وقد أنشأت حكومة الهند في عام 2009 المؤسسة الوطنية لتنمية المهارات كشراكة بين القطاعين العام والخاص تهدف إلى تحويل مشهد تنمية المهارات في البلد، وتتمثل ولايتها في إنشاء قوة عاملة كبيرة وماهرة قادرة على تلبية الطلبات الناشئة من الصناعة، وتعزيز فرص العمالة بشكل كبير لملايين الشباب الهنود، وعلى مدى العقد الماضي، وعلى نحو أكبر، نمت هذه المؤسسة إلى ركيزة مركزية من عناصر النظام الإيكولوجي للتدريب المهني في الهند، مما يؤثر تأثيرا مباشرا في قطاعات العمالة غير الرسمية.

وتواجه الهند تحديا مزدوجا: عائد ديمغرافي للشباب والمتزايد من السكان، وثغرة مستمرة في المهارات، مما يجعل العديد من الخريجين غير قادرين على العمل، وقد صممت هذه اللجنة على سد هذه الفجوة من خلال تعزيز التدريب الذي تقوده الصناعة، وضمان الجودة، وتوسيع نطاق المبادرات من خلال إقامة شراكات مع أصحاب المصلحة من القطاعين الخاص والعام، ومن خلال مواءمة التدريب مع احتياجات السوق، تهدف الشركة إلى جعل تنمية المهارات ليس مجرد وسيلة لإصدار الشهادات بل السبيل الحقيقي لتحقيق سبل العيش المستدامة.

الأهداف الأساسية والإطار الاستراتيجي

وتعمل هذه البلدان على مجموعة واضحة من الأهداف التي تسترشد بها في تدخلاتها وشراكاتها، وهذه الأهداف ليست ثابتة؛ وقد تطورت لتعكس الاتجاهات الناشئة في الصناعة، والتحولات في مجال السياسات، والتغذية المرتدة من الميدان.

  • (ه) تعزيز التدريب على المهارات الذي تقوده الصناعة - تعمل المؤسسة الوطنية لتنمية المرأة مع مجالس المهارات القطاعية، والرابطات الصناعية، وفرادى الشركات على تصميم وتنفيذ برامج تدريبية ذات صلة مباشرة باحتياجات أرباب العمل، مما يكفل اكتساب المتدربين للكفاءات المطلوبة، مما يقلل الوقت بين التدريب والعمالة.
  • Establish a robust quality guarantee framework] – through rigorous accreditation of training partners, standardized assessments, and certification aligned with the National Skill Qualification Framework (NSQF), the NSDC maintains quality across a diverse network of training centers, including those in remote and rural areas.
  • Foster public-private partnerships (PPPs)] - By catalyzing collaboration between government agencies, private training providers, and industry, the NSDC has created a scalable model that leverages the strengths of each sector. This includes co-funding models, tax incentives, and shared infrastructure.
  • دعم مباشرة الأعمال الحرة والعمل الحر ] - وإذ يدرك أن الأفراد المهرة لن يجدوا عملا بأجر، فإن اللجنة الوطنية لتنمية تنمية الأعمال التجارية تعزز التدريب على تنظيم المشاريع ودعم الأعمال التجارية الصغيرة، ويشمل ذلك الحصول على التمويل البالغ الصغر والتوجيه والروابط السوقية.
  • Drive innovation in skillsing] – The corporation invests in technology-enabled training platforms, digital content, and blended learning models to increase reach and flexibility, especially in underserved regions.

ويجري تنفيذ هذه الأهداف من خلال شبكة وطنية تضم أكثر من 500 شريك تدريب وأكثر من 000 10 مركز تدريب، ومن خلال التركيز على نتائج مثل معدلات التنسيب وتحسين الدخل، تقوم اللجنة الوطنية لتنمية المرأة باستمرار بصقل نهجها لضمان تأثير قابل للقياس.

الأثر على العمالة

ومنذ إنشائها، قامت وزارة العمل الوطني بتدريب أكثر من 30 مليون شخص في مختلف القطاعات، مع التركيز بشدة على التدريب المتصل بالتنسيب، ويمكن تقييم الأثر على العمالة من خلال عدسات عديدة: التنسيب المباشر للعمل، وتوليد العمالة الذاتية، وتحسين الإنتاجية في المهن غير الرسمية.

العمالة في القطاع الرسمي

وتشكل البرامج المرتبطة بالتنسيب حجر الزاوية في استراتيجية تنمية البلدان النامية، وفي إطار مبادرات رئيسية مثل برنامج برادان مانتري كوشال فيكاس يوجانا، والمتدربون الذين يكملون دورات في تجارة عالية الطلب مثل التجزئة، واللوجستيات، والتنسيب في مجال تكنولوجيا المعلومات، والعروض الوظيفية في مجال الرعاية الصحية المقدمة من الشركات الشريكة، وفقاً لمعدلات التدريب في قطاع المهارات، التي بلغت 50 في المائة في المائة في الفترة الأخيرة.

