Table of Contents
مؤسسة المشاركة الديمقراطية: تسجيل الناخبين والحصول على الصابورة
إن تسجيل الناخبين ليس مجرد مهمة إدارية، بل هو المدخل إلى المشاركة الديمقراطية، إذ إن تسجيل الناخبين يضفي طابعا رسميا على نية المواطن في المشاركة في العملية الانتخابية، ويكفل لكل صوت فرصة للحصاء، ويضمن إمكانية التصويت الفعلي دون عقبات لا داعي لها، ويقرر هذان العنصران معا ما إذا كان الانتخاب يعكس حقا إرادة الشعب، ويضمن عدم المساواة في التسجيل الاجتماعي - الاقتصادي، ويظل من الأمور الأساسية في الديمقراطية.
فهم تسجيل الناخبين
أما تسجيل الناخبين فهو عملية مشاركة المواطنين المؤهلين في الانتخابات، وهذه العملية لا مركزية في الولايات المتحدة، إذ تضع كل ولاية قواعدها الخاصة، ومواعيدها النهائية، وأساليب التسجيل، وفي حين أن قانون تسجيل الناخبين الوطني الاتحادي لعام 1993 (المعروف عموما بقانون صوت المحركات) قد وضع معايير دنيا، مثل تقديم التسجيل في وكالات السيارات وفي الولايات البريدية، يحتفظون بسلطة تقديرية كبيرة.
وتشمل شروط الأهلية عادة الجنسية الأمريكية، والإقامة في الولاية التي يعتزم المرء التصويت فيها، وعمره 18 سنة على الأقل بحلول يوم الانتخابات، كما تفرض بعض الولايات شروطا إضافية، مثل حظر تسجيل الأفراد الذين لديهم بعض الإدانات في الجرائم، ويمكن إتمام التسجيل على الإنترنت أو البريد أو شخصيا، ولكن توافر كل طريقة يختلف اختلافا كبيرا.
ولا يمكن الإفراط في تقدير أهمية نظام تسجيل قوي، فبدون تسجيل دقيق وميسر، يمكن تقويض الانتخابات بسبب الأخطاء والتأخيرات والاستبعاد، وتظهر بيانات الدراسة الاستقصائية الحالية للسكان التي أجراها مكتب التعداد الأمريكي باستمرار أن معدلات التسجيل أقل بين الشباب، والأشخاص ذوي اللون، والفئات ذات الدخل المنخفض التي تواجه بالفعل تهميشا في العديد من مجالات الحياة المدنية، وتبدأ معالجة هذه الفوارق بفهم كيفية عمل التسجيل والإخفاق فيه.
أثر تسجيل الناخبين على الانتخابات
الممثل
وترتبط معدلات تسجيل الناخبين المرتفعة ارتباطاً وثيقاً بارتفاع نسبة الناخبين، وهو ما يؤدي بدوره إلى إجراء انتخابات تعكس على نحو أكثر دقة أفضليات الناخبين، وعندما يكون التسجيل منخفضاً، فإن مجموعة الناخبين المحتملين مقيدة اصطناعياً، وقد لا يكون المسؤولون المنتخبون مسؤولين أمام المجتمع المحلي بأكمله، كما أن الدراسات التي أجراها مركز برينان للعدالة قد تبين أن تسجيل الناخبين آلياً يؤدي إلى زيادات كبيرة.
المشاركة المدنية والتعبئة المجتمعية
ولا تقتصر حملات تسجيل الناخبين على إضافة أسماء إلى قوائم؛ بل هي أعمال قوية للمشاركة المدنية، إذ أن منظمات مثل رابطة النساء الناخبات والروك فوت تستخدم منذ وقت طويل حملات تسجيل لتثقيف المواطنين بشأن القضايا، وتوظيف المتطوعين، وبناء شبكات مجتمعية، وعندما يكون التسجيل سهلاً وميسراً، فإنه يشير إلى أن النظام السياسي يرحب بالمشاركة، وعلى العكس من ذلك، فإن شروط التسجيل المعقدة يمكن أن ترسل رسالة مفادها أن التصويت هو امتياز لمن لهم بالفعل وقت ومعرفتهم ومعرفتهم ومواردهم.
