فهم الأحزاب السياسية: دورها في الديمقراطية الأمريكية

وتختلف الأطراف عن مجموعات المصالح أو لجان العمل السياسي من حيث أنها تتقدم بطلبات لشغل مناصبها وتسعى إلى السيطرة على تنازلات الحكومة مباشرة، وعلى النقيض من ذلك، تدعو إلى أسباب محددة دون إدارة مرشحيها، كما تقوم الأطراف بدور فريد في تجميع أفضليات الملايين من المواطنين في منابر متماسكة، وتبسيط الخيارات التي يواجهها الناخبون.

تطور الأحزاب السياسية الأمريكية التاريخي

وقد كان مؤسسو الولايات المتحدة مشبوهين بالفصائل السياسية، وحذر جورج واشنطن من " الآثار الباهرة لروح الحزب " في خطابه الحسن، ومع ذلك، في غضون سنوات قليلة، برز نظام الأحزاب الأول، مما أرغم الاتحاديين )يقوده الكسندر هاملتون( على الجمهوريين الديمقراطيين )يقوده توماس جيفرسون( ومنذ ذلك الحين، شهدت المناظر الطبيعية للحزب عدة عمليات إعادة تنظيم، كل منها انعكاسات الاجتماعية والاقتصادية العميقة.

نظام الحزب الأول والثاني

من عام 1790 إلى عام 1820، حارب الفيدراليون والجمهوريون الديمقراطيون على نطاق السلطة الاتحادية، والمصرف الوطني، والسياسة الخارجية، وانهار الاتحاديون بعد حرب عام 1812، واستخدموا " مجموعة من الحركات الجيدة " في ظل سيطرة جمهورية ديمقراطية، ولكن في أواخر عام 1820، انقسامات جديدة على التعريفات، وتحسينات داخلية، واسترقاق لحزب هنري الديمقراطي تحت سيطرة آندرو جاكسون.

الحرب الأهلية والحزب الجمهوري الحديث

ومن بين حطام حزب الحوت، أُنشئ الحزب الجمهوري في عام 1854 بوصفه تحالفاً لمكافحة الرق، وفي إطار إبراهام لينكولن، فازت الرئاسة في عام 1860، مما أدى إلى حدوث أزمة انفصال وحرب مدنية، وبعد الحرب، سيطر الجمهوريون على السياسة الوطنية منذ عقود، بينما أصبح الديمقراطيون طرفاً في " جنوب المحيط الهادئ " ثم امتدت عملية الوئام بين الحزب الجديد وبين فرانكلين د.

رابعا - الآثار والاستقطابات الحديثة

ومنذ السبعينات، أصبح الطرفان أكثر تماسكاً وترابطاً جغرافياً، وقد تحرك الديمقراطيون على المسائل الاجتماعية والاقتصادية؛ وقد تحرك الجمهوريون على اليمين، وهذا الاتجاه، الذي كثيراً ما يسمى ]، قد أعاد تشكيل الكونغرس، والسلطة القضائية، وحتى الرئاسة.

المهام الأساسية للأحزاب السياسية

وتؤدي الأحزاب السياسية عدة مهام لا غنى عنها تجعل الحكم الديمقراطي ممكنا، ويساعد فهم هذه الأدوار على توضيح أسباب استمرار الأحزاب رغم الإحباط العام الواسع النطاق مع ممارسة الحزب.

1 - تعيين المرشحين وتعيينهم

فبدون أحزاب، ستكون الانتخابات فوضوية، إذ تجند الأطراف الأفراد الذين يترشحون لشغل مناصبهم من مجلس المدينة المحلي إلى الرئاسة، وتوفر التدريب وشبكات جمع الأموال والدعم السوقي، كما أنها تدير عملية الترشيح عن طريق الأولويات والتجمعات، مما يعطي الناخبين خياراً ذا معنى بين المتنافسين داخل الحزب.

2 - تبسيط اختيار الناخبين

فمعظم الناخبين لا يملكون الوقت أو الخبرة اللازمة للبحث في موقف كل مرشح بشأن كل مسألة، إذ أن بطاقات الحزب تعمل على سبيل مختصر إعلامي، وعندما يخضع المرشح لشعار الحزب، يمكن للناخبين أن يستنتجوا بصورة معقولة الفلسفة العامة للمرشح وأولويات السياسة العامة، مما يقلل من العبء المعرفي للتصويت ويزيد من عدد المشاركين.