وتقوم مجالس المهارات القطاعية التابعة للشركة بدور حاسم في هذه العملية، وتقوم كل لجنة من هذه اللجان بوضع مناهج دراسية قائمة على الكفاءة، وتجري دراسات استقصائية للصناعة للتنبؤ بالطلب على المهارات، وتيسر حملات التوظيف المباشرة، فعلى سبيل المثال، قامت [مجلس المهارات في الهند [FLT:] بدور في عملية التعاقد مع القطاعات] بتقديم الآلاف من المرشحين

القطاع غير الرسمي وتعزيز سبل العيش

وهناك جزء كبير من قوة العمل الهندية في الاقتصاد غير الرسمي الذي يُنشأ في الزراعة والبناء والعمل المنزلي والصناعة التحويلية الصغيرة النطاق، إذ أن وصول هذه الشركة إلى هذه القطاعات أمر حاسم بالنسبة للحد من الفقر، ومن خلال الاعتراف ببرامج التعلم السابق ، فإن الشركة تشهد على المهارات الحالية للعمال غير النظاميين، مما يمكّنهم من الحصول على أجور أفضل، واستحقاقات حكومية.

كما ساعد التدريب في مجال تنظيم المشاريع وإدارة المشاريع الصغيرة العديد من العمال غير النظاميين على الانتقال إلى العمل الحر، وقد استفادت النساء، على وجه الخصوص، من برامج في الجمال والخير، والتصميم، وتجهيز الأغذية، مما مكّنهن من إدارة الأعمال المنزلية مع تحسين أمن الدخل.

تنظيم المشاريع وإيجاد فرص العمل

وتوضح مبادرات " أوديام شاكتي " (FLT:0) تمكين الأشخاص ذوي الإعاقة، و] و]، و]]، تركيزها على إيجاد مبتكرين للعمل بدلا من مجرد ملتمسين للعمل، كما أن الشركة، بتوفير التدريب في مجال تخطيط الأعمال التجارية، ومحو الأمية المالية، والتسويق، قد ساعدت أيضا آلاف الأفراد الذين يباشرون مشاريع صغيرة.

وقد تبين من تقييم الأثر الذي نشره المجلس الوطني للتنمية الاجتماعية في عام 2023 بالشراكة مع منظمة العمل الدولية أن 68 في المائة من أصحاب المشاريع المدربين أبلغوا عن زيادة في معدل الدوران خلال سنتين من بدء أعمالهم التجارية، وأن 45 في المائة منهم قد عينوا موظفا إضافيا على الأقل، وهذه البيانات تؤكد على الأثر المزدوج على العمالة: الإنشاء المباشر للعمالة الذاتية والتوليد غير المباشر للوظائف للآخرين.

المساهمات القطاعية في العمالة

وقد تطور التركيز القطاعي للرابطة بحيث يضاهي الأولويات الاقتصادية المتغيرة للهند، كما أن هذه القطاعات هي القطاعات الرئيسية التي تترجم فيها المهارات إلى نتائج قابلة للقياس في مجال العمالة.

تكنولوجيا المعلومات والخدمات التي يمكن استخدامها

ويشكل قطاع تكنولوجيا المعلومات محركا رئيسيا للعمالة الرسمية في الهند، وقد قامت اللجنة الوطنية لتنمية أفريقيا، من خلال مجلس المهارات القطاعية التابع للجنة الوطنية لشمال أفريقيا، بتدريب أكثر من 1.5 مليون شخص في أدوار تتراوح بين تطوير البرامج وتحليل البيانات وأمن الفضاء الإلكتروني، ومنظمة العفو الدولية. وكثيرا ما ترتبط هذه البرامج التدريبية ارتباطا مباشرا بحصص التوظيف لشركات تكنولوجيا المعلومات والشركات المتعددة الجنسيات الكبيرة، وقد تم التركيز على المهارات الرقمية في الوقت المناسب بشكل خاص نظرا لتسارع التحول الرقمي خلال فترة انتشار وباء COV وبعدها.

التصنيع

With government initiatives like Make in India, demand for skilled labor in manufacturing has increased. The NSDC’s partnerships with the ] Automotive Skills Development Council, Capital Goods Skill Council[FLees], and [FLT exports:4]

الرعاية الصحية والصيدلة

ويواجه قطاع الرعاية الصحية نقصاً مزمناً في عدد الموظفين المدربين، لا سيما في المستوى المتوسط مثل تقنيي المختبرات، ومساعدي التمريض، وأخصائيي الفلسفة، وقد قامت دائرة الصحة الوطنية، عن طريق ] مجلس المهارات في قطاع الرعاية الصحية، بتدريب أكثر من 000 200 مرشح، تم وضع الكثير منهم في المستشفيات، ومختبرات التشخيص، والعاملين في مجال الرعاية الصحية المنزلية.

