أثر السياسات المناخية إدارة الموارد المائية

المقاومة السياسية والتجزئة التنظيمية

وكثيرا ما تشمل إدارة المياه وكالات متعددة ذات ولايات متداخلة أو متضاربة، ويمكن تقويض سياسات المناخ من خلال الدورات السياسية القصيرة الأجل، والضغط من الصناعات الكثيفة المياه، والتردد في فرض قيود غير شعبية، ويقتضي التغلب على ذلك وجود أطر قانونية قوية وهيئات تنظيمية مستقلة، ويدل نجاح قانون المياه الأسترالي لعام 2007 الذي أنشأ سوقا وطنية للمياه وخول سلطة موري - دارلنغ باسين على وجود خطر على إجراء إصلاح شامل عندما يبني توافق الآراء السياسي على نحو يتسم بالشفافية.

ألعاب البيانات وعدم اليقين

وتنتج نماذج المناخ مجموعة من المستقبلات الممكنة، مما يجعل من الصعب تصميم سياسات تعمل في جميع السيناريوهات، إذ تفتقر مناطق كثيرة إلى شبكات الرصد اللازمة لتتبع مستويات المياه الجوفية، وتدفق المياه، ونوعية المياه في الوقت الحقيقي، ولذلك يجب أن تكون السياسات محفزات تكييفية للاستعراض والتكيف مع تطور الظروف، فالاستثمار في رصد أحواض الهيدرولوجيات ومنابر البيانات المفتوحة هو فرصة عالية للانتعاش المناخي.

العدالة والعدالة الاجتماعية

ويمكن للسياسات المناخية أن تُلقي عبئاً غير مقصود على المجتمعات المحلية المنخفضة الدخل والفئات المهمشة، وقد يؤدي ارتفاع أسعار المياه، رغم كفايته، إلى أزمات في مجال القدرة على تحمل التكاليف، وكثيراً ما تعطي الاستثمارات في الهياكل الأساسية الأولوية للمناطق الغنية، مما يجعل الآخرين عرضة للخطر، وينبغي أن تشمل السياسات معدلات الحياة، واتفاقات المنافع المجتمعية، وعمليات صنع القرار القائمة على المشاركة، ويجب أن يُدرج الحق في الماء، الذي تعترف به الأمم المتحدة، في خطط التكيف مع المناخ.

التعاون الدولي والمياه العابرة للحدود

ويعبر أكثر من 260 حوضاً من أحواض الأنهار الحدود الوطنية، ويزيد تغير المناخ من التوترات التي تُتخذ بالفعل ترتيبات معقدة لتقاسم المياه، كما أن السياسات المناخية التي تشجع التعاون - مثل آليات الرصد المشترك وتقاسم المنافع وأطر تسوية المنازعات - يمكن أن تقلل من مخاطر النزاعات، وعلى سبيل المثال، تستخدم لجنة نهر ميكونغ نماذج مناخية لتنسيق عمليات السدود عبر أربعة بلدان، وتوفر اتفاقية المياه التابعة للجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا منبراً قانونياً للتكيف مع المناخ العابر للحدود، وتشكل تعزيز هذه المؤسسات فرصة حاسمة لأمن المياه العالمي.

Case Studies in Climate-Responsive Water Policy

كاليفورنيا: إدارة الجفاف في منطقة الرعي

وقد جعلت تجربة كاليفورنيا في حالات الجفاف المتعددة السنوات من المعمل المنفذ لسياسة المياه المتكاملة في المناخ، في حين أن قانون الإدارة المستدامة للمياه الجوفية في الولاية يتطلب من الوكالات المحلية تحقيق الاستدامة في المياه الجوفية بحلول عام 2040، وإنهاء عقود من الإغراق المفرط، كما أن السياسة المناخية تدعم أيضاً الاستثمارات في إعادة تدوير المياه، وضبط مياه العواصف، والتحلية التي تستمد طاقتها من الطاقة الشمسية، وتلخص استراتيجيات الخفض الكثيفية للمياه في كاليفورنيا في عام 2022.

خطة أستراليا لحوض موري - دارلنغ

وفي أعقاب الجفاف الذي أصاب الألفية، سنت أستراليا واحدة من أكثر السياسات شمولا في العالم للتكيف مع المناخ من أجل المياه، حيث أن خطة موري - دارلنغ للحوض تخفف من تحويل المياه، وتضع التدفقات البيئية، وتنشئ سوقا للتجارة في المياه، وتُظهر السياسة بوضوح تغير المناخ عن طريق الحد من حدود الإنتاج مع انخفاض التدفقات الداخلية، وتتأكد عمليات المراجعة المستقلة والاستعراضات المنتظمة من استمرار التكيف مع المعارك السياسية على مخصصات المياه، ومع ذلك، فإن النظم الإيكولوجية للحوضات البيئية في الحوض قد أظهرت علامات على نحو أفضل على صعيد التعافي.

سنغافورة: إغلاق موقع الصدارة من خلال السياسة العامة

وتحققت سنغافورة، رغم افتقارها إلى مصادر المياه الطبيعية، أمن المياه من خلال سياسة مناخية مرئية، وتنفذ وكالة المياه الوطنية التابعة لها، PUB، استراتيجية قوامها أربعة " صنابير وطنية " : الصيد المحلي، والمياه المستوردة، والمياه المستعادة، والحلية، وتحفز السياسة المناخية على حفظ المياه من خلال التسعير والولايات التي تتضمن جميع التنمية الجديدة جمع مياه الأمطار، وتنتج نسبة 40 في المائة من التكنولوجيا المتقدمة في البلدان.

هولندا: العيش مع الماء

وقد أدمج برنامج دلتا التكيف مع المناخ منذ فترة طويلة في السياسة المائية، وهو برنامج يستكمل كل ست سنوات بآخر علوم المناخ، وينظم حماية الفيضانات، والإمداد بالمياه العذبة، والتخطيط المكاني، ويشترط أن تكون جميع أعمال البناء الجديدة معفاة من الفيضانات، وأن تكون إدارة المياه " معاقية من الأوبئة " بحلول عام ٢٠٥٠، ويضمن تمويل البرنامج من خلال صندوق دلتا مخصص، ويكفل الاستثمار الطويل الأجل بصرف النظر عن الدورات السياسية.

Future Directions for Climate Policy and Water

وسيؤدي تزايد الاتجاهات في السياسة المناخية إلى زيادة نسق إدارة موارد المياه، أولاً، تكتسب الصلة بين الكربون والمياه اهتماماً: كما أن السياسات التي تعزز كفاءة المياه تحد من استهلاك الطاقة، وتخلق أوجه تآزر بين التخفيف من حدة المناخ والتكيف معه، وثانياً، تعجل الحلول القائمة على الطبيعة، مثل إعادة زراعة مستجمعات المياه والأسطح الخضراء - في الخطط الوطنية للمناخ.

رابعا، إن مفهوم " ميزانيات المياه " يكتسب مشقق على الصعيدين المحلي والإقليمي، إذ تضع هذه السياسات حدودا قابلة للتنفيذ قانونا على مجموع عمليات سحب المياه من مستجمعات المياه، مع التكيف سنويا على أساس الظروف المناخية، وهذا النهج الذي استخدم بالفعل في أجزاء من نيوزيلندا والولايات المتحدة الغربية، يدفع المستعملين إلى التخطيط لندرة المياه، وأخيرا، فإن السياسات المناخية تربط حقوق المياه بالحفظ: ما يسمى قواعد " استخدام المياه أو فقدانها " يجري إصلاحها للسماح للمزارعين بالنظم الإيكولوجية.

خاتمة

إن سياسة المناخ ليست مجرد جهة داعمة في إدارة الموارد المائية، بل هي المحرك الرئيسي للتحول، إذ إن وضع معايير للحفظ، وإضفاء الطابع الأساسي على القدرة على التكيف، ومكافحة التلوث في ظل النظم المتغيرة، وحماية العوازل الطبيعية، واستخدام الأدوات الاقتصادية بحكمة، يمكن للحكومات أن توجه نظم المياه نحو الاستدامة، وتثبت التحديات التي يطرحها التمويل، والاحتكاك السياسي، والقيود على البيانات، والإنصاف، ولكنها غير قابلة للتحصيل.