3- تنظيم الحكومة

وفي نظام من السلطات المنفصلة، تساعد الأطراف على تنسيق العمل في مختلف فروع السلطة التنفيذية والتشريعية، ويتعاون رئيس وأعضاء الكونغرس الذين يتشاركون في تسمية الحزب عادة في سن التشريعات، ويؤكدون من يعينون، ويضعون جدول الأعمال الوطني، ويختار الحزب الغالبية في كل مجلس من مجالس الكونغرس رؤساء اللجان، ويراقب الجدول الزمني، ويشكّل مشاريع القوانين التي تصوت.

4- وضع منابر للسياسات

ويقوم الديمقراطيون والجمهوريون كل أربع سنوات بصياغة برامج مفصلة تحدد أهدافهم السياسية في كل شيء من الرعاية الصحية إلى تغير المناخ إلى الأمن الوطني، وهذه البرامج ليست قوانين ملزمة، ولكنها تشير إلى أولويات الحزب وترشد المشرعين، كما أنها توفر أساساً لمساءلة المسؤولين المنتخبين: إذا وعد أحد الطرفين بشيء واحد، وأفعل شيئا آخر، يمكن للناخبين أن يعاقبوه في صندوق الاقتراع.

5 - تعبئة الناخبين

وتستثمر الأطراف بشدة في الجهود الرامية إلى الخروج من المفوّض، بما في ذلك عمليات التفريغ من الباب إلى الباب، والأعمال المصرفية الهاتفية، والبريد المباشر، والإعلانات الرقمية، وتثقيف المواطنين بشأن المواعيد النهائية للتسجيل، ومواقع الاقتراع، والمسائل الرئيسية، وهذه المهمة التعبئة مهمة هامة بشكل خاص بالنسبة للفئات التي تقل فيها أعدادها تاريخياً، مثل الشباب والأقليات.

6 - تقديم المعارضة والمساءلة

وفي ظل ديمقراطية صحية، فإن الحزب الذي لا يملك السلطة هو المعارضة الوافية، ويفحص إجراءات الأغلبية ويعرض سياسات بديلة، وهذا الدور المنحاز يضمن مناقشة قرارات السياسة العامة علنا، ولا يمكن للأغلبية أن تتصرف دون أن تواجه انتقادات، كما أنه يوفر للناخبين بديلا واضحا في الانتخابات المقبلة.

منظمة الحزب: من الدائرة إلى اللجنة الوطنية

والأحزاب السياسية في الولايات المتحدة منظمات لا مركزية تعمل على مستويات متعددة، ويساعد فهم هذا الهيكل على توضيح السبب الذي يمكن أن تتحدث به الأطراف بأصوات مختلفة تبعا للمنطقة والمسألة.

الأطراف المحلية والبلدية

وأكثر المنظمات الحزبية شعبية هي اللجنة أو اللجنة المحلية، إذ تجند هذه المجموعات المحلية مرشحين لمكاتب البلديات والمقاطعات، وتجتمع في المناسبات وتحشد المتطوعين خلال الانتخابات، وغالبا ما تكون أول نقطة اتصال للمواطنين الذين يرغبون في المشاركة في السياسة.

الدول الأطراف

ولكل دولة لجنة مركزية تنسق حملات المكاتب على مستوى الدولة )الحاكم، الهيئة التشريعية، النائب العام( وتدير وفد الدولة في الاتفاقية الوطنية، كما تضطلع الدول الأطراف بدور رئيسي في إعادة التفكيك بعد التعداد، وترسم خرائط تشريعية يمكن أن تشكل توازن القوى لمدة عقد من الزمن.

الأطراف الوطنية

وتشرف اللجنة الوطنية الديمقراطية واللجنة الوطنية الجمهورية على الحملات الرئاسية، وجمع التبرعات لسباقات الكونغرس، ووضع قواعد الاتفاقيات الوطنية، كما أنها تدير بيانات وتحليلات واسعة النطاق، بما في ذلك برامج متطورة تستهدف الناخبين، وفي السنوات الأخيرة أصبحت الأحزاب الوطنية أكثر قوة بالنسبة للأحزاب الحكومية والمحلية، بفضل استراتيجيات مركزية لجمع الأموال ووسائط الإعلام.

دور الاتفاقيات

ويعقد كل حزب رئيسي كل أربع سنوات اتفاقية وطنية بتسمية مرشحه الرئاسي رسميا، واعتماد منصة الحزب، وحشد المؤمنين، وفي حين أن نتائج الترشيح معروفة مسبقا عادة بسبب النتائج الأولية، فإن الاتفاقيات تظل هامة لتوحيد الحزب وتوليد الزخم الذي يتجه إلى الانتخابات العامة.

