The Intellectual Foundations of American checks and Balances

إن نظام الضوابط والموازين الذي يعرف حكومة الولايات المتحدة لم يخترع في فراغ، فقد استخلص الآباء المؤسسون من قرون من الفلسفة السياسية، وتجاربهم الاستعمارية، والدروس العملية من التجارب الفاشلة في الحكم، وكانت رؤيتهم الأساسية بسيطة ولكنها عميقة: فالقوة يجب أن تُجزأ وأن تُتخذ لمواجهة الحرية، وهذه الرؤية، المكرسة في دستور عام 1787، لا تزال الآلية التي يُجريها الجزء الأمريكي من النزاع.

"القضبان في الفكر السياسي"

NoF thinker influenced the structure of American government more than the French philosopher Baron de Montesquieu. In his 1748 work ] The Spirit of the Laws]], Montesquieu argued that political liberty required the separation of legislative, executive, and judicial powers.

جون لوك) قام بتشكيل تفكير المؤسسين) (والذي كان يُريده أن يكون السلطة التشريعية علي رأسها ولكن محدودة و أن السلطة التنفيذية يجب أن تكون لها سلطة التصرف فقط في حدود القانون

وبالإضافة إلى ذلك، درس المؤسسون الجمهوريات القديمة ونموذج الحكومة البريطانية المختلطة، وشاهدوا كيف أن الجمهورية الرومانية توازن بين مجلس الشيوخ، والجمعيات الشعبية، والقنصلين، ولاحظوا النظام البريطاني حيث راجع التاج ومجلس اللوردات ومجلس العموم بعضهم البعض، وإن كانوا يرفضون الملكية والأرستقراطية لصالح نظام جمهوري كامل، وكانت النتيجة هي تأليف فريد من فروعه إلى فروع أمريكية:

هيكل الشيكات والتوازنات في الدستور

وينشئ الدستور ثلاثة فروع لها وظائف متميزة ولكن سلطات متداخلة، وقد حددت في المواد الأولى والثانية والثالثة الآليات الدقيقة التي تسمح لكل فرع بفحص الفروع الأخرى.

  • ]Legislative checks on the Executive:] Congress controls the bag strings, must approval presidential appointments and treaties (Senate), can override vetoes with a two-thirds vote, has the power to impeach and remove the President and other officers, and can investigate executive actions.
  • Legislative checks on the Judiciary: Congress determines the structure of the federal courts (except the Supreme Court, which is established by the Constitution), can set the number of justices, approveds judicial nominees, and can impeach and remove federal judges.
  • Executive checks on the Legislative:] The President can veto any bill passed by Congress, and can call Congress into special session. The Vice President serves as President of the Senate, casting tie-breaking vote.
  • Executive checks on the Judiciary:] The President nominates federal judges, including Supreme Court justices, and has the power to grant amnestys for federal offenses (except impeachment).
  • Judicial checks on the Legislative and Executive:] Through judicial review, courts can declare laws or executive actions unconstitutional-a power the Constitution does not explicitly grant but was established by the Supreme Court in ]Marbury v Madison (1803).

الاختراق الكبير والنزعة البكميرية

وقد انهارت الاتفاقية الدستورية لعام 1787 تقريباً على مسألة التمثيل، فكانت الدول الكبرى تريد التمثيل على أساس السكان في مجلسي الكونغرس؛ وطالبت الدول الأصغر بتكافؤ التمثيل، و] مؤسسة مجمّعة، وهي مشاريع قوانين مقترحة من قبل روجر شيرمان، أنشأت هيئة تشريعية من مجلس النواب ذات تمثيل نسبي (مستجيبة للمشورة الشعبية) ومجلس الشيوخ على قدم المساواة.

The Presidential Veto: A Deliberate Tool

وكان حق النقض أحد أكثر الضوابط مناقشة في الاتفاقية، وخشى بعض المندوبين أن يجعل الرئيس أكثر روموداً، وذهب آخرون، بمن فيهم ألكسندر هاملتون، إلى أنه من الضروري حماية السلطة التنفيذية من الإفراط في التشريع، وأعطى المؤسسون للرئيس حق النقض المؤهلين [[FLT:] - ليس مطلقاً، بل يتطلب تجاوزاً في عدد أعضاء الكونغرس.

