Table of Contents
مؤسسة العدل: لماذا شؤون القضاء
فالمجتمع الذي لا يوجد فيه نظام قضائي قوي هو مجتمع لا تخضع فيه السلطة لأية رقابة ولا تزال الحقوق غير محمية، ويخدم الجهاز القضائي كضامن نهائي للإنصاف، ويقف بين الفرد والدولة، ويضمن تطبيق كل قانون على قدم المساواة، ويمتد دوره إلى ما هو أبعد بكثير من قاعة المحكمة، فهو المؤسسة التي تترجم المبادئ القانونية المجردة إلى واقع حي بالنسبة لملايين الناس، وعندما يعمل الجهاز القضائي جيدا، فإن المواطنين على ثقة بأن الإفلات من العقاب سيحل بشكل عادل.
الدور الدستوري للسلطة القضائية
The judiciary stands as one of three co-equal branches of government, along the executive and the legislature and while the legislature writes the law and the executive enforces it, the judiciary interprets the law and determines its application in individual cases. This tripartite structure, rooted in the principle of separation of powers, prevents any single branch from accumulating too much authority. A constitutionally independent judiciary ensures that laws are not applied arbitrarily and that government actions remain within legal.
وفي معظم الديمقراطيات، تتمتع السلطة القضائية بسلطة مراجعة القوانين التي تنتهك الدستور، وهذه السلطة ليست إجرائية فحسب بل أساسية، بل تحمي حقوق الأقليات من طغيان الأغلبية، وتضمن عدم تمكن المسؤولين المنتخبين من تجاوز الحماية الدستورية الأساسية، وبدون هذا التفتيش، يمكن للأغلبيات التشريعية أن تسن قوانين تميز أو تبطل المعارضة أو تركز السلطة بطرق خطيرة، وبالتالي فإن السلطة القضائية تعمل كضمير للنظام القانوني،
هرم المحاكم
وتنظم النظم القضائية عادةً من خلال محاكم المحاكمة التي تنظر في الأدلة وتفصل في الوقائع، من خلال محاكم الاستئناف التي تعيد النظر في الأخطاء القانونية، إلى محكمة عليا تسوي أهم المسائل الدستورية، ويخدم هذا الهيكل غرضين، أولاً، يوفر آلية لتصحيح الأخطاء، ويتيح للمحاكم العليا عكس القرارات غير العادلة، وثانياً، يعزز الاتساق في القانون، باعتبار أن الأحكام الاستئنافية تُلزم محاكم أدنى وتُنشئ سوابق قانونية تسترشد بها في المستقبل.
فعلى سبيل المثال، يجوز لمحكمة المحاكمة أن تصدر حكماً يتعارض مع سابقة ثابتة، ويمكن للطرف الخاسر أن يستأنف الحكم، وتستعرض محكمة الاستئناف ما إذا كان قاضي المحاكمة قد طبق القانون تطبيقاً صحيحاً، وتتأكد عملية المراجعة هذه من أن القرارات لا تترك لقاضي واحد هو 8217؛ وتخضع للسلطة التقديرية للتدقيق الجماعي، وتقول المحكمة العليا، التي كثيراً ما تسمى محكمة عليا أو محكمة دستورية، أنها تحمل الكلمة النهائية بشأن معنى الدستور والأهم.
المهام الأساسية للنظام القضائي
وتؤدي السلطة القضائية عدة مهام متميزة ولكنها مترابطة، تدعم معا سيادة القانون، وكل مهمة تعزز الأخرى، وتنشئ نظاما يوازن الاتساق مع المرونة والسلطة مع المساءلة.
تفسير القوانين بدقة
وتُكتب النظم الأساسية بلغة عامة يجب تطبيقها على وقائع محددة، ويحظر القانون رقم 8220، والبحث غير المعقول(6221)، ويشترط على المحاكم أن تحدد ما يعتبر غير معقول في سياق معين، ويعطي الجهاز القضائي رقم 8217، ويعطي القانون معنى عملياً، ويوضح المحاكم الأحكام الغامضة ويحل النزاعات بين القوانين ويشود الثغرات التي يكفلها القانون الناظم للأمور.
