Table of Contents
وقد ظل الحزب الوحدوي الأعلى يتمسك تاريخياً بزمام المبادرة كحارس للاستقرار الاقتصادي في أيرلندا الشمالية وبدافع عن قدرته التنافسية العالمية، وقد ظل الطرف يتمسك باستمرار، منذ عقود من إبرام اتفاق الجمعة العظيمة، بأن اجتذاب الاستثمار الأجنبي المباشر ذي الجودة العالية أمر أساسي ليس فقط لإيجاد فرص العمل وإنما أيضاً لإضفاء الطابع العالمي على سمعة المنطقة باعتبارها اقتصاداً ناضجاً ومستقراً ومبتكراً.
أسس استراتيجية الاستثمار في الاتحاد
ويرتكز نهج الاتحاد في الاستثمار الدولي على الاعتراف بأن آيرلندا الشمالية لا تستطيع المنافسة على السكان أو الناتج المحلي الإجمالي وحده، بل يجب أن تتنافس على المواهب والوصلات والقابلية التنظيمية ونوعية الحياة، وقد دعا الطرف منذ فترة طويلة إلى وضع استراتيجية اقتصادية متماسكة تقلل من الحواجز التي تعترض دخول الشركات الأجنبية مع تعزيز النظام الإيكولوجي المحلي للأعمال التجارية، وهذا التعزيز المزدوج الذي يركز على التركيز، إلى جانب الطرف الذي يقوم بإصلاحات داخلية.
السياق التاريخي وغاز ما بعد النزاع
إن تحول أيرلندا الشمالية من منطقة متأثرة بالنزاع إلى مغناطيس لعلوم الحياة، وشركات الأمن السيبراني لم يحدث عن طريق الخطأ، وقد دعمت هذه المنظمة، كجزء من الحكومات المتعاقبة لتقاسم السلطة، سياسات مكنت من هذا التحول: الاستثمار في عملية السلام، وإصلاح التعليم، وإنشاء وكالة التنمية الاقتصادية في المنطقة، حيث تحافظ الاستراتيجيات الحالية للحزب على الثقة، مع أيرلندا.
العناصر الاستراتيجية الأساسية لاستخلاص الاستثمار الدولي
وقد وضعت وحدة دعم الاستثمار استراتيجية متعددة الجوانب لتعزيز أيرلندا الشمالية بوصفها وجهة استثمارية رئيسية، وهذه الركائز مترابطة ومصممة لإشارة المستثمرين العالميين بأن المنطقة تقدم اقتراحاً فريداً بالقيمة.
1 - بعثات المشاركة الدبلوماسية والتجارة
وتشارك الوحدة بنشاط في بعض الحالات في وفود التجارة في الأسواق الرئيسية، بما فيها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والكمنولث الأوسع، وقد انضم ممثلو الحزب إلى الوفود الوزارية في واشنطن العاصمة وبروكسل ودبي، حيث يقدمون قضية الاستثمار في أيرلندا الشمالية إلى المسؤولين التنفيذيين في الاتحادات المحلية والمسؤولين الحكوميين، ويؤكد الطرف على الدبلوماسية المباشرة للشخص الواحد، مدعيا أن العلاقات القائمة على الثقة هي أكثر الطرق فعالية للتغلب على عدم الاستقرار.
فعلى سبيل المثال، دعمت وحدة دعم العمليات بقوة بعثة التجارة الوطنية للاستثمارات في أمريكا الشمالية التي تستهدف قطاعات مثل الصناعات المتقدمة والبرامجيات والخدمات المالية، وكثيرا ما يستضيف زعماء الأحزاب اجتماعات مائدة مستديرة مع مجموعات المغتربين وشبكات الخريجين التابعة لجامعة كوينز بلفاست وأولستر لتعزيز الروابط القائمة.
2 - الإصلاح الضريبي والتنظيمي
ومنطلق " الاتحاد الأوروبي " ، وهو دفعة لنظام ضريبة الشركات التنافسية، وقد دعا الطرف منذ فترة طويلة إلى نقل سلطات تحديد الضرائب للشركات إلى جمعية أيرلندا الشمالية، مدعياً أن انخفاض معدل الضرائب المفروضة على الشركات (أي بمعدل 12.5 في المائة لجمهورية أيرلندا) سيزيدان تدفق الاستثمار الأجنبي المباشر إلى الداخل زيادة كبيرة، وفي حين لم يتحقق تفويض كامل، فإن الاتحاد يواصل الدعوة إلى تقديم حوافز ضريبية محددة الهدف، بما في ذلك زيادة بدلات رأس المال لإعادة ترتيب الضرائب؛
وفيما عدا الضرائب، يدفع الطرف إلى الترشيد التنظيمي، ويدعم الاتحاد تخفيض العقبات البيروقراطية في مجال التخطيط والسماح البيئي، ولا سيما بالنسبة للمشاريع الصناعية الكبيرة، كما أنه يناصر إنشاء " مناطق الاستثمار " ] أو " ميناء خال من الأسلحة الكيميائية " .]