الأطراف الثالثة والحركات المستقلة

وعلى الرغم من أن الولايات المتحدة لديها نظام أحزاب مزدوجة يثبط نجاح الأطراف الثالثة بقوة، فقد اضطلعت أطراف صغيرة بدور تاريخي هام في إثارة المسائل التي تتجاهلها الأطراف الرئيسية، ومن الأمثلة على ذلك الحزب الشعبي في التسعينات من القرن الماضي (الذي يناصر المزارعين وتنظيم السكك الحديدية)، والحزب التقدمي في عام 1912 (الذي يعزز الرفاه الاجتماعي وإنفاذ مكافحة الاحتكار)، والحزب الأخضر والحزب الليبرالي في العقود الأخيرة.

العوائق التي تحول دون نجاح الأطراف الثالثة

وتواجه الأطراف الثالثة عقبات هيكلية حادة، بما في ذلك الفائز بجميع الانتخابات ]، وقوانين الدخول إلى الاقتراع التقييدية، والاستبعاد من المناقشات الرئاسية، ونظام تمويل الحملة الذي يخدم الأطراف المنشأة، ووفقاً لـ ] إجراء الكونغرس ، فإن هذه العوامل تجمع بين إجراء انتخابات غير واقعية أكثر من تأثير على مركبة الاحتجاج.

المرشحون المستقلون والناخبون غير المنتسبون

وبالإضافة إلى الأطراف الثالثة، يُعرف عدد متزايد من الناخبين بأنهم مستقلون، ووفقاً ل " غالوب " ، فإن 40 في المائة تقريباً من الأمريكيين يعتبرون أنفسهم مستقلين سياسياً، وإن كانوا كثيراً ما يميلون نحو حزب رئيسي واحد، وقد فاز مرشحون مستقلون، مثل أنغوس ملك ماين أو برني ساندرز (الذين يتغاضون مع الديمقراطيين)، بوظائفهم دون بطاقة رسمية، ولكنهم استثناءات تسلط الضوء على نظام الهيمنة الحزبين.

التحديات التي تواجه الأحزاب السياسية اليوم

وعلى الرغم من قدرة الأحزاب السياسية الأمريكية على التكيف، فإنها تواجه عدة تحديات خطيرة تهدد فعاليتها وشرعيتها.

الاستقطاب والظلم

وكما ذكر آنفا، فإن الفجوة الأيديولوجية بين الطرفين قد اتسعت بشكل كبير، مما أدى إلى وجود حواجز تشريعية، لا سيما في مجلس الشيوخ، حيث يعطي الألياف للأقلية القدرة على سد معظم الفواتير، وكثيرا ما ينظر إلى الإضرار على أنه خيانة من جانب نشطاء الأحزاب، مما يجعل من الصعب معالجة المشاكل المعقدة مثل إصلاح الهجرة وتغير المناخ والديون الوطنية.

صندوق التصفية والمشاركة المدنية

وقد تآكلت الثقة العامة في الأحزاب السياسية بشكل كبير، فقد تبين من دراسة استقصائية أجريت في عام 2022 من قبل Pew Research ] أن نحو 17 في المائة فقط من الأمريكيين يقولون أنهم يثقون في الحكومة الاتحادية للقيام بما هو صحيح في معظم الأوقات، ويرى العديد من المواطنين أن الأطراف مُعيبة للمانحين الأغنياء والمصالح الخاصة بدلاً من الناخبين العاديين.

تأثير الأموال والرسومات الخارقة

وعقب قرار المحكمة العليا لعام 2010 في قضية " مواطنون متحدون ضد الجماعة الأوروبية " (FLT:0) يمكن للجماعات الخارجية أن تجمع وتنفق مبالغ غير محدودة على الإعلان السياسي، وكثيرا ما تنسق هذه الجماعات مع قادة الأحزاب، ولكنها تستطيع أيضا دفع المرشحين إلى مناصب أكثر تطرفا، وقد عمقت هذه الفيضانات من الأموال الإحساس بأن نظام الأحزاب فساد وغير مسؤول في المتوسطات الأمريكية.

الانتخابات الابتدائية والمرشحين النهائيين

وكثيرا ما يهيمن على الانتخابات الأولية المنخفضة الترددات أكثر الناشطين إيديولوجيا، التي يمكن أن تسحب المرشحين من المركز، وقد أدى هذا الدينامي إلى استقطاب عدد من المرشحين الذين يكافحون من أجل الفوز بالانتخابات العامة، مما يسهم كذلك في تضييق نطاق الحوار وتفكك الناخبين.