التعليم: الشيك السياسي النهائي

إن الإلحاق بالدستور هو أقوى أداة لإخضاع المسؤولين الاتحاديين للمساءلة، مجلس النواب له السلطة الوحيدة لكشف التهم، بينما يقوم مجلس الشيوخ بإجراء المحاكمة، وبتصويت ثلثي الأصوات، يمكن أن يدان ويزيل، وقد قام المؤسسون بتصوير الإبعاد على أساس الممارسة البريطانية ولكنهم صمموه على الجمهورية، وأقاموا أسساً غامضة لعزلة "تريسون، بريبير، أو غيرها من الجرائم الخطيرة.

ويكشف تاريخ العزل عن قوة هذا الشيك وحدوده، وقد تم تعيين الرئيس أندرو جونسون في عام ١٨٦٨ لانتهاكه قانون تنصيب المكتب، ولكن برئته بتصويت واحد، وقد استقال الرئيس ريتشارد نيكسون في عام ١٩٧٤ بعد أن وافقت لجنة القضاء على مواد العزل لعرقلة سير العدالة، وإساءة استعمال السلطة، وازدراء الكونغرس، وقد تم في عام ١٩٩٨ تأجير الرئيس بيل كلينتون بتهمة إعاقة سير العدالة.

The Federalist Papers: The founders' Own Defense

لإقناع الولايات بالتصديق على الدستور، كتب الكسندر هاملتون وجيمس ماديسون وجون جاي سلسلة من 85 مقالاً معروفة الآن باسم أوراق الفيدرالية .

Federalist No. 51: Theory of Ambition Counteracting Ambition

وربما كانت أكثر المقالات شهرة، وهي: " FLT:0 " )٥( قائمة اتحادية رقم ٥١ ]FLT:1]( ، مكتوبة من قبل ماديسون ، تتضمن التبرير الكلاسيكي للصلاحيات المنفصلة: " يجب أن يكون النصب في مواجهة الطموح " ، وذهبت ماديسون إلى أنه نظراً لأن الرجال ليسوا ملائكة، يجب على الحكومة أن تتحكم في التعيينات الخاضعة للحكم وأن تتحكم بنفسها، وطريقة القيام بذلك، هي إعطاء كل فرع الوسائل الدستورية اللازمة لمقاومة مختلفا.

Federalist No. 10: Controlling Factions through a Large Republic

وفي Federalist No. 10]، عالجت ماديسون مشكلة المجموعات التي توحدها مصلحة مشتركة معاكسة لحقوق الآخرين، ودفع بأن جمهورية كبيرة تضم فصائل متنافسة عديدة ستجعل من الصعب على أي فصيل واحد أن يهيمن عليه، وأن نظام التمثيل وفصل السلطات سيحقق في الرأي العام ويخفف من آثار التطرف بين الأفرعين.

الحالات التي حددت الشيكات والأرصدة

ماربيري ضد ماديسون (1803): المراجعة القضائية

The single most important case in American constitutional law, Marbury v. Madison] established the principle of ]judicial review - the power of the Supreme Court to declare acts of Congress unconstitutional. Writing for the unanimous Court, Chief Justice John Marshall reasoned that the Constitution is the supreme law

Youngstown Sheet " Tube Co. v. Sawyer (1952): Limiting Executive Power

خلال الحرب الكورية، أصدر الرئيس هاري ترومان أمراً تنفيذياً بضبط مطاحن الصلب لتجنب إضراب من شأنه أن يعطل إنتاج الحرب، وقد حكمت المحكمة العليا بعدم دستورية الأمر، معتبرة أن الرئيس ليس لديه سلطة دستورية أو قانونية لاتخاذ مثل هذا الإجراء، القاضي روبرت جاكسون، رأيه المؤيد، يصنف بشكل مشهور في ثلاث مناطق: عندما يتصرف الرئيس بإذن صريح أو ضمني من الكونغرس (السلطة القصوى)، عندما يتصرف الرئيس في ظل غياب