3- البنية التحتية والترابط الرقمي
ويتطلب الاقتصاد الحديث البنية التحتية الحديثة، كما أن الاتحاد أعطى الأولوية للاستثمارات في الطرق والمطارات والنطاق العريض، ويدعم الطرف رفع مستوى الممرات من طراز A5 وA6 لتحسين الربط بالطرق داخل المنطقة والحدود، ويدعو أيضا إلى مطار مدينة بيلفاست و مستثمرين في المطار الدولي [FL.T.]
وعلى الجبهة الرقمية، كان الاتحاد منبراً لتوسيع نطاق التغطية الشاملة للشبكة العريضة النطاق و5G، ولا سيما في المناطق الريفية، ويدفع الطرف بأن الهياكل الأساسية الرقمية العالية الجودة شرط أساسي لاجتذاب صناعات كثيفة المعرفة مثل تحليل البيانات وأمن الفضاء الإلكتروني والحوسبة السحابية، وأن السياسات الرامية إلى دعم الاتصال الأخير للشركات في المناطق المحيطة تشكل جزءاً من الرؤية الطويلة الأجل.
4 - تنمية المهارات والمواهب
ويستشهد المستثمرون باستمرار بجودة القوة العاملة كعامل رئيسي في قرارات المواقع، ولذلك فقد ركزوا بشدة على مواءمة نظام التعليم مع احتياجات أرباب العمل في العالم، ويشمل ذلك تعزيز المواضيع المتعلقة بعلم وتكنولوجيا والهندسة والرياضيات في المدارس وتوسيع نطاق برامج التلمذة الصناعية وتأمين التمويل لمراكز البحوث الجامعية التي تشارك في الصناعة.
كما أقر الطرف مبادرات لاجتذاب المواهب الدولية والاحتفاظ بها، وهو يدعم تبسيط تأشيرات العمال المهرة، ولا سيما في مجال التكنولوجيا والرعاية الصحية، ويدعو إلى الإبقاء على منطقة السياحية المشتركة مع جمهورية أيرلندا، التي تسمح بحرية حركة العمل عبر الجزيرة، بالإضافة إلى أن الاتحاد دعا إلى استعراض [FLT: Ireland].
استهداف قطاعي: وضع أيرلندا الشمالية كمنهاج للاستثمار
وتسلم الوحدة بأن اتباع نهج واحد يناسب الجميع في تشجيع الاستثمار أمر غير فعال، بل ركز الطرف على القطاعات التي تتمتع فيها أيرلندا الشمالية بالفعل بميزة تنافسية أو لديها القدرة على الاتساع.
الخدمات المالية والمالية
ونظراً لقربها من أسواق المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، أصبحت أيرلندا الشمالية محوراً لـ fintech] و الخدمات المالية .() وتجتذب الشركات مثل شركة Citi, Allstate, وPwC عمليات هامة في بلفاست.() وتدعم وزارة الخارجية إنشاء [دائرة تنسيقية]
علوم الحياة والابتكار الصحي
ويعتبر قطاع علوم الحياة في أيرلندا الشمالية، الذي ترتكز عليه جامعة الملكة Patrick G Johnston Centre for Cancer Research) ومجموعة ألماك، هدفا ذا أولوية، كما أن اتحاد الجامعات يدعم زيادة الاستثمار العام في البحوث الترجمة والمحاكمات السريرية، ولإنشاء جهازاً أكثر جاذبية في مجال الابتكار في مجال العلوم([fa]).
الصناعة المتقدمة والفضاء الجوي
The region has a proud heritage of shipbuilding, aerospace, and precision engineering. Companies like Bombardier (now Spirit AeroSystems) and ]Thales have long-established operations.
الزراعة الزراعية المستدامة
ويشكل قطاع الأغذية الزراعية في أيرلندا الشمالية، الذي يتصدّر بدرجة كبيرة إلى أسواق مثل الصين ودول الخليج، مجالا رئيسيا آخر، وقد دعا الاتحاد إلى إنشاء " منطقة ابتكار فود " تجمع بين البحوث في الزراعة المستدامة وبين أحدث مرافق التجهيز، كما يناصر الطرف أيضا تصدير الهرمونات الباردة [[.
وبالإضافة إلى ذلك، نشطت وحدة دعم العمليات في تعزيز وثائق تفويض أيرلندا الشمالية في الطاقة المتجددة ] و]green hydrogen .() وتوفر موارد المنطقة الوفر من الرياح والموجات والميدال طريقاً لعمليات تصنيع المواد الكربونية، التي أصبحت بشكل متزايد عاملاً في قرارات الشركات المتعلقة بمواقعها الصافية مع سعي الشركات المتعددة الجنسيات إلى تحقيقها.