إصلاح نظام الحزب

وقد اقترح المشرعون والمصلحون المدنيون عدة تغييرات لمعالجة مشاكل الاستقطاب والأموال والثقة المنخفضة، وفي حين أنه ليس من السهل إصدار أي من هذه المقترحات، فإنها تمثل محاولات جادة لتعزيز دور الأطراف في ديمقراطية صحية.

الجائزة المفتوحة وصوت المطاردة

وتتيح الأولوية المفتوحة لجميع الناخبين - بغض النظر عن تسجيل الأحزاب - المشاركة في اختيار المرشحين، وتتيح التصويت المفاجئ للناخبين رتب المرشحين حسب الأفضلية، مما يمكن أن يقلل من الحملات السلبية ويكفل حصول الفائزين على تأييد الأغلبية، وقد اعتمدت بعض الولايات، مثل ألاسكا وماين، بالفعل، مركز البحوث والتدريب المهني في الانتخابات الاتحادية، مع نتائج واعدة.

التمويل العام للحملات

ومن أجل الحد من تأثير المانحين الكبار، أنشأت بعض المدن والولايات برامج تطابق صغيرة للمانحين، وعلى سبيل المثال، فإن صندوق المطابقة في مدينة نيويورك يعطي تطابقاً بين 6 و1 بين المساهمات دون 250 دولاراً، وعلى المستوى الاتحادي، فقد انهار الصندوق الرئاسي للحملة الانتخابية إلى حد كبير، ولكن بعض المرشحين (مثل باراك أوباما في عام 2008) اختاروا الاختيار، وقد يساعد توسيع نطاق التمويل العام الأطراف على إعادة إشراك المواطنين العاديين.

تعزيز الأطراف المحلية

ويمكن أن يساعد إضفاء اللامركزية على سلطة الحزب في إعادة بناء الثقة، كما أن لجان الأحزاب المحلية أكثر سهولة بالنسبة لمتوسط الناخبين ويمكن أن تكون بمثابة أساس تدريبي للمرشحين الذين يترشحون لاحقا لشغل مناصب أعلى، ويمكن لتشجيع المشاركة في لجان المقاطعات واتفاقيات المقاطعات أن ينشط هيكل الحزب من القاعدة إلى القمة.

دور الأحزاب السياسية في تشكيل مواقع الناخبين

ولا تستجيب الأطراف لأفضليات الناخبين فحسب، بل ترسمها بشكل نشط، ومن خلال الرسائل والإعلانات ووسائط الإعلام الاجتماعية، تحدد الأطراف القضايا الهامة والمناقشات الإطارية بطرق تصلح جانبها، فعلى سبيل المثال، يمكن للطرف أن يؤكد على القلق الاقتصادي في سنة واحدة والقيم الثقافية في سنة أخرى، تبعاً للرسالة التي تحشد قاعدتها.

وتظهر البحوث أن تحديد الأحزاب هو أحد أقوى التنبؤات باختيارات التصويت - حتى ولو لمواقف محددة من القضايا، وهذه الظاهرة، التي تسمى " الفرز الحزبي " ، تعني أن الناخبين كثيرا ما يعتمدون آراء السياسة العامة لطرفهم المختار بدلا من الطريقة الأخرى، وفي حين أن ذلك يمكن أن يبسط عملية صنع القرار، فإنها تسهم أيضا في إنشاء غرف صدى ونشر معلومات خاطئة.

الاستنتاج: لماذا لا تزال الأطراف في حالة ما بعد

والأحزاب السياسية بعيدة عن الكمال، ويمكن أن تكون متباعدة ومفتوحة وبطيئة الإصلاح، ولكنها تظل المركبات الرئيسية التي ينظم المواطنون من خلالها بصورة جماعية للتأثير على الحكم، و]]role of political parties in American democracy] هي المصالح الإجمالية، وتوظيف القادة، وتنظيم الانتخابات، وتوفير المساءلة، وبدونها، سيكون النظام أكثر فوضوية وضعفاً أمام الأفراد الغنيين.

وبفهم كيفية عمل الأطراف - تاريخها ووظائفها وتنظيمها وفوارقها - يمكن أن تتعامل معها على نحو أكثر فعالية، سواء بحضور اجتماع حزبي محلي أو التصويت في إصلاحات أولية أو المطالبة بها، فإن المواطنين لديهم القدرة على تشكيل نظام الحزب نفسه، وفي وقت يتسم بانخفاض الثقة وارتفاع الاستقطاب، قد يكون هذا الانخراط أكثر أهمية من أي وقت مضى.