المشاركة: طرق المشاركة في إدارة مجتمعك

لماذا مشاركة الحكم المحلي الآن أكثر من أي وقت مضى

إدارة المجتمع المحلي ليس شيئاً يحدث فقط في قاعة المدينة أو في الغرف التشريعية، بل يتكشف في اجتماعات الأحياء، وجلسات مجالس المدارس، وفترات التعليق العام، وحتى من خلال المنابر الإلكترونية، وعندما يشارك السكان بنشاط، لا يُشكلون السياسات فحسب، بل يُعززون النسيج الاجتماعي الذي يجمع بين مجتمعين، لكن البحوث التي تجريها الرابطة الوطنية المدنية تظهر أن المجتمعات المحلية التي لديها معدلات أعلى من المشاركة المدنية تشهد جرائم أقل، ونتائج صحية عامة أفضل، واستخدام أكثر كفاءة للدولار.

فهم الحكم المجتمعي: الإطار الذي يؤثر على حياتك

وتشمل الإدارة المجتمعية الهياكل الرسمية وغير الرسمية التي تتخذ القرارات المحلية من خلالها، ويشمل ذلك الهيئات المنتخبة مثل مجالس المدن، ولجان المقاطعات، والمجالس المدرسية، وكذلك المجالس المعينة مثل لجان التخطيط، ومجالس الطعون في المناطق، واللجان الاستشارية المعنية بالمتنزهات والترفيه، ولكن الحكم يشمل أيضا رابطات الأحياء، وشركات التنمية المجتمعية، والمنظمات غير الربحية التي تقدم خدمات أساسية، ويسلم بأن كل مستوى من مستويات الحكم يمكن أن يتيح فرصاً للتعيين في الممتلكات.

ويفترض العديد من السكان أن الحكومة المحلية بيروقراطية جداً أو أن صوتهم الفردي لن يحدث فرقاً، ولكن القرارات المحلية كثيراً ما يكون لها أثر مباشر أكثر بكثير من السياسات الحكومية أو الاتحادية، ويمكن لمجلس المدينة التصويت على مشروع إنمائي أن يعيد تشكيل حي لعقود، ويؤثر قرار مجلس المدرسة بشأن المناهج الدراسية على ما يتعلمه الأطفال، وتحدد توصية لجنة الحدائق ما إذا كان المجتمع يحصل على ساحة لعب أو ميدان رياضي جديد.

The Spectrum of Engagement: From Observer to Leader

فالمشاركة في إدارة المجتمع المحلي قائمة على طيف، إذ أن من ناحية أخرى البقاء على علم بالأخبار المحلية، بعد جداول أعمال مجالس المدن، وفهم كيفية اتخاذ القرارات، وفي الوسط، هي أنشطة مثل حضور الاجتماعات، والتكلم أثناء فترات التعليق العام، والتصويت في الانتخابات المحلية، ومن ناحية أخرى، تكمن المشاركة الأعمق: العمل في المجالس واللجان، وتنظيم الائتلافات المجتمعية، والدعوة إلى التغيير المنهجي، وليس هناك مستوى واحد أفضل من حيث العاطفة، ويمكن لكل شخص أن يجد مكانا فيه دورا هاما.

مسارات عملية: ثمانية طرق عالية الأثر للحصول على مشاركة

والأساليب التالية هي نُهج مثبتة للمشاركة في إدارة المجتمع المحلي، وكل منها يقدم فوائد متميزة ويمكن أن يُصمَّم حسب مدى توافركم ومصالحكم.

حضور اجتماعات الحكومات المحلية

اجتماعات مجالس المدينة، وجلسات مفوضي المقاطعات، وتجمعات مجالس المدارس هي أكثر القرارات تحديداً، وتشمل هذه الاجتماعات عادة الوقت المخصص للتعليق العام، على الرغم من أن القواعد تختلف حسب الولاية، وفي بعض المجتمعات المحلية، يمكن للسكان التحدث لمدة تتراوح بين ثلاث وخمس دقائق عن أي بند من بنود جدول الأعمال أو الاهتمام العام، ولمساعدةكم بانتظام على فهم كيفية عمل الحكومة المحلية، وإقامة علاقات مع المسؤولين والموظفين المنتخبين، والقضايا الناشئة قبل أن تصبح أزمات.

مجالس استشارية ولجان ولجان

معظم الحكومات المحلية لديها عشرات من مجالس المتطوعين ولجان تُسدي المشورة للمسؤولين المنتخبين في مجالات محددة من السياسات العامة، وتشمل الأمثلة المشتركة التخطيط والتقسيم، ومجالس الحفظ التاريخية، واللجان الاستشارية البيئية، ولجان العلاقات الإنسانية، وغالباً ما تتألف هذه الهيئات من المقيمين المعينين الذين يجلبون وجهات نظر وخبرة متنوعة، ويسمح لك هذا المجلس بالتخلي عن موضوع ما، واستعراض المقترحات، وإجراء البحوث، وتقديم توصيات رسمية.

المشاركة في جلسات الاستماع العامة وفترات التعليق

جلسات الاستماع العلنية جزء رسمي من عملية صنع القرار بالنسبة للإجراءات الرئيسية مثل التغييرات في تقسيم المناطق، والموافقة على الميزانية، وتقييم الأثر البيئي، وتنقيحات القوانين، وخلافا للاجتماعات العامة التي تكون فيها التعليقات العامة اختيارية، فإن الجلسات عادة ما تتطلب من الهيئة الإدارية الاستماع إلى جميع المتكلمين قبل التصويت، ويمكن أن تؤثر شهادتكم على النتائج، خاصة عندما تقدم بيانات أو قصص شخصية أو وجهات نظر لم ينظر فيها صانعو القرارات، فالإعداد هو مفتاح:

متطوعون لدى المنظمات المجتمعية

وكثيراً ما تسد المنظمات غير الربحية، ورابطات الأحياء، وجماعات الدعوة الثغرات في الحوكمة عن طريق تقديم الخدمات وإجراء البحوث وتعبئة السكان، والتطوع مع منظمات مثل الفصول المحلية لجامعة النساء الناخبات، وصناديق الاستثمار المجتمعية، والنقابات المستأجرة، أو برامج تنمية الشباب، يتيح لكم الخبرة العملية في قضايا الحكم، وكثيراً ما تستضيف هذه المجموعات حلقات عمل بشأن كيفية الاتصال بالحكومة المحلية، وتدريب السكان على الإدلاء بشهاداتهم في جلسات الاستماع، وتنسيق حملات تغيير مواقع السياسات.

بناء العلاقات مع المسؤولين المحليين المنتخبين

وفي حين أن العديد من المقيمين لا يتصلون إلا بممثليهم خلال الأزمات أو مواسم الانتخابات، فإن التواصل المستمر يبني علاقة مثمرة، فالبدء بالتعلم من يمثلكم على كل مستوى: عضو مجلس المدينة، ومفوض المقاطعة، وعضو مجلس الإدارة، ومشرع الدولة، وعضو الكونغرس المعني بالقضايا المحلية، ويضع ساعات عملهم، ويشغل الكثيرون في كثير من الأحيان تنبيهات عامة مثل المكتبات أو المراكز المجتمعية، ويتخذون في الغالب شكل مقتضب ومحدد وموجه نحو الحل.

أدوات رقمية للدعوة والتعبئة

(أ) أن تكون برامج وسائط الإعلام الاجتماعية ومواقع تقديم الالتماسات على الإنترنت وقوائم البريد الإلكتروني المحلية أدوات أساسية للمشاركة في الحكم؛ وتويتر (الآن X) والفيسبوك تستخدمهما الحكومات البلدية عادة لبث إشعارات الاجتماعات، والإنذارات الطارئة، وفرص المدخلات العامة.() وتستضيف المجتمعات المحلية للديون الأحمر ومجموعات البيوت المقبلة مناقشات بشأن قضايا الحكم، وإن كان من الممكن أن تتباين هذه الوسائط؛ أما بالنسبة للدعوة، فإن منابر مثل " غيور " تتيح لك بدء تقديم التماسات يمكن أن تجذب الانتباه "

تنظيم مناسبات مجتمعية تبني معطفاً مدنياً

فاستضافة منتدى للمدينة، وجلسة مناقشة للمرشحين، ورشة للسياسات، أو حتى لباس حي مع موضوع الإدارة، يمكن أن يحفز المشاركة، وعندما تنظمون حدثا، تتحكمون في جدول الأعمال، وتختارون المتكلمين، وتضعون لهجة، فعلى سبيل المثال، قد تستضيف جمعية للحي منتدى بشأن التغييرات المقترحة في المرور العابر، وتدعو مخططي المدن والمقيمين إلى مناقشة الآثار، ويمكن للمكتبة المحلية أن ترعى حلقة عمل بشأن كيفية الكلام في جلسات الاستماع العامة.