Leveraging the Windsor Framework and Dual Market Access
ولعل العنصر الأكثر تميزاً في اقتراح الاستثمار في أيرلندا الشمالية هو إمكانية وصوله إلى كل من الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة في إطار Windsor Framework].
وتضع استراتيجية الطرف هذه الميزة على المستثمرين صراحة، فعلى سبيل المثال، يمكن لشركة من شركات علوم الحياة في الولايات المتحدة أن تنشئ مرفقاً تصنيعياً في أيرلندا الشمالية وأن تصدر منتجات نهائية إلى الاتحاد الأوروبي دون إجراء المزيد من عمليات التفتيش الجمركي، بينما تخدم في الوقت نفسه سوق المملكة المتحدة دون هوادة، وقد دعت الوحدة إلى إنشاء " دليل الأعمال التجارية ذات الصلة " ] الذي يفسر بوضوح الترتيبات التجارية التي يمكن أن تتخذ في المستقبل.
وفي الوقت نفسه، كانت وحدة دعم الصادرات تتوخى الحذر في حماية مكان آيرلندا الشمالية في السوق الداخلية للمملكة المتحدة، وقد دفعت إلى سن تشريع يضمن بيع السلع المصنعة في أيرلندا الشمالية بحرية إلى بريطانيا العظمى دون وجود بيروقراطية إضافية - وهي مصدر قلق رئيسي للعديد من شركات السوقيات والتوزيع.
التعاون مع وكالة الاستثمار الوطنية ووكالات المشاريع المحلية
وفي حين أن الاتحاد الأوروبي يصوغ استراتيجية رفيعة المستوى، فإن تنفيذه يعتمد على الشراكة الوثيقة مع Investment NI] ووكالات المشاريع المحلية، وقد ظل الطرف يجادل باستمرار بزيادة التمويل للاستثمار في الدخل القومي الإجمالي، ولا سيما بالنسبة لـ ] International Marketing and Trade Development .
كما يدعم الاتحاد إنشاء مراكز استثمار إقليمية خارج بلفاست، وتحظى مبادرات مثل Derry & Strabane Economic Strategy] و خطة الاستثمار في إطار نظام " Mid Ulster Investment Plan]]] بتأييد الطرف الذي يرى أن تحقيق اللامركزية هو وسيلة لنشر فوائد الاستثمار الأجنبي المباشر المدفوع بشكل أكثر عدلا.
وعلاوة على ذلك، كان الاتحاد نشطا في تعزيز الشراكات بين الجامعات والصناعة، وقد دعم المركز COllins Aerospace Engineering Centre] في كيلكل و] مركز الابتكارات في مجال التنوع البيولوجي ]] في جامعة أولستر، ولا تؤدي هذه الشراكات إلى خلق وظائف عالية الجودة فحسب بل ترسي أيضا الاستثمار عن طريق توفير خط أنابيب للخرّي.
الاستحقاقات المجتمعية: خلق فرص العمل والرخاء المشترك
ويتمثل أحد المواضيع الرئيسية في الرسائل التي وجهتها جامعة الدول العربية في أن الاستثمار الدولي يجب أن يترجم إلى فوائد ملموسة واسعة النطاق للمجتمعات المحلية، ويؤكد الطرف على أن الاستثمار الأجنبي المباشر ينبغي أن ينشئ وظائف دائمة عالية الجودة بدلاً من الوظائف المؤقتة المنخفضة المهارات، ودعا إلى المشروطية في مجموعات المنح، مما يشترط على الشركات الالتزام بالتعيين المحلي، والأجور العادلة، وبرامج التدريب.
كما تدفع وحدة دعم العمليات إلى ] شروط القيمة الاجتماعية في عقود المشتريات العامة، بما يكفل استفادة المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم والمشاريع الاجتماعية المحلية من الإنفاق الحكومي، وقد دعم الطرف مبادرات مثل شركة بيلفاست للسياحة المحلية و Derry City and Strabane Incluive]
وعلاوة على ذلك، يحاجج الاتحاد الأوروبي بأن الاستثمار الأجنبي المباشر يمكن أن يؤدي دوراً في التوفيق بين الشُعب المجتمعية، وبجذب الشركات المتعددة الجنسيات التي تجند عمداً من جميع الخلفيات، يمكن للاستثمار أن يسهم في إقامة مجتمع أكثر تكاملاً وسلاماً، وقد أبرز الطرف أمثلة مثل برنامج " أوني بلفاست " (One Belfast) و نماذج الاتصال المحلية.
