إن اتفاق الجمعة الطيب، الذي وقع في 10 نيسان/أبريل 1998، يحتفل به على نطاق واسع بوصفه لحظة مائية في تاريخ أيرلندا الشمالية، وقد أدى إلى إنهاء ثلاثة عقود من الصراع العنيف المعروف بالاضطرابات، الذي أدى إلى مقتل أكثر من 500 3 شخص وترك ندبة اجتماعية ونفسية عميقة، وفي حين أن المصممين السياسيين لاتفاق الحواي يحافظون على عدم الاستقرار؛ ويحافظون على بقاء البيرة، وبرتي آهرن، وجون هومي، وديفيد تريمبدام، ويليام، ويتلقى مراكز السلام.

السياق التاريخي: المشاكل والطريق إلى السلام

وفهما لأهمية القيادة المجتمعية، يجب أولا أن يقدر عمق التقسيم الذي يسعى اتفاق الجمعة العظيمة إلى الشفاء، وكانت المشاكل )ج - ٨٦٩١ - ٨٩٩١( نزاعا طائفيا بين المجتمع النقابي البروتستانتي الغالب، الذي أراد أن تبقى أيرلندا الشمالية جزءا من المملكة المتحدة، والطائفة القومية الكاثوليكية التي تسعى إلى إقامة دولة دائمة، كما أن الجماعات شبه العسكرية تشارك في كل من الجانبين، إلى جانب الجيش البريطاني، وفي دورة " الكولستر " .

وكان اتفاق الجمعة العظيم تسوية سياسية معقدة أنشأت حكومة لتقاسم السلطة، وأنشأت مؤسسات عبر الحدود، وأقرت بمبدأ الموافقة على العمل؛ وأن أيرلندا الشمالية لا يمكنها إلا أن تترك المملكة المتحدة إذا صوتت لها أغلبية، ولكن الاتفاق يتضمن أيضا عنصرا حيويا أقل رباطا: فالاعتراف بأن السلام يتطلب أكثر من المؤسسات السياسية، وأن قسمه المتعلق ب " الحق والضمانات والمساواة في العلاقات بين الجنسين " قد وضع الأساس اللازم لتشريعات المجتمع.

دور القيادة المجتمعية في مرحلة ما بعد الاتفاق في أيرلندا الشمالية

قادة المجتمعات المحلية في أيرلندا الشمالية يأتون من مختلف الجماعات المتطورة؛ وعمال العقائد، والشبكات النسائية، والمقاتلون السابقون حولوا بناة السلام، والناشطين المحليين، وهم يشاطرون التزامهم بحل النزاعات غير العنيفة، واعتقادهم بأن السلام الدائم يجب أن يبنى من الأرض، ويمكن تجميع عملهم في عدة مجالات رئيسية، كل منها ضروري لدعم اتفاق الجمعة العظيمة.

الحوار على مستوى القواعد الشعبية وبناء العلاقات

وقد أدت أهم مهمة للقيادة المجتمعية إلى إيجاد أماكن يمكن أن يلتقي فيها الناس من مختلف التقاليد بأمان، وفي السنوات التالية للاتفاق مباشرة، ظل العديد من المجتمعات المحلية مفصَّلة تماماً. وقد أفسحت هذه المبادرات للحوار بين المجتمعات المحلية، وأتاحت مبادرات الحوار بين الأطراف المعنية، مثل الدعوة إلى المشاركة في تقديم الرعاية، كما أن هذه المبادرات التي تُلقي اللوم على المشاركين في الحوارات المجتمعية، والتي تُقدِّم على نحو محايد.

وكان الدعم المحلي حاسماً: فعلى سبيل المثال، فإن " رابطة " تضامن " بين بروتستانت والكاثوليكيين الذين ماتوا في الحرب العالمية الأولى، باستخدام الذاكرة التاريخية المشتركة كجسر للمصالحة، وبالمثل، فإن لاعبي السلام " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " ، لا يستخدموا كرة السلة الرياضية " ، رغم أن " ، دون أن " ، ويمارسون " ، دون أن " ، ويمارسون " ، دون أن يُها " ، ويمارسون " ، دون أن يُها " ، دون أن يُها " ، ويمارسون " ، دون أن يُها " ، في إطار " ، ويُها، دون أن يُهم " ، في إطار

الوسطاء بين المجتمعات المحلية والمؤسسات السياسية

كما يعمل قادة المجتمعات المحلية كقنