أمثلة حقيقية على القوى الاتحادية العاملة: من الضرائب إلى الدفاع

وتتمتع الحكومة الاتحادية للولايات المتحدة بمجموعة متنوعة من السلطات التي تؤثر على الحياة اليومية لمواطنيها، ويمكن أن يوفر فهم هذه السلطات من خلال أمثلة الحياة الحقيقية وضوحاً في أهميتها وتطبيقها، وستستكشف هذه المادة عدة مجالات رئيسية تمارس فيها السلطات الاتحادية، بما في ذلك الضرائب والدفاع والأكثر.

المؤسسة الدستورية للسلطات الاتحادية

الدستور الأمريكي يمنح الحكومة الاتحادية سلطات محددة في المادة الأولى من القسم 8 بينما يحتفظ أيضاً بصلاحيات متبقية للولايات بموجب التعديل العاشر، هذا القسم ينشئ نظاماً للسيادة المزدوجة، لكن الحكومة الاتحادية قد توسعت عبر قرون من خلال التعديلات الدستورية، وتفسير المحكمة العليا، والضرورات العملية في إدارة دولة حديثة، والتعديلات الرئيسية مثل الخطوات الـ 16 (ضريبة الدخل) و(الضرائب)

الضرائب: تمويل العمليات الحكومية

إن سلطة فرض الضرائب هي إحدى أهم السلطات الاتحادية الأساسية، المبينة في المادة الأولى، المادة 8، البند 1، الإيرادات من الضرائب، جميع الأنشطة الاتحادية الأخرى، من الهياكل الأساسية إلى الأمن الوطني، وفيما يلي الأشكال الرئيسية للضرائب الاتحادية التي تتضمن توضيحات للعالم الحقيقي.

ضريبة الدخل

وقد منح التعديل السادس عشر الكونغرس، الذي تم التصديق عليه في عام 1913، سلطة تحصيل الضرائب على الدخل دون تقسيمها بين الولايات، واليوم، تدير دائرة الإيرادات الداخلية نظاما ضريبيا تدريجيا - يدفع المكسبون الأكبر نسبة مئوية أكبر، فعلى سبيل المثال، يقع الفرد الذي يكسب 000 50 دولار في عام 2024 في الفئة الهامشية بنسبة 22 في المائة، بينما يواجه شخص ما يكسب 000 500 دولار معدلا بنسبة 37 في المائة، ويسجل هذا التفاعل بين الإيرادات بما يقارب 50 في المائة من جميع الإيرادات الاتحادية.

ضرائب كشوف المرتبات

:: مُنع من ضريبة الدخل، وصندوق الضرائب على المرتبات للضمان الاجتماعي، والميديكاير بموجب قانون الاشتراكات في التأمينات الاتحادية، ويساهم أرباب العمل والموظفون بنسبة 6.2 في المائة في الضمان الاجتماعي (حتى حد أقصى للأجور قدره 600 168 دولار في عام 2024)، و 1.45% في ميديكاير (دون حد أقصى)، وتمول هذه الضرائب استحقاقات التقاعد الشهرية لما يزيد على 66 مليون متقاعد وعمال معوقين، فضلا عن تأمين المستشفيات لكبار السن.

ضرائب الشركات

وتفرض الحكومة الاتحادية ضرائب على أرباح الشركات بمعدل مقطوع يبلغ 21 في المائة (بعد قانون عام 2017 المتعلق بالقطع الضريبية والعمل) وتدفع الشركات الكبرى مثل شركة آبل ومايكروسوفت بلايين الدولارات سنويا، وإن كان العديد منها يستخدم الخصمات والائتمانات لخفض معدلها الفعلي، كما أن الضرائب تؤثر أيضا على الشركات التجارية في اتخاذ القرارات يمكن أن تنقل المقر أو تستثمر في البحث والتطوير إلى تخفيض خصومها، وقد أدخلت تشريعات حديثة، مثل قانون تخفيض التضخم، حدا أدنى قدره 15 في المائة على مستوى الضرائب.

وتشمل الضرائب الاتحادية الإضافية ضرائب على البنزين والكحول والتبغ، فضلا عن الضرائب على العقارات والهدايا التي تؤثر على الأفراد ذوي القيمة العالية، وقد قيل للجميع إن الحكومة الاتحادية جمعت أكثر من 4.9 تريليون دولار في السنة المالية 2023 من خلال هذه الآليات، وتمويل كل شيء من الطرق السريعة إلى الحدائق الوطنية.

