فهم حقوقك المدنية في العمل وفي الفضاء العام

فالحقوق المدنية تشكل حجر الأساس لمجتمع حر ومتساوي، وهي تضمن لكل شخص - بغض النظر عن العرق أو الجنس أو الدين أو الإعاقة أو غير ذلك من الخصائص المحمية - أن يشارك مشاركة كاملة في العمالة والتجارة والحياة المجتمعية دون خوف من التمييز أو المضايقة، ومع ذلك فإن الكثيرين لا يدركون ما لديهم من حماية محددة أو الخطوات التي يمكن أن يتخذوها عندما تنتهك هذه الحقوق، وهذا الدليل يكسر حقوقكم المدنية في مجالين من المجالات الأكثر شيوعاً:

الحماية الأساسية للحقوق المدنية

وقد تطورت القوانين الاتحادية للحقوق المدنية على مدى عقود لحظر التمييز في العديد من مجالات الحياة اليومية، وجاءت أكثر أشكال الحماية الأساسية من قانون الحقوق المدنية لعام 1964 ، الذي يحظر التمييز على أساس العرق أو اللون أو الدين أو الجنس أو الأصل القومي، وقد وسعت القوانين اللاحقة نطاق هذه الحماية لتشمل السن أو الإعاقة أو المعلومات الجينية، وأكثر من ذلك.

  • Title VII of the Civil Rights Act of 1964] - prohibits employment discrimination based on race, color, religion, sex, and national origin.
  • The Americans with Disabilities Act (ADA)] - prohibits discrimination against individuals with disabilities in employment, public accommodations, transportation, and state and local government services.
  • The Age Discrimination in Employment Act (ADEA)] - protects individuals aged 40 and older from age-based employment discrimination.
  • The Genetic Information Nondiscrimination Act (GINA)] - prohibits employers from using genetic information in hiring, firing, or promotion decisions.
  • The Civil Rights Act of 1991] - strengthened remedies for intentional discrimination and clarified burdens of proof.

وتنطبق هذه القوانين على معظم أصحاب العمل من القطاع الخاص الذين لديهم 15 موظفاً أو أكثر (20 موظفاً أو أكثر في إطار قانون العمل المتعلق بمكافحة التمييز ضد المرأة)، وكذلك على الكيانات الاتحادية والولاية والمحلية، كما تشمل النقابات ووكالات العمل وبعض أنواع اللجان المشتركة بين العمال والإدارة.

حقوقك في العمل

إن مكان العمل هو الذي يقضي فيه الكثير من الناس معظم ساعات الاستيقاظ، ويضمن القانون الاتحادي عدم إمكانية معاملتكم معاملة غير عادلة بسبب طبيعتكم، وتشمل الخصائص المحمية بموجب القانون الاتحادي العرق واللون والدين والجنس (بما في ذلك الحمل والميل الجنسي والهوية الجنسانية) والأصل القومي والعمر (40 أو أكثر) والإعاقة والمعلومات الوراثية، وكثيرا ما تضيف قوانين الدولة حماية للوضع الزواجي والوضع البيطري، وأكثر.

الاستيعاب والترقية والإنهاء

ويمكن أن يحدث التمييز في كل مرحلة من مراحل العمل، ولا يمكن لأصحاب العمل، أثناء التوظيف، أن يسألوا أسئلة تمييزية، أو يرفضوا طلبكم، أو يفرضوا شروطا مختلفة على أساس خاصية محمية، وعلى سبيل المثال، لا يجوز لرب العمل أن يرفض توظيف مرشح مؤهل بسبب دينهم، ولا أن يطلبوا معيارا محددا للمظهر يؤثر بشكل غير متناسب على الأشخاص الذين ينتمون إلى عرق معين.

وعندما يتم توظيفك، يجب أن تقدم الترقيات، والارتقاءات، والمهام الوظيفية، وفرص التدريب دون مراعاة للخصائص المحمية، وإذا ما تم تسليمك من أجل الترقية على الرغم من الأداء القوي، ويكون الشخص الذي يتم ترقيته مختلفا من حيث الديموغرافية وأقل تأهيلا، وهو ما قد يكون دليلا على التمييز، وبالمثل، يجب أن تستند قرارات إنهاء الخدمة إلى أسباب تجارية مشروعة، وليس إلى انتمائكم في فئة محمية.

ومن غير القانوني أيضا الانتقام من موظف لمخالفته الممارسات التمييزية أو لتقديم شكوى، ويشمل الانتقام إطلاق النار أو إسقاط أو التحرش أو معاقبة شخص آخر على تأكيد حقوقه.

أماكن الإقامة المعقولة

ويُطلب من أرباب العمل توفير أماكن إقامة معقولة للموظفين ذوي الإعاقة (بموجب قانون المساعدة الإنمائية) وللاحتفالات الدينية (في إطار الباب السابع). والإقامة المعقولة هي تعديل أو تعديل لبيئة العمل أو العمل التي تمكن الفرد المؤهل من أداء المهام الأساسية للوظيفة، وتشمل الأمثلة على ذلك جداول العمل المعدلة، وأماكن العمل المتاحة، والتكنولوجيا المساعدة، أو إتاحة الوقت للإجازات الدينية.

ولا يجب أن يفرض السكن على رب العمل أي مشقة أو نفقات كبيرة إذا كان السكن مكلفاً أو معطلاً، يجوز لصاحب العمل أن يقترح بديلاً، وله الحق في طلب مسكن وفي المشاركة في عملية تفاعلية مع صاحب العمل لإيجاد حل مناسب.

مكان العمل

فالتدمير شكل من أشكال التمييز الذي يخلق بيئة عمل عدائية، ويشمل سلوكا غير مرحب به يقوم على خصائص محمية، مثل العواصف العرقية، والنكات الهجومية، أو التقدم الجنسي، أو التعليقات المهينة، ولكي يكون التحرش غير قانوني، يجب أن يكون قاسيا أو متفشيا بما يكفي لتهيئة بيئة عمل مخيفة أو عدائية أو هجومية أو تؤدي إلى قرار عمل سلبي (مثل إطلاق النار).

ويمكن أن يكون المشرفون والزملاء العاملون معاً مصدر المضايقة، إذ إن أرباب العمل مسؤولون عن منع المضايقة والتصدي لها، بما في ذلك اتخاذ إجراءات تصحيحية فورية عندما يعلمون أو كان ينبغي أن يعلموا بذلك، وإذا ما تعرضتم للمضايقة، فعليكم إبلاغ رئيسكم، الموارد البشرية، أو عن طريق أي عملية شكوى داخلية، وإذا لم يتصرف صاحب العمل، فقد تكون لديكم مطالبة قانونية.

تقديم شكوى إلى اللجنة الاقتصادية لأوروبا

وإذا كنت تعتقد أن حقوقك قد انتهكت في العمل، فإن الخطوة الأولى غالباً ما تكون توجيه تهمة إلى لجنة تكافؤ فرص العمل ].() وتطبق اللجنة الأوروبية لمناهضة التمييز القوانين الاتحادية، وتملك عموماً 180 يوماً تقويمياً من تاريخ التمييز المزعوم لتقديم تهمة (ممتدة إلى 300 يوم إذا كان قانون الدولة أو وكالة محلية قد أُنفِذت قوانين مماثلة).

ويمكنكم أن توجهوا تهمة شخصيا إلى مكتب محلي تابع للشركة، أو بالبريد أو عبر بوابة مكتب اللجنة الاقتصادية لأوروبا، وتقوم اللجنة بالتحقيق في الأمر، وقد تحاول الوساطة أو التوفيق، وإذا وجدت اللجنة سببا معقولا، فإنها قد ترفع دعوى قضائية نيابة عنكم أو تصدر رسالة " حق رفع دعوى " تسمح لكم برفع دعوى قضائية خاصة، وينبغي أن تحتفظوا بسجلات دقيقة لجميع الحوادث والاتصالات وأي دليل على التمييز.

Link: EEEOC Official Website and ] How to File a Charge].

حقوقك في الفضاءات العامة

حماية الحقوق المدنية تتجاوز بكثير نطاق المكتب، إذ إن الأماكن العامة مثل المطاعم والفنادق والمتاجر والمخازن والنقل العام والمتنزهات والمباني الحكومية مفتوحة للجميع ومتاحة للجميع دون تمييز، وهذه الحماية متأصلة في ] Title II (الخدمات العامة) و[FLT:]

أماكن الإقامة العامة

فالإقامة العامة هي أي أعمال أو مرفق مفتوح للجمهور، ويحظر القانون الاتحادي على هذه الكيانات التمييز على أساس العرق أو اللون أو الدين أو الأصل القومي أو الإعاقة أو (في كثير من الحالات) الجنس، فمثلا لا يمكن للمطعم أن يرفض الخدمة لشخص ما بسبب عرقه، ولا يمكن للفندق أن يحرم شخصاً ذا إعاقة من غرفة، ولا يمكن لمتجر التجزئة أن يعامل الزبائن على أساس دينهم.