مفاوضون لتسجيل الناخبين
ورغم فوائد التسجيل العالي، لا يزال العديد من الأمريكيين المؤهلين غير مسجلين، فالحواجز متعددة الأوجه وكثيرا ما تكون مترابطة.
العمليات المعقدة والطرق المميتة المعقدة
وفي الولايات التي لا يوجد فيها تسجيل في نفس اليوم، يجب على المواطنين أن يسجلوا في موعد نهائي يمكن أن يكون قبل 30 يوماً من يوم الانتخابات، وأن يفوتوا الموعد النهائي، وأنكم محرومون من حق التصويت الفعلي حتى وإن كنتم مؤهلين، وقد تشمل الأعمال الورقية المطلوبة توفير رقم رخصة القيادة أو الرقم الأخير من رقم الضمان الاجتماعي، وهو رقم قد لا يكون متاحاً بسهولة، بالإضافة إلى أن النماذج نفسها يمكن أن تكون غير كاملة؛
الافتقار إلى الوعي والمعلومات
ولا يدرك الكثير من المواطنين أن تسجيل الناخبين شرط مسبق للتصويت، أو قد لا يعرفوا كيف يكملون العملية، وهذا ينطبق بصفة خاصة على الناخبين الذين يلتحقون لأول مرة، والشباب، والمواطنين المجنسين حديثا، ووفقا لمركز بحوث بيو، فإن حصة كبيرة من الناخبين غير المسجلين تشير إلى عدم معرفة كيفية التسجيل كسبب رئيسي، وقد تؤدي جهود التوعية، وإن كانت مفيدة، إلى نقص التمويل وعدم المساواة في التسجيل على الإنترنت.
العوامل الاجتماعية والاقتصادية والهيكلية
ومن شأن عدم الاستقرار الاقتصادي وانعدام الأمن في السكن والإعادة إلى أماكن الإقامة المتكررة أن يجعل من الصعب على الأفراد الحفاظ على طلب ثابت للتسجيل، وقد يكافح الأشخاص الذين لا مأوى لهم أو الذين يعيشون في مآوي مؤقتة لتلبية احتياجات وثائق الإقامة، وبالإضافة إلى ذلك، فإن تكلفة الحصول على الهوية اللازمة (مثل بطاقة هوية حكومية) يمكن أن تشكل عائقا أمام الأشخاص ذوي الموارد المالية المحدودة، مما يؤدي إلى ظهور حلقة تفاعلية: أولئك الذين يعانون من الحرمان بالفعل يجدون من الصعب تسجيلهم، مما يؤدي بدوره إلى الحد من السياسات.
إمكانية الوصول إلى الباليوت
والتسجيل هو الخطوة الأولى فقط؛ وعندما يسجل، يجب أن يكون بوسع الناخبين الإدلاء بأصواتهم دون صعوبة لا داعي لها، ويشمل الوصول إلى الاقتراع كل شيء من موقع الاقتراع وساعاته إلى توافر أساليب التصويت البديلة وإنفاذ قوانين هوية الناخبين.
إمكانية الوصول إلى مواقع الشرطة
ويعتبر الوصول المادي إلى أماكن الاقتراع مسألة حاسمة، لا سيما بالنسبة للناخبين ذوي الإعاقة، وبموجب قانون صوت أمريكا المساعدة لعام 2002، يجب أن تكون أماكن الاقتراع متاحة للأفراد ذوي الإعاقة، ولكن الامتثال غير متكافئ، وقد وجد تقرير عام 2017 من مكتب مساءلة الحكومة في الولايات المتحدة أن أكثر من 60 في المائة من أماكن الاقتراع قد تكون لديها على الأقل عقبة محتملة، مثل السدود الشديدة، أو الحد من الأبواب الضيقة، أو عدم إمكانية الوصول إلى أماكن الانتظار.