الدفاع: حماية الأمن القومي

وربما يكون الدفاع الوطني هو أكثر ممارسة القوة الاتحادية وضوحا، التي أذنت بها المادة الأولى من أجل جمع الجيوش، وتوفير وصيانة البحرية، وإعلان الحرب، ويعمل الرئيس كقائد عام، وعمليات العالم الحقيقي واسعة ومتعددة الجوانب.

التمويل العسكري وشؤون الموظفين

وزارة الدفاع هي أكبر رب عمل في العالم، حيث يوجد أكثر من 1.3 مليون من أفراد الخدمة العاملة و 000 800 من الموظفين المدنيين، وتخصص الميزانية الاتحادية ما يقرب من 886 بليون دولار للدفاع في عام 2024، وتغطي المرتبات والتدريب والمعدات والعمليات، وعلى سبيل المثال، برنامج الطائرات المقاتلة F-35 (تكلفة تزيد على 1.7 تريليون دولار) هو شراء رئيسي من شركة إم بي إم بي سي تنتج طائرات قتالية من أجل القوات الجوية البحرية، البحرية،

شؤون المحاربين القدماء

وبالإضافة إلى الخدمات العسكرية النشطة، تقدم الحكومة الاتحادية الرعاية الصحية والتعليم واستحقاقات العجز للمحاربين القدماء عن طريق إدارة شؤون المحاربين القدماء، وتعمل وزارة الصحة على أكبر نظام متكامل للرعاية الصحية في الولايات المتحدة، حيث تقدم خدماتها لـ 9 ملايين من المحاربين القدماء سنوياً، وقد ساعدت استحقاقات التعليم بموجب مشروع قانون التعليم العام لما بعد 9/11 على حضور الكلية منذ عام 2009، حيث بلغت تكلفة هذه البرامج أكثر من 300 بليون دولار سنوياً، وهي مسؤولية اتحادية مباشرة.

الأمن الوطني والاستخبارات

ومنذ 9/11، قامت إدارة الأمن الوطني بتمركز أمن الحدود وإنفاذ الهجرة والدفاع عن الإنترنت والتصدي للكوارث، وتقوم إدارة أمن النقل بفرز أكثر من مليوني مسافر يومياً، بينما تعمل وكالة الأمن والسلامة في الهياكل الأساسية التابعة للسيرن مع شركات خاصة لحماية الهياكل الأساسية الحيوية مثل الشبكات الكهربائية وشبكات المياه، ويقوم مكتب التحقيقات الاتحادي بإجراء عمليات لمكافحة الإرهاب، ويوقف عشرات الهجمات الرسمية.

تنظيم التجارة بين الدول

ويمنح قانون التجارة (المادة الأولى، المادة 8، الصف 3) الكونغرس سلطة تنظيم التجارة فيما بين الولايات، وقد فسر ذلك تفسيراً واسعاً منذ الاتفاق الجديد، مما يتيح الرقابة الاتحادية على كل قطاع اقتصادي تقريباً.

تنظيم التجارة والأعمال التجارية

وتفرض لجنة التجارة الاتحادية قوانين لمكافحة الاحتكارات لمنع الاحتكارات وحماية المنافسة، فعلى سبيل المثال، رفعت لجنة التجارة الاتحادية في عام 2020 دعوى قضائية بارزة ضد فيسبوك (ميتا) من أجل السلوك المانع للمنافسة، وفي عام 2024، أعاقت عملية دمج البقالة العملاقين Kroger و Albertsons، وتنظم لجنة الأوراق المالية والبورصة أسواق الأوراق المالية، وتشترط على الشركات العامة أن تكشف عن مخاطر أكبر.

السلامة في النقل

وتضع إدارة النقل معايير للخطوط الجوية والسكك الحديدية والطرق السريعة، وتصدق إدارة الطيران الاتحادية على الطيارين والطائرات، وتنظم مراقبة الحركة الجوية، وتصدر توجيهات السلامة، فعلى سبيل المثال، بعد حادثين مميتين من طراز بوينغ 737 ماكسي في 2018-2019، قامت القوات المسلحة الاتحادية بإغلاق الأسطول لمدة 20 شهراً، وتتولى إدارة سلامة الحركة الوطنية للنقل الجوي (TONHA) إدارة شؤون السلامة في حركة النقل الجوي.

