Table of Contents
وكثيرا ما يوصف النظام القانوني بأنه مكافأة على العدالة والعدالة، ولكن تقاطع العرق واجراءات المحاكمة العادلة يكشف عن تفاوتات كبيرة تعترض هذا التصور، فبالنسبة للمربين والطلاب والمدافعين عن العدالة الاجتماعية، فهما للكيفية التي لا يقتصر بها تأثير العرق على الإجراءات القانونية الواجبة على مجرد ممارسة أكاديمية، بل هو خطوة ضرورية نحو تحديد وتفكيك أوجه عدم المساواة في النظام، وفي حين أن الدستور يكفل مراعاة الأصول القانونية لجميع الأدلة التاريخية والافتراضية، فإن الأقليات العرقية تبرز
مؤسسات الإجراءات الواجبة
إن الإجراءات القانونية الواجبة هي ضمان دستوري مستمد من التعديلين الخامس والرابع عشر من دستور الولايات المتحدة، ويحظر التعديل الخامس على الحكومة الاتحادية حرمان أي شخص من الحياة أو الحرية أو الملكية، دون مراعاة الأصول القانونية، في حين أن التعديل الرابع عشر ينص على أن الحماية لإجراءات الدولة، وتشكل هذه التعديلات مجتمعة مبدأ أساسيا يكفل المعاملة العادلة من خلال النظام القضائي العادي، وتقسم الإجراءات القانونية الواجبة عادة إلى فئتين: الإجراءات والموضوعية.
الإجراءات الواجبة
وتقتضي الإجراءات القانونية الواجبة اتباع إجراءات عادلة قبل حرمان أي فرد من الحياة أو الحرية أو الممتلكات، وتشمل العناصر الأساسية إخطار الإجراءات، وفرصة للاستماع إليها، والحق في التمثيل القانوني، وقد وضعت المحكمة العليا في الولايات المتحدة تفاصيل بشأن هذه المتطلبات في قضايا مثل Goldberg v. Kelly (1970)، التي اعتبرت أن ولايات إجراءات الاحتجاز التي تُحكم على الشهود هي من قبيل:
العملية الموضوعية
(ج) أن تُبقي المحاكم العليا على حالها في حالة عدم المساواة في المعاملة، وأن تُمنح هذه الحقوق حماية فعلية، وأن تكون هذه الحقوق تشمل الخصوصية، والزواج، والأسرة، والنزاهة الجسدية، وأن المحكمة العليا قد استخدمت الإجراءات الموضوعية الواجبة لإلغاء القوانين التي تنتهك الاستقلالية الإنجابية () ضد وادي ، التي كثيراً ما تلغيها
القواعد التاريخية للتفاوت العنصري في النظام القانوني
وكان السباق دائما عاملاً محورياً في النظام القانوني الأمريكي، ومن بين ثلاثة أخماس في الدستور إلى قانون النزيف لعام 1850، تم تصميم القانون عمداً لإخضاع الناس السود، وبعد الحرب الأهلية، وعدت تعديلات إعادة البناء (13 و14 و15) بحماية متساوية، لكنها أصدرت قوانين سوداء، ثم قامت المحكمة العليا بتجريم السلوك غير المتساوي في كل يوم.
إن ما خلفه هذا التاريخ مستمر اليوم، فالحرب على المخدرات التي بدأت في السبعينات، تستهدف بشكل غير متناسب المجتمعات المحلية السوداء على الرغم من المعدلات المماثلة لتعاطي المخدرات عبر المجموعات العرقية، فالعقوبات الدنيا الإلزامية والقوانين التي تمزق أعداد السجناء، والتي لا تتعدى ثلاث مرات، كما أن الولايات المتحدة كانت لديها أعلى معدل للسجون في العالم، حيث يُسجن الأمريكيون السود في أكثر من خمس مرات معدل الرجال البيض.
الفوارق العرقية في كل مرحلة من مراحل الإجراءات
فالعرق يؤثر على الإجراءات القانونية الواجبة منذ لحظة الاتصال الأولي بإنفاذ القانون من خلال إصدار الأحكام وسبل الانتصاف بعد صدور الأحكام، وتتيح كل مرحلة فرصاً للتحيز أمام تحقيق نتائج مشوهة.