الفصل في المنازعات
فالمنازعات أمر لا مفر منه في أي مجتمع، فالعقود تكسر، وتُطعن في حدود الملكية، وتُرتكب الجرائم الجنائية، وتُوفر السلطة القضائية محفلا محايدا لحل هذه النزاعات، ومن خلال عملية منظمة لتقديم الأدلة، والحجة القانونية، واتخاذ القرارات المعقولة، تحدد المحاكم من هو الصحيح ومن الخطأ، وتحل هذه الوظيفة القضائية محل الثأر الخاص للعدالة العامة، وبدون محاكم، ستسوى المنازعات بالقوة أو التخويف، وتخلق الفوضى وانعدام الأمن.
حماية الحقوق الأساسية
وربما تحولت السلطة القضائية إلى 8217؛ وهي أكثر الوظائف أهمية حماية حقوق الأفراد، فالدستور وصكوك حقوق الإنسان تضمن حريات مثل الكلام والدين والتجمع والإجراءات القانونية الواجبة، ولكن هذه الحقوق لا تكون مجدية إلا إذا تمكنت المحاكم من إنفاذها ضد إساءة استعمال الحكومة أو انتهاكها، وعندما يدعي المواطن أن حقوقه قد انتهكت، تتحول إلى القضاء من أجل الانتصاف، ويمكن للمحاكم أن تصدر أوامر بوقف الإجراءات غير القانونية، ومنح تعويضات عن الأضرار التي لحقت بها.
دقق السلطة الحكومية
كما أن السلطة القضائية تعمل كفحص للفرعين التنفيذي والتشريعي، إذ يجب على الوكالات التنفيذية أن تعمل في إطار السلطة التي يمنحها القانون، وتستعرض المحاكم إجراءاتها لضمان عدم تجاوزها لتلك السلطة، ولا يمكن للتشريعات أن تسن قوانين تنتهك الحدود الدستورية، وترفض المحاكم هذه القوانين عندما يُطعن فيها، وهذه المهمة المتعلقة بالتحقق ضرورية للحفاظ على توازن السلطة، وتمنع السلطة التنفيذية من أن تصبح حكماً ديكتاتورياً، كما أن الهيئة التشريعية لا تتمتع بالأغلبية قضائية.
السلطة القضائية كحارس للحقوق
فالحقوق التي لا تتوفر فيها سبل الانتصاف وعود فارغة، فالجهاز القضائي يعطي الحقوق اللازمة لها من خلال توفير آليات للإنفاذ، وعندما تراقب الحكومة صحيفة، يمكن للصحيفة أن تذهب إلى المحكمة وتصدر أمرا برفع الرقابة، وعندما يعتقل الشخص دون سبب، يجوز للقاضي أن يأمر بإفراجه عن طريق أمر إحضار، وهذه السبل القضائية هي الأسنان التي تجعل الحقوق حقيقية.
International human rights law recognizes the centrality of judicial protection. The Universal Declaration of Human Rights states that everyone is entitled to a fair and public hearing by an independent and impartial tribunal. This principle is echoed in regional human rights conventions and national constitutions around the world. Courts are not merely passive interpreters of rights; they are active guardians who must adapt legal protections to new challenges, such as digital privacy, environmental harm, and systemic discrimination.
ومن أهم المساهمات في حماية الحقوق التي تقدمها السلطة القضائية 8217، وهو تطور سابق، وعندما تقرر المحكمة قضية تتعلق بمسألة جديدة تتعلق بحقوق الإنسان، يصبح تعليلها دليلاً للقضايا المقبلة، وتنشئ هذه الهيئة من السوابق، بمرور الوقت، اجتهادات قانونية غنية ومفصلة تحدد نطاق كل حق، فعلى سبيل المثال، فإن المحكمة العليا للولايات المتحدة(11)، وقد وضعت القرارات المتعلقة بحرية التعبير مبادئ بشأن متى يمكن تقييد الكلام وعندما يجب حماية الإطار.
إمكانية اللجوء إلى القضاء كمؤسسة
ويجب أن يكون الوصول إلى العدالة متاحاً أمام القضاء، إذ يعني أن بإمكان كل شخص، بغض النظر عن ثرواته أو تعليمه أو وضعه الاجتماعي، أن يرفع قضيته أمام المحكمة وأن يتلقى محاكمة عادلة، وأن هناك العديد من الحواجز التي تحول دون حصول الأشخاص ذوي الدخل المنخفض على خدمات محامين، وأن الإجراءات المعقدة قد تخوّف المتقاضين الذين يفتقرون إلى التدريب القانوني، وأن الحواجز اللغوية تستبعد بعض المتحدثين غير الأصليين، وأن المسافة الجغرافية تجعل من الصعب الوصول إلى المحاكم.
وقد اعتمدت المحاكم في جميع أنحاء العالم استراتيجيات مختلفة لتحسين الوصول إلى الخدمات، إذ توفر برامج المساعدة القانونية التمثيل الحر أو المنخفض التكلفة لمن لا يستطيعون تحمل تكاليفها، كما أن الإجراءات المبسطة المتعلقة بالمطالبات الصغيرة والمنازعات الأسرية تسمح للأفراد بتمثيل أنفسهم، وتساعد مترجمو المحكمة المتكلمين غير الأصليين على المشاركة في الإجراءات، وتسافر المحاكم المتنقلة إلى المناطق النائية للنظر في القضايا، وقد أدت التكنولوجيا، بما في ذلك تقديم الطلبات على الإنترنت وجلسات الاستماع الافتراضية، إلى حواجز جغرافية، لا سيما بعد تعجيل عملية التحول الرقمي في العديد من وباء COVID-19 في العديد من النظم القضائية.
ولا يتعلق الوصول إلى العدالة فقط بالوصول المادي أو المالي، بل يشمل أيضاً الحق في فهم الإجراءات، ويجب على القضاة أن يشرحوا المفاهيم القانونية بلغة واضحة وأن يكفلوا للمتهمين متابعة ما يحدث، وعندما يترك الناس المحكمة تشعر بأنهم سمعوا وفهموا، تزداد ثقتهم في القضاء، وعندما يشعرون بالاستبعاد أو الخلط، تتراجع الثقة، وتعاني شرعية النظام بأكمله.
دور القضاء في مجتمع منصف
فالمجتمع المنصف هو المجتمع الذي يعامل فيه الجميع على قدم المساواة بموجب القانون، حيث تُحل المنازعات بحكم السبب وليس بالقوة، وحيث تكون السلطة الحكومية محدودة بالقيود القانونية، فالجهاز القضائي هو المؤسسة التي تجعل هذه المثل العليا قابلة للتنفيذ، ويكفل تطبيق القوانين بشكل متسق في جميع الحالات، بحيث يتلقى شخصان يرتكبان نفس الجريمة عقوبات مماثلة، ويكفل مساءلة الجهات الفاعلة القوية، بما فيها الشركات والوكالات الحكومية، عن أفعالها، ويكفل حماية النساء المعرضات للخطر.
الحياد والاستقلال
فالحياد القضائي هو أساس العدالة، إذ يقرر القاضي المحايد القضايا التي تستند فقط إلى الوقائع المعروضة والقانون الواجب التطبيق دون أي خدمة أو تحيز، وهذا يتطلب من القضاة أن يكونوا أحراراً من الضغوط الخارجية، سواء كانوا من السياسيين أو من المتقاضين الأغنياء أو الرأي العام، والاستقلال القضائي هو الشرط الهيكلي الذي يجعل الحياد ممكناً، ويشمل ضمان الحيازة (لا يمكن إلغاء الأحكام تعسفاً)، والأمن المالي (لا يمكن تخفيضه كعقوبة)، واستقلال مؤسسي (إدارة شؤون المحكمة).
وتسفر الهيئات القضائية المستقلة عن نتائج أفضل، إذ تبين الدراسات أن البلدان التي تتمتع باستقلال قضائي قوي لديها مستويات أدنى من الفساد، ومعدلات أعلى من النمو الاقتصادي، وزيادة احترام حقوق الإنسان، وعلى العكس من ذلك، عندما يكون القضاة مراعيين لسيدات السياسة، فإن سيادة القانون تنهار، وكثيرا ما تُجرّد الأنظمة الاستبدادية قضاة مستقلين، وتحل محلهم بحكام يُعثّلون أعمال الحكومة(6217)؛ والنتيجة هي نظام قانوني يخدم الأقوياء.
ولا يعني مبدأ استقلال القضاء أن القضاة غير محاسبين، بل إنهم يخضعون للمساءلة أمام القانون نفسه، من خلال عملية الاستئناف، والمعايير الأخلاقية التي تطبقها لجان السلوك القضائي، ولكن المساءلة يجب أن تكون متوازنة ضد الاستقلال، وإذا خشي القضاة من الانتقام بسبب القرارات غير الشعبية، فإنهم سيصبحون متكتلين ويتجنبون الحكم ضد الحكومة، حتى عندما يتطلب القانون ذلك، ففن الحكم القضائي هو إنشاء آليات للمساءلة تثني عن سوء السلوك دون الاستقلال.
