Table of Contents
فالنظم الانتخابية الرئيسية، التي يفوز فيها المرشح أو الحزب الذي يحصل على أكبر الأصوات بمقعد أو يتحكم في الحكومة، لها تأثير عميق وغير مُقدر في كثير من الأحيان على كيفية تعلم المواطنين عن نظامهم السياسي، ولأن هذه النظم تضفي على الميدان نحو الأحزاب الأكبر وتخلق فائزين واضحين، فهي تشكل محتوى تعليم الناخبين وحملات محو الأمية المدنية، وتركز عليها وفعالية هذه العلاقة أساسية بالنسبة لمديري الانتخابات ومنظمات المجتمع المدني وصانعي السياسات الذين يُستهدفونها.
ما هي النظم الانتخابية الرئيسية؟
وترمي النظم الرئيسية إلى تحقيق فائز حاسم، عادة عن طريق اشتراط حصول مرشح على أصوات أكثر من أي معارض بدلا من حصة متناسبة من التصويت، وأكثرها شيوعا هي [FPTP] - ، التي تستخدم في بلدان مثل المملكة المتحدة والولايات المتحدة وكندا والهند، بل إن أغلبية الأعضاء في حزب العمال التقدمي، تنقسم إلى واحد.
وتشمل النظم الرئيسية الأخرى نظاماً دائرياً ] (يستخدم في الانتخابات التشريعية والرئاسية الفرنسية) و] التصويت غير المباشر (المستخدم في الانتخابات الاسترالية الدنيا)، وفي كل حالة يظل المنطق الأساسي هو نفسه: فالفائز هو المرشح الذي يجمع أكثر الأصوات تناقضاً، ويضمن إمكانية إجراء انتخابات ذات نسبية.
وكثيرا ما يشار إلى البساطة التي تتسم بها النظم الرئيسية باعتبارها ميزة: فالناخبين لا يحتاجون إلا إلى علامة واحدة، والنتيجة واضحة عادة في ليلة الانتخابات، غير أن هذا البساطة الواضحة يخفي تعقيدات أعمق في كيفية ترجمة الأصوات إلى سلطة، مما يؤثر بدوره على نوع الحملات التعليمية الضرورية والفعالة.
How Majoritarian Systems Shape Political Behavior
وقبل النظر في حملات تثقيف الناخبين مباشرة، من المهم فهم الحوافز السلوكية التي تولدها القواعد الرئيسية، لأن الطرف الأول فقط يفوز بمقعد، والأحزاب الأصغر والمرشحين المستقلين محرومون بصورة منهجية، وقد يشعر الناخبون الذين يدعمون حزباً صغيراً بأن تصويتهم " غير مضبوط " إذا لم تكن لدى ذلك الطرف فرصة حقيقية للفوز، وهذا يؤدي إلى ظاهرتين بارزتين: [FLT:] التصويت الاستراتيجي [1]:
التصويت الاستراتيجي يحدث عندما يلقي المواطن اقتراعاً لمرشح أقل حظاً لمنع منافس أكثر تعارضاً من الفوز، وفي نظام رئيسي، كثيراً ما يكون التصويت الاستراتيجي خياراً رشيداً، ولكنه يتطلب من الناخبين أن يفهموا أفضلياتهم فحسب، بل أيضاً الأداء المحتمل لكل مرشح في منطقتهم، وهذا يتطلب مستوى أعلى من المعرفة السياسية والوعي مما هو مطلوب عادة في نظم نسبية حيث يمكن للناخبين أن يعبروا عادة عن تفضيلهم الصادق دون خوف.
كما أن الاتجاه نحو الهيمنة الحزبية الثانية يشكل الخطاب السياسي، فالحملات، والتغطية الإعلامية، ومنابر الأحزاب تميل إلى الانتساب إلى مجموعة ضيقة من المسائل التي تناشد الناخبين الوسطاء، والأحزاب الأصغر التي تمثل مصالح متخصصة أو المجتمعات المهمشة التي تكافح من أجل إبراز مكانتها، والناخبين الذين يتعرفون على هذه المجموعات قد يُبطلون، مما يخلق تحديات وفرصا لحملات محو الأمية المدنية، التي يجب أن تقرر كيفية معالجة الفجوة بين الانتخابات الرسمية.