التحديات التي تواجه النمو المستدام للاستثمار
وعلى الرغم من رؤيتها الطموحة، فإن الاتحاد الأوروبي يعترف بتحديات كبيرة، فالزعزعة السياسية، ولا سيما الانهيار الدوري لجمعية أيرلندا الشمالية، تقوض ثقة المستثمرين، وقد دعا الحزب إلى تهيئة بيئة سياسية أكثر استقرارا وقابلية للتنبؤ، بما في ذلك الاتفاق على برنامج للحكومة يتقيد بالأولويات الاقتصادية الطويلة الأجل.
وثمة حاجز آخر هو مجموعة العمل الصغيرة نسبيا في المنطقة، حيث يعمل المستثمرون على إيجاد عمال كافين يتمتعون بالمهارات المناسبة، وقد اقترحت وزارة التعليم الوطني خططاً للهجرة موجهة [(FLT:0)] لقطاعات مثل الخياطة والرعاية الصحية، فضلاً عن مبادرات المهارات للفئات الممثلة تمثيلاً ناقصاً، مثل النساء العائدات إلى العمل والأفراد العاطلين عن العمل لفترة طويلة.
ولا تزال هناك قيود على الهياكل الأساسية، إذ أن عدم وجود ممر شرقي لبلفاست، والتأخيرات في رفع مستوى السفراء الستة، وخيارات النقل العام المحدودة خارج العاصمة، يُستشهد بها قطاع الأعمال التجارية كرادع، ولا تزال وحدة دعم النقل تدفع حكومة المملكة المتحدة إلى زيادة الاستثمار في رأس المال بموجب اتفاق الجديد، والنهج الجديد ، واقترحت خطة بنية أساسية مدتها عشر سنوات ترتبط باجتذاب الاستثمار.
ولا تزال الاحتكاك التجاري المتصل بالاختراق، مع التخفيف من حدته بإطار ويندسور، يضيف تعقيداً، وقد دفعت الجامعة إلى زيادة تبسيط قانون السوق الداخلي UK Internal Market Act لضمان عدم وجود حواجز أمام السلع المصنعة في أيرلندا الشمالية عند دخولها إلى إنكلترا أو اسكتلندا أو ويلز، كما يدفع الطرف بأنه ينبغي تنفيذ الإطارات الإدارية على نحو مصغر.
رؤية الاتحاد من أجل استئصال شأفة عالمية مرتبطة بأيرلندا الشمالية
وفي المستقبل، يتوخى الاتحاد الأوروبي أن تكون أيرلندا الشمالية هي التي لا تكتفي بتلقي الاستثمار بل هي بمثابة عقد دينامي في سلاسل القيمة العالمية، وقد دعا الطرف إلى وضع خطة " الاستراتيجية الاقتصادية الدولية لإيرلندا الشمالية " تتماشى مع جدول أعمال المملكة المتحدة ، مع أهداف واضحة للنمو والتصدير.
Key elements of this vision include establishing a permanent presence for Invest NI in Silicon Valley and Singapore, forging deep ties with Commonwealth markets like Canada and Australia, and leveraging the region’s strong reputation in
كما اقترحت وحدة دعم عمليات النقل إنشاء شبكة عالمية للألومني في أيرلندا الشمالية، لإشراك المغتربين في الأعمال التجارية وتشجيع الاستثمار، وستربط الشبكة خريجي جامعة كوينز السابقة وجامعة أولستر العاملين في مجالات التمويل والتكنولوجيا وعلوم الحياة في جميع أنحاء العالم، وستتحولهم إلى سفراء في المنطقة.
الاستنتاج: قضية متماسكة للاستثمار
وتستند استراتيجيات الحزب الوحدوي لتعزيز الاستثمار الدولي في أيرلندا الشمالية إلى تقييم واقعي لمواطن القوة والضعف في المنطقة، حيث يركز على المشاركة الدبلوماسية والإصلاح التنظيمي والهياكل الأساسية والمهارات والاستهداف القطاعي، فقد أنشأ الطرف منبر متماسك يناشد الشركات العالمية والمجتمعات المحلية على السواء، وتوفر الميزة الفريدة من نوعها لإمكانية الوصول إلى الأسواق المزدوجة في إطار ويندوسور، وكالات محلية قوية، بينما تكفل الشراكات مع المؤسسات الاستثمارية، والجامعات.
وسيتوقف النجاح على استمرار الاستقرار السياسي، والاستثمار العام الكافي، والقدرة على إبلاغ عرض أيرلندا الشمالية بوضوح وبشكل متسق إلى صناع القرار في الخارج، ويتيح نهج الاتحاد الأوروبي خطة لتحويل منطقة صغيرة ما بعد الصراع إلى موقع تنافسي حقيقي لرأس المال الدولي الذي يوفر فرص العمل والابتكار والرخاء المشترك لجميع مواطنيها.