وتُستخدم السياسات التعليمية المحلية كركيزة أساسية لتشكيل القوى العاملة التعليمية، مما يؤثر تأثيراً مباشراً على تنوع وإدماج المعلمين في الفصول الدراسية في جميع أنحاء البلد، وتنظم هذه السياسات ممارسات التوظيف، ومتطلبات التطوير المهني، ومبادرات المناخ المدرسي، وتخصيص الموارد، التي تحدد مجتمعة ما إذا كانت قوة العمل التي تمثل خلفيات عرقية وإثنية وثقافية للسكان الطلاب، وتظهر مجموعة متزايدة من البحوث أن هناك مجموعة متنوعة من الطلاب الذين يكتسبون مزايا أكاديمية واجتماعية وعاطفية.

فهم تنوع المدرسين: ما بعد التمثيل

ويشمل تنوع المدرسين أكثر من مجرد التكوين الديمغرافي لموظفي المدارس؛ ويشمل ذلك مجموعة الخبرات الحية والمنظورات والكفاءات الثقافية التي يجلبها المعلمون إلى قاعاتهم الدراسية؛ وتشمل قوة العمل التعليمية المتنوعة حقا أفرادا من مختلف الخلفيات العرقية والإثنية والاجتماعية - الاقتصادية واللغوية والهوية الجنسانية، وكذلك من ذوي الإعاقة ومن مختلف المناطق الجغرافية، وتتجاوز أهمية التنوع وضع نماذج للدورات: ويرجح أن تؤدي العلاقات بين المعلمين إلى زيادة القدرة على تنفيذ مناهج دراسية مستجيبة للثقافة.

وتضع السياسات التعليمية المحلية الإطار الذي يعنيه التنوع في الممارسة العملية، وتعتمد بعض المقاطعات أهدافاً واضحة للتنوع في خططها الاستراتيجية، بينما تعتمد بعضها الآخر على بيانات أوسع بشأن الإنصاف، وبدون سياسات واضحة وقابلة للتنفيذ، يظل السعي إلى إنشاء قوة تدريس متنوعة نتيجة طموحة وليس قابلة للقياس، وبالتالي فهم ما يُتاح من رسوم على صعيد السياسة العامة من استبقاء - أمر أساسي بالنسبة لقادة المقاطعات، والمجالس المدرسية، والمدافعين عن المجتمع المحلي.

How Local Policies Influence teacher Diversity

ويمكن للسياسات التعليمية المحلية أن تعزز التنوع أو تعوقه من خلال عدة آليات مترابطة، وتشمل هذه الآليات ممارسات التوظيف والتوظيف، ومتطلبات التصديق، والتطوير المهني، واستراتيجيات الاستبقاء، وتتيح كل مجال فرصاً للتدخل في مجال السياسات العامة يمكن أن يوسع أو يضيق خط الأنابيب.

مبادرات التوظيف والخطوط الهاتفية المستأجرة

ومن أكثر الطرق تأثيراً على التنوع السياسات المحلية مبادرات التوظيف، ويمكن للمدارس أن تعتمد برامج توعية موجهة لاجتذاب المرشحين من المجموعات الممثلة تمثيلاً ناقصاً تاريخياً، وعلى سبيل المثال، فإن السياسات التي تمول برامج " اقتراض مالك " - التي تحدد وتدعم المناقصات المهنية، وأعضاء المجتمعات المحلية، وطلاب المدارس الثانوية من خلفيات متنوعة، قد أظهرت نجاحاً في زيادة التنوع، ووفقاً لتقرير صادر عن رابطة التعليم الوطني، فإن عدد المعلمين الذين يقدمون شهادات مساعدة مبسطة إلى حديدية من الجامعات المحلية.

غير أن سياسات التوظيف ليست جميعها فعالة بنفس القدر، فالسياسات التي تعتمد فقط على معارض الوظائف العامة أو على النشرات الإلكترونية تميل إلى إعادة إنتاج الأنماط الديمغرافية القائمة، ولمكافحة ذلك، يمكن للمقاطعات أن تنفذ ممارسات " التوظيف المتعمد " التي تزيل الأسماء والتعرف الديمغرافي من استعراضات التطبيقات الأولية، وتخفف من التحيز الضمني، بالإضافة إلى السياسات التي تحفز على الدخول الأفقي أو على منح شهادات بديلة - مثل برامج الإقامة التعليمية التي تجذب بعد تغيير المسارات المهنية التقليدية.

الممارسات الاستيعابية والاختيار المنصف

وحتى مع وجود خط توظيف قوي، يمكن أن تقوض ممارسات التوظيف التنوع إذا لم تكن مصممة عمدا لتحقيق الإنصاف، فالسياسات المحلية التي تفوض لجان بحث متنوعة، تتطلب تدريبا على التنوع للمقابلات، وتستخدم بروتوكولات مصممة لإجراء المقابلات تساعد على تخفيف حدة التحيز، وقد اعتمدت بعض المقاطعات " أهدافا للتنوع في مجال التوظيف " ترتبط بتقييمات الأداء المدرسي أو مخصصات الميزانية، وعلى سبيل المثال، أبرز مركز التقدم الأمريكي المقاطعات التي تحدد الأهداف السنوية لزيادة النسبة المئوية للمدرسين الذين يتخذون قرارات الشفافية في مجال التوظيف، مما يجعل من شأنه أن يؤدي إلى تحقيق الشفافية في هذا النوع من الأمور أمرا مؤثرا.

وعلى العكس من ذلك، فإن السياسات التي تفرض نظماً صارمة لنقل كبار السن أو تعطي الأولوية للمرشحين الداخليين دون مراعاة التنوع يمكن أن تحافظ دون قصد على التجانس، ويجب على مجالس المدارس أن توازن بعناية بين العقود النقابية والسياسات القائمة مع الحاجة إلى تنويع القوى العاملة بصورة نشطة، والتفاوض بشأن اتفاقات جماعية للمفاوضة تشمل أحكاماً تتعلق بالتنوع - مثل التوظيف التفضيلي للفئات الممثلة تمثيلاً ناقصاً عندما تكون المؤهلات متساوية - هو نهج للسياسات استخدم في عدة مناطق حضرية الكبيرة.

التطوير المهني والكفاءة الثقافية

فالتنوع والإدماج لا يتعلقان فقط بمن يدخلون الصف الدراسي بل أيضاً بكيفية دعم المعلمين بمجرد وجودهم، والسياسات المحلية التي تخول التطوير المهني المستمر في مجال الكفاءة الثقافية، والممارسات المناهضة للبياز، والتعليم المستجيب للثقافة، هي أمور حاسمة بالنسبة لتهيئة بيئات مدرسية شاملة للجميع، وعندما يصبح جميع المدرسين - بغض النظر عن تدريبهم على اكتساب الخلفية - أكثر شمولاً بشأن كيفية معالجة التحيز الضمني، وتكييف المناهج الدراسية، وتعزيز ديناميات الفصلية المنصفة.

وينبغي أن تكون سياسات التطوير المهني مستمرة بدلا من حلقات العمل التي تعقد مرة واحدة، وتشمل النماذج الفعالة التدريب، ورصد الأقران، وأفرقة التحقيق التعاونية التي تتيح للمدرسين دراسة ممارساتهم الخاصة بالبيانات والتغذية المرتدة، وتبين البحوث التي تجريها المؤسسات الأمريكية للبحوث أن التعلم المهني المستمر الذي يركز على المساواة، يحسن فعالية المدرسين والاحتفاظ بهم، ولا سيما بالنسبة للمدرسين ذوي اللون الذين كثيرا ما يواجهون عقبات إضافية وعزلة في المدارس البيضاء التي تسودها.

استراتيجيات الحفظ ونظم الدعم

فالاحتفاظ بالنفس هو أكثر الأمور صعوبة في حلبة التنوع، إذ يترك المعلمون اللون المهنة بمعدلات أعلى من زملائهم البيض، وغالبا ما يكون ذلك بسبب ضعف الدعم الإداري، وعدم الاستقلالية، وخبرات التحيز العنصري، ويمكن للسياسات المحلية أن تقاوم هذا الاتجاه من خلال وضع برامج إرشادية وتوجيهية رسمية تستهدف تحديدا دعم معلمين جدد، وعلى سبيل المثال، " شبكات دعم المعلمين الجديدة " التي تربط بين المعلمين الذين يتقاسمون العنصريين.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن السياسات التي تهيئ فرص التقدم الوظيفي - مثل أدوار قيادة المعلمين، والمناصب التعليمية المتخصصة، والمسارات التي تُتخذ لمساعدة الإدارة، تحتفظ بمعلمين ذوي خبرة، وعندما يرى المدرسون مستقبلاً في نفس المقاطعة، من المرجح أن يظلوا كذلك، كما يمكن للمقاطعات أن تنفذ " الممارسات التخريبية " وأن تؤكد ثقافياً المناخ المدرسي من خلال سياسات تعالج أوجه التفاوت في الانضباط وتعزز صوت الطلاب، ويؤكد صندوق التعليم أن المدارس التي تنطوي على قدر أكبر من المشاركة في الأسرة.

أثر تنوع المدرسين على الإدماج ونتائج الطلبة

وقد استند الأساس المنطقي لتحديد أولويات تنوع المدرسين من خلال السياسات المحلية إلى قاعدة أدلة قوية تربط بين مختلف المعلمين وبين نتائج الطلاب المحسنة، وقد تبين من دراسة تاريخية من جامعة جونز هوبكينز أن الطلاب السود الذين لديهم معلم أسود واحد على الأقل في المدارس الابتدائية كانوا أكثر احتمالاً بدرجة كبيرة في التخرج من المدارس الثانوية والتسجيل في الكلية، وقد ظهرت هذه الآثار بشكل خاص على الذكور السود ذوي الدخل المنخفض.

فبعد القياسات الأكاديمية، يشجع تنوع المدرسين على تهيئة مناخ مدرسي أكثر شمولاً، وعندما يتفاعل الطلاب مع المعلمين من خلفيات مختلفة، فإنهم يطورون فهماً وتعاطفاً أكبر فيما بين الثقافات، كما أن من الأرجح أن يدمج المدرسون المتنوعون وجهات نظر متعددة الثقافات في دروسهم، ويقللون القوالب النمطية، ويعززون تنمية الهوية الإيجابية للطلاب ذوي اللون، كما أن مختلف الموظفين يمكن أن يعملوا كمرشدين ومدافعين موثوقين للطلاب الذين قد يشعرون بخلاف ذلك بأنهم مهمشون.

التحديات التي تواجه السياسات المحلية في تحقيق التنوع

وعلى الرغم من الفوائد الواضحة، فإن السياسات المحلية كثيرا ما تواجه عقبات كبيرة، فعقبات الميزانية هي مسألة دائمة: فبرامج التوظيف، وحوافز المرتبات، والتطوير المهني تتطلب تمويلا يفتقر إليه العديد من المقاطعات، كما أن المعارضة السياسية يمكن أن تزيل أيضا مبادرات التنوع، ولا سيما عندما ينظر إلى السياسات على أنها " " أو تهدد مصالح المدرسين المستقرين، وبالإضافة إلى ذلك، فإن التحيزات النظامية التي تجسد في امتحانات التصديق ومتطلبات التساهلية - التي تفرز المرشحين للحواجز القائمة على أساس التنويعهم على أساس التنويع.

وثمة تحد آخر يتمثل في عدم جمع البيانات وتحليلها، إذ لا تتبع العديد من المقاطعات بانتظام مقاييس التنوع التي تتجاوز الفئات العامة، مما يجعل من الصعب تقييم فعالية سياساتها، فبدون بيانات مصنفة حسب العرق، والأصل العرقي، ونوع الجنس، وغير ذلك من العوامل، قد يكون واضعو السياسات أعمى عن أوجه التفاوت داخل نظمها، ويمكن للسياسات الحكومية والمحلية أن تسند مهمة جمع البيانات والإبلاغ العام كخطوة أولى نحو المساءلة.

دراسات الحالات: السياسات المحلية في مجال العمل

نزرع برامجك في المناطق الريفية

وفي المناطق الريفية الصغيرة التي تكافح لتوظيف معلمين من خارج المنطقة، ثبتت فعالية برامج " غرو مالك " ، وعلى سبيل المثال، فإن نموذج " أكاديمية المعلمين " الذي تم تجربته في عدة ولايات في الولايات الوسطى، يضم شركاء في المدارس المجتمعية لتقديم دورات دراسية دراسية مبكرة ومساعدات تعليمية، ويتلقى الطلاب من المجتمع المحلي، والكثير منهم من المجموعات العرقية أو الإثنية الممثلة تمثيلا ناقصا، مسارا للحصول على شهادات، ويشج َّعون على العودة إلى ممرات التمويل.

برامج التأهيل البديلة والارتداد الحضري

وقد نفذت مقاطعات حضرية كبيرة، مثل تلك الموجودة في مدينة نيويورك وشيكاغو، برامج إقامة المعلمين التي تقدم تدريباً لمدة سنة تحت إشراف معلم توجيهي بينما يحصل المرشحون على درجة الماجستير، وهذه البرامج توظف تحديداً مرشحين لون من المجتمعات المحلية، وتبين دراسات التقييم أن خريجي الإقامة من المرجح أن يبقوا في المنطقة بعد خمس سنوات مقارنة بالمعلمين المعتمدين تقليدياً، وأن السياسات المحلية التي تخصص أموالاً اتحادية (مثل الباب الثاني) تؤدي إلى تعزيز الشراكات غير القابلة للربح.