التعليم المهني في النظم الرئيسية: الاستراتيجيات والتحديات
وتهدف حملات تثقيف الناخبين عادة إلى إعلام المواطنين بموعد التصويت وكيفية التصويت، ومتطلبات التسجيل، وميكانيكا إجراء الاقتراع، وفي النظم الرئيسية، كثيرا ما يمضي مضمون هذه الحملات إلى تناول الاعتبارات الاستراتيجية وتأثير الديناميات على مستوى المقاطعات.
تفسير عملية التصويت بوضوح
لأن النظم الرئيسية يمكن أن تنطوي على تصميمات اقتراع معقدة (مثل نظامين متقدمين، اقتراعات مرتبة في بعض السباقات على مستوى المقاطعات) التركيز الأساسي على تعليم الناخبين هو ضمان فهم الناخبين لطريقة تحديد اقتراعهم بشكل صحيح، وهذا يتضمن توضيح ما إذا كان بإمكانهم التصويت لمرشح واحد فقط، وما إذا كان عليهم أن يقرروا في جولة واحدة، وما يحدث إذا لم يحقق أي مرشح أغلبية
Highlighting Strategic Voting
ومن أبرز سمات تعليم الناخبين في السياقات الرئيسية ضرورة معالجة التصويت الاستراتيجي، وفي حين أن السلطات الانتخابية الرسمية تتجنب عادة تشجيع التصويت الاستراتيجي من حيث الحياد، فإن منظمات المجتمع المدني والمنافذ الإعلامية كثيرا ما تنتج أدلة توضح كيفية التطوع استراتيجيا لمنع المرشح الأقل حظا من الفوز، ويمكن أن تكون هذه الحملات موضع خلاف لأنها تطلب من الناخبين أن يلغيوا أصواتهم الحقيقية، بل أن يصوتوا على خيار " التحرر من السوء " .
تشجيع المشاركة في جميع البحار
فالنظم الرئيسية تخلق الكثير من المقاعد الآمنة حيث يفوز أحد الأحزاب باستمرار بهمش كبير، وفي هذه المناطق، قد يشعر الناخبون بأن تصويتهم لا يؤثر كثيرا على النتيجة الوطنية، مما يؤدي إلى انخفاض عدد الناخبين، وبالتالي تؤكد حملات تثقيف الناخبين أهمية التصويت حتى في المقاعد الآمنة، وتبرز أن التمثيل المحلي لا يزال مهما، وأن ارتفاع نسبة المشاركة يمكن أن يؤثر على استراتيجيات الحملة الانتخابية المقبلة، وأن المقاعد الهامشية يمكن أن تتغير بمرور الوقت.
حملات محو الأمية المدنية: الأهداف والتكييف
وتتجاوز حملات محو الأمية المدنية ميكانيكيي التصويت لتعليم المواطنين حقوقهم ومسؤولياتهم وعمل النظام السياسي الأوسع، وفي نظام رئيسي، تواجه هذه الحملات التحدي المتمثل في شرح سبب " عد صوتك " في نظام لا يكافئ إلا أولئك الذين يعيشون في مناطق تنافسية أو في ولايات متأرجحة.
فهم الميكانيكيين الانتخابيين والتمثيل الانتخابي
ويتمثل أحد الأهداف الرئيسية لمحو الأمية المدنية في النظم الرئيسية في مساعدة المواطنين على فهم كيفية ترجمة الأصوات إلى مقاعد، لأن هذه الخطة يمكن أن تنتج " أغلبية مصممة " - حيث يفوز أحد الأحزاب بغالبية المقاعد التي لها أقلية من الأصوات الشعبية - على المواطنين أن يستوعبوا الفجوة بين حصة التصويت ونصيب المقاعد، ويمكن للحملات أن تستخدم رسوم بيانية وأمثلة تبين كيف يمكن للحزب الذي يفوز بنسبة 40 في المائة من الأصوات في جميع أنحاء البلد أن يدعم بكفاءة 5 في المقاعد إذا كان التصويت.
