أثر الجائزة على اختيار المرشح واختياره

تطور الانتخابات الابتدائية في الديمقراطية الحديثة

وتمثل الانتخابات الأولية إحدى أكثر الآليات التي ترتبت على ذلك في النظم الديمقراطية المعاصرة، وهي تحدد أساسا كيفية اختيار الأحزاب السياسية لحاملي المعايير، وكيفية قيام الناخبين في نهاية المطاف باختياراتهم في الانتخابات العامة، كما أن العملية التي تحدد الأحزاب مرشحيها قد تطورت تطورا كبيرا على مدى القرن الماضي، حيث انتقلت من غرف مجهزة بالدخان حيث اتخذ رؤساء الأحزاب قرارات مقفلة بشأن نظم قائمة على المشاركة بصورة متزايدة لا تُشرك الناخبين مباشرة في عملية الاختيار.

وفي الولايات المتحدة، أصبح النظام الأساسي هو الطريقة المهيمنة لاختيار مرشحي الأحزاب في كل مستوى من مستويات الحكم تقريبا، من مجالس المدارس المحلية إلى الرئاسة نفسها، وقد أدى التحول إلى الأولويات التي بدأت في أوائل القرن العشرين والتعجيل بها خلال السبعينات إلى تغيير جوهري في العلاقة بين الأطراف وناخبيها، مما أتاح فرصا لزيادة المشاركة الديمقراطية والتحديات المتصلة بالتمثيل والاستقطاب واستراتيجية الحملة الانتخابية.

تحديد النظم الأولية والتغيرات الهيكلية فيها

وفي جوهرها، تمثل الانتخابات الأولية مسابقة تمهيدية تجريها الأحزاب السياسية لتحديد المرشح الذي سيمثل الحزب في الانتخابات العامة، غير أن القواعد المحددة التي تحكم من يستطيع المشاركة وكيفية عد الأصوات تختلف اختلافا كبيرا بين الولايات القضائية وتؤثر تأثيرا كبيرا على النتائج.

موجزات مغلقة: احتياجات الحزب من الانضباط والعضوية

في الأنظمة الأولية المغلقة، يُسمح فقط لأعضاء الحزب المسجلين بالتصويت في الانتخابات الأولية لحزبهم هذا الهيكل يحفز الناخبين على الانضمام رسمياً إلى حزب ما، ويخلق حدوداً أوضح بين معسكرات الحزب، ويدفع المؤيدون بأن الإقفال يمنع التصويت الاستراتيجي من قبل أعضاء الأحزاب المعارضة الذين قد يحاولون التأثير على ترشيح مرشح أضعف، على سبيل المثال، في الانتخابات العامة التنافسية، مؤيدو الحزب المعارض قد يصوتون في الانتخابات الأخرى.

وتدير دول مثل نيويورك وفلوريدا وكنتاكي نظماً أولية مغلقة، وتشير البحوث التي أجراها العلماء السياسيون إلى أن المعالم المغلقة تميل إلى إنتاج مرشحين أكثر إيديولوجية متوافقين مع قاعدة الحزب الناشطة، حيث أن الذين يتخذون خطوة التسجيل الرسمي مع أحد الأحزاب كثيراً ما يكونون أكثر اتساماً سياسياً ويحملون التزامات أيديولوجية أقوى من الناخبين الأوسع نطاقاً.

المطبوعات المفتوحة: المشاركة الواسعة والتحديات الاستراتيجية

النظام الأولي المفتوح يسمح لأي ناخب مسجل بالمشاركة في الانتخابات الأولية لأي حزب بغض النظر عن انتمائهم الحزبي هذا النموذج يركز على المشاركة القصوى ويقلل من الحواجز التي تعترض التصويت في ولايات مثل ميتشيغان ويسكونسن ومينيسوتا،

وقد جذب النموذج الأولي المفتوح اهتماما كبيرا بوصفه آلية إصلاح محتملة لأنه يتيح للناخبين المستقلين وغير المنتسبين الذين يمثلون قطاعا متزايدا من الناخبين أن يكون لهم صوت في عملية الترشيح، ووفقا للبيانات الواردة من مركز بحوث بيو، فإن حصة الأمريكيين الذين يُعرّفون بأنهم مستقلون سياسيون قد نمت بشكل كبير على مدى العقود الأخيرة، مما يجعل استبعادهم من الأولويات المغلقة شاغلا بارزا بصورة متزايدة.

