أثر Covid-19 على توقيت تجهيز الهجرة في أوك

وقد أعادت منظمة COVID-19 تشكيل نظم تجهيز الهجرة في جميع أنحاء العالم، وشهدت المملكة المتحدة بعض أهم حالات تعطيل خدماتها المتعلقة بالتأشيرات والهجرة، وكان تأثير وباء COVID-19 على المملكة المتحدة هائلا، مما أثر على صحة السكان والاقتصاد والمجتمع - وقد شمل ذلك بطبيعة الحال آثارا على المهاجرين والهجرة، حيث واجهت الأمة تحديات صحية غير مسبوقة، واجهت وزارة الداخلية ووكالة الأنباء البريطانية فيس وشركة الهجرة.

هذا الدليل الشامل يفحص كيف أثر (المكتب) في وقت معالجة الهجرة في المملكة المتحدة، استجابة الحكومة لهذه التحديات، التأثير الدائم على مقدمي الطلبات والأعمال التجارية، والحالة الراهنة لخدمات الهجرة بينما البلد لا يزال يتعافي من آثار الوباء.

فهم نطاق الاضطرابات

وعندما ظهر مركز فيينا الدولي - 19 لأول مرة في أوائل عام 2020، شهد نظام الهجرة في المملكة المتحدة اضطراباً فورياً وشديداً، حيث أغلقت المكاتب المادية وعمل الموظفون عن بعد في ظروف صعبة، وكان على كامل الهياكل الأساسية لتجهيز الهجرة أن تتكيف بسرعة مع الظروف غير المسبوقة، وجمعت الدراسة الاستقصائية الدولية للمسافرين معلومات عن الركاب الذين يدخلون المملكة المتحدة ويغادرونها، وهي مستمرة منذ عام 1961 باستثناء الفترة بين آذار/مارس 2020 وكانون الثاني/يناير 2021 عندما عُلِقت بسبب وباء كورونافيروس (COV).

وقد تأثرت تدفقات الهجرة إلى المملكة المتحدة وخارجها تأثراً شديداً، وواجهت العديد من الشركات عمليات إغلاق مؤقتة أو اضطرت إلى إغلاقها بشكل دائم، مما أدى إلى بقاء العمال المحليين والمهاجرين على السواء يواجهون صعوبات كبيرة، وخلق هذا الوباء عاصفة كاملة من التحديات: انخفاض القدرة على التوظيف، وإغلاق المكاتب، والقيود المفروضة على السفر، وتراكم الطلبات التي تستغرق سنوات من أجل حلها.

الأثر الفوري على تدفقات الهجرة

وقد رئي أن اتجاهات الهجرة في عام 2020 قد تأثرت تأثرا كبيرا بالوباء المشترك بين الدول 19، عندما انخفضت الهجرة الصافية إلى ما يقدر بـ 000 93 شخص، وهذا الانخفاض المأساوي يمثل خروجا كبيرا عن الاتجاهات التاريخية، ففي السنة المنتهية في أيلول/سبتمبر 2020، بلغ عدد المهاجرين 000 606 شخص، وهو أقل من 000 793 شخص في السنة المنتهية في أيلول/سبتمبر 2019.

كما أن الوباء قد أعاق الطريقة التي يتم بها إنتاج إحصاءات الهجرة بحيث تكون البيانات من هذه الفترة موضع شك أكثر من المعتاد، وهذا عدم اليقين يجعل من الصعب على واضعي السياسات، والأعمال التجارية والأفراد فهم النطاق الحقيقي لتأثير الوباء على أنماط الهجرة.

حالات الاختلال الأولي في عملية الهجرة

وقد أوصلت الموجة الأولى من مركز فيينا الدولي - 19 في أوائل عام 2020 خدمات الهجرة في المملكة المتحدة إلى مركز قريب من التوقف، وأغلقت مراكز تطبيق نظام التأشيرات أبوابها، وألغيت التعيينات في نظام القياس الحيوي، ووجدت آلاف مقدمي الطلبات أنفسهم في حالة من عدم تمكنهم من إكمال طلباتهم أو تلقي قرارات بشأن القضايا المعلقة.

إغلاق المكاتب والتحديات المتعلقة بالموظفين

وقد شهدت مكاتب الهجرة في المملكة المتحدة حالات توقف فورية بسبب اضطرار الأوبئة إلى إغلاقها على نطاق واسع وترتيبات العمل عن بعد، إذ اضطر العديد من مراكز تطبيق التأشيرات داخل المملكة المتحدة وعلى الصعيد الدولي إلى وقف العمليات تماماً للامتثال للمبادئ التوجيهية للصحة العامة وتدابير الإغلاق، كما أن الموظفين الذين يمكنهم العمل عن بعد يواجهون تحديات في الوصول إلى النظم الآمنة وتجهيز الطلبات من البيت.

وقد أغلقت خدمات مراقبة الحدود في جميع البلدان على معظم عام 2020 وعام 2021، وقد أدت فترة الإغلاق المطولة هذه إلى تراكم هائل في الطلبات التي ستستمر لسنوات بعد رفع القيود.

الأثر على احتجاز المهاجرين

كما أثر الوباء على مرافق احتجاز المهاجرين بطرق غير مسبوقة، حيث منحت المحكمة الأولى الإفراج بكفالة إلى المحتجزين من المهاجرين بحجة أنه لا يمكن إعادتهم إلى بلدهم الأصلي أو تجهيز طلباتهم المتعلقة بالهجرة على وجه السرعة أثناء تفشي المرض، مما جعل احتجازهم غير قانوني.

وقد أُبقي أكثر من 70 في المائة من المهاجرين في مراكز الاحتجاز في حزيران/يونيه 2020 مقارنةً بشهر كانون الأول/ديسمبر 2019، ومثل هذا الإفراج الجماعي عن المحتجزين تحولاً كبيراً في ممارسات إنفاذ الهجرة، وأبرز استحالة الإبقاء على العمليات العادية خلال فترة انتشار الوباء.