يعمل كعامل بول أو مسؤول انتخابي

الانتخابات هي حجر الزاوية للحكم الديمقراطي، وأماكن الاقتراع الوظيفي هي حاجة متكررة، حيث أن حضور موظف الاقتراع أو نائب المسجل هو وسيلة مباشرة لضمان أداء الانتخابات بسلاسة وبسرعة، كما أن العديد من الولايات القضائية توفر التدريب وشرطا متواضعا، وهذا الدور يعطيك أيضا نظرة داخلية لإجراءات الانتخابات، من التحقق من تسجيل الناخبين إلى تأمين الاقتراع.

المزايا الملموسة للانخراط المدني للأفراد والمجتمعات المحلية

فالمشاركة النشطة في الحكم تدر فوائد تتجاوز كثيراً أي انتصار في السياسة العامة، إذ أنها تكتسب مهارات في مجال الكلام العام والتفاوض والبحث وبناء الائتلافات، مما يعزز الاحتمالات المهنية والثقة الشخصية، ويخلق أيضاً إحساساً بالوكالة والانتماء؛ ويشعر الناس الذين يشعرون بأن حكوماتهم المحلية تُفيد عن زيادة رضاهم عن الحياة وثقتهم في المؤسسات، وعلى مستوى المجتمع المحلي، فإن المشاركة القوية تؤدي إلى زيادة الإنصاف في تخصيص الموارد.

دراسة حالة: كيف أن المشاركة المقيمة قد شكلت خطة نقل

وفي عام ٢٠٢٢، أطلقت مدينة أوستن، تكساس، خطة شاملة للنقل، حيث وضعت مشاريع مبكرة أولويات لتوسيع الطرق السريعة، ولكن تحالف من المقيمين - بما في ذلك رابطات الأحياء، ومدافعو المرور العابر، والجماعات البيئية - جرى تنظيمه للدعوة إلى زيادة عدد المشاة والدراجات وخيارات المرور العابر العامة، وحضروا عشرات اجتماعات اللجان، وقدموا تحليلات بديلة مفصلة، وأوضوا غرف مجلس المدينة أثناء جلسات الاستماع العامة.

معالجة الحواجز المشتركة أمام المشاركة

وعلى الرغم من الفرص المتاحة، يواجه العديد من المقيمين عقبات حقيقية أمام المشاركة، ومن الضروري الاعتراف بهذه الحواجز ومواجهتها من أجل بناء ثقافة الحوكمة الشاملة.

الافتقار إلى الوعي والمعلومات

ولا يعرف الكثيرون متى تعقد الاجتماعات، وكيف يقدمون طلبات للحصول على وثائق عامة، ويمكن للحكومات المحلية أن تخفف من ذلك باستخدام رسائل إخبارية متعددة بطباعة القنوات، ووسائط الإعلام الاجتماعية، ولوحات الإعلانات المجتمعية، والشراكات مع المكتبات لنشر المعلومات، ويمكن للمقيمين أن يساعدوا في تبادل إشعارات الاجتماعات في شبكاتهم. Tip:

ضيق الوقت وصراعات شتنغ

وقد اقتصرت أوقات الاجتماعات التقليدية (في مساءات الأسبوع في كثير من الأحيان) على مواجهة العمل والمسؤوليات الأسرية والالتزامات الأخرى، وقد تبين من دراسة استقصائية أجرتها الرابطة الدولية لإدارة المدن/البلديات في عام 2021 أن 35 في المائة فقط من الحكومات المحلية قدمت خيارات للمشاركة عن بعد، وأن هذا العدد آخذ في الازدياد، وإن كان غير متكافئ، ويمكن للمقيمين أن يدعووا إلى عقد اجتماعات هجينة، ونوافذ تعليقات عامة مرنة (مثلا قبل عقد جلسات الاستماع بعشر ساعات) وتسجيلها في وقت واحد قبل انعقاد الاجتماعات.