وإذ يؤكد على معلومات عن اتخاذ القرارات فيما بعد وفاء الطرف
وكثيراً ما تشجع النظم الرئيسية على تحديد الأحزاب القوية لأن الاختيار الثنائي بين طرفين رئيسيين يجعل من السهل التصويت على أساس ولاء الحزب وحده، وتعود حملات محو الأمية المدنية بتشجيع الناخبين على النظر في السياسات، والمؤهلات المرشحة، والمسائل المحلية، وتوفر أدوات مثل أدلة الناخبين التي تقارن منابر الأحزاب بشأن مجموعة من المواضيع، أو المواقع الشبكية التي تسمح للناخبين بمطابقة آرائهم مع المرشحين.
معالجة مسألة التعاطف والتعايش بين الناخبين
بالإضافة إلى أن طبيعة النُظم الرئيسية التي تُقبل الفائزة يمكن أن تثبط المشاركة بين الناخبين الذين يشعرون بأن مرشحهم المفضل ليس لديه فرصة واقعية، ويجب أن تواجه حملات محو الأمية المدنية هذا التعاطف مباشرة بشرح الأهمية الأوسع للتصويت بما يتجاوز النتيجة الفورية، وتبرز أن ارتفاع نسبة المشاركة في المشروعية الديمقراطية، وأن التصويت يمكن أن يؤثر على منابر الحزب حتى عندما يفقد المرشح المحلي، وأن انخفاض عدد الأصوات يمكن أن يُرسِدَ الوضع الراهن.
دراسات الحالات الإفرادية: النظم الرئيسية في الممارسة العملية
امتحان الأمثلة الحقيقية تكشف كيف أن حملات تثقيف الناخبين ومحو الأمية المدنية تتكيف مع السمات المحددة لنظام الانتخابات في كل بلد.
المملكة المتحدة
نظام برنامج التعليم المهني في المملكة المتحدة الخاص بمجلس العموم قد انتُقد منذ وقت طويل بسبب إهدار الأصوات والمقاعد الآمنة، وتركز حملات التثقيف المهني التي تقوم بها اللجنة الانتخابية على التسجيل، ومواقع مراكز الاقتراع، وإجراءات الاقتراع، وفي الوقت نفسه، تقوم منظمات مثل جمعية الإصلاح الإبتدائي التي تقوم على أساس الحرف الثالث، بتنظيم حملات توعية وطنية تُوجهها الدعوة وتشرح أوجه القصور في الانتخابات التي تنشرها هيئة الحرس الوطني وتعزز التمثيل النسبي
الولايات المتحدة
وفي الولايات المتحدة، تُنشئ الكلية الانتخابية والمقاطعات التي تضم أحزاب عضو واحد في الكونغرس نظاماً رئيسياً على المستوى الاتحادي، ويجب أن توضح حملات تثقيف الناخبين ليس فقط كيفية التصويت، بل أيضاً دور الأوائل، والتجمعات، وكلية الانتخابات، كما أن المؤتمر الوطني للتشريعات الحكومية، يوفر الموارد اللازمة لقانون الانتخابات، بينما تركز الفئات غير الحزبية مثل رابطة المرأة على التعليم.
كندا
كما أن نظام إف بي بي بي بي بي بي في كندا ينتج تفاوتات كبيرة بين الأصوات الشعبية ونصيب المقاعد، وتدير الانتخابات الكندية، وهي الوكالة الانتخابية المستقلة، برامج شاملة لتعليم الناخبين تشمل الاقتراعات المتحركة، والتواصل المدرسي، والموارد المتعددة اللغات، ويتمثل جانب فريد من جوانب محو الأمية المدنية الكندية في النقاش الجاري حول الإصلاح الانتخابي، الذي أبرز في عام 2015 و 2019 الانتخابات الاتحادية، وتظهر حملات مثل حركة فوت كندا الرئيسية خيارات التعليم للمواطنين بشأن التمثيل النسبي وغير ذلك من البدائل.
منظور مقارن: الميجور المنافس للنظم التناسبية
ويبرز مقارنة تعليم الناخبين في النظم الرئيسية ذات التمثيل النسبي التحديات المحددة التي تواجه النظام الأول، وفي نظم الحد من الفقر، كثيرا ما يكون للناخبين خيار أكبر بين أطراف متعددة، ويساهم كل تصويت بصورة مباشرة في عدد المقاعد، ويميل التعليم المهني في سياقات الحد من الفقر إلى التركيز على فهم تشكيل الائتلاف، ووضع قوائم بالطلب، وآليات نقل التصويت، وعلى النقيض من ذلك، تتطلب النظم الرئيسية للناخبين أن يتعاملوا مع مفاهيم مثل " المقاعد الآمنة " .
