم بيانات ساتلية عالية الاستبانة لتتبع التصحر، وتغيرات جسم المياه، والاستيلاء على الأراضي بصورة غير مشروعة في وقت قريب من الواقع، وتساعد هذه المعلومات على التنبؤ بالمكان الذي قد تحدث فيه صراعات في الموارد، مما يتيح لقوات الأمن والمنظمات الإنسانية التدخل في وقت مبكر، وفي الصومال، استخدم الرصد الساتلي لمستودعات المياه لتوقع حدوث اشتباكات بين الرعاة والمجتمعات المحلية الزراعية، مما يتيح الوساطة الاستباقية قبل اندلاع أعمال العنف.

الطاقة المتجددة من أجل البنية التحتية الأمنية

وكثيرا ما تعتمد القواعد العسكرية وقواعد الشرطة في المواقع النائية والخارجة عن الشبكة على مولدات الديزل التي تتطلب بعثات مكلفة وخطرة لإعادة الإمداد بالقوافل، ويمكن أن تؤدي الأفرقة الشمسية وتخزين البطاريات إلى خفض استهلاك الوقود، والحد من أوجه الضعف اللوجستي، وانخفاض التكاليف التشغيلية، وعلاوة على ذلك، فإن تركيب مشاريع الطاقة المتجددة على نطاق المجتمع المحلي حول القواعد يمكن أن يحسن العلاقات المحلية بتوفير الكهرباء النظيفة للقرى المجاورة، مما يقوض سرد المتمردين التي تترددها الحكومة على المعاناة المحلية.

تحليل البيانات المتعلقة برسم خرائط المخاطر

ويمكن أن تُنتج خرائط مخاطر ذات حل مكاني وزمني كبير، ويمكن لهذه الخرائط أن تسترشد في تخصيص المعونة الإنمائية والدوريات الأمنية وموارد الإنذار المبكر، غير أنه يجب استخدام هذه الأدوات بحذر: فالبيانات السيئة أو النماذج المتحيزة يمكن أن تعزز أوجه عدم المساواة القائمة أو تؤدي إلى استجابة مسلَّحة لما هو من التحديات الإنمائية الأساسية.

دراسات حالة في تقاطع المناخ والإرهاب

The Sahel: A Spiral of Land Degradation and Violence

إن توسيع الصحراء الصحراوية قد دفع الرعاة والمزارعين إلى منافسة متزايدة الوطأة في جميع أنحاء بوركينا فاسو ومالي والنيجر، حيث أن الجماعات المقاتلة المرتبطة بالقاعدة والدولة الإسلامية قد استغلت هذه التوترات، مجندة من كلتا الطائفتين عن طريق تقديم الأسلحة والأموال والحماية، كما أن عدد الوفيات المتصلة بالنزاعات في منطقة الساحل قد تعثر، حيث أن أكثر من 000 10 ضحية من المدنيين في عام 2022 وحده.

بحيرة تشاد باسين: الأزمة الأكثر إغراء في العالم

إن تقلص بحيرة تشاد قد تشرّد الملايين ودمر سبل العيش التقليدية، فبوكو حرام ورابطة إيسيواب قد زدهرا في هذه الفوضى، باستخدام الأماكن القاسية غير المتمتعة بالحكم الذاتي حول البحيرة كملاذ آمن، كما أن فرقة العمل المشتركة المتعددة الجنسيات التابعة للبلدان المساهمة بقوات - نيجيريا والنيجر وتشاد والكاميرون - تقوم بعمليات عسكرية، ولكن العنف مستمر، ويتطلب حلا طويل الأجل إعادة تأهيل النظام الإيكولوجي للبحيرات،

سوريا: الجفاف والطريق إلى الحرب الأهلية

ورغم أن الحرب الأهلية السورية لم تنجم عن تغير المناخ فحسب، فإن الأدلة تشير إلى أن الجفاف الشديد الذي أصاب المجتمعات الزراعية الريفية التي دمرتها في الفترة من 2006 إلى 2010 قد أضرمت بملايين الناس في الأحياء الفقيرة في المناطق الحضرية على ضواحي المدن مثل حلب وحماة ودمشق، وقد أدى هذا التشريد الجماعي إلى ضغوط هائلة على الإسكان والخدمات، وعمق المظالم ضد نظام الأسد، وساهم في كوخ المسحوق الاجتماعي الذي اند في وقت لاحق من عام 2011.

الاستنتاج: نداء من أجل السياسة المتكاملة

إن مكافحة الإرهاب في عصر تغير المناخ وندرة الموارد تتطلب إعادة التفكير في الافتراضات، ولا يمكن تحقيق الأمن إلا عن طريق الوسائل العسكرية، بل يجب أن يستند إلى أساس الاستقرار البيئي، وسبل العيش المرنة، والحوكمة الشاملة للجميع، والصلة بين الإجهاد المناخي والعنف المتطرف ليست حاسمة ولا بسيطة، ولا تلجأ مجتمعات كثيرة تواجه تحديات بيئية حادة إلى الإرهاب، إلا أن أوجه عدم المساواة، حيث تتسم بالضعف، وتسود المخاطرة.

وينبغي أن يعتمد صانعو السياسات نهجاً " مسترشداً بالمناخ في مكافحة الإرهاب " يدمج تقييمات المخاطر البيئية في التخطيط للأمن الوطني، ويستثمرون في التكيف في البؤر الساخنة الضعيفة، ويعززون التعاون الإقليمي في مجال إدارة الموارد العابرة للحدود، وينبغي لآليات التمويل الدولية، مثل الصندوق الأخضر للمناخ، أن تعطي الأولوية للمشاريع في الدول المتضررة من النزاعات والهشة، مع فوائد أمنية واضحة، وعلى العكس من ذلك، ينبغي أن تخصص ميزانيات مكافحة الإرهاب موارد معقولة لتقوية سبل العيش، ودعماً.

وقد يبدو أن الصلة بين ذبائح الإمعان والقصف في منطقة الساحل بعيدة، ولكنها جزء من نفس النظام، فالفشل في معالجة الجذور البيئية لانعدام الأمن لن يضمن فقط أن تظهر المظالم الجديدة أسرع من تلك القديمة، بل أيضاً من خلال تكوين رؤية متكاملة أوسع نطاقاً للأمن - واحد تشمل المياه والغذاء والأراضي والقدرة على التكيف مع المناخ، لا يمكن أن تؤدي فقط إلى الحد من دوافع الإرهاب بل إلى بناء مجتمعات أكثر استقراراً.