استراتيجيات تعزيز فعالية السياسات

ولزيادة تأثير السياسات التعليمية المحلية على تنوع المعلمين وإدماجهم إلى أقصى حد، يجب على واضعي السياسات والمربين اعتماد نهج شامل ومحرك البيانات ومعزز للمجتمعات المحلية، وتدعم الاستراتيجيات التالية بالبحث والممارسة الناجحة.

اعتماد نُهج لـ " ديريفين "

:: إجراء تقييم منتظم لمقاييس التنوع في جميع مراحل دورة حياة المعلمين من مجموعة المتقدمين إلى التوظيف والاحتفاظ بهم والترقية، وتفصيل البيانات حسب العرق، والأصل العرقي، ونوع الجنس، والخلفية الاجتماعية والاقتصادية، وغير ذلك من الخصائص الديمغرافية ذات الصلة، واستخدام هذه البيانات لتحديد الاختناقات وتقييم فعالية السياسات، مثلاً إذا تبين أن معلمي اللون يغادرون المنطقة بمعدلات أعلى بعد ثلاث سنوات، ينبغي للسياسات أن تحقق على وجه التحديد في ظروف العمل، والدعم الإداري، وتوافر التوجيه العام.

إشراك المجتمعات المحلية في وضع السياسات

فالسياسات التي توضع في عزلة أقل احتمالاً في كسب الازدهار وتلبية الاحتياجات الحقيقية، إذ أن إشراك الأسر والمنظمات المجتمعية واتحادات المعلمين ومجموعات الدعوة المحلية في عملية صنع السياسات، ويكفل إشراك المجتمعات المحلية أن تعكس السياق الفريد للمقاطعة وبناء الثقة، مثلاً، يمكن أن يكشف عقد جلسات الاستماع مع معلمي اللون عن التحديات الخفية مثل الاعتداءات الدقيقة أو عدم الصوت في صنع القرار، وعندما تتضافر المجتمعات المحلية في زيادة الاستراتيجيات، وتشتريها واستدامتها.

توفير الحوافز وإزالة الحواجز المالية

والحواجز المالية هي السبب الرئيسي الذي يجعل الأفراد الموهوبين من خلفيات متنوعة لا يدخلون التعليم أو يبقون فيه، ويمكن للسياسات المحلية أن تقدم منح دراسية وقروضاً يمكن جنيهاً، ومكافآت سكنية للمدرسين من الفئات الممثلة تمثيلاً ناقصاً، وبرامج الإعفاء من القروض المرتبطة بالخدمة في المدارس التي تشتد الحاجة إليها فعالة بشكل خاص، بالإضافة إلى السياسات التي تقلل تكلفة التصديق - مثل دعم رسوم الامتحانات وتقديم شهادات مسبقة على نطاق معين " .

بناء ثقافة شاملة في المدارس من خلال السياسة العامة

ولا يتعلق الأمر بالحوافز المالية فحسب، بل يتعلق بما إذا كان المعلمون يشعرون بالاحترام والقيمة والسلامة، وينبغي للسياسات المحلية أن تُكلف بإنشاء أفرقة الإنصاف في كل مدرسة، وإجراء دراسات استقصائية منتظمة عن المناخ، وممارسات الانضباط الإصلاحي، والسياسات التي تحمي المدرسين من التمييز وتوفر آليات واضحة للإبلاغ عن الحوادث التحيزية، وينبغي تقييم قادة المدارس على قدرتهم على تعزيز البيئات الشاملة، مع ما يترتب على ذلك من نتائج لعدم معالجة أوجه عدم المساواة العامة.

الاستنتاج: الطريق إلى الأمام

فالسياسات التعليمية المحلية هي أدوات قوية لتشكيل تنوع المعلمين وإدماجهم، إذ إن تصميمهم عمداً، والتوظيف، والتنمية المهنية، واستراتيجيات الاستبقاء التي تعطي الأولوية للمساواة، يمكن للمقاطعات المدرسية أن تبني قوة عاملة تعليمية تعكس التنوع الثري للطلاب الذين تخدمهم، وفي حين أن التحديات مثل قيود الميزانية، والمقاومة السياسية، والتحيزات النظامية لا تزال قائمة، فإن الأدلة الواردة من جميع أنحاء البلد تبين أن الجهود المركزة في مجال السياسات تؤدي إلى نتائج ملموسة.

(ب) الموارد الخارجية والقراءة الأخرى: يوفر معهد السياسات التعليمية بحوثاً واسعة النطاق بشأن مسارات تنوع المدرسين.() وتقدم الرابطة الوطنية للتعليم مجموعة أدوات لتنويع خط أنابيب التعليم.() ]