الولايات المتحدة ضد نيكسون (1974): الحد من الملكية التنفيذية

في خضم فضيحة (واترغيت) ،الرئيس (نيكسون) ادعى أنّه من حقه أن يحجب التسجيلات والوثائق من التحقيق الجنائي ،المحكمة العليا رفضت إدعاءه بالإجماع ،وأنّ تأكيد الرئيس العام للامتياز يجب أن يُعطي الاحتياجات المحددة لنظام العدالة الجنائية ،وذلك القرار أجبر (نيكسون) على الامتثال ،و أدى إلى إطلاق أشرطة كشفت تورطه في التستر ورئاسته في نهاية المطاف

التحديات الحديثة أمام نظام الشيكات والتوازنات

رؤية المؤسسين لحكومه تُقرّر نفسها منذ أكثر من قرنين لكنها تواجه ضغوطاً كبيرة في القرن الحادي والعشرين

The Rise of the Administrative State

ومنذ الاتفاق الجديد، فوض الكونغرس سلطة واسعة النطاق في مجال صنع القواعد إلى الوكالات التنفيذية، وتجمع هذه الوكالات بين المهام التشريعية والتنفيذية والقضائية بطرق قد يكون المؤسسون قد وجدوها مقلقة، فعلى سبيل المثال، تدون وكالة حماية البيئة لوائح (تشريعية) وتفرضها (على نطاق واسع) وتفصل في المنازعات (قضائية) وقد أصدرت المحكمة العليا عدة قرارات لإعادة السلطة في الوكالة ([النظرية الفيرجينية: صفر]).

استقطاب الحزب ومجلس الشيوخ فيليبستر

قواعد مجلس الشيوخ تسمح للأقلية بحجب التشريع عن طريق الألياف والذي يتطلب أغلبية كبيرة من 60 صوتاً لإنهاء النقاش هذه القاعدة لم تكن جزءاً من تصميم المؤسسين فقط الدستور يتطلب أغلبية بسيطة لتجاوز التشريع

توسيع نطاق الأوامر التنفيذية والإجراءات الانفرادية

وقد استخدم رؤساء الطرفين على نحو متزايد الأوامر التنفيذية والمذكرات والإعلانات لتجاوز الكونغرس، وفي حين أن الأوامر التنفيذية أداة مشروعة، فإن من الممكن أن يلغى بها رئيس لاحق أو يسقط من قبل المحاكم، مما أدى إلى أثر " مؤثر " حيث تُعكس التغييرات الرئيسية في السياسة العامة في كل مرة يغير فيها البيت الأبيض أيديه، ويقوّض الاستقرار وسيادة القانون، ويتوقع أن يصبح المجلس الأساسي، ولكن الرئاسة الحديثة.

العلاقة الدائمة لرؤية المؤسسين

وعلى الرغم من هذه التحديات، فإن نظام الضوابط والموازين لا يزال هو مصباح الديمقراطية الأمريكية، وقد نجا من الحرب الأهلية والاكتئاب الاقتصادي والفضيحة الرئاسية، فهم المؤسسون أنه لن تكون هناك حكومة مثالية، لكنهم يعتقدون أنه عن طريق تقسيم السلطة وإعطاء كل فرع وسيلة للمقاومة، يمكن أن يخلقوا جمهورية دائمة.

وبالنسبة للمواطنين اليوم، فإن الدرس واضح: فالنظام يتطلب اليقظة، فالتحققات والموازين لا تعمل إلا عندما يكون كل فرع على استعداد لتأكيد صلاحياته وعندما يكون الجمهور مسؤولاً، ولا يفحص الدستور نفسه، بل يفحصه الناس، ويعطي المؤسسون الأجيال المقبلة الأدوات، بل يعود إلى كل جيل لاستخدامها.

الموارد الخارجية لدراسة أعمق