Semi-Closed and Semi-Open Hybrids

العديد من الدول اعتمدت أنظمة هجينة تحاول التوازن بين القيم المتنافسة لحرية الحزب والمشاركة الواسعة النطاق، و الأوائل الشبه المغلقه تسمح للناخبين غير المنتسبين بالمشاركة في الحزب الأول بينما تقيد أعضاء الحزب المسجلين في مسابقة حزبهم، و الأسبقية شبه المفتوحة، على النقيض من ذلك، تسمح للناخبين باختيار الحزب الأول للمشاركة في يوم الانتخابات،

وتعكس هذه النظم الهجينة حقيقة مفادها أنه لا يوجد هيكل أولي واحد يخدم تماما جميع القيم الديمقراطية، ولا بد أن ينطوي الاختيار بين مختلف الأنواع الأولية على تبادل بين تماسك الأحزاب، ومشاركة الناخبين، والتمثيل، ومقاومة التلاعب الاستراتيجي.

التطوير التاريخي للنظام الأساسي

ويتطلب فهم النظام الأساسي المعاصر تقدير تطوره التاريخي، فقد تم اختيار مرشحي الأحزاب، قبل أوائل القرن العشرين، من خلال تجمعات واتفاقيات تهيمن عليها النخبة الحزبية، حيث طالبت منظمة " إيرا التقدمية " بزيادة المشاركة الديمقراطية، مما أدى إلى اعتماد انتخابات أولية في ولايات كثيرة، غير أن هذه الأولويات المبكرة كثيرا ما تكون غير ملزمة أو استشارية، مع الاحتفاظ باتفاقيات الحزب بالسلطة النهائية على الترشيحات.

وقد نشأ النظام الأساسي الحديث كما نعرفه اليوم إلى حد كبير من الإصلاحات التي أعقبت الاتفاقية الوطنية الديمقراطية لعام 1968، حيث دفع الناشطون المناهضون للحرب بأن عملية الترشيح قد سيطرت عليها من جانب أحزاب داخلية من الأحزاب الذين تجاهلوا أفضليات الناخبين من الرتب والقذائف، ووضعت لجنة ماكغوفرن - فراسر اللاحقة مبادئ توجيهية تشترط على الدول الأطراف استخدام عمليات مفتوحة وتشاركية لاختيار المندوبين، وتأليف أوليات أو مجموعات مفتوحة من الضغط.

ميكانيكيون اختيار المرشح من خلال الجائزة

وتخدم المطبوعات وظائف متعددة داخل الأحزاب السياسية خارج مجرد اختيار مرشح، ويبرز فهم هذه المهام سبب أهمية العملية الأولية إلى حد كبير بالنسبة للنظام السياسي الأوسع.

اختبار قدرة المرشحات على الاختبار ودرجة البناء

وتوفر الجائزة أرضية اختبار حرجة يجب أن يبرهن فيها المرشحون على قدرتهم على اجتذاب الناخبين وجمع الأموال والتقيد بالتدقيق السياسي، ويمكن أن يؤدي النجاح في المسابقات الأولية المبكرة، ولا سيما في ولايات مثل إيوا ونيو هامبشير، إلى توليد زخم يدفع المرشحين نحو الترشيح، ويوثق مفهوم الزخم في مجال الحملة توثيقا جيدا في البحوث العلمية السياسية، ويظهر أن الانتصارات الأولية المبكرة تزيد من التغطية الإعلامية، ومساهمات المانحين، واستعداد الناخبين لدعم مرشح يعتبر قابلا للبقاء.

وعلى العكس من ذلك، فإن سوء الأداء في المراحل المبكرة يمكن أن ينهي فعليا حملة قبل أن تتاح الفرصة للعديد من الناخبين للثقل فيها، وقد أدى ذلك إلى انتقاد أن الجدول الزمني الأولي الحالي يعطي ناخبين غير متناسبين في الولايات الأولى، الذين يميلون إلى أن يكونوا أبيض وأعمار وأكثر وريفية من الناخبين الوطنيين.