المساءلة القضائية والثقة العامة
وفي حين أن الاستقلال يحمي القضاة من التأثير غير السليم، فإن المساءلة تكفل أن يؤدي القضاة واجباتهم بكفاءة وأخلاقية، وتتخذ المساءلة القضائية أشكالاً عديدة، وتصحح مراجعة الاستئناف الأخطاء القانونية التي ترتكبها المحاكم الأدنى، وتبحث الهيئات التأديبية الشكاوى المتعلقة بسوء السلوك القضائي، مثل التحيز أو الفساد أو عدم الكفاءة، وتسمح الشفافية، بما في ذلك جلسات الاستماع العامة والآراء المنشورة، للجمهور بتدقيق القرارات القضائية.
فالثقة العامة في القضاء تتوقف على الاستقلالية والمساءلة، وعندما يعتقد الناس أن القضاة صادقون ومؤهلون ومنصفون، فإنهم سيقبلون حتى القرارات التي لا تُستهان بها، وعندما تكون الثقة منخفضة، يكافح القضاء للحفاظ على النظام، وقد يتجاهل الملجأون أوامر المحاكم، أو الاستئناف بلا نهاية، أو اللجوء إلى العنف، ويستلزم بناء الثقة استمرارا في الجهود، ويجب على المحاكم أن تتواصل بوضوح مع الجمهور، وأن تشرح قراراتها بلغة يسهل الوصول إليها، وأن تثبت أنهم يعاملون جميع الأطراف على قدم المساواة.
التحديات المعاصرة التي تواجه القضاء
وعلى الرغم من الدور الحاسم الذي تضطلع به الهيئة القضائية في العديد من البلدان، فإنها تواجه تحديات خطيرة تهدد فعاليتها وشرعيتها، ويجب التصدي لهذه التحديات من أجل الحفاظ على سيادة القانون.
الضغط السياسي والاستقلال تحت التهديد
وفي العديد من الدول، تسعى الجهات الفاعلة السياسية إلى التحكم في النتائج القضائية أو التأثير عليها، ويمكن أن يتخذ ذلك أشكالاً لا تحصى، مثل تعيين قضاة متوائمين إيديولوجياً، أو أشكالاً مفرطة، مثل تهديد القضاة بقطع المسكن أو تخفيض الميزانية، وعندما ينحني الجهاز القضائي إلى الإرادة السياسية، يفقد قدرته على التحقق من السلطة الحكومية، ويلاحظ المواطنون ويفقدون الثقة في النظام، وفي الحالات القصوى، يمكن أن يؤدي التدخل السياسي إلى حدوث أزمة دستورية كاملة، حيث يمتنع الجهاز التنفيذي.
ويتطلب حماية استقلال القضاء ضمانات دستورية قوية، تشمل عمليات تعيين شفافة تشمل جهات فاعلة متعددة (مثل لجنة اختيار قضائية)، وشروطا ثابتة أو سن التقاعد، وأسباب واضحة للطرد تتطلب تصويتاً على الأغلبية العظمى، كما تتطلب ثقافة تحترم السلطة القضائية، حيث يدعم القادة السياسيون قرارات المحاكم علناً حتى عندما لا يوافقون عليها.() وتطبق فينس لجنة مجلس أوروبا القضائية() معايير مفصلة().
حدود الموارد ونسخ البيانات الأساسية للقضايا
فالمحاكم في العديد من البلدان تعاني من نقص التمويل وثقل كاهل القضاة، إذ يتعاملون مع مئات القضايا كل سنة، ولا يتركون وقتاً كافياً للتداول الدقيق، وكثيراً ما يكون موظفو الدعم، بمن فيهم كاتبو القانون ومديرو شؤونهم، غير كافين، وقد تقادمت قاعات المحكمة والتكنولوجيا، ونتيجة لذلك تأخر الوقت، وتستغرق القضايا سنوات، وأحياناً عقوداً، في التوصل إلى حل نهائي، ويحرم التأخير من العدالة لأنه يطيل أمد عدم اليقين ويسمح بالتدهور الأدلة ويعطي الأفضلية.