تشير البحوث من شبكة المعرفة الانتخابية التي تعلم بها الناخبين في النظم الرئيسية إلى أن تعليم الناخبين في النظم الرئيسية من المرجح أن يؤكد على الطابع التنافسي للأعراق المحلية، ويشجع الناخبين على تقدير احتمال نجاح كل مرشح، وفي نظم الحد من الفقر، كثيرا ما تركز الحملات التعليمية على تنوع الخيارات وأهمية كل تصويت في تحديد التكوين العام للسلطة التشريعية، ولكن النظام الأساسي للتنافسيات هو الذي يستحق.
فرص الإصلاح في التعليم المهني
وعلى الرغم من التحديات، فإن النظم الرئيسية تتيح أيضا فرصا فريدة لتعزيز تعليم الناخبين ومحو الأمية المدنية، ويمكن الاستفادة من تبسيط الاقتراع لإيجاد مواد واضحة يمكن الوصول إليها تركز على أهم المعلومات: من هم المرشحون وما هم عليه، ولأنه لا يوجد عادة سوى مرشحين اثنين أو ثلاثة مرشحين صالحين لكل مقاطعة، فإن الناخبين لا يواجهون الاختيار الغامر المشترك في نظم الحد من الفقر مع عشرات الأطراف، وبالتالي يمكن للحملات التعليمية أن تتعمق في سجلات وسياسات المرشحين الفردية.
وهناك فرصة أخرى تتمثل في استخدام التكنولوجيا، ففي البلدان الرئيسية مثل الولايات المتحدة، يتيح العديد من برامج تعليم الناخبين للمستعملين دخول عنوانهم والحصول على اقتراع شخصي مع المعلومات والمصادقات والمقارنات السياساتية، وهذا النهج " المحلي " هو نهج طبيعي للمقاطعات التي تضم أحزاب واحدة، حيث يؤثر اختيار كل ناخب تأثيرا مباشرا على ممثل محدد، ويمكن أيضا أن تبرز حملات محو الأمية المدنية أهمية الانتخابات الرئيسية، التي هي سمة مميزة من السمات الرئيسية.
وعلاوة على ذلك، فإن عدم الرضا الشديد عن النظام الأساسي يمكن أن يكون عاملا حفازا للمشاركة المدنية، فالحملات التي تعلم المواطنين عن مناصرة مختلف النظم الانتخابية وتوافقها لا تحسن الفهم فحسب، بل تخول أيضا المواطنين الدعوة إلى إجراء إصلاحات مثل التصويت حسب الرتبة أو التمثيل النسبي، وهذا النوع من التعليم " ميتشيفيتش " شائع بشكل خاص في كندا والمملكة المتحدة، حيث نجحت المنظمات الشعبية في زيادة الوعي العام بالإصلاح الانتخابي.
خاتمة
إن النظم الانتخابية الرئيسية تمارس نفوذا قويا على تثقيف الناخبين وحملات محو الأمية المدنية، وهي تبسط عملية التصويت، ولكنها تعقّد مهمة الناخبين المتمثلة في الاختيار الجاد، وخاصة في المقاعد الآمنة التي يسيطر عليها أحد الأحزاب، ولكي تكون فعالة، يجب أن تعالج الحملات التعليمية التصويت الاستراتيجي، وتهدر الأصوات، والفجوة بين الدعم الشعبي وتخصيص المقاعد، كما يجب أن تواجه الناخبين الذين لا يتنافسون في المقاطعات غير المتنافسة، وأن توفر أدوات لاتخاذ القرارات المستنيرة.
وفي حين أن هذه التحديات حقيقية، فإنها ليست قابلة للعصيان، إذ أن من خلال تكييف الرسائل مع حقائق المنافسة الكبرى، والاستفادة من المعلومات المحلية، وتشجيع المناقشات الأوسع نطاقا بشأن الإصلاح الانتخابي، يمكن للمربين المدنيين أن يحولوا قيود النظام إلى فرص للمشاركة الديمقراطية الأعمق، وفي نهاية المطاف، فإن الناخبين الذين يفهمون الميكانيكيين ونتائج نظام الانتخابات التابع لها هم أكثر استعداداً لمساءلة الممثلين ولدفع عجلة التعليم اللازم.