تعزيز وحدة الحزب وشرعيته

عندما يتم بشكل فعال، يمكن للأولوية أن تساعد على توحيد حزب وراء مرشح واحد من خلال توفير عملية شفافة وتنافسية لحل الخلافات الداخلية، والمشروعية التي تخولها الفوز بانتخابات أولية تجعل من الصعب على الفصائل المهزومة أن تطعن في الادعاء بأن مرشحها النهائي يمثل الحزب، وهذه المهمة الموحّدة مهمة هامة للغاية عندما تنقسم الأحزاب داخلياً على الإيديولوجية أو الاستراتيجية.

غير أن الأثر الموحّد للأولوية غير مضمون، إذ يمكن للحملات الأولية الشديدة الجدل أو السلبية أن تترك شعبا دائمة تستمر في الانتخابات العامة، حيث أن مؤيدي المرشحين المهزومين قد يشعرون بالفضول أو التشكيك بشأن المرشح النهائي، وقد كشفت خطاً إيديولوجياً كبيراً شكلت الحملة الانتخابية العامة في عام 2016.

تشجيع مشاركة الناخبين وبناء الأحزاب

ويمكن أن تكون الجائزة بمثابة نقطة دخول للمواطنين لكي يصبحوا أكثر مشاركة في العملية السياسية، وكثيرا ما يطور الناخبون الذين يشاركون في الانتخابات الأولية ملحقات أقوى لحزبهم ويرجح أن يصوتوا في الانتخابات العامة، ويتطوعون للحملات، ويسهمون ماليا بالمرشحين، وهذه المهمة ذات قيمة خاصة بالنسبة للأحزاب التي تسعى إلى بناء قدرات تنظيمية طويلة الأجل وزراعة قادة المستقبل.

وقد أظهرت البحوث التي أجراها مركز التقدم الأمريكي أن الدول التي لديها مسابقات أولية أكثر قدرة على المنافسة تميل إلى رؤية ارتفاع نسبة الناخبين، سواء في البداية أو في الانتخابات العامة اللاحقة، مما يدل على أن الطاقة والاهتمام اللذين تولدهما مسابقات الترشيح التنافسية يمكن أن يكون لهما آثار إيجابية غير مباشرة بالنسبة للمشاركة الديمقراطية على نطاق أوسع.

أثر المطبوعات على المشغل الصوتي والاختيار

وتمتد آثار الأولويات إلى ما يتجاوز بكثير اختيار مرشحي الأحزاب لتكوين الطريقة التي يفكر بها الناخبون في المرشحين والمسائل والخيارات المتاحة لهم في الانتخابات العامة.

تشكيل مرشحين لتحديد المواقع وإلقاء القبض على مرتكبي الجرائم

وخلال الحملات الأولية، يقوم المرشحون عادة بتصميم رسائلهم للطعن في قاعدة الناخبين الذين يميلون إلى أن يكونوا أكثر تطرفاً من الناخبين العامين، ويمكن أن تؤدي هذه الدينامية إلى اعتماد مواقف بشأن قضايا تخرج عن نطاق خطى الناخبين الوسط في الانتخابات العامة، وقد يواجه علماء سياسيون ظاهرة الاستقطاب المستعار الذي يُتخذ من قبل الناخبين عموماً .

إن القضايا التي تحظى باهتمام خلال الحملات الأولية كثيرا ما تدور في الانتخابات العامة، حيث تشكل المواضيع التي يعتبرها الناخبين هامة، ويمكن للمرشحين الذين نجحوا في رفع قضايا معينة خلال المرحلة الابتدائية أن يحددوا شروط المناقشة لدورة الانتخابات بأكملها، وعلى سبيل المثال، فإن التركيز على السياسة التجارية خلال عام 2016 قد أعاد تشكيل موقف الحزب بشأن التجارة الدولية وأجبروا المرشّح النهائي على معالجة الشواغل التي قد تكون قد حظيت باهتمام أقل.