عدم اليقين والقلق

While the country takes extraordinary steps to tackle the COVID-19 epidemic there is sharp concern regarding the stark lack of guidance issued by the UKVI to foreign nationals in the UK with pending visa deadlines, those unable to leave the UK before the expiry of their leave, or those looking to sit tests to obtain certificates to enable them to apply to further their leave.

فقد واجه المواطنون الأجانب في المملكة المتحدة احتمالا حقيقيا جدا لانتهاك قوانين الهجرة من خلال عدم وجود خطأ في تواريخ انتهاء الخدمة الخاصة بهم، بينما ظلت مراكز الطلبات مغلقة، ولم يتمكن العديد من الأفراد من مغادرة المملكة المتحدة حتى لو أرادوا ذلك بسبب القيود المفروضة على السفر وإلغاء الرحلات الجوية.

العوامل المساهمة في تجهيز التأخيرات

وقد خلق هذا الوباء عدة مستويات من التحديات التي تضاعفت من أجل إحداث تأخيرات شديدة في تجهيز الهجرة، مما يساعد على توضيح أسباب بطء الانتعاش، وسبب استمرار بعض التأخيرات حتى بعد سنوات من تفشي المرض.

انخفاض القدرة على التوظيف والتشغيل

وتعني الشواغل الصحية، ومتطلبات الحجر الصحي، ومسؤوليات رعاية الأطفال أن مكاتب الهجرة تعمل مع انخفاض كبير في عدد الموظفين طوال عام 2020، وحوالي 2021، وحتى عندما أعيد فتح المكاتب، فإن متطلبات التصفية الاجتماعية تحد من عدد الموظفين الذين يمكنهم العمل في الموقع في آن واحد، مما يزيد من تقليص القدرة على التجهيز.

وكان على مكتب الشؤون الداخلية أن يوازن بين الأولويات المتنافسة، وأن يعيد تكليف الموظفين بمعالجة الأزمات الإنسانية العاجلة مع الحفاظ على الوظائف الأساسية للهجرة، مما أدى إلى تراكم الطلبات المقدمة في المملكة المتحدة وعلى الصعيد الدولي، حيث أعيد تكليف عدد كبير من العاملين في القضايا بالعمل على منح تأشيرات الدخول بموجب الامتيازات الأوكرانية.

إغلاق المكاتب المادية ومراكز المقابلات

وتغلق مراكز تطبيقات التأشيرات في جميع أنحاء العالم لفترات طويلة، مما يجعل من المستحيل على مقدمي الطلبات تقديم معلومات عن القياس البيولوجي أو حضور المقابلات المطلوبة، وحتى بعد إعادة فتحها، تعمل مراكز عديدة على أساس قدرات محدودة، مما يخلق اختناقات في عملية تقديم الطلبات.

وهناك مسائل تتعلق بعدد من مراكز تطبيق التأشيرات، مع عدم وجود تعيينات على أقساط أو على نطاق سريع، ومع إغلاق بعض المراكز بالفعل بسبب وباء التاج، مما يعني أن حتى مقدمي الطلبات الذين يرغبون في دفع تكاليف التجهيز السريع لا يستطيعون الحصول على هذه الخدمات.

تطبيقات البرمجيات الحديثة

وهناك تراكمات في القضايا حتى منذ عام 2020 التي لم تكتمل بعد والتي تؤخر الجداول الزمنية الحالية لتجهيز الطلبات الجديدة، وقد أدى تراكم العمل المتراكم إلى دورة مفرغة: حيث تراكمت الطلبات خلال عمليات الإغلاق، وزاد طول تجهيزها، مما أدى بدوره إلى تثبيط بعض مقدمي الطلبات، مع خلق الحاجة الملحة للآخرين، مما أدى إلى زيادة تراكم الطلبات.

طلبات الحصول على المعلومات من مكتب الاستقبال الخاص بالمنازل التي حصل عليها مجلس اللاجئين تظهر أن الأفراد الذين ينتظرون أكثر من سنة لاتخاذ قرار بزيادة 10 أضعاف تقريباً من 588 3 شخصاً في عام 2010 إلى 016 33 شخصاً في عام 2020

تحديات التحقق

وقد أدى هذا الوباء إلى تعقيد عمليات التحقق من الوثائق، حيث أن العديد من المنظمات الداعمة والمؤسسات التعليمية والمكاتب الحكومية في جميع أنحاء العالم تواجه أيضا عمليات إغلاق أو تخفيض، وكافح موظفو الهجرة للتحقق من الوثائق عندما تكون السلطات المصدرة غير متاحة أو تعمل في حالات تأخير كبيرة.

وقد شهدت خدمات البريد الدولية تعطيلا، مما يجعل من الصعب على مقدمي الطلبات تقديم وثائق مادية عند الاقتضاء، وقد ساعد التحول إلى العروض الرقمية في بعض الحالات، ولكنه أوجد تحديات جديدة حول توثيق الوثائق ومنع الغش.

القيود المفروضة على السفر والمقابلات

ولم تقتصر القيود المفروضة على السفر على مقدمي الطلبات فحسب بل أيضا على موظفي الهجرة الذين قد يحتاجون إلى إجراء زيارات للمواقع أو لحضور اجتماعات دولية، وأصبح من المستحيل إجراء مقابلات شخصية، وهي مطلوبة لفئات معينة من التأشيرات، بأمان، مما اضطر مكتب الداخلية إلى وضع إجراءات بديلة أو تأخير اتخاذ قرارات إلى أن تتم المقابلات بأمان.

Government Responses and Adaptations

وفي مواجهة تحديات لم يسبق لها مثيل، نفذت حكومة المملكة المتحدة والمملكة المتحدة في فيينا تدابير مختلفة للحفاظ على خدمات الهجرة ودعم مقدمي الطلبات أثناء فترة الوباء، وتمثل هذه التكييفات تحولاً كبيراً في كيفية تقديم خدمات الهجرة وتهيئة الظروف للتحول الرقمي الأطول أجلاً.

توسيع نطاق الخدمات الإلكترونية

وقد عجل هذا الوباء بالتحول الرقمي لخدمات الهجرة في المملكة المتحدة، وفي خطوة هامة نحو تحديث وتبسيط نظام الهجرة في المملكة المتحدة، استحدثت شبكة رقمية جديدة لتحل محل الوثائق المادية لإثبات مركز المهاجرين في المملكة المتحدة مع سجل إلكتروني لمركزهم كمهاجرين.