التصويت المبكر والهاتف
(أ) خيارات مثل التصويت المبكر والبريد الإقتراع قد وسعت من فرص الوصول إلى العديد من الأمريكيين، ويتيح التصويت المبكر للأفراد العاملين ومقدمي الرعاية وغيرهم ممن لديهم جداول متضاربة للتصويت في وقت يناسبهم، وتوفر الاقتراعات البريدية حلاً لمن لا يستطيعون السفر إلى مكان الاقتراع بسبب المرض أو الإعاقة أو المسافة، غير أن هذه الخيارات غير متاحة على الصعيد العالمي، وتقصر بعض الدول التصويت المبكر على ساعات أو مواقع محددة، بينما تتطلب دول أخرى عذراً
قانون بطاقات الهوية وتأثيرها
وربما لم تكن هناك أي قضية أكثر خلافاً في السنوات الأخيرة من شروط تحديد هوية الناخبين، ويدفع المؤيدون بأن قوانين تحديد الهوية الصارمة تمنع الاحتيال في حالة الأشخاص (وإن كان هذا الاحتيال نادر للغاية)، في حين أن الخصوم يزعمون أن هذه القوانين تستبعد بشكل غير متناسب ناخبي الأقليات والمسنين والأفراد ذوي الدخل المنخفض الذين لا يحتمل أن يكونوا حائزين على بطاقة هوية صادرة عن الحكومة.
تحسين تسجيل الناخبين ووصولهم إلى الاقتراع
تسجيل الناخبين الآليين
ومن أكثر الإصلاحات فعالية تسجيل الناخبين آلياً، وتستخدم الرابطة معلومات تحتفظ بها بالفعل الوكالات الحكومية - مثل إدارة الشؤون الإدارية أو الإدارات الصحية أو الخدمات الاجتماعية - لتسجيل المواطنين المؤهلين ما لم يختاروا ذلك، مما يلغي الحاجة إلى التسجيل الطوعي ويكفل إضافة معظم المواطنين إلى قوائم التسجيل عند تفاعلهم مع وكالات الدولة، وفي عام 2024، لم يُظهر أكثر من 20 ولاية، كما أن نظام تسجيل الناخبين في مركز برينان.
التسجيل في نفس اليوم وفي الإنترنت
ويتيح التسجيل في نفس اليوم للمواطنين المؤهلين التسجيل والتصويت في اليوم نفسه، إما أثناء التصويت المبكر أو يوم الانتخابات، وهذا الإصلاح مفيد بصفة خاصة للأشخاص الذين يفوتون المواعيد النهائية التقليدية أو الذين يصبحون مؤهلين قبل الانتخابات بفترة وجيزة، والدول التي تسجل نفسها في نفس اليوم، وهي تُبلغ باستمرار عن ارتفاع معدل الحضور، وبالمثل، فإن التسجيل الإلكتروني المتاح في نحو 40 ولاية - يزيد من ملاءمة العملية ويقلل من الأخطاء التي تحدث عن طريق التحقق من المعلومات في الوقت الحقيقي ضد قواعد البيانات الرسمية.
برامج التوعية والتثقيف
فالتغييرات التشريعية وحدها ليست كافية؛ ويلزم توعية المواطنين بخياراتهم، كما أن المنظمات غير الحكومية والمدارس والجماعات المجتمعية تؤدي دوراً حيوياً في القيام بحملات التسجيل، وتوزيع المعلومات، ومساعدة الأفراد على الملاحة في النظام، كما أن الأدوات الرقمية، مثل المواقع الشبكية للبحث عن تسجيل الناخبين، وأجهزة التذكير، يمكن أن تخطر المستعملين بالمواعيد النهائية والتغييرات في مواقع الاقتراع، بالإضافة إلى أن موظفي الانتخابات يمكن أن يشركوا في برامج إعلامية اجتماعية.