السياسة والقبض
وتظهر الدراسات أن السائقين السود والهسبانيين أوقفوا، وتم تفتيشهم، واعتقالهم بمعدلات أعلى من السائقين البيض، وإن كانت معدلات ضرب المهربة مماثلة في جميع الفئات، وقد وثقت )() أن الأشخاص السود في بعض الولايات القضائية يرجح أن يوقفوا عن ممارسة الضبطيات الجنائية بدلاً من أن يُحدثوا فيها تفاعلاً ضمنياً.
الاحتجاز قبل المحاكمة والإقامة
ويرتبط عنصر المدعى عليه بقوة، بعد إلقاء القبض عليه، بما إذا كان محتجزاً قبل المحاكمة، وقد يؤدي نظام الكفالة، الذي يُتوخى في الغالب ضمان مثوله أمام المحكمة، وكثيراً ما يؤدي وظيفته كآلية احتجاز قائمة على الثروة، ويرجح أن يُمنح المتهمون السود ضماناً نقدياً كبيراً، وأن يكون أقل احتمالاً في أن يدفعوا ذلك، مما يؤدي إلى الاحتجاز قبل المحاكمة.() وقد تكون دراسة من جانب
الشحن ونقابة المحامين
ويتمتع المدعين العامين بسلطة كبيرة في البت في التهم الموجهة إليهم، وما هي صفقات الرفض التي ينبغي تقديمها، وتشير البحوث إلى أن المدعى عليهم السود أكثر عرضة للتهم الدنيا الإلزامية وأقل احتمالاً لتلقي تخفيض في التهم من المدعى عليهم البيض الذين يقعون في نفس المكان، وقد تبين من دراسة أجريت في عام 2014 في كلية الحقوق بجامعة ميتشيغان أن المدعى عليهم من الذكور السود يتلقون عروضاً في شكل إقرارات، وهي في المتوسط أكثر من العروض المقدمة للمتهمين الذكور البيض على الجرائم ذاتها، وهي نسبة 95 في المائة.
Jury Selection
ويضمن التعديل السادس هيئة محلفين محايدة، ولكن التحيز العنصري كثيرا ما يقيس عملية الاختيار، وقد استخدم المدعين العامين تاريخيا إضرابات قطعية لاستبعاد المحلفين السود من العمل في محلفين، ولا سيما في الحالات التي تشمل المدعى عليهم من السود، وقد سعى قرار المحكمة العليا في Btson v. Kentucky[FLT:] (1986) إلى حظر التحديات القطعية القائمة على أساس العرق، التي تتطلب توثيقها.
إصدار الأحكام
وتظل أوجه التفاوت في مجال الحكم من بين أكثر أشكال التحيز العنصري توثيقاً جيداً في النظام القانوني، وقد وجدت لجنة إصدار الأحكام في الولايات المتحدة مراراً أن المجرمين من الذكور السود يُعاقبون على الجرائم التي تُفرض على المجرمين من الذكور البيض والتي تُدان بجرائم مماثلة، وهي تُفرض على مرتكبي الجرائم ذات الصلة، وتستمر هذه الفجوة حتى بعد السيطرة على شدة الجرائم والتاريخ الجنائي وغير ذلك من العوامل القانونية.() وتُخِّص المبادئ التوجيهية الاتحادية المتعلقة بإصدار أحكام الكوكايين التي تعالج حيازة المخدرات (التي تستخدم في عام 2010 أكثر من قبل متعاطي المسحوقاً)()
حالات العلامة الأرضية التي تعرض العدالة العرقية
وقد أدت عدة حالات ذات أهمية عالية إلى تقاطع العرق واجراءات المحاكمة وفق الأصول القانونية في الرأي العام، مما حفز حركات الإصلاح والمنح الدراسية القانونية.