ووسعت الحكومة بوابات الإنترنت للسماح لمقدمي الطلبات بتقديم الوثائق رقميا، وتتبع التقدم المحرز في تطبيقات الوثائق، وتلقي القرارات إلكترونيا، مما أدى إلى انخفاض الاعتماد على المكاتب المادية وخدمات البريد، مما يساعد على الحفاظ على مستوى من استمرارية الخدمات أثناء عمليات الإغلاق.

The UK Immigration: ID check app was introduced, allowing eligible applicants to verify their identity using theirelli rather than attending in-person appointments. This innovation proved particularly valuable during periods of restricted movement and has become a permanent feature of the immigration system.

المقابلات الافتراضية وتجهيز البحوث عن بعد

وحيثما كانت هناك حاجة إلى إجراء مقابلات شخصية، وضعت المملكة المتحدة في فيينا بروتوكولات لإجراء مقابلات افتراضية عن طريق عقد المؤتمرات بالفيديو، وفي حين أن ذلك يطرح تحديات تتعلق بالأمن والتحقق من الهوية، فقد أتاح بعض الطلبات للتقدم الذي كان سيتأخر لولا ذلك إلى أجل غير مسمى.

:: موظفو الهجرة الذين يتكيفون مع العمل عن بعد، ووضع إجراءات جديدة للوصول إلى نظم آمنة من البيت والتعاون مع الزملاء تقريبا، مما يتطلب استثمارات كبيرة في الهياكل الأساسية التكنولوجية والتدريب.

تمديد الموعد النهائي وتدابير المرونة

ونفذت الحكومة تدابير مختلفة للمرونة لمنع المواطنين الأجانب من الإخلال دون قصد بقواعد الهجرة بسبب الظروف المتصلة بالوباء، شملت تمديدات تلقائية لفئات معينة من التأشيرات، وتخفيف شروط الأشخاص الذين لا يستطيعون مغادرة المملكة المتحدة قبل انتهاء تأشيرتهم، ومنح امتيازات مؤقتة للأفراد المتضررين من القيود المفروضة على السفر.

غير أن هذه التدابير لم تُبلغ دائماً بوضوح، مما أدى إلى الخلط والقلق بين الأفراد المتضررين، كما أن الافتقار إلى التوجيه الشامل في المراحل المبكرة من الوباء قد أوجد ضغوطاً كبيرة على الرعايا الأجانب الذين يحاولون الحفاظ على وضعهم القانوني.

ترتيب القضايا العاجلة حسب الأولوية

ونظراً لمحدودية القدرة على التجهيز، تعين على الشركة أن تعطي الأولوية لبعض أنواع الطلبات، فقد حصل العاملون في مجال الرعاية الصحية والعمال الأساسيون والحالات الإنسانية على تجهيزات ذات أولوية، في حين أن طلبات أخرى تواجه تأخيرات أطول، وهذا الأمر ضروري، ولكنه خلق إحباطاً لدى مقدمي الطلبات الذين تعتبر قضاياهم غير معتادة.

أثر على تجهيز الوقت عبر سلاسل فيزا

وشهدت فئات مختلفة من التأشيرات مستويات مختلفة من التأخير خلال الوباء وبعده، ويساعد فهم هذه الاختلافات مقدمي الطلبات على وضع توقعات واقعية والتخطيط وفقا لذلك.

منظمة فيزا

وتستغرق الطلبات الموحدة للحصول على تأشيرات عائلية 24 أسبوعا، وتأشيرات الطلاب لمدة أربعة أسابيع، وتأشيرات العمل لمدة ستة أسابيع، وتأشيرات الزيارة لمدة ستة أسابيع، وهذه الفترة التي يستغرقها التجهيز، التي لوحظت خلال فترة التعافي، تمثل زيادات كبيرة من المعايير السابقة للسكن.

وفترة التجهيز المعتادة هي نصف تلك التي يزيد التأخير من تعقيدها تعليق العمليات والخدمات العاجلة، مما يعني أن حتى مقدمي الطلبات الذين يرغبون في دفع رسوم أقساط التأمين يواجهون فترات انتظار طويلة.

الطلاب فيزيا

وقد واجهت معالجة تأشيرات الطلاب تحديات خاصة، حيث أن المؤسسات التعليمية في جميع أنحاء العالم تتكيف مع التقويم الأكاديمي عن بعد وغير المؤكد، ففي عام 2021، أظهرت البيانات المستمدة من دراسة استقصائية لطلاب الكرونافيروس أن 63 في المائة من المجيبين قالوا إن الوباء يؤثر على خططهم للدراسة في الخارج، مع اختيار 55 في المائة تأجيل أو تأخير دراساتهم حتى العام المقبل.

كان هذا بسبب عدد من العوامل المختلفة لكن في نهاية المطاف بلغ ثلث الطلاب الذين يتطلعون للدراسة في الخارج غير قادرين على ذلك بسبب التأخير في تجهيز التأشيرات

وشهدت أعداد الطلاب الصينيين انخفاضا ملحوظا خلال وباء COVID-19، ولكنها عادت إلى الظهور لتصبح أكثر الجنسيات عددا مرة أخرى، ولم يكن الانتعاش في طلبات تأشيرات الطلاب متساويا في مختلف الجنسيات والمناطق.

منظمة " ضحايا الأسرة "

وقد شهدت تطبيقات تأشيرات الأسرة بعض أطول حالات التأخير، حيث تضاعفت أو تضاعفت ثلاث مرات في أوقات التجهيز مقارنة بالفترات السابقة للأوبئة، وقد أدى تعقيد هذه التطبيقات، التي كثيرا ما تتطلب توثيقا واسعا والتحقق من العلاقة، إلى جعلها عرضة بشكل خاص للتعطلات المتصلة بالأوبئة.