استبعاد المجموعات المهاجرة

وقد كان السكان ذوو الدخل المنخفض، والمهاجرون، والأفراد ذوو الإعاقة، والمتكلمون غير الانكليزية، يمثلون تمثيلا ناقصا في عمليات الحكم، وتشمل الحواجز الهيكلية الافتقار إلى خدمات الترجمة التحريرية، والأماكن التي يتعذر الوصول إليها، والقواعد الثقافية التي تفسح المجال لبعض أساليب الاتصال، ويمكن للمجتمعات المحلية أن تتصدى لذلك بتوفير الترجمة الشفوية للغة في الاجتماعات، وعقد مناسبات في أماكن يسهل الوصول إليها والمعرفة (مثل مراكز المجتمع المحلي بدلا من قاعة المدن)، وتدريب الموظفين على المشاركة في شبكة قائمة على المساواة.

محدودية إمكانية الحصول على التكنولوجيا والبيانات

وتتزايد على الإنترنت الاجتماعات والوثائق العامة، غير أن الفجوة الرقمية لا تزال قائمة، إذ قد يفوت المقيمين الذين لا تتوفر لديهم مهارات موثوقة على الإنترنت أو لمحو الأمية الرقمية، وينبغي للحكومات أن تواصل تقديم نسخ ورقية وخيارات هاتفية ومساعدة في المكتبات العامة، ويمكن للمدافعين عن حقوق الإنسان أن يدفعوا إلى الاستثمار في برامج محو الأمية العامة على الإنترنت والرقمية كجزء من الهياكل الأساسية للحكم.

استراتيجيات التغلب على الحواجز: مخطط للاشتراك الشامل

ويتطلب إيجاد ثقافة المشاركة بذل جهود متعمدة من المؤسسات والمقيمين على السواء.

• Provide education and resources:] Workshops on how local government works, how to read a budget, and how to testify effectively can demystify the process. Partner with Library, schools, and community centers to offer these at accessible times.
• (ه) إتاحة فرص المشاركة المرنة: ] عرض سبل متعددة لتقديم مدخلات: جلسات استماع شخصية، وتعليقات مكتوبة، ودراسات استقصائية على شبكة الإنترنت، وقاعات هاتفية، ومنابر رسائل نصية.
• Encourage inclusive practices:] Use facilitation techniques that ensure no single voice dominates. Provide baby and transportation stipends for meetings. Recognize that trust may take years to build in communities that have experienced historical neglect.
• Useize technology to widen reach:] Livestream meetings, post recordings with closed captioning, use text message alerts for urgent issues, and employ interactive budget simulators that let residents see trade-offs.
• (ب) أن تُمنح بعض المجتمعات المحلية الآن غير المواطنين للعمل في مجالس استشارية معينة، وقد أزال العديد منها متطلبات درجات لشغل وظائف لا تحتاج إليها، والنظر في إنشاء مجالس للشباب أو لجان استشارية عليا لإشراك ديمغرافيات محددة.

النتيجة: صوتك هو مصدر محلي

إن المشاركة في إدارة المجتمع المحلي ليست ممارسة مدنية اختيارية، بل هي الطريقة التي تعمل بها الديمقراطية على مستوى الحياة اليومية للناس، والأساليب المحددة هنا، والاجتماعات المشتركة، والمشاركة في جلسات الاستماع، والتطوع، والدعوة الرقمية، وتنظيم الأحداث، والطرق العملية للانتخابات، هي طرق مثبتة لتحقيق الاختلاف، وكل عمل، مهما كان صغيرا، يسهم في تحقيق مشاركة مجتمعية أكثر استجابة وإنصافا وقابلية للتحمل، يتطلب التغلب على الحواجز الجماعية التي تحول دون المشاركة.

الخطوات التالية بسيطة هذا الأسبوع، أنظر إلى موعد اجتماع مجلس المدينة القادم ووضعه على جدولك، ووصل رسالة إخبارية مدنية محلية، ووصلنا إلى جارٍ يشاطرنا مخاوفك، وعملية المشاركة هي عضلة تعزز الاستخدام، وكل مجتمع لديه مجال لمزيد من الأيدي النشطة في ظل الحكم.