الحديقة المركزية الخامسة
وفي عام 1989، جمعت خمسة مراهقات بلاك ولاتينية - أنترون ماكراي، وكيفن ريتشاردسون، ويوسف سلام، وريموند سانتانا، وكوري ويز - أدينوا بصورة غير مشروعة بالاعتداء على مهرّب أبيض في الحديقة المركزية لمدينة نيويورك واغتصابه، وأثبتت إدانتهم على الاعترافات المكرونة، وتجنبت أدلة الحمض النووي، وعززت ذلك بدافع الظلم الإعلامي الذي صاغته.
رودني كينغ ولوس أنجلوس عام 1992
وفي عام ١٩٩١، ضرب رودني كينغ، وهو محرك أسود، بوحشية من جانب ضباط شرطة لوس أنجلوس بعد مطاردة سريعة للغاية، وألقى تسجيل فيديو للمتفرج عليه ضرباً، مما أظهر أن ضباطاً يضربون الملك على مدى خمسين مرة، وعلى الرغم من الأدلة الكتابية، برأت هيئة المحلفين الضباط في عام ١٩٩٢، مما أدى إلى حدوث أعمال شغب وسرقة وحرقة أدت إلى مقتل ٦٣ شخصاً وإصابة ما.
مايكل براون و بروخ فيرغسون
وقد أدى إطلاق النار المميت على مايكل براون البالغ من العمر 18 عاماً من قبل ضابط شرطة أبيض في فيرغسون، ميسوري، إلى إثارة احتجاجات على نطاق البلد وحركة بلاك ليفز ماتر، وقد تبين من تحقيق أجرته وزارة العدل وجود تحيز عنصري واسع النطاق في إدارة شرطة فيرغسون ونظام المحاكم البلدية، الذي اعتمد على غرامات ورسوم من سكان بلاك لتوليد الدخل، وخلص تقرير وزارة العدل إلى أن نظامي الشرطة والعدالة في المدينة قد انتهكاً نظام الحماية النظاميً كاملاً.
Implicit Bias and Its Legal Ramifications
ويشير التحيز الصريح إلى المواقف أو القوالب النمطية غير المدركة التي تشكل قراراتنا وسلوكنا، وفي النظام القانوني، يمكن أن يؤثر التحيز الضمني على كل فاعل: فضباط الشرطة الذين يرجح أن يعتبروا أفراداً بلاكيين مهددين، والمدعين العامين الذين يعتبرون المتهمين السود أقل مصداقية، والقضاة الذين يفرضون أحكاماً أشد صرامة على السود، والمحلفين الذين يكلفون بشهادة أكبر من الشهود البيض، وقد أكدت البحوث التي أجريت على أساسها اختبارات التبعية أن أغلبية من المحامين الأمريكيين.
وقد كانت المحاكم بطيئة في التصدي للتحيز الضمني مباشرة، ففي حين أن بعض الولايات القضائية تتطلب الآن تدريباً متحيزاً ضمنياً للقضاة وضباط الشرطة، فإن أثر هذا التدريب على النتائج الفعلية لا يزال محدوداً، وقد خلصت دراسة أجراها المركز الوطني لمحاكم الدولة في عام 2017 إلى أن القضاة الذين تلقوا تدريباً متحيزاً كانوا أكثر وعياً بالتحيز، ولكنهم لم يغيروا بالضرورة سلوكهم في إصدار الأحكام، وقد دعا العلماء القانونيون إلى إجراء تغييرات هيكلية، مثل نظم التعبئة العينية وتقييمات مخاطر الافتراضية مصممة حسب العرفية.
جهود الإصلاح والدعوة
واستجابة للتداخل المستمر بين العرق واجراءات المحاكمة العادلة، اقتُرحت مجموعة واسعة من الإصلاحات ونفذت على المستويات المحلية والولاية والاتحادية، وتهدف هذه الجهود إلى الحد من أوجه التفاوت وتعزيز العدالة الإجرائية وإعادة الثقة في النظام القانوني.