وكان التسبب العاطفي في الأسر التي انفصلت عن هذه التأخيرات كبيرا، حيث لم يتمكن الشركاء والأطفال وكبار السن من جمع شملهم لفترات طويلة، وكان الوقت اللازم لتجهيز تأشيرات الأسرة على مدار 24 أسبوعاً عبئاً كبيراً على مقدمي الطلبات الذين يحاولون تخطيط حياتهم والحفاظ على العلاقات عبر الحدود.

زيارة فيساس

وقد تأثرت عملية تجهيز تأشيرات الزيارة تأثراً شديداً بالقيود المفروضة على السفر والتوقف شبه الكامل في السياحة الدولية، ومع تخفيف القيود المفروضة على السفر، زاد الطلب على تأشيرات الزيارة، مما أدى إلى تراكم عدد كبير من المتأخرات، وزاد من صعوبة تجهيز تأشيرات الزيارة لمدة ستة أسابيع، مما جعل من الصعب على الأفراد التخطيط لرحلات أو حضور أحداث أسرية هامة.

مطالبات اللجوء

ويشير مكتب الشؤون الداخلية في موقعهم على الإنترنت إلى أن الطلبات عادة ما تكون قد تقرر في غضون 6 أشهر (180 يوما) ما لم يكن الادعاء متشابكاً، غير أن الواقع خلال الوباء وبعده كان مختلفاً كثيراً، حيث ينتظر كثير من طالبي اللجوء أكثر من عام لاتخاذ القرارات.

وقد أدى تراكم تجهيز اللجوء إلى صعوبات كبيرة بالنسبة للأفراد الضعفاء الذين يعيشون في حالة من عدم اليقين، والذين لا يستطيعون العمل أو التسوية أثناء انتظارهم للقرارات المتعلقة بمطالباتهم.

The Broader Context: Brexit and Other Pressures

تأثير الجائحة على تجهيزات الهجرة في المملكة المتحدة لا يمكن النظر إليه بمعزل عن بعضها البعض توقيت COVID-19 تزامن مع تغييرات رئيسية أخرى في نظام الهجرة في المملكة المتحدة، مما يسبب ضغوطاً مضاعفة

نهاية الحركة الحرة

وكان لانتهاء حركة أولئك الذين ينتمون إلى الاتحاد الأوروبي، إلى جانب إدخال نظام جديد للهجرة في كانون الثاني/يناير 2021، وتخفيف القيود بعد وباء كورونافيروس (COVID-19)، والأحداث الخارجية مثل الحرب في أوكرانيا، أثر كبير.

وفي كانون الثاني/يناير 2021، كان تنفيذ نظام جديد للهجرة قائم على نقاط، في حين أن البلد لا يزال يتصدى للتراكمات المتصلة بالأوبئة، مما زاد من تعقيده وحجمه لنظام مجهد بالفعل، وأصبح على مواطني الاتحاد الأوروبي الذين كانوا يتمتعون بحرية الحركة الآن أن يبحروا في طلبات الحصول على التأشيرات، مما زاد من عبء عمل موظفي الهجرة.

الأزمات الإنسانية

وقد أدت الحرب في أوكرانيا وغيرها من الأزمات الإنسانية إلى نشوء مطالب إضافية على نظام الهجرة، حيث إن مزيجا من الضغوط الخارجية يفرض ضغوطا إضافية على نظام الهجرة في المملكة المتحدة، وارتفاع إحياء موقع السفر الدولي إلى ارتفاع الوباء، وزيادة تأثير بريكست، والحرب في أوكرانيا، إلى جانب إصلاح نظام النقاط القائمة في وقت سابق من هذا العام، أدى جميعها إلى زيادة الضغط على القائمين على القضايا في مكتب الشؤون الداخلية.

وهذه الضغوط المتعددة تعني أنه حتى مع تخفيف القيود المتصلة بالأوبئة، فإن نظام الهجرة لا يزال يواجه تحديات كبيرة في العودة إلى أوقات التجهيز العادية.

الآثار الطويلة الأجل والتغييرات المنهجية

وقد كشف هذا الوباء أوجه الضعف في نظام الهجرة في المملكة المتحدة ودفع إلى إجراء مناقشات بشأن الإصلاحات الأساسية، وقد أصبحت بعض التغييرات التي نفذت خلال هذا الوباء سمات دائمة للنظام.

التحول الرقمي

وقد استمر التحول المتسارع إلى الخدمات الرقمية خلال فترة انتشار الوباء وتوسع، وأصبح نظام eVisa، وتقديم الوثائق الرقمية، وتتبع التطبيقات على الإنترنت سمات قياسية لخدمات الهجرة في المملكة المتحدة، وقد أدى هذا التحول الرقمي إلى تحسين إمكانية وصول بعض مقدمي الطلبات، مع خلق تحديات أمام الآخرين الذين يفتقرون إلى الإلمام الرقمي أو إلى الإنترنت الموثوق به.

Changed Migration Patterns

وقبل وباء كرونافيروس (COVID-19)، كانت الهجرة الدولية مستقرة نسبيا، ولكن حدثت تغييرات في القوميات والسلوكيات في سكان المهاجرين، تأثرت بالأحداث العالمية والسياسات الحكومية.

وقد غادر العديد من الذين وصلوا إلى نهاية عام 2019 - ولا سيما الطلاب الدوليون - في أوائل عام 2020 عند بداية وباء COVID-19، وقد أثر هذا النمط المبكر على كيفية حساب إحصاءات الهجرة وفهمها.

البقايا الثابتة

وقد شهد السنوات الأخيرة حالات تأخير، لا سيما خلال وباء COVID-19 وبعد أزمة أوكرانيا، وحتى بعد سنوات من تفشي المرض الأولي، لا تزال الأعمال المتأخرة تؤثر على أوقات تجهيز الطلبات الجديدة.

:: البقايا الرجعية بعد مؤتمر الدول لمكافحة الاتجار بالبشر: ما زالت حالات التأخير المتبقية من الفترة 2020-2022 تؤثر على أنواع التأشيرات المعقدة، وهذا استمرار يدل على الأثر الطويل الأمد للوباء على الهياكل الأساسية للهجرة.