توسيع خيارات التصويت
ولتحسين إمكانية الوصول إلى الاقتراع، يمكن للدول أن توسع نطاق الاقتراع المبكر، وأن تفتح أماكن الاقتراع، وأن تنفذ عملية التصويت بالبريد دون مقابل، كما أن جعل يوم الانتخابات عطلة أو منح إجازة مدفوعة الأجر للتصويت يمكن أن يزيل أيضا القيود المفروضة على المشاركة، وبالنسبة للناخبين ذوي الإعاقة، وضمان أن تكون جميع أماكن الاقتراع متاحة تماما، وأن يستخدم الأشخاص الذين لديهم مجموعة من القدرات المادية والمعرفية آلات التصويت، أمر أساسي أيضاً لاعتماد وثائق احتياطية تزيد من الثقة وتشجع على المشاركة.
دور التعليم في تسجيل الناخبين
والتعليم بشأن العملية الانتخابية هو حجر الزاوية في الديمقراطية الصحية، وعندما يفهم المواطنون كيفية التسجيل، وأين يصوتون، وما هي حقوقهم، فإنهم أكثر احتمالا بكثير للمشاركة، ويمكن للمدارس أن تدمج تسجيل الناخبين في المناهج الدراسية المدنية، وتدريس الطلاب عن تاريخ الاقتراع، وآليات الانتخابات، وتحتاج ولايات كثيرة الآن إلى المدارس الثانوية أن تتيح فرص التسجيل للطلاب الذين هم في سن التصويت أو سيصوتون قريبا، كما يمكن للكليات والجامعات أن تقدم معلومات عن طريق التسجيل.
فبعد التعليم الرسمي، يمكن لحملات التوعية العامة أن تصحح الأفكار الخاطئة بشأن قوانين هوية الناخبين، وتفكيك المخالفات، وعملية التسجيل، على سبيل المثال، يعتقد العديد من المواطنين أنهم مسجلون تلقائياً عند حصولهم على رخصة قيادة، وهذا غير صحيح في الولايات التي لا توجد فيها أية معلومات متاحة بلغات وأشكال متعددة، ويمكن للمنظمات التي تعمل على التحقق من حالة الناخبين على الإنترنت أن تحقق من الفجوة بين الأهلية والمشاركة.
خاتمة
إن تسجيل الناخبين وإتاحة فرص الاقتراع هما الدعائم المزدوجة للمشاركة الديمقراطية، ونظام يجعل التسجيل صعبا أو يخلق حواجز أمام التصويت يقوض المبدأ الأساسي لشخص واحد، وتصويت واحد، وقد أحرزت الولايات المتحدة تقدما كبيرا في العقود الأخيرة، من خلال قانون صوت متحرك، وتوسيع نطاق التصويت المبكر والبريدي، واعتماد التسجيل التلقائي - ولكن التفاوتات الكبيرة لا تزال قائمة، مما يتطلب منا زيادة في الجهود السياسية المؤهلة، ومن خلال التحسينات التكنولوجية، ومن ثم، ومن ثم، ومن ثم، ومن ثم، من الضروري أيضا، من خلال هذا المنطلق، من خلال هذا المنطلق، من خلال هذا المنطلق، من خلال عملية التصويت، من خلال نظام التصويت، من خلال نظام التصويت، ومن ثم، ومن ثم، من خلال نظام التصويت، ومن ثم، من خلال نظام التصويت، ومن ثم، من خلال نظام التصويت، من خلال نظام التصويت، ومن ثم، من أجل تحقيق المساواة، من أجل تحقيق المساواة، من أجل تحقيق المساواة، من أجل تحقيق المساواة، من أجل تحقيق المساواة، من أجل تحقيق المساواة، من أجل تحقيق المساواة، من أجل تحقيق المساواة، من أجل تحقيق المساواة، من أجل تحقيق المساواة، من أجل تحقيق المساواة، من أجل تحقيق المساواة، من أجل تحقيق المساواة، من أجل تحقيق المساواة، من أجل تحقيق المساواة، من أجل تحقيق المساواة، من أجل