حماية المستهلك

وقد قامت وكالات حماية المستهلك، مثل مكتب حماية المالية للمستهلكين، ومؤسسة منع الحمل، بإعادة ما يزيد على ١٥ بليون دولار إلى المستهلكين الذين تضرروا من الممارسات المالية غير القانونية، مثل الإقراض رهن عقاري مسبق، وتشرف إدارة الأغذية والعقاقير على سلامة الأغذية والعقاقير والأجهزة الطبية - كل ما تحمله من بطاقات طبية - تحمل موافقة اتحادية على هذه القوى من الناحية اليومية.

الحماية البيئية

السلطة البيئية الاتحادية تنبع من وضعية التجارة وسلطة الملكية للدستور التشريع الرئيسي الذي سُن في السبعينات أنشأ إطاراً تنظيمياً قوياً

قانون الهواء النقي

ويوجه قانون الهواء النقي )٠٧٩١ المعدل في عام ٠٩٩١( وكالة حماية البيئة إلى وضع معايير وطنية لجودة الهواء المحيط للملوثات مثل الأوزون والجسيمات، ويجب على الدول تنفيذ خطط للوفاء بهذه المعايير، ومن الأمثلة الملموسة على ذلك أن قاعدة برنامج حماية البيئة لعام ٣٢٠٢ التي تتطلب تخفيضاً بنسبة ٠٥ في المائة في الانبعاثات السامة من النباتات الكيميائية في " منطقة الناتج المحلي الإجمالي " في لويزيانا قد خفضت التلوث الصناعي بنسبة ٧٨ في المائة.

قانون المياه النظيفة

وينظم قانون المياه النظيفة (1972) تصريف الملوثات في المياه الصالحة للملاحة، ويقرر جيش حماية البيئة ووسط الجيش في المهندسين الأراضي الرطبة التي تعتبر " مياه الولايات المتحدة " في عام 2023، أدى حكم المحكمة العليا في قضية ساكيت ضد وكالة حماية البيئة إلى تضييق نطاق الولاية الاتحادية، ولكن وكالة حماية البيئة تواصل إنفاذ تراخيص النزوح الصناعي، وعلى سبيل المثال، أدى قانون " غلوبا ووتر هوريزون " في عام 2010.

قانون الأنواع المهددة بالانقراض

The Endangered Species Act (1973) empowers the U.S. Fish and Wildlife Service to list species as endangered or threatened and designate critical habitat. The law has helped recover species like the bald eagle (removed from the list in 2007) and the gray Wolf, however, it can also restrict land use - for example, halting a housing development in California to protect the San Joaquin kitx. Federal courts often ar

برامج الرعاية الاجتماعية

وتوفر برامج الرعاية الاجتماعية الاتحادية، التي ترتكز على الاتفاق الجديد والمجتمع العظيم، شبكة أمان للملايين، وتظهر قوة اتحادية لإعادة توزيع الموارد وتساند المواطنين مباشرة.

الضمان الاجتماعي

والضمان الاجتماعي، الذي أنشئ في عام 1935، هو أكبر برنامج اتحادي يدفع ما يزيد على 1.2 تريليون دولار سنوياً إلى العمال المتقاعدين والمعوقين والناجين، ويمول من ضرائب كشوف المرتبات ويوفر دخلاً مضموناً ومكيفاً مع التضخم، ويحصل على استحقاقات حوالي 90 في المائة من الأمريكيين الذين تتراوح أعمارهم بين 65 سنة فما فوق، وتقوم إدارة الضمان الاجتماعي بعمليات تتجاوز 50 مليون مطالبة سنوياً، وتظل ملاءمة البرنامج طويلة الأجل مصدر قلق في مجال السياسة العامة، ولكنها تقدم المساعدة.

Medicaid and the Children’s Health Insurance Program (CHIP)

وتوفر المعونة الطبية (1965) التغطية الصحية لنحو 80 مليون أمريكي من ذوي الدخل المنخفض، بمن فيهم الأطفال والحوامل والمسنين والأشخاص المعوقون، وتمول هذه الرعاية بالاشتراك مع الولايات والحكومة الاتحادية، وتعمل بموجب القواعد الاتحادية، وقد وسع قانون الرعاية غير الميسورة (2010) نطاق الأهلية للحصول على المعونة الطبية في 40 ولاية، حيث شمل البالغين الذين يكسبون ما يصل إلى 13.8 في المائة من مستوى الفقر الاتحادي، ويشمل هذا التأمين الأطفال في الأسر التي لديها دخل مرتفع جداً بالنسبة للمساعدات الطبية، ولكن منخفض جداً.