الحالة الراهنة والانتعاش

وفي الفترة 2024-2026، أحرزت دوائر الهجرة في المملكة المتحدة تقدما كبيرا في التعافي من حالات التعطل المرتبطة بالأوبئة، ولكن التحديات لا تزال قائمة، ففهم الحالة الراهنة للمعالجة والمسائل الجارية يساعد مقدمي الطلبات على نقل النظام على نحو أكثر فعالية.

تجهيز التحسينات في الوقت

ويقدم مكتب الشؤون الداخلية معلومات مستكملة عن أوقات تجهيز طلبات التأشيرات المقدمة داخل المملكة المتحدة وخارجها على السواء، فيما يلي مبادئ توجيهية عامة لمهلات التجهيز الحالية، على افتراض أن الطلب يقدم عن طريق الخدمة الموحدة (دون الحصول على الأولوية أو خدمات الأولوية العليا).

وفي حين تحسنت أوقات المعالجة من ذروة انتشارها في الأوبئة، فإنها لم تعد بالكامل إلى مستويات ما قبل عام 2020 بالنسبة لجميع فئات التأشيرات، ولا يزال مكتب الداخلية يعمل من خلال تراكمات في الوقت الذي يدير فيه مجلدات الطلبات الجارية.

التحديات المستمرة

ولا تزال هناك عدة عوامل تؤثر على أوقات المعالجة حتى مع انتهاء القيود المفروضة على الجائحة، ولم تسترد مستويات التوظيف، رغم تحسنها، بشكل كامل لتلبية الطلب المتزايد، وقد ازداد تعقيد التطبيقات مع ازدياد تعقيد نظام الهجرة بعد إجراء تغييرات في بريكست وغيرها من التغييرات في السياسات العامة.

وفي السنوات القليلة الماضية، شهد العديد من مقدمي طلبات التأشيرة في المملكة المتحدة فترات انتظار ممتدة خلال وباء كوفيد-19، واستجابة للأزمة الإنسانية التي سببها غزو أوكرانيا، وأدت هذه الأزمات المتداخلة إلى ضغوط مستمرة على نظام الهجرة.

معايير الخدمات والتوقعات

وقد وضعت منظمة فيساس والهجرة في المملكة المتحدة معايير للخدمة في الوقت الذي تستغرقه اتخاذ القرارات المتعلقة بطلبات التأشيرات والهجرة، كما تنشر هيئة الإذاعة البريطانية بانتظام آخر المستجدات المتعلقة بمواعيد التجهيز الحالية للطلبات المقدمة داخل المملكة المتحدة وخارجها.

وتوفر معايير الخدمات المنشورة هذه للمتقدمين التوجيه بشأن أوقات التجهيز المتوقعة، وإن كانت الأوقات الفعلية يمكن أن تتباين تباينا كبيرا استنادا إلى تعقيدات التطبيقات، والجنسية، وعوامل أخرى.

الأثر على مختلف مجموعات أصحاب المصلحة

تأثير الوباء على تجهيزات الهجرة في المملكة المتحدة أثر على مختلف المجموعات بشكل مختلف، خلق تحديات فريدة لكل منها.

الطلاب الدوليون

وقد واجه الطلاب الدوليون صعوبات خاصة أثناء انتشار الوباء، حيث لم يتمكن كثيرون من بدء دراساتهم في الوقت المناسب أو اضطروا إلى بدء دورات دراسية عن بعد من بلدانهم الأصلية، وقد كانت هناك مجموعة كبيرة من المسائل التي حالت دون عودة الطلاب أو دخولهم بلدانهم التعليمية العليا - وكلها تؤدي إلى نقص في التوجهات، والأحداث الرئيسية لبدء العمل، وفرص الاستقرار قبل بدء الصفوف الدراسية.

وقد أتاح إدخال مسار التأشيرات العليا في تموز/يوليه 2021 بعض الإغاثة، مما أتاح للطلاب البقاء في المملكة المتحدة بعد إتمام دراستهم، غير أن التأخير في تجهيز التأشيرات يعني أن العديد من الطلاب يواجهون عدم يقين بشأن ما إذا كانوا سيصلون في الوقت المناسب لدوراتهم الدراسية.

وعلى الرغم من الانخفاضات الأخيرة، فإن عدد تأشيرات الطلاب لا يزال أعلى بنسبة 52 في المائة من مستويات الوباء الذي كان عليه في عام 2019، وقد أدى هذا الارتفاع في الطلب، إلى جانب تراكم الأعمال المتصلة بالأوبئة، إلى ضغوط مستمرة على تجهيز تأشيرات الطلاب.

أرباب العمل والأعمال التجارية

وقد واجه أرباب العمل في المملكة المتحدة الذين يعتمدون على المواهب الدولية تحديات كبيرة خلال فترة انتشار الوباء، إذ أن التأخير في تجهيز تأشيرات العمل يعني أن المواقف الحاسمة لا تزال غير مكتملة، وأن المشاريع قد تأخرت، وأن العمليات التجارية قد تعطلت، وأن عدم القدرة على الحصول على خدمات التجهيز ذات الأولوية قد زاد من تفاقم هذه المشاكل.

ويتعين على مؤسسات الأعمال وضع خطط طوارئ، بما في ذلك ترتيبات العمل عن بعد للموظفين الذين يعلقون في الخارج في انتظار اتخاذ قرارات بشأن التأشيرات، أو مشاريع إعادة الهيكلة للعمل على سد الثغرات في ملاك الموظفين، مما يجعل من الصعب للغاية التخطيط للقوة العاملة في أوقات التجهيز.

الأسر

وربما لم تصب أي مجموعة من الأسر التي تفصلها عن فترات التأخير في الهجرة، فقد واجه الشركاء الذين لا يستطيعون التوحيد، والأطفال المنفصلون عن والديهم، وأقارب كبار السن الذين لا يستطيعون الانضمام إلى أفراد الأسرة في المملكة المتحدة فترات طويلة من عدم اليقين والانفصال.

وكان الوقت الذي يستغرقه تجهيز تأشيرات الأسرة على مدار 24 أسبوعا خلال فترة التعافي يعني أن الأسر اضطرت إلى الانتظار ستة أشهر أو أكثر لاتخاذ القرارات، مما أدى إلى حدوث ضغوط عاطفية ومالية كبيرة، وقد تكبدت أسر كثيرة تكاليف كبيرة للحفاظ على أسرتين في انتظار اتخاذ قرارات بشأن التأشيرات.