الضيافة والسفر والسياحة

وقبل انتشار الوباء، كان قطاع الضيافة أحد أسرع أصحاب العمل نمواً، وقد قامت وزارة السياحة الوطنية، التابعة لمجلس مهارات السياحة والضيافة، بإعداد دورات في إدارة المكاتب الأمامية، وإدارة المنازل، وإنتاج الأغذية، وتوجيه الرحلات، وكانت معدلات التنسيب في هذا القطاع مرتفعة تقليدياً، حيث انضم العديد من المجندين إلى الفنادق والمطاعم ووكالات السياحة التي كانت متجددة في الفترة 19 كانون الثاني/يناير.

التحديات والتقييمات الحرجة

وعلى الرغم من حجمها الكبير ونتائجها الإيجابية، فإن تأثير هذه البلدان على العمالة ليس بدون تحديات، وقد أشار خبراء التقييم المستقلون إلى عدة مجالات تحتاج إلى تحسين.

مراكز التدريب على النوعية

وقد أدى التوسع السريع في شبكة شركاء التدريب إلى عدم الاتساق في نوعية التدريب، وفي حين أن مراكز الاعتماد والمراجعات الدورية للحسابات في بلدان الشمال، فإن المراكز الأصغر في المناطق النائية تفتقر في كثير من الأحيان إلى الهياكل الأساسية الكافية، أو المدربين المؤهلين، أو المعدات الحديثة، مما قد يؤدي إلى وجود مرشحين مدربين لا يزالون غير مؤهلين تماما للعمل، مما يؤدي إلى انخفاض معدلات التنسيب وعدم رضا أرباب العمل.

Relevance to Rapidly Changing Industry Needs

وقد تطورت متطلبات المهارات الصناعية بسرعة أكبر من المناهج الدراسية، ففي القطاعات السريعة مثل تكنولوجيا المعلومات والتسويق الرقمي، قد تكون الوحدة التدريبية الحالية قد عفا عليها الزمن في ستة أشهر، وقد حاولت اللجنة الوطنية لتنمية القطاع الخاص معالجة ذلك من خلال مجالس استشارية صناعية وتنقيح المناهج الدراسية المستمر، ولكن العملية لا تزال بطيئة، ونتيجة لذلك، تنتج بعض البرامج التدريبية خريجين لا تتناسب مهاراتهم مع فتحات العمل الفعلية، مما يسهم في استمرار البطالة حتى بين المرشحين المعتمدين.

محدودية الاختراق في المناطق الريفية والمناطق النائية

وتشكل الهند الريفية أغلبية السكان، ولكن الهياكل الأساسية للتدريب وفرص العمل تتركز في المراكز الحضرية وشبه الحضرية، ويعوق وصول هذه البلدان إلى القرى بسبب الافتقار إلى الاتصال الرقمي، وحواجز النقل، والقيود الاجتماعية، ولا سيما بالنسبة للمرأة، وقد استحدثت وحدات تدريب متنقلة ومنابر تعليمية على الإنترنت، ولكن أثرها لا يزال محدودا، وبدون دعم ملائم للتنسيب في المناطق الريفية، يهاجر العديد من المرشحين المدربين إما إلى المدن أو يتراجعون إلى الزراعة المنخفضة الإنتاجية.

نوع الجنس والإدماج الاجتماعي

وفي حين أن برنامج تنمية المرأة في شمال السودان برامج تستهدف المرأة، والطبقات المصنفة، والتريبي المصنّفة، وغيرها من الفئات المهمشة، فإن النتائج لا تزال غير متكافئة، وكثيرا ما تكون مشاركة المرأة في التدريب على المهارات أقل، وتواجه من يكملون التدريب حواجز إضافية في مجال التوظيف بسبب المعايير الاجتماعية، والشواغل المتعلقة بالسلامة، وعدم وجود ترتيبات عمل مرنة، كما أن هناك تحديات مماثلة تواجه الأشخاص ذوي الإعاقة والأقليات الإثنية، وقد أطلقت اللجنة الوطنية لتنمية المرأة مبادرات محددة، ولكن التغيير المنهجي يتطلب مشاركة أعمق في الهياكل الأساسية.

الاعتماد على التمويل الحكومي ودعم السياسات

ويعتمد نموذج الأعمال التجارية في شركة NSDC اعتمادا كبيرا على الإعانات والمنح الحكومية، وفي حين أن هذا قد مكّن من التوسع السريع، فإنه يجعل الشركة أيضا عرضة للتحولات في السياسات وتخفيضات في الميزانية، ومن دواعي القلق استدامة برامج التدريب بعد انتهاء دورات التمويل، حيث يكافح بعض الشركاء في التدريب من أجل الاستمرار دون حوافز مالية، وسيتطلب القدرة على التكيف في المستقبل مزيدا من الاستثمار المشترك للقطاع الخاص ومجاري الإيرادات الأكثر تنوعا، بما في ذلك الدورات التدريبية القائمة على الرسوم.