ومعالجة القيود المفروضة على الموارد تتطلب الاستثمار، ويجب على الحكومات أن تخصص ميزانيات كافية للسلطة القضائية، بما في ذلك المرتبات والهياكل الأساسية والتكنولوجيا، ويمكن لإصلاحات إدارة القضايا أن تحسن الكفاءة، مثل برامج التسوية المبكرة، والقوائم المتخصصة للقضايا المعقدة، ونظم الملفات الرقمية، ويمكن أن يؤدي حل المنازعات البديلة، بما في ذلك الوساطة والتحكيم، إلى تحويل القضايا بعيدا عن المحاكم التي تُثقل كاهلها أعباء زائدة، ولكن هذه التدابير تتطلب إرادة سياسية والتزاما ماليا، كما أن نقص تمويل القضاء هو شكل من أشكال الإهمال الذي يضعف سيادة القانون.
Public Perception and Legitimacy Gaps
وعندما يرى الجمهور أن السلطة القضائية متحيزة أو فاسدة أو غير ملامسة، فإن شرعيتها تعاني، وقد يكون هذا التصور دقيقا في بعض الحالات، ولكن يمكن أن يكون أيضا نتيجة سوء الفهم أو عدم الثقة في المؤسسات عموما، كما أن وسائط الإعلام الاجتماعية تورد قصصا سلبية عن القضاة والمحاكم، دون سياق، وقد يهاجم القادة السياسيون السلطة القضائية لكشف الانتقادات، أو تصوير القضاة على أنهم ' 82`؛
ويتطلب إعادة بناء الثقة إقامة اتصالات استباقية، وينبغي للمحاكم أن تنشر ملخصات واضحة للقرارات الهامة، وأن تتواصل مع المدارس والجماعات المجتمعية، وأن تعمل مع وسائط الإعلام بشفافية، وينبغي إنفاذ قواعد السلوك القضائي بشكل واضح، بحيث يرى الجمهور أن سوء السلوك يعاقب عليه، وينبغي تدريب القضاة أنفسهم على مهارات الاتصال، بحيث يتسنى لهم تفسير أسبابهم بطرق يفهمها الناس العاديون، فالثقة صعبة الكسب وسهولة الخسارة؛ وهي تتطلب زراعة مستمرة.
التفكك التكنولوجي والعدالة الرقمية
فالتكنولوجيا تُحدث تحولاً في القضاء، مما يخلق فرصاً ومخاطر على السواء، ويمكن أن تؤدي جلسات الاستماع على الإنترنت، وجلسات الاستماع الافتراضية، والبحوث القانونية التي تعمل على تمكينية من الوصول إلى المحاكم إلى درجة أكبر من الكفاءة والمتاحة، وقد عجل هذا الوباء من اعتماد جلسات الاستماع عن بعد، مما يتيح متابعة القضايا حتى عندما تكون المحاكم قد أغلقت، ويعتزم العديد من الولايات القضائية الاحتفاظ بجلسات نظر افتراضية بشأن المسائل الروتينية، ووفر الوقت والمال للمتهم، والمحاكم على السواء.
ولكن التكنولوجيا تثير أيضاً القلق، وقد تفتقر جلسات الاستماع الافتراضية إلى جسامة قاعة محكمة مادية ويمكن أن تجعل من الصعب على القضاة تقييم مصداقية الشهود، وتثير الأدلة الرقمية تساؤلات بشأن صحة وخصوصية الأدوات المستخدمة في البحوث القانونية أو توصيات إصدار الأحكام، ويمكن أن تجسد أوجه التحيز التي تلحق الضرر بفئات معينة، ويجب على المحاكم أن تلغي هذه التحديات بعناية، وأن تعتمد التكنولوجيا بطرق تعزز الإنصاف بدلاً من تقويضها.
تعزيز القضاء من أجل المستقبل
إن التحديات التي تواجه القضاء تحديات خطيرة، ولكنها لا يمكن التغلب عليها، وبجهد متعمد، يمكن للمحاكم أن تتكيف وتزدهر، ويقتضي تعزيز القضاء اتخاذ إجراءات على جبهات متعددة.