باحثو اللجوء واللاجئون

وقد واجه طالبو اللجوء بعض أطول حالات التأخير وأصعب الظروف، حيث ظل كثير من طالبي اللجوء، الذين لا يستطيعون العمل أو التسوية، ينتظرون أكثر من سنة لاتخاذ قرارات بشأن مطالباتهم، وزاد هذا الوباء من أوجه الضعف القائمة، حيث يواجه طالبو اللجوء مخاطر صحية إضافية، وقلص من فرص الحصول على خدمات الدعم.

الدروس المستفادة والتأهب في المستقبل

وقد كشف الوباء نقاط الضعف في نظام الهجرة في المملكة المتحدة، ولكنه أدى أيضا إلى ابتكارات وتحسينات قد تعزز قدرة النظام على مواجهة الأزمات في المستقبل.

أهمية الهياكل الأساسية الرقمية

وقد أظهر التحول السريع إلى الخدمات الرقمية خلال فترة الوباء إمكانية التكنولوجيا في تجهيز الهجرة وحدودها، وفي حين أن الخدمات الرقمية أتاحت بعض الاستمرارية أثناء عمليات الإغلاق، كشفت عملية الانتقال أيضا عن وجود فجوات رقمية وتحديات تتعلق بإمكانية الوصول.

وقد أصبح الاستثمار في الهياكل الأساسية الرقمية القوية، والبوابات الإلكترونية سهلة الاستعمال، وتأمين قدرات التجهيز عن بعد أولوية، وستستفيد هذه الاستثمارات من نظام الهجرة ليس فقط خلال الأزمات المقبلة، بل أيضا في العمليات العادية بتحسين الكفاءة وإمكانية الوصول.

الحاجة إلى نماذج مرنة للتوظيف

وأبرز الوباء ضعف خدمات الهجرة أمام تعطيل الموظفين، وأصبح وضع نماذج مرنة للملاك الوظيفي، وتدريب الموظفين عبر فئات مختلفة من التأشيرات، والحفاظ على القدرة على مواجهة حالات الأزمات، من الاعتبارات الهامة بالنسبة للتخطيط في المستقبل.

الاتصال والشفافية

ومن أهم الانتقادات التي وجهت خلال هذا الوباء عدم وجود اتصال واضح في الوقت المناسب من جانب المملكة المتحدة في فيينا إلى مقدمي الطلبات، وتحسين قنوات الاتصال، وتقديم معلومات منتظمة عن أوقات التجهيز والتغييرات في السياسات، وتقديم توجيهات واضحة أثناء الأزمات، أمور أساسية للحفاظ على ثقة الجمهور والحد من القلق بين مقدمي الطلبات.

الموازنة بين الأمن والكفاءة

وقد أجبر هذا الوباء على إعادة تقييم التدابير الأمنية التي تعتبر أساسية حقا ويمكن تكييفها دون المساس بمراقبة الهجرة، كما أن المقابلات الافتراضية، وتقديم الوثائق الرقمية، والتحقق من الهوية عن بعد تتطلب جميعها دراسة دقيقة للآثار الأمنية مع الحفاظ على تقديم الخدمات.

إرشادات عملية للمتبقين الحاليين

فهم تأثير الجائحة على تجهيزات الهجرة في المملكة المتحدة يساعد المتقدمين الحاليين والمستقبليين على نقل النظام بفعالية أكبر، هنا اعتبارات عملية لمن يتقدمون بطلبات للحصول على تأشيرات المملكة المتحدة في البيئة التي تعقب فترة الطول.

بدل الوقت الإضافي

وحتى مع تحسن أوقات التجهيز، ينبغي أن يتيح مقدمو الطلبات وقتاً أطول بكثير مما تشير إليه معايير الخدمات المنشورة، ويمكن أن يؤدي بناء وقت عازل لحالات التأخير غير المتوقعة إلى منع ضياع الفرص والحد من الإجهاد.

ومعظم هذه الطلبات تقدم طلبات الحصول على التأشيرات قبل موعدها بكثير مما هو عادي بالنسبة لبرامج الدراسة النموذجية خوفا من التأخيرات، وقد أصبح هذا النهج الحذر ضروريا في البيئة التي تلي الأزمة.

ضمان التطبيق الكامل

ومع استمرار التأخير في تجهيز الطلبات، فإن ضمان اكتمال الطلبات ودقتها منذ البداية هو أكثر أهمية من أي وقت مضى، وسيؤدي عدم اكتمال الطلبات أو الوثائق المفقودة إلى تأخيرات إضافية نظراً إلى أن زملاء القضايا يطلبون مزيداً من المعلومات.

ويمكن أن يؤدي اتخاذ الوقت لاستعراض جميع الاحتياجات بعناية، وجمع الوثائق الداعمة، وفحص نماذج الطلبات المزدوجة إلى تفادي التأخيرات التي يمكن تجنبها وتحسين فرص تحقيق نتيجة ناجحة.

المستجدات الرسمية

وتنشر منظمة " أوكست " بانتظام معلومات مستكملة عن أوقات التجهيز والتغييرات في السياسات، ويساعد رصد هذه المصادر الرسمية مقدمي الطلبات على البقاء على علم بالتوقعات الحالية وبأي تغييرات قد تؤثر على طلباتهم.

وينبغي أن يكون مقدمو الطلبات محذرين من مصادر غير رسمية ومن معلومات قديمة، نظراً لأن سياسات الهجرة ومواعيد التجهيز قد تغيرت بشكل متواتر في السنوات الأخيرة.

النظر في المساعدة المهنية

وزيادة تعقيد نظام الهجرة والتحديات الجارية في مجال التجهيز تجعل المشورة المهنية في مجال الهجرة أكثر قيمة من أي وقت مضى، ويمكن لمحامي الهجرة ومستشاريها أن يساعدوا على ضمان اكتمال الطلبات، وتحديد المسائل المحتملة قبل تقديمها، وتقديم التوجيه بشأن حالات التأخير في الملاحة.