كما يجب على مؤسسات الأعمال أن تجري تعديلات معقولة على السياسات والممارسات والإجراءات التي تستوعب الأشخاص ذوي الإعاقة، ما لم يكن ذلك من شأنه أن يغير جوهرياً طبيعة السلع أو الخدمات، ويشمل ذلك السماح بحيوانات الخدمات، وتوفير معونات مساعدة مثل مترجمي لغة الإشارة، وضمان إمكانية الوصول المادي إلى الأماكن التي يمكن تحقيقها بسهولة.

النقل والخدمات العامة

وجميع أشكال النقل العام - الحافلات، والقطارات، والخطوط الفرعية، والطائرات، وخدمات تقاسم المركبات - يمكن الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة، دون التعرض لمعاملة تمييزية، وتشرف إدارة النقل ] على امتثال المؤسسة لنظم المرور العابر، ولا يمكن حرمان الركاب من الخدمة أو إخضاعهم لمعاملة تفضيلية قائمة على العرق أو الأصل القومي أو غير ذلك من الخصائص المحمية.

وتتناول الخدمات الحكومية والمحلية (مثل الشرطة والمحاكم والمدارس العامة ووكالات الترخيص) الباب الثاني من قانون حقوق الإنسان وقانون الحقوق المدنية، ويجب أن توفر هذه الكيانات إمكانية الوصول على قدم المساواة ولا يمكن التمييز في البرامج أو الأنشطة، وعلى سبيل المثال، يجب على المدينة أن تكفل للأشخاص ذوي الإعاقة الوصول إلى الحدائق وبرامج الترفيه، ويجب على إدارة الشرطة أن تقدم المساعدة اللغوية إلى المتحدثين غير الانكليزية.

جرائم الكراهية والمضايقة في الأماكن العامة

وعندما يتصاعد التمييز إلى العنف أو التهديدات، قد يشكل جريمة كراهية، إذ أن قوانين الجرائم التي تُرتكب على المستوى الاتحادي (مثل Matthew Shepard and James Byrd Jr. Hate Crimes Prevention Act ) تجعل من الجرائم التي تسبب عمداً ضرراً جسدياً - أو محاولة القيام بذلك - بسبب عرق الضحية أو لونها أو دينها أو توجهها الجنسي.

كما أن التحرش في الأماكن العامة التي لا تصل إلى مستوى جريمة الكراهية قد يظل قابلاً للمقاضاة بموجب قوانين الحقوق المدنية، ولكم الحق في أن تتحرروا من المضايقة الشديدة أو المستمرة على أساس خاصية محمية بينما تستخدمون بصورة قانونية مرفقاً عمومياً، وإذا ما تعرضتم لهذا المضايقة، توثقوا الحادث، وتقدموا تقريراً عن ذلك إلى إنفاذ القانون، وتنظروا في الاتصال بشعبة الحقوق المدنية التابعة للعدل :

تقديم شكوى بشأن التمييز في الفضاء العام

وإذا واجهتم التمييز في السكن العام أو الخدمة الحكومية، يمكنكم تقديم شكوى إلى إدارة العدل ] أو إلى الوكالة الاتحادية المختصة، كما تسمح المؤسسة القضائية للنيابة العامة برفع دعاوى قضائية خاصة تلتمس فيها الحصول على تعويض زجري ورسوم محام، وفيما يتعلق بادعاءات غير الرابطة، يجوز لكم تقديم شكوى إلى شعبة الحقوق المدنية التابعة لوزارة العدل بموجب الباب الثاني أو الثالث.

عادة، يجب أن تحاول أولاً حل المسألة مباشرة مع الشركة أو الوكالة، وإذا فشل ذلك، تجمع الأدلة (المستقبلات والصور وأسماء الشهود) وتقدم شكوى مفصلة على الإنترنت أو بالبريد، ويجوز للوزارة أن تحقق في الأمر، وإذا تبين وجود انتهاك، أن ترفع دعوى لإنفاذ حقوقك.

Link: Department of Justice Civil Rights Division and ]ADA Complaint Portal].