بناء لواء الناخبين وقطع الطريق النفسي

الناخبون الذين يشاركون في الانتخابات الأولية يميلون إلى تطوير ملحقات نفسية أقوى للمرشحين الذين ساعدوا في اختيارهم هذا التأثير المعروف بـ تأثير الملكية أو

إن مهمة بناء الولاء التي تنطوي عليها الأولويات مهمة خاصة بالنسبة للأطراف التي تسعى إلى تعبئة المؤيدين في الانتخابات العامة التي تنافست بشدة، وقد يكون المرشحون الذين ينحدرون من أسبقية تنافسية بدعم قوي من القاعدة في وضع أفضل لتوليد النشاط التطوعي والحماس اللازمين للفوز بعرقات قريبة.

زيادة الاستقطاب وتوريد الأحزاب

وفي حين أن الأولوية يمكن أن تبني الولاء، فإنها تسهم أيضا في زيادة الاستقطاب السياسي عن طريق تحفيز المرشحين على توجيه نداء إلى أكثر شرائح الناخبين التزاما وتطرفا إيديولوجيا، ويمكن أن تؤدي هذه الدينامية بمرور الوقت إلى زيادة تفريق الأطراف عن الطيف الإيديولوجي، مما يقلل من حيز المشاركة في إقامة الشراكات والحلول الوسط في الحكم.

وقد وثق العلماء السياسيون وجود ارتباط قوي بين انتشار الانتخابات الأولية وزيادة الاستقطاب في الكونغرس، وعندما يتعين على أعضاء الكونغرس أن يقلقوا بشأن التحديات الرئيسية التي يواجهها المرشحون الأكثر تطرفا، فإن لديهم حافزا أقل على التوفيق بين مختلف الأحزاب، وهذه الدينامية حادة بصفة خاصة في المناطق الآمنة التي لا تكون فيها الانتخابات العامة قادرة على المنافسة، مما يجعل المسابقة الأساسية حاسمة حقا.

منظورات مقارنة بشأن النظم الأولية

وفي حين أن الولايات المتحدة لديها أكثر النظم الأساسية تطوراً فيما بين الديمقراطيات الرئيسية، فإن بلداناً أخرى قد أجرت تجارب على مختلف أشكال اختيار المرشحين التي توفر معلومات مقارنة مفيدة.

اختيار المرشح في النظم البرلمانية

وفي العديد من الديمقراطيات البرلمانية، لا يزال اختيار المرشحين خاضعاً للسيطرة على المنظمات الحزبية، حيث يقوم أعضاء الأحزاب المحلية أو المسؤولين المنتخبون بدور المهيمن، وتستخدم المملكة المتحدة وكندا وأستراليا جميع النظم التي يصوت فيها أعضاء الأحزاب المحلية على المرشحين، ولكن العملية عادة ما تكون أقل انفتاحاً وأقل تنافساً على الأسبقية الأمريكية، وكثيراً ما تنتج هذه النظم مرشحين أكثر ولاءاً للقيادة الحزبية وأقل تركيزاً على بناء العلامات السياسية الشخصية.

وتشير البحوث التي تقارن أساليب اختيار المرشحين في مختلف البلدان إلى أن عمليات الاختيار الأكثر انفتاحا وتنافسية تميل إلى إنتاج مرشحين أكثر استجابة للأفضليات الشعبية، ولكن أيضا أكثر استعدادا للتحدي أمام قيادة الأحزاب بشأن مسائل السياسات العامة.

المطبوعات المفتوحة في أمريكا اللاتينية

وقد اعتمدت عدة بلدان من أمريكا اللاتينية، بما فيها أوروغواي وشيلي والأرجنتين، نظما أولية مفتوحة تتيح مشاركة أوسع للناخبين في اختيار المرشحين، وقد اجتذبت هذه النظم الاهتمام كنموذج محتمل لإصلاح الأولويات الأمريكية، ولا سيما في قدرتها على زيادة مشاركة الناخبين وإنتاج مرشحين أكثر اعتدالا، غير أن نجاح هذه النظم يتوقف بدرجة كبيرة على السمات المؤسسية المحددة والسياق السياسي الأوسع نطاقا.

التحديات والنزعات العنصرية في النظام الأساسي الحالي

وعلى الرغم من وعدها الديمقراطي، تواجه الانتخابات الأولية تحديات كبيرة يجب الاعتراف بها في أي تحليل جاد لآثارها على اختيار المرشحين واختيار الناخبين.