السياسة والمساءلة
وتشمل الإصلاحات في مجال الشرطة استخدام كاميرات الهيئات، وحظر التنميط العنصري، وتنفيذ مراسيم الموافقة (مثلاً، تحقيقات نمطية أو ممارساتية من جانب وزارة العدل) وتجرب بعض المدن أفرقة التدريب على إزالة التصعيد والتدخل في الأزمات للحد من الاعتقالات غير الضرورية للأشخاص المصابين بأمراض عقلية أو في المجتمعات المهمشة. [تستمر حتى في رفع دعاوى الرقابة الدستورية من أجل حماية الأشخاص ذوي الإعاقة:]
إصلاح نظام الاحتجاز قبل المحاكمة
وقد قامت عدة ولايات، بما فيها نيوجيرسي ونيويورك وكاليفورنيا، بإصلاح أو إلغاء كفالة نقدية لمعظم الجرائم، وتحل هذه الإصلاحات محل الظروف المالية بتقييمات قائمة على المخاطر، وتبين الدراسات أنها خفضت معدلات الاحتجاز السابق للمحاكمة دون زيادة الإخفاق في الظهور، غير أن الشواغل لا تزال قائمة بشأن العنصر والتحيز الطبقي المتأصل في خوارزميات تقييم المخاطر، وتدفع جماعات الدعوة مثل معهد العدالة قبل المحاكمة إلى مزيد من الشفافية والإسهام المجتمعي في تصميم هذه الأدوات.
إصلاح نظام إصدار الأحكام
:: الإصلاحات الاتحادية لإصدار الأحكام، مثل قانون الخطوة الأولى لعام 2018، وخفض العقوبات الدنيا الإلزامية على بعض جرائم المخدرات، والسماح بتطبيق قانون الحكم العادل بأثر رجعي، كما أن القانون يوسع نطاق " الصمامات الآمنة " الذي يسمح للقضاة بأن يحكموا على أقل من الحد الأدنى الإلزامي للمجرمين ذوي الرتب الدنيا وغير العنيفين، وعلى مستوى الدولة، فإن العديد من الولايات القضائية تقضي على الحد الأدنى الإلزامي وتخفض من العقوبات المفروضة على أحكام الإدانة السابقة.
إصلاح المحاكم وتنوع قاعات المحكمة
To address bias in jury selection, some states have prohibited peremptory challenges entirely (following the lead of states like Arizona and California). Others require that all peremptory strikes be based on a `good cause" standard. Courtroom diversity is also a focus: increasing the number of Black and Hispanic judges, prosecutors, and public defenders can improve the representation and fairness of the justice system. Organizations like the NAACP Legal Defense and Educational
المشاركة المجتمعية والتعليم
ولا يمكن أن تحل الدعوة القانونية وحدها مشاكل التحيز العنصري المتأصلة، إذ أن برامج التثقيف المجتمعي التي تعلم الجمهور بحقوقه، واستحقاقات الإجراءات القانونية الواجبة، وآليات النظام القانوني، هي برامج أساسية، كما أن حلقات العمل بشأن حقوقك، ودوائر العدالة الإصلاحية، والحوارات بين المدافعين عن إنفاذ القانون ومجتمعات الألوان يمكن أن تؤدي إلى تفاهم مشترك ومساءلة، وتؤدي المدارس والجامعات دورا حاسما في إدماج النظرية الأساسية والظلم القانوني في المناهج الدراسية، وإعداد الجيل القادم من المواطنين.
خاتمة
إن تقاطع العرق واجراءات المحاكمة في النظام القانوني ليس شاغلاً دائماً، بل إنه يتجه إلى ما إذا كان الوعد الأمريكي بتحقيق المساواة في العدالة بموجب القانون حقيقي أو غير وسليم، فالأدلة التاريخية والمعاصرة تدل على أن العرق يرسم بشكل منهجي تجارب الأفراد في كل مرحلة من مراحل عملية العدالة، من أعمال الشرطة إلى إصدار الأحكام، وقد أدت القضايا البارزة إلى ظهور هذه الفوارق في ضوءها، ولكن التغيير المجدي يتطلب بذل جهود مستدامة على مستويات متعددة: الإصلاح التشريعي، والمساءلة القضائية