الاتجاهات المستقبلية والثورة الاستراتيجية

ولتحسين أثرها على العمالة والتصدي للتحديات القائمة، تقوم اللجنة الوطنية لتنمية المرأة بوضع العديد من الاستراتيجيات التطلعية.

التحول الرقمي والتكامل في التكنولوجيا

وقد عجل هذا الوباء باعتماد التعليم الرقمي، وقد احتضن هذا التحول من خلال منصة " إيه سكيلي الهند " (FLT:0) التي توفر أكثر من 000 1 دورة في مختلف القطاعات، مع إجراء تقييمات واعتمادات مدمجة، ولتحسين إمكانية الوصول إلى المناطق الريفية، تقيم الرابطة الوطنية لدراسات الاتصال الوطنية مع مبدئيات التحقق المحلية ومشغلات الشبكات المتنقلة لتقديم بياناتها عن طريق زيادة عدد الأجهزة الائتمانية.

تعزيز الروابط الصناعية

The NSDC is deepening its engagement with industry to ensure that training programs are not just demand-driven but also co-designed and co-funded. New models include skill hubs co-located with factories and ]apprentice-emrped courses, where train gap

التركيز على المهارات المستقبلية والوظائف الخضراء

وإذ تعترف الوكالة الوطنية لتنمية القدرات بازدياد التشغيل الآلي، ومؤسسة الطاقة المتجددة، فإنها تستثمر في المناهج الدراسية للمهارات المقبلة، وتنظم دورات عن صيانة المركبات الكهربائية، والتركيب الشمسي، وعلوم البيانات، والحساب السحابي، وتجرى بسرعة، وتهدف [(FLT:0]) إلى تدريب الشباب في مجالات مثل التنوع البيولوجي،

توسيع الإطار الوطني لتكييف المهارات

وتوفر المؤسسة الوطنية لتكافؤ الفرص إطارا موحدا لتوثيق المهارات، مما يسهل على المتدربين الانتقال بين التعليم والعمل، وبين القطاعات، وتعمل هذه المؤسسة على مواءمة المزيد من دوراتها مع المؤسسة الوطنية للتضامن الاجتماعي، وتعزيز الاعتراف بالأرصدة الدائنة من جانب الجامعات والكليات، مما سيمكن المتعلمين من الحصول على وثائق التفويض ومتابعة التعليم العالي دون فقدان قيمة تدريبهم المهني.

رصد وتقييم الأثر

ولتحسين المساءلة وفعالية البرامج، تقوم اللجنة الوطنية لتنمية المهارات بنشر نظام لإدارة تنمية المهارات [(FLT:0)] ) يتتبع المتدربين من الالتحاق عن طريق التنسيب والتطوير الوظيفي، وستتيح البيانات في الوقت الحقيقي إجراء تصحيحات سريعة في مسارات التدريب، وتحديد الشركاء في التدريب ذوي الأداء العالي، وتحسين المواءمة بين المتدربين والفرص الوظيفية.

خاتمة

وقد قامت المؤسسة الوطنية لتنمية المهارات، دون شك، بدور محوري في تشكيل النظام الإيكولوجي لتنمية المهارات في الهند والمساهمة في توليد فرص العمل، وقد ساعدت، بتدريب عشرات الملايين من الشباب ودعم تنظيم المشاريع، على الحد من الفجوة في المهارات وتحسين سبل كسب الرزق في مختلف القطاعات، غير أن حجم التحدي لا يزال هائلا: إذ يجب على الهند أن تخلق ملايين الوظائف الرسمية كل عام، ولا يمكن للتدريب على المهارات وحدها أن يعوض عن أوجه الضعف في الاقتصاد الأوسع، مثل بطء الهياكل الأساسية الصناعية.

وستتوقف استمرار أهمية هذه المؤسسة على قدرتها على التكيف من خلال الحفاظ على الجودة، وتعميق الشراكات الصناعية، والوصول إلى أكثر السكان تهميشا، وإعداد القوى العاملة من أجل وظائف الغد، وعندما تقترن بسياسات اقتصادية قوية ودعم المشاريع الصغيرة والمتوسطة، يمكن أن تصبح تنمية المهارات محركا أقوى من أجل العمالة الشاملة والمستدامة في الهند.

For further reading on the NSDC’s operations and impact, refer to the official NSDC website, the ]Ministry of Skill Development and Entrepreneurship reports, and an independent ILO assessment of NSDC’s.