وقد أصبحت الشراكات الدولية حجر الزاوية في الاستعداد العسكري الحديث، وبالنسبة للحرس الوطني، تحولت هذه التعاونات في كيفية تصميم وتنفيذ التدريبات، حيث تعمل إلى جانب القوات المتحالفة من جميع أنحاء العالم، وتحصل وحدات الحراسة على أساليب جديدة، وتتقاسم الموارد، ومنظور استراتيجي أوسع نطاقاً يكون من المستحيل تحقيقه بمعزل عن الآخر، وتمتد آثار هذه الشراكات إلى ما يتجاوز ميدان التدريب الذي يعزز الروابط الدبلوماسية ويعزز قدرات الحرس على الاستجابة للأزمات، ويهيئ البيئة المعقدة.

فوائد الشراكات الدولية

وتجلب الشراكات الدولية مجموعة من الفوائد الملموسة وغير الملموسة إلى التدريبات التدريبية للحرس الوطني، وهذه المزايا لا تؤدي إلى تحسين التأهب لفرادى الجنود والوحدات فحسب، بل تسهم أيضا في تحقيق أهداف أمنية وطنية أوسع نطاقا، بل هي أهم الفوائد.

المهارات والمعارف المعزَّزة

فالتدريب إلى جانب الحلفاء الدوليين يعرض أفراد الحرس الوطني إلى مختلف التقنيات والمعدات العملية والتفكير الاستراتيجي، فعلى سبيل المثال، كثيرا ما تركز العمليات المشتركة مع الشركاء الأوروبيين على النشر السريع والاكتفاء الذاتي في بيئات محصورة تترجم مباشرة إلى الاستجابة للكوارث المحلية، ويتعلم الحراس التكيف مع مختلف هياكل القيادة، وإجراءات الاتصال، وعمليات اتخاذ القرارات التكتيكية، ويبني هذا التسلسل في الخبرة بيئة أكثر واقعية من القوة العاملة في مجال الائتلاف.

وتشمل المهارات المحددة التي تكتسب في كثير من الأحيان ما يلي:

  • تحسين أساليب الرماية المتقدمة والوحدات الصغيرة من خلال النطاقات الشريكة والأحداث التي تُجرى على الهواء مباشرة
  • إجراءات الإجلاء الطبي الموحدة مع حلفاء منظمة حلف شمال الأطلسي
  • بروتوكولات الدفاع عن الفضاء الإلكتروني المشتركة مع الدول الشريكة التي تواجه تهديدات مماثلة
  • التقنيات المثبتة في العمليات المتعددة الجنسيات (C-IED) للأجهزة المتفجرة المرتجلة المضادة

ومن ثم، فإن هذه القدرات المعززة تعود إلى مراكز الاستقبال، وتعزز قوة الحرس بكاملها، وقد قام برنامج الشراكة بين الدول ] وحده بتيسير آلاف عمليات نقل المهارات هذه منذ إنشائه في عام 1993.

بناء العلاقات الدبلوماسية

فالشراكات الدولية لا تتعلق فقط باستعداد ساحة المعركة - فهي أدوات دبلوماسية قوية، وعندما تتدرب وحدات الحرس الوطني مع الدول الشريكة، فإنها تقيم علاقات ثقة شخصية تمتد إلى ما بعد فترة التدريب، وهذه الروابط أثبتت أنها لا تقدر بثمن خلال أزمات العالم الحقيقي، مما يتيح التنسيق السريع دون تأخير القنوات الدبلوماسية الرسمية.

ويربط فريق الشرطة حاليا 86 شراكة بين الدولة والحرس الوطني و 106 بلدان في جميع أنحاء العالم، ويعمل أعضاء الحرس كسفراء ثقافيين، ويساعدون على تعزيز التزامات الولايات المتحدة وبناء حسن النية الدائمة، فعلى سبيل المثال، وفرت شراكة حرس كاليفورنيا مع أوكرانيا تدريبا حاسما وقابلية للتشغيل المتبادل، تدعم بشكل مباشر قدرات أوكرانيا الدفاعية قبل الصراع الذي دام عام 2022، وتظهر هذه العلاقات كيف يمكن أن تخدم التدريبات أغراض الردع الاستراتيجي وبناء التحالفات.