انخفاض معدل دوران الناخبين والتمثيل

وتجتذب الانتخابات الأولية باستمرار نسبة أقل من عدد الناخبين في الانتخابات العامة، وغالبا ما يكون ذلك بشكل كبير، ففي السنوات الأولية الرئاسية، يتراوح معدل المشاركة في الانتخابات الأولية عادة بين 15 في المائة و 30 في المائة من الناخبين المؤهلين، مقارنة بنسبة 50 في المائة و 60 في المائة في الانتخابات العامة، ويثير هذا الانخفاض في عدد الناخبين القلق بشأن ما إذا كان الناخبون الرئيسيون يمثلون الناخبين الأوسع نطاقا.

وتشير البحوث إلى أن الناخبين الرئيسيين يميلون إلى أن يكونوا أكبر سناً وأكثر تعليماً وأكثر تطرفاً إيديولوجياً، وأكثر مشاركة سياسية من عامة السكان، وهذا السخرة الديمغرافية يعني أن المرشحين الذين يتم اختيارهم من خلال الأولويات قد يعكسون أفضليات شريحة ضيقة نسبياً من الناخبين بدلاً من عامة الجمهور.

مشكلة الحملات السلبية

وكثيرا ما تؤدي المسابقات الأولية التنافسية إلى حملات سلبية حيث يسعى المرشحون إلى التمييز بينهم وبين المعارضين الذين يشاركون في انتماءات حزبية مماثلة وتوجهات إيديولوجية عامة، ولأن الناخبين الرئيسيين كثيرا ما ينتبهون بشدة إلى السياسة، فإن الهجمات السلبية يمكن أن تكون فعالة بشكل خاص في هذا السياق، غير أن الضرر الناجم عن الحملات السلبية يمكن أن يستمر إلى ما هو أبعد من المستوى الابتدائي، مما يجعل من الصعب على المرشح النهائي أن يحرر الحزب ويناشد الناخبين عموما.

وقد أبرزت الدراسة الرئاسية الديمقراطية لعام 2020 عدة حالات من التبادلات السلبية الحادة بين المرشحين، وتشير البحوث إلى أن هذه الهجمات قللت من حماس مؤيدي المرشحين المهزومين، مما قد يؤثر على المشاركة في الانتخابات العامة.

مخاطر التصويت والتلاعب الاستراتيجية

نظم أولية مفتوحة تتيح فرصاً للتصويت الاستراتيجي حيث ينتقل أعضاء أحد الأطراف للتصويت في الحزب الأول للتأثير على النتيجة، وهذه الظاهرة تسمى أحياناً ] الرحيم ، قد وُثّقت في عدة حالات ذات أهمية عالية، وفي حين أن التأثير الفعلي للتصويت الاستراتيجي الشامل يجري النقاش بشأنه، فإن الاحتمالات تخلق عدم الثقة وتثير تساؤلات حول ما إذا كانت النتائج الأولية تعكس الأفضليات الحقيقية.

مقترحات لإصلاح النظام الأساسي

ونظرا للتحديات الكبيرة المرتبطة بالنظم الأولية الحالية، تقدم العلماء والممارسون ومنظمات الدعوة بمقترحات عديدة للإصلاح.

راندت الأصوات الاختراعية وفوائدها المحتملة

التصويت المفاجئ المعروف أيضاً بالتصويت الفوري يسمح للناخبين بتسمية المرشحين بدلاً من اختيار واحد فقط إذا لم يحصل أي مرشح على أغلبية الأصوات الأولى، يُلغى المرشح الذي له أقل الأصوات، ويعاد توزيع أصواتهم على الأفضليات التالية للناخبين، وهذه العملية مستمرة حتى يحصل المرشح على أغلبية.

ويدفع المؤيدون بأن التصويت في ترتيب الأصوات سيقلل من الحملة السلبية بتشجيع المرشحين على طلب الدعم من الناخبين من الناخبين من ذوي الامتحانات الثانية، كما سيلغي النظام الحاجة إلى إجراء انتخابات منفصلة، وإنقاذ الأموال، والحد من إهمال الناخبين، وقد اعتمدت دول مثل مين وألاسكا بالفعل خياراً مصنفاً للتصويت بالنسبة لبعض أو لجميع انتخاباتهم الأولية، وتشير الأدلة المبكرة إلى أن النظام ينتج نتائج مقبولة على نطاق أوسع.