الاستثمار في الموارد القضائية
فالتمويل الكافي هو أساس وجود سلطة قضائية قوية، إذ يجب على الحكومات أن توفر ميزانيات كافية للمرتبات والمرافق والتكنولوجيا، وينبغي تعويض القضاة على مستويات تجذب المهنيين القانونيين الموهوبين دون جعلهم يعتمدون على الدخل الخارجي، ويجب أن تكون الهياكل الأساسية للمحكمة حديثة، وأن تكون لها قاعات محكمة كافية، وأمن، وسمات تيسير الوصول، وينبغي أن تركز الاستثمارات التكنولوجية على إدارة القضايا، والسجل الرقمي، وأمن البيانات، وأن تدفع هذه الاستثمارات لأنفسها عن طريق تحسين الكفاءة والحد من التأخيرات.
تعزيز التنوع القضائي
ومن المرجح أن يكون هناك ثقة أكبر في القضاء الذي يعكس تنوع السكان الذي يخدمه، وأن يحقق نتائج عادلة، ويشمل التنوع الجنس والعرق والأصل العرقي والدين والخلفية المهنية، وقد أظهرت الدراسات أن مختلف الهيئات القضائية تنظر في طائفة أوسع من المنظورات وتصدر آراء أكثر شمولا، وينبغي أن تسعى عمليات التعيين بنشاط إلى تعيين مرشحين مؤهلين من الفئات الممثلة تمثيلا ناقصا، ويمكن لبرامج التوجيه أن تساعد على إعداد محامين متنوعين للمهن القضائية، وأن التنوع ليس تنازلا عن التصحيح السياسي؛ بل هو مصدر قوة السلطة القضائية.
تعزيز التعليم والتدريب القضائيين
فالقضاة بحاجة إلى التعليم المستمر ليظلوا على حالهم مع التطورات القانونية، والتغيرات التكنولوجية، والقضايا الاجتماعية، ولكثير من البلدان معاهد للتدريب القضائي تقدم برامج بشأن القانون الموضوعي والأخلاقيات وإدارة المحاكم، كما ينبغي أن يشمل التدريب مواضيع مثل التحيز الضمني، والفصل في القضايا التي تُعرض للصدمات، والاختصاص الثقافي، كما أن القضاة المدربين تدريبا جيدا أكثر ثقة وأكثر اتساقا وأقل عرضة للخطأ، والتعليم المستمر ليس ترفا؛ بل هو ضرورة للحفاظ على جودة عالية.
تعزيز المشاركة العامة
وينبغي للمحاكم أن تعمل بنشاط مع المجتمعات التي تخدمها، ويشمل ذلك برامج التوعية، والزيارات المدرسية، والبيوت المفتوحة العامة، وينبغي للمحاكم أن تنشر ملخصات واضحة عن القرارات الهامة وأن تستخدم وسائل الإعلام الاجتماعية لتبادل المعلومات، وينبغي للقيادة القضائية أن تتكلم علنا عن دور السلطة القضائية وأهمية سيادة القانون، وعندما يفهم المواطنون كيف تعمل المحاكم، ولماذا مسائل الاستقلال القضائي، فإن من الأرجح أن يدافعوا عن النظام القضائي عندما يُهَجم.
خاتمة
فالجهاز القضائي هو المؤسسة التي تحول سيادة القانون من واقع مأساوي إلى واقع حي، ويفسر القوانين ويحل المنازعات ويحمي الحقوق ويتحقق من السلطة الحكومية، وفي مجتمع عادل، تكفل السلطة القضائية المساواة بين الجميع أمام القانون، وأن العدالة متاحة للجميع، وأن القوة لا تستطيع الإفلات من المساءلة، وهذه المهام تتطلب الاستقلالية والحياد والموارد الكافية، كما أنها تتطلب مشاركة عامة، يجب أن تكتسب من خلال الشفافية والمساءلة.
إن التحديات التي تواجه القضاء حقيقية: الضغط السياسي، والقيود المفروضة على الموارد، والتشكيك العام، والاضطرابات التكنولوجية، ولكن مع الالتزام المستمر، يمكن التصدي لهذه التحديات، ويجب على الحكومات أن تستثمر في المحاكم، وأن تحمي استقلال القضاء، وأن تعزز التنوع، ويجب على القضاة الالتزام بالتفوق والأخلاقيات والانفتاح، ويجب على المواطنين أن يفهموا أن وجود سلطة قضائية قوية ليس ترفيها بل ضرورة لإقامة مجتمع عادل ومستقر، وأن تكون سلامة القضاء هي مسؤولية الحماية ذاتها.