التشغيل المشترك

في حرب التحالف الحديثة، القدرة على العمل ببطئ مع القوات المتحالفة أمر أساسي، التدريب الدولي هو الآلية الرئيسية لتحقيق هذا التشغيل المتبادل، ويجب أن تكون وحدات الحرس الوطني قادرة على تبادل البيانات، والاتصال بالترددات اللاسلكية المشتركة، وفهم إجراءات التشغيل الموحدة لبعضها البعض.

ومن خلال التدريبات المشتركة المتكررة، أصبح الحراس على علم بمعايير الإبلاغ عن منظمة حلف شمال الأطلسي، والإجراءات اللوجستية، والرموز التكتيكية، وهذا التشغيل المتبادل أمر حاسم للغاية لقوات الاستجابة السريعة مثل شعبة المشاة التابعة للجيش الوطني التاسع والعشرين، التي كثيرا ما توزع إلى جانب الشعب المتحالفة، وبدون تدريب دولي منتظم، ستواجه هذه الوحدات منحنى تعلم حاد خلال العمليات الفعلية، مما يعرض للخطر نجاح البعثة وسلامة الجنود.

تقاسم التكاليف وتحقيق الاستخدام الأمثل للموارد

كما توفر الشراكات الدولية الكفاءة المالية، وكثيرا ما تسهم الدول المضيفة في مجالات التدريب والدعم اللوجستي والمعدات، مما يقلل من العبء على ميزانيات الولايات المتحدة، فعلى سبيل المثال، خلال عام 2023، قدم الحلفاء خدمات النقل والوقود وأماكن الإقامة لآلاف الحراس، مما يقلل كثيرا من تكاليف التدريب لكل جندي، ويتيح هذا تقاسم التكاليف للحرس الوطني إجراء تدريبات أكبر وأكثر واقعية مما يمكن أن يكون ممكنا فقط بالموارد المحلية.

وعلاوة على ذلك، فإن الشراء المشترك لنظم التدريب - مثل برامجيات المحاكاة أو وفورات الحجم التي يمكن أن تحققها أجهزة المحاكاة - والتي تعود بالفائدة على جميع المشاركين، وهذه أوجه التآزر المالية تحرر الأموال اللازمة لأولويات الاستعداد الأخرى مع الحفاظ على التدريب المؤقت.

تدريبات دولية رئيسية بشأن الحرس الوطني

وقد أصبحت عدة عمليات متعددة الجنسيات واسعة النطاق دعائم تدريب الحرس الوطني، وقد صممت كل عملية على التصدي لتهديدات محددة، وبناء قابلية التشغيل المتبادل، واختبار مفاهيم جديدة، وهي أقل من غيرها من أكثر الممارسات تأثيرا.

سابر درائي

(سابر ودرديان) هو جيش أمريكي أوروبا ومؤسسة أفريقية تركز على النكهة الشرقية لمنظمة حلف شمال الأطلسي وتشارك وحدات الحرس الوطني بانتظام في عملياتها المنزلية، وغالبا ما تنشر من ولاياتها المحلية لإجراء مناورات على مستوى اللواء إلى جانب القوات الرومانية والبلغارية وغيرها من القوات المتحالفة، وتركز العملية على العمليات الدفاعية، والتحرك السريع للقوة، والاكتفاء الذاتي عبر بلدان متعددة، وتتيح الحراس فرصة فريدة للعمل في هياكل القيادة غير الرسمية.

Swift Response

الاستجابة السريعة هي عملية متعددة الجنسيات عن طريق الجو تشمل عمليات الدمج والهجمات الجوية، شعبة النقل الجوي للحرس الوطني في الـ 82 (التي ترعاها وحدات الحرس المحمولة جوا) وأجهزة المظلات الحليفة تقفز ليلا، وتغتنم الأهداف، وتنشئ مناطق أمنية، وهذا التدريب المتطلب يتأكد من القدرات المحمولة جوا ويبني الثقة بين فرق الخبز القفز من مختلف الدول.