النظم الأساسية

وقد اعتمدت عدة ولايات، بما فيها كاليفورنيا وواشنطن، نظامين رئيسيين اثنين يُظهر فيهما جميع المرشحين في اقتراع أولي واحد بغض النظر عن انتماء الحزب، ويتقدم المرشحان الأولان في الانتخابات العامة بغض النظر عن الحزب، ويقضي هذا النظام على إمكانية أن يفوز مرشح بجزء صغير من التصويت، ثم لا يواجه أي تحد عام خطير في الانتخابات في مكان آمن.

لقد تم دراسة تجربة ولاية واشنطن مع أولويات اثنين على نطاق واسع، مع إجراء بحوث تشير إلى أن النظام قد أدى إلى مرشحين أكثر اعتدالاً وقلص الاستقطاب الحزبي في بعض المقاطعات، ومع ذلك، يدفع النقاد بأن النظام يمكن أن يُجري انتخابات عامة يكون فيها المرشحان من الحزب نفسه، ويحرمان بشكل فعال من مؤيدي الأحزاب الأخرى.

اليوم الوطني الابتدائي والإصلاح التقويمي

وقد انتقد الجدول الزمني الرئيسي الحالي الذي تتنافس فيه الدول على إجراء مسابقات مبكرة، على نطاق واسع لإعطائه نفوذا غير متناسب لـ " إيوا " و " نيو هامبشاير " ، كما أن المقترحات المتعلقة بيوم رئيسي وطني، تُحتل فيه جميع الدول مكانتها الأولى في نفس التاريخ، تهدف إلى إيجاد عملية أكثر إنصافا، غير أن هذه الإصلاحات تواجه عقبات سياسية كبيرة، حيث أن الولايات الأولى تقاوم بشدة فقدانها لموقفها المميزها.

وتشمل مقترحات الإصلاح التقويمي البديل نظاماً أساسياً إقليمياً متناوباً، تدور فيه مختلف مناطق البلد في مسابقات مبكرة، أو نظاماً مُتخرجاً تصوت فيه الدول الأصغر أولاً ثم تصوت الدول الأكبر.

الاستنتاج: التطور المستمر لعمليات الترشيح الديمقراطي

وما زال أثر الأولويات على اختيار المرشحين واختيار الناخبين أحد أهم المسائل التي تنافس عليها في الحكم الديمقراطي المعاصر، وقد حولت الانتخابات الأولية السياسة الأمريكية بفتح عملية اختيار المرشحين للمشاركة على نطاق أوسع، ولكنها أيضاً قد طرحت تحديات جديدة تتعلق بالاستقطاب والتمثيل وسلوك الحملة الانتخابية، وفهم هذه الديناميات أمر أساسي لأي شخص يسعى إلى فهم كيفية عمل الأحزاب السياسية، وكيفية قيام المرشحين أنفسهم، وكيفية قيام الناخبين في نهاية المطاف باختيارهم في الانتخابات العامة.

ومع استمرار تطور المشهد السياسي، ستظل المناقشات الجارية بشأن إصلاح النظام الأساسي حيوية لضمان أن تخدم العمليات الديمقراطية مصالح المواطنين بدلا من فصائل حزبية ضيقة، سواء من خلال التصويت حسب الرتبة أو الأولويات المفتوحة أو الإصلاح التقويمي أو الابتكارات الأخرى، فإن البحث عن أساليب أفضل لاختيار المرشحين يعكس التزاما أوسع بالحكم الذاتي الديمقراطي، والاعتقاد بأن الطريقة التي نختار بها قادتنا هي الأساس التي تستحق الاهتمام الذي يقوم به في منصبه، ولكن النظام الأساسي لا يقتصر على مجرد عنصر إجرائي معتاد.

For those interested in exploring these issues further, the Brookings Institution] offers comprehensive analysis of primary system dynamics, while the ]Pew Research Center]] provides valuable data on voter attitudes toward primary systems. Additional research from the MIT Election Lab[FL