الحماية الحكومية والمحلية

ويضع القانون الاتحادي حداً أدنى، وليس حداً أقصى، وقد سن العديد من الولايات والمواقع قوانين تتجاوز الحماية الاتحادية، فعلى سبيل المثال، تحظر بعض الولايات التمييز على أساس الميل الجنسي والهوية الجنسانية (القراءة التي يشملها التمييز الجنسي الاتحادي، ولكن بعض الولايات تورد قائمة صريحة بها)، وتحمي دول أخرى من التمييز القائم على مصدر الدخل أو سجل الاعتقال أو الانتماء السياسي، وكثيراً ما تكون لدى وكالات الدولة ووكالات حقوق الإنسان المحلية مواعيد زمنية أقصر لتقديم الطلبات، ولكنها قد تتيح سبل انتصاف أكثر صرامة، بما في ذلك الأضرار.

ومن الحكمة التحقق من القوانين في دولتكم، فعلى سبيل المثال، يغطي قانون العمالة المنصفة والإسكان في كاليفورنيا العديد من الفئات الإضافية ويطبق على أصحاب العمل الأصغر (5 أو أكثر من الموظفين)، وبالمثل، فإن قانون حقوق الإنسان في نيويورك أوسع نطاقاً وينطبق على جميع أرباب العمل، بغض النظر عن حجمه، ويمكن أن توفر الأوامر المحلية في مدن مثل سياتل وسان فرانسيسكو ومدينة نيويورك المزيد من الحماية.

عندما توجه تهمة إلى مكتب تكافؤ الفرص، عادة ما يتم التعامل مع وكالة حكومية أو محلية معنية بممارسات العمل المنصفة للحفاظ على حقوقك بموجب القانون الاتحادي وقانون الولايات على حد سواء، والتشاور دائما مع محام يفهم التفاعل بين الحكومة الاتحادية والولايات والحماية المحلية.

كيف تُدرِج حقوقك

معرفة القانون خطوة واحدة، واتخاذ الإجراءات هي الخطوة الثانية، وهنا قائمة مرجعية عملية للمتابعة إذا كنت تعتقد أن حقوقك المدنية قد انتهكت:

  1. ]Document everything.] Keep a detailed journal of dates, times, locations, people involved, and what was said or done. Save emails, text messages, voicemails, and any relevant paperwork.
  2. Identify the protected characteristic. Discrimination law requires that the mistreatment be linked to your race, disability, gender, etc. If you are unsure, an attorney can help analyze the situation.
  3. ]Report internally. If the violation occurs at work, follow your employer’s complaint procedure. In public spaces, notify the manager or the agency’s civil rights Coordinator.
  4. (ه) توجيه تهمة أو شكوى إلى شركة " FLT:1] " للحصول على عمل، أو الاتصال بلجنة تكافؤ الفرص أو مكتب المدعي العام لولاية " FEPA " .
  5. Consider mediation.] Many agencies offer mediation as a way to resolve disputes without litigation. It can be faster and less adversarial.
  6. Consult an attorney.] Civil rights cases can be complex. An experienced lawyer can advise you on the strength of your claim, deadlines, and potential remedies. Many attorneys offer free initial consultations.

وإذا لم تتمكن من توفير محامٍ، ومنظمات مساعدة قانونية ومجموعات غير ربحية مثل ] لجنة القانون التجاري الدولي ] أو ] مشروع قانون العمل الوطني قد يكون قادراً على المساعدة، وبالإضافة إلى ذلك، لا تتهم اللجنة الاقتصادية لأوروبا وشركة DOJ مقدمي خدماتهم.

الموارد الإضافية

البقاء على علم هو أفضل دفاع، ويليها الوكالات والمنظمات الرئيسية التي تقدم التوجيه والإنفاذ والدعوة:

  • Equal Employment Opportunity Commission (EOC)] - ]eeoc.gov]
  • Department of Justice Civil Rights Division – justice.gov/crt
  • ADA National Network] — ]adata.org [يقدم المساعدة التقنية بشأن حقوق الإعاقة]
  • American Civil Liberties Union (ACLU)] - aclu.org] (المشاركات في التقاضي والتعليم العام)
  • National Employment Law Project (NELP)] — ]nelp.org (focuses on workers’ rights)
  • ]]وكالة حقوق الإنسان التابعة لولايتك ][ - البحث عن " شعبة حقوق الإنسان ]الدولة[ أو ما شابه ذلك

إن حقوقكم المدنية ليست مفاهيم قانونية مجردة - فهي حماية يومية تتيح لكم العمل والتسوق والسفر والعيش دون خوف من التمييز، ومعرفة هذه المفاهيم، وتأكيدها، والمساعدة على بناء مجتمع أكثر إنصافا للجميع.