فهم حقوقك خلال التأخيرات

وإذا ما تم البت بعد ستة أشهر في أي طلب ولم يتخذ مكتب الداخلية قراراً بشأنه، فمن المستصوب الاتصال بمكتب الداخلية لطلب تفسير، ووضع إطار زمني لاتخاذ قرار.

ويتمتع مقدمو الطلبات الذين يعانون من تأخيرات غير معقولة بخيارات للحصول على معلومات مستكملة، وفي بعض الحالات، الطعن في التأخير عن طريق المراجعة القضائية، فهم هذه الحقوق ومتى يمارسونها أمر هام لحماية مصالحكم.

The Global Context: UK Compared to Other Countries

ولم تكن المملكة المتحدة وحدها تواجه حالات تأخير في تجهيز الهجرة خلال فترة انتشار الوباء، إذ واجهت البلدان في جميع أنحاء العالم تحديات مماثلة، رغم تفاوتت الأطر الزمنية للاستجابة والانتعاش.

إن التأخيرات في التأشيرات ليست ظاهرة جديدة، ولكن آثار الوباء تفاقمت بالتأكيد، ويعزى ذلك إلى أن خدمات مراقبة الحدود في جميع البلدان أغلقت على معظم عامي 2020 و 2021.

ولا تزال الخدمات الحدودية في بلدان أخرى، مثل كندا، تواجه قضايا تتعلق بتجهيز تأشيرات الطلاب، كما أن بعض التأشيرات تأخر لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر - وهو إحصائي مروع بالنسبة لمثل هذه الوجهة الرئيسية للتعليم العالي.

مقارنة تجربة المملكة المتحدة مع البلدان الأخرى توفر سياقاً لفهم التحديات التي تواجه وفعالية مختلف استراتيجيات الاستجابة، في حين أن التحول الرقمي للمملكة المتحدة كان سريعاً نسبياً، فقد حافظت بعض البلدان على تأخيرات أطول في تجهيزها أو نفذت نظماً مختلفة ذات أولوية.

Looking Forward: The Future of UK Immigration Processing

بينما تواصل المملكة المتحدة التعافي من تأثير الوباء على خدمات الهجرة، هناك عدة اتجاهات وتطورات تُشكل مستقبل النظام.

الابتكار الرقمي المستمر

وسيستمر التحول الرقمي الذي تسارع بفعل الوباء، مع مزيد من الابتكارات في مجال الخدمات الإلكترونية، والاستخبارات الاصطناعية لتجهيز التطبيقات، وتعزيز التدابير الأمنية للتحقق من الهوية الرقمية، وتعود هذه التكنولوجيات بتحسين الكفاءة وإمكانية الوصول مع الحفاظ على المعايير الأمنية.

تسويات السياسات

وتتم تكييف سياسات الهجرة بانتظام مع الظروف المتغيرة؛ وتشمل التغييرات الأخيرة استعراض قائمة النقص في الوظائف، وزيادة الحد الأدنى للأجور بالنسبة لتأشيرة " العمال المهرة " ، وتغيير أهلية المعالين.

التغييرات الجارية في السياسة العامة تعكس جهود الحكومة لموازنة مراقبة الهجرة مع الاحتياجات الاقتصادية والالتزامات الإنسانية، وستستمر هذه التعديلات في التأثير على أولويات التجهيز والجداول الزمنية.

معالجة البقايا الثابتة

ولا يزال تحديد ما تبقى من الطلبات المتراكمة من الأوبئة يشكل أولوية، ولا يزال مكتب الشؤون الداخلية يخصص الموارد اللازمة لخفض فترات الانتظار وتحسين تقديم الخدمات، رغم تفاوت التقدم المحرز في مختلف فئات التأشيرات.

بناء القدرة على التكيف

وتسترشد الدروس المستفادة من الوباء بالجهود الرامية إلى بناء نظام هجرة أكثر مرونة وقادرة على الحفاظ على الخدمات خلال الأزمات المقبلة، ويشمل ذلك الحفاظ على الهياكل الأساسية الرقمية، ووضع نماذج مرنة للملاك الوظيفي، ووضع خطط للطوارئ في مختلف السيناريوهات.

الآثار المترتبة على التعليم والسياسة العامة

تأثير الوباء على تجهيزات الهجرة في المملكة المتحدة يقدم دروساً هامة للمربين وصانعي السياسات والباحثين الذين يدرسون نظم الهجرة والاستجابة للأزمات

فهم مدى القدرة الإدارية على التكيف

استجابة نظام الهجرة إلى مركز حماية البيئة في كندا 19 تقدم دراسة حالة في مجال القدرة على التكيف والتكييف الإداريين، فهم ما نجح وما فشل، ولماذا يمكن أن يُفيد التحسينات ليس فقط لخدمات الهجرة، بل إلى الوظائف الحكومية الأخرى التي يجب أن تحافظ على العمليات أثناء الأزمات.

الأثر الإنساني للتأخر الإداري

لقد أبرزت الجائحة العواقب البشرية الحقيقية للتأخيرات الإدارية العائلات المنفصلة، التعليم المعطل، المسير الوظيفي، وعدم اليقين المطول، كلها تدل على أن معالجة الهجرة ليست مجرد وظيفة بيروقراطية بل خدمة لها تأثيرات عميقة على حياة الناس.

ويجب على واضعي السياسات أن يوازنوا بين الكفاءة والأمن والاعتبارات الإنسانية عند تصميم نظم الهجرة وتشغيلها، وتؤكد تجربة الأوبئة أهمية الحفاظ على تقديم الخدمات حتى أثناء الأزمات.

الدمج الرقمي وإمكانية الوصول

وقد أثار التحول السريع إلى الخدمات الرقمية تساؤلات هامة بشأن الإدماج الرقمي وإمكانية الوصول إلى الخدمات، وفي حين تحسنت الخدمات الإلكترونية إمكانية الوصول إلى بعض مقدمي الطلبات، فقد خلقت حواجز أمام الآخرين الذين يفتقرون إلى الإلمام بالرقمية، أو الوصول إلى الإنترنت الموثوق به، أو الأجهزة الملائمة.