Defender Europe

الدفاع عن أوروبا هو أكبر عملية نشر متكررة للجيش سنوياً مصممة لإظهار التعزيز السريع لحلفاء منظمة حلف شمال الأطلسي، وكثيراً ما تشكل الألوية القتالية التابعة للحرس الوطني جوهر قوة التناوب، وفي عام 2023، قام فريق مكافحة اللواء الأول، وقسم المشاة الأول (مع ملحقات الحرس) بنشر أكثر من 000 10 فرد، وآلاف المركبات من موانئ متعددة عبر أوروبا، وتختبر هذه العمليات النقل الاستراتيجي، والتخليص الجمركي، وحركة السك الحديدية.

قدرة المحيط الهادئ على التكيف

وتركز قدرة منطقة المحيط الهادئ على المساعدة الإنسانية والإغاثة في حالات الكوارث في منطقة إندو - المحيط الهادئ، وتعمل وحدات الحرس الوطني ذات القدرات الهندسية والطبية المدنية إلى جانب قوات الدفاع الأسترالية اليابانية وغيرها من الشركاء على الاستجابة للطغاوات المحاكاة والزلازل وأمواج التسونامي، وهذه التدريبات تعزز التنسيق مع الحكومات المحلية وبناء قدرة الحرس على دعم البعثات الاتحادية المعنية بالكوارث والعمليات المتحالفة.

التحديات التي تواجه الشراكات الدولية

وفي حين أن الفوائد كبيرة، فإن التدريبات الدولية تشكل تحديات كبيرة يجب إدارتها بعناية، فهم هذه العقبات أمر أساسي لتحقيق أقصى قدر من قيمة الشراكات.

العقبات اللوجستية والإدارية

ويتطلب التخطيط لعملية متعددة الجنسيات تشمل وحدات الحرس الوطني تهدئة الأنظمة والإجراءات الجمركية والاتفاقات القانونية، وتتطلب حركة الوحدة موافقة وزارة الدفاع وحكومات البلد المضيف وأحيانا حكام الولايات، ويجب شحن المعدات قبل ذلك بأسبوع، ويجب أن يحصل الأفراد على تأشيرات الدخول والتصاريح الطبية والإحاطات الأمنية الخاصة، ويمكن أن يؤدي التأخير في أي من هذه الخطوات إلى تعطيل الجدول الزمني للتمارين والحد من فعالية التدريب.

ويمتد العبء الإداري أيضا إلى تعقب المعدات ومحاسبتها، ويمكن أن تؤدي الأجهزة المفقودة أو المضروبة أثناء التحركات عبر الحدود إلى إجراء تحقيقات مطولة، وقد أدت الدروس المستفادة من العمليات السابقة إلى إنشاء قوائم مرجعية موحدة للنشر ووظائف ضباط الاتصال، ولكن النفقات الإدارية العامة لا تزال تشكل تحديا مستمرا.

اللغات والمفاوضات الثقافية

وحتى مع المترجمين الشفويين المهرة، يمكن أن تؤدي الاختلافات اللغوية إلى سوء الاتصال أثناء العمليات التكتيكية المعقدة، وكثيرا ما تتدرب وحدات الحرس الوطني مع قوات قد تكون كفاءة اللغة الانكليزية محدودة، مما يتطلب وقتا إضافيا للترجمة والإيضاح، كما أن الاختلافات الثقافية في سلطة القيادة، والتسامح، وسرعة اتخاذ القرار يمكن أن تؤدي إلى الاحتكاك، فعلى سبيل المثال، تؤكد بعض الدول الشريكة القيادة المركزية، بينما يشجع مبدأ الولايات المتحدة المبادرة على مستويات أدنى - وهو فرق يجب التوفيق بينه أثناء التخطيط المشترك.

وقد أثبت التدريب السابق على التوعية الثقافية فعاليته في التخفيف من هذه التحديات، ولكنه لا يستطيع القضاء عليها بالكامل، فبناء الثقة المتبادلة على عمليات متعددة هو الحل الوحيد الطويل الأجل.