برنامج المساعدة التكميلية في مجال التغذية

ويقدم برنامج " س " (الطوابع الغذائية سابقا) المساعدة في مجال شراء الأغذية لأكثر من 40 مليون شخص من ذوي الدخل المنخفض، وفي عام 2023، بلغ متوسط الاستحقاقات الشهرية نحو 196 دولارا للشخص الواحد، وتوزع الاستحقاقات عن طريق بطاقات التحويل الإلكتروني للمنافع القابلة للتداول في التجزئة المأذون بها، وتدفع الحكومة الاتحادية 100 في المائة من الاستحقاقات وتقسم التكاليف الإدارية مع الولايات، ويقلل البرنامج من انعدام الأمن الغذائي بنسبة 30 في المائة بين المستفيدين.

التعليم والدعم الاتحادي

وعلى الرغم من أن التعليم هو في المقام الأول مسؤولية الدولة والمسؤولية المحلية، فإن الحكومة الاتحادية توفر قدرا كبيرا من التمويل والتنظيم والبرامج المستهدفة لضمان الإنصاف.

تمويل الباب الأول والكا 12

ويرسل الباب الأول من قانون التعليم الابتدائي والثانوي (1965) ما يزيد على 16 بليون دولار سنويا إلى المدارس التي تخدم المجتمعات المحلية المنخفضة الدخل، ويجب أن تستوفي المدارس متطلبات المساءلة الاتحادية للحصول على الأموال، فعلى سبيل المثال، يمكن أن تستخدم مدرسة في الميسيبي الريفية أموالاً في الباب الأول لتعيين أخصائيين إضافيين في القراءة أو معلمين بعد المدرسة، وقد أعطى قانون كل طالب في المدارس (2015) الولايات قدراً من المرونة في الوقت الذي يحافظ فيه على الرقابة الاتحادية للطلاب المحرومين.

اتحاد الطلاب

والحكومة الاتحادية هي أكبر مقدمي المعونة الطلابية، حيث تقدم المنح الدراسية (التي تستند إلى الحاجة، إلى 395 7 دولارا في الفترة 2023-24)، والقروض المباشرة (المدعمة وغير المدعومة)، وقروض من صندوق المعاشات التقاعدية للآباء، ويحمل أكثر من 43 مليون مقترض ديوناً من الطلاب الاتحاديين تبلغ قيمتها الإجمالية 1.7 تريليون دولار، ومن خلال خطط سداد مدفوعة للدخل ومنح قروض الخدمة العامة، تشكل الحكومة إمكانية الحصول على التعليم العالي.

التعليم الخاص

ويكفل قانون التعليم الخاص بالأفراد ذوي الإعاقة التعليم العام المجاني المناسب للأطفال ذوي الإعاقة، وتغطي المنح الاتحادية حوالي 15 في المائة من التكلفة الزائدة لخدمات التعليم الخاص، ويجب على المقاطعات المدرسية أن تنشئ برامج تعليمية فردية لكل طالب مؤهل، وتوفر العلاجات، والتكنولوجيا المساعدة، أو أماكن الإقامة، وتضمن هذه الولاية الاتحادية تلقي 7.5 ملايين طالب من ذوي الإعاقة الدعم المصمم حسب احتياجاتهم، وإلا فإن زيارة هذه الوزارة [FL1].

خاتمة

فهم السلطات الاتحادية من خلال أمثلة حقيقية - من أشكال ضريبة الدخل ومن عمليات النشر العسكرية إلى أنظمة الهواء النقية وقروض الطلبة - استعراض مدى عمق تشكيل الحكومة المركزية للحياة اليومية، وهذه السلطات ليست ثابتة؛ وتتطور من خلال التشريعات، والاستعراض القضائي، والمناقشة العامة، وبفحص الطرق الملموسة التي تعمل بها السلطة الاتحادية، يمكن للمواطنين أن يقدروا على نحو أفضل مزاياها وقيودها، وأن ينخرطوا في حوار ديمقراطي يُعرف فيه مباشرة أمثلة الهجرة.