ويعد ضمان ألا يستبعد التحول الرقمي السكان الضعفاء أو يخلق أوجه عدم مساواة جديدة أحد الاعتبارات الهامة لوضع السياسات في المستقبل.

التعاون الدولي

وقد أبرزت الطبيعة العالمية للوباء وأثره على الهجرة الحاجة إلى التعاون الدولي في مسائل الهجرة، إذ يمكن لتبادل أفضل الممارسات وتنسيق الاستجابات السياساتية والحفاظ على قنوات الاتصال بين البلدان أن يحسن النتائج خلال الأزمات المقبلة.

الموارد والدعم للمقدمين

وتتاح موارد مختلفة لمساعدة مقدمي الطلبات على نقل نظام الهجرة في المملكة المتحدة في البيئة التي تلي الأزمة.

الموارد الحكومية الرسمية

وتقدم حكومة المملكة المتحدة معلومات شاملة عن متطلبات التأشيرات، ومواعيد تجهيزها، وإجراءات الطلبات من خلال الموقع الرسمي للجوف.وك، وينبغي أن يكون هذا المصدر هو المصدر الرئيسي للمعلومات لجميع مقدمي الطلبات، حيث يقدم التوجيه الأكثر دقة وحاليا.

كما يقوم مكتب الشؤون الداخلية بنشر تحديثات منتظمة عن أوقات تجهيز مختلف فئات التأشيرات، ومساعدة مقدمي الطلبات على تحديد توقعات واقعية.

مستشارو الهجرة المهنيون

ويمكن لمستشاري الهجرة وملتمسيها المنظمين تقديم توجيهات شخصية بشأن الطلبات المعقدة، والمساعدة في تحديد المسائل المحتملة، وتمثيل مقدمي الطلبات في التعامل مع مكتب الشؤون الداخلية، ويحتفظ مكتب مفوض خدمات الهجرة بسجل للمستشارين الخاضعين للتنظيم.

منظمات الدعم

وتقدم مختلف المنظمات الخيرية ومجموعات الدعم المساعدة للمهاجرين وطالبي اللجوء وغيرهم ممن يبحرون في نظام الهجرة، ويمكن لهذه المنظمات أن تقدم دعما عمليا ومعلومات ودعوة للأفراد الذين يواجهون صعوبات.

المؤسسات التعليمية وأرباب العمل

وكثيراً ما تكون للجامعات وأرباب العمل الذين يرعىون طلبات الحصول على تأشيرات أفرقة مخصصة لدعم الهجرة يمكنها تقديم التوجيه والمساعدة طوال عملية تقديم الطلبات، ويمكن أن تكون هذه الموارد المؤسسية قيمة بالنسبة للطلاب والعمال الذين يشترطون الحصول على تأشيرات.

الاستنتاج: الانتقال من عالم البدانة

وقد أدى وباء COVID-19 إلى تعطيل عملية تجهيز الهجرة في المملكة المتحدة، مما أدى إلى تأخيرات وتأخرات في العمل وعدم يقين أثرها على مئات الآلاف من مقدمي الطلبات، وتجاوز الأثر بكثير الإزعاج الإداري، وفصل الأسر، وعرقلة التعليم والمهن، وخلقت مشقة كبيرة للسكان الضعفاء.

إن استجابة الحكومة، رغم عدم فعاليتها، أظهرت قابلية التكيف والابتكار، والتوسع السريع في الخدمات الرقمية، وتطوير قدرات التجهيز عن بعد، وتنفيذ تدابير المرونة، ساعدت على الحفاظ على مستوى من الخدمة خلال ظروف لم يسبق لها مثيل، وقد أصبحت هذه الابتكارات سمات دائمة لنظام الهجرة، مما قد يؤدي إلى تحسين الكفاءة وإمكانية الوصول إلى مقدمي الطلبات في المستقبل.

بيد أنه لا تزال هناك تحديات كبيرة، فالعناصر الأساسية لا تزال أطول من المستويات السابقة للاختبارات بالنسبة لبعض فئات التأشيرات، ولا يزال النظام يواجه ضغوطا من مصادر متعددة، منها التغيرات المتصلة باختصار، والأزمات الإنسانية، والتسويات الجارية في مجال السياسات.

بالنسبة لمقدمي الطلبات الحاليين والمستقبليين، فهم تأثير الجائحة على تجهيز الهجرة أمر أساسي لتطهير النظام بشكل فعال، والسماح بوقت إضافي، وضمان تطبيقات كاملة، والاستمرار في معرفة أوقات التجهيز الحالية، والتماس المساعدة المهنية عند الحاجة، يمكن أن يساعد في التخفيف من أثر التأخيرات الجارية.

وبالنسبة لصانعي السياسات والإداريين، توفر تجربة الوباء دروسا قيمة بشأن بناء نظم مرنة، والحفاظ على تقديم الخدمات أثناء الأزمات، وتحقيق التوازن بين الأمن والكفاءة، وكفالة أن تخدم العمليات الإدارية الأشخاص الذين يعتمدون عليها.

وبينما تواصل المملكة المتحدة الانتعاش من تأثير الوباء على خدمات الهجرة، يجب أن يظل التركيز على إزالة القضايا المتأخرة، وتحسين أوقات التجهيز، وبناء نظام أكثر مرونة قادر على مواجهة التحديات المستقبلية في الوقت الذي يقدم فيه مقدمو الطلبات خدماتهم بإنصاف وكفاءة.

وقد تغير هذا الوباء بصورة دائمة كيف تعمل خدمات الهجرة في المملكة المتحدة، وتسريع التحول الرقمي، وتسليط الضوء على أهمية النظم الإدارية المرنة والمرنة، وهذه التغييرات، إلى جانب الجهود الجارية لمعالجة القضايا المتأخرة وتحسين تقديم الخدمات، ستشكل مستقبل تجهيز الهجرة في المملكة المتحدة لسنوات قادمة.

For more information on current UK visa processing times and requirements, visit the official UK government immigration website]. Additional resources and guidance can be found through the ]Migration Observatory at the University of Oxford, which provides independent, authoritative analysis of migration to the UK.