الأمن والسرية

ويتطلب تبادل المعلومات العملية الحساسة مع الشركاء الدوليين التقيد الصارم بالبروتوكولات الأمنية، ويجب على الحرس الوطني أن يكفل فقط إمكانية وصول الأفراد الذين يتم تطهيرهم إلى المواد السرية، وأن تكون هناك ضمانات مناسبة لنظم الاتصالات والبيانات، وأن عمليات الكشف عن المعلومات الأجنبية ضرورية لأي تكنولوجيا أو أساليب ترغب الولايات المتحدة في حمايتها، ويمكن أن تؤدي هذه التدابير الأمنية إلى إبطاء تبادل الدروس المستفادة والحد من عمق التكامل أثناء العمليات.

إن تحقيق التوازن بين الأمن والشفافية مهمة حساسة، ويعمل المكتب الدولي للتعاون الأمني في مكتب الحرس الوطني باستمرار على تحديث السياسات التي تحمي المصالح الوطنية مع تعزيز الثقة اللازمة للشراكة الفعالة.

القيود القانونية والتمويلية

وتخضع الشراكات الدولية لقانون الولايات المتحدة، بما في ذلك قانون المساعدة الخارجية والاعتمادات السنوية، ويجب أن تستخدم عمليات التدريب الأموال المخصصة للشؤون الإنسانية والكوارث والمعونة المدنية أو غيرها من الحسابات المأذون بها، وأن يؤدي أي انحراف إلى نتائج مراجعة الحسابات أو إلى تحديات قانونية، وبالإضافة إلى ذلك، فإن بعض الدول الشريكة لها قيود قانونية خاصة بها على وجود قوات أجنبية أو تخزين الأسلحة أو المسؤولية الطبية، وهذه القيود تتطلب مراجعة قانونية دقيقة قبل كل عملية.

كما أن عدم اليقين في التمويل يصيب التخطيط للشراكة في الأجل الطويل، ونادرا ما تتطابق دورات الميزانية في الكونغرس مع الجداول الزمنية المتعددة السنوات اللازمة للتمارين المعقدة، وكثيرا ما يتعين على الحرس الوطني الاعتماد على التمويل أو إعادة البرمجة في شكل توقف، مما يمكن أن يحد من حجم التدريب الدولي وتواتره.

دور الحرس الوطني في الأمن الدولي

ويشغل الحرس الوطني منصبا متميزا في الدفاع الأمريكي: فهو يخدم كل من البعثات الاتحادية والولايات، وهذا الدور المزدوج يجعله شريكا فعالا بشكل استثنائي في التدريبات الدولية.

البعثة المزدوجة: الاتحادية والولايات

فالحرس هم في نفس الوقت من الجنود من المواطنين وأفراد المجتمع المحلي، ويجب أن يعدهم التدريب للنشر في الخارج وللطوارئ المحلية مثل الأعاصير، والنيران البرية، والاضطرابات المدنية، كما أن الشراكات الدولية تدعم بشكل مباشر كلا البعثتين بتدريس المهارات والسيطرة، وحركة السوقيات، والاستجابة الطبية التي تنطبق على نحو متساو في المنزل، وهذه الكفاءة لا تضاهيها وحدات العمل العاملة التي لا يمكن أن تبث بسهولة في بعثات الدولة.

التعاون المدني - العسكري

ونظراً لأن وحدات الحرس تعمل في كثير من الأحيان مع الوكالات المدنية (الوكالة المالية لشرق أفريقيا والجنوب الأفريقي، وإدارة الطوارئ الحكومية، وإنفاذ القانون) أثناء العمليات المحلية، فإنها ماهرة فريدة في التنسيق المدني - العسكري، وكثيراً ما يسعى الشركاء الدوليون إلى الحصول على هذه المهارات من أجل الاستجابة للكوارث وبناء القدرات الخاصة بهم، وتستغل المناورات مثل قدرة المحيط الهادئ على الاستفادة تحديداً من هذه الخبرة، ومهندسي الحرس، والعاملين في المجال الطبي مع مدنيين في البلد المضيف، ونتيجة لذلك حدث تدريبي يفيد الاستعداد العسكري وقدرة المجتمعات المحلية.

بناء القدرات في الأمم المتحدة الشريكة

وبالإضافة إلى التدريب، تساعد شراكات الحرس الوطني على تعزيز القدرة المؤسسية للناشطين المتحالفين، ويقدم الخبراء المتخصصون الدعم الاستشاري للتعليم العسكري المهني، وتطوير الضباط غير المكلفين بالعمل، وإصلاح اللوجستيات، وكثيراً ما تسفر جهود بناء القدرات عن عودة استراتيجية طويلة الأجل عن طريق جعل الدول الشريكة أكثر اعتماداً على الذات وقابلية التشغيل المتبادل مع قوات الولايات المتحدة، وقد شملت علاقة الحرس الوطني بالقوات المسلحة الأردنية، على سبيل المثال، عشرات من الأحداث الطبية المؤثرة على الأمن.

توجيهات المستقبل للشراكات الدولية

مع تطور التهديدات العالمية، لذا يجب أن نتبع نهج الحرس الوطني للتدريب الدولي، عدة اتجاهات ستشكل هذه الشراكات في العقد القادم

أولا، ستتطلب ] الحرب الهجينة وتكتيكات الزون الرمادي أنواعا جديدة من التدريب المشترك، وسيتعين على وحدات الحراسة أن تمارس التصدي للهجمات الإلكترونية، وحملات التضليل، والتدخل في الانتخابات إلى جانب القوات المتحالفة، ويجب أن تتضمن التمارين الدولية هذه الأبعاد غير الحركية لكي تظل ذات صلة.

ثانياً، ]]]]] التكنولوجيات الناشئة مثل الاستخبارات الاصطناعية، والنظم المستقلة، والاتصالات الكمية، ستتطلب معايير وبروتوكولات مشتركة، وسيحتاج الحرس الوطني إلى التدريب مع الحلفاء على هذه البرامج لضمان التشغيل المتبادل، وستزداد أهمية الشراكات مع الدول التي تقود التكنولوجيا مثل المملكة المتحدة وإسرائيل وأستراليا.

ثالثا، ] تغير المناخ ] يؤدي إلى مزيد من عمليات الاستجابة للكوارث المتعددة الجنسيات، وستجد وحدات الحرس ذات الخبرة في مجال قمع إطلاق النار البرية، ومراقبة الفيضانات، والإجلاء الطبي طلبا متزايدا على قدراتها في الساحة الدولية، وينبغي أن يتوسع البرنامج ليشمل المزيد من الأحداث التدريبية التي تركز على المناخ.

وأخيراً، ستجبر ] قيود الموارد ] الحرس الوطني على إعطاء الأولوية للشراكات التي تحقق أعلى عائد للاستثمار، وهذا يعني التركيز على البلدان التي لديها مواءمة استراتيجية، وقرب المشاهدين الرئيسيين، والاستعداد لتقاسم التكاليف، وسيكون التحليل الذي يُجرى على أساس البيانات لنتائج الشراكة أمراً أساسياً لاتخاذ هذه الخيارات الصعبة.

خاتمة

وقد أعادت الشراكات الدولية تشكيل عمليات تدريب الحرس الوطني، مما أدى إلى تحويلها من الأحداث المحلية المنعزلة إلى عمليات دينامية مترابطة على الصعيد العالمي، كما أن المهارات المعززة للفوائد، والعلاقات الدبلوماسية الأقوى، وتحسين التشغيل المتبادل، وكفاءة التكاليف تفوق التحديات التي تواجه السوقيات واللغة والأمن والتمويل، وبما أن البيئة الأمنية لا تزال تزداد تعقيداً وترابطاً، فإن هذه الشراكات لن تصبح أكثر أهمية.

إن الهوية الفريدة للحرس الوطني ذات الجرعة المزدوجة تجعلها وسيلة مثالية لهذا التعاون، توفر كل من القوات المقاتلة وقدرات الجيش المدني التي يقدرها الحلفاء تقديراً عالياً، من خلال الاستثمار في هذه العلاقات اليوم، يضمن الحرس استعداده للقتال والفوز مع الشركاء غداً في ساحة قتال بعيدة أو في حي يستعيد من الكارثة.

For more information on specific programs, visit the National Guard State Partnership Program] and the ]U.S. Army Europe Saber Guardian page . Additional details on interoperability standards can be found at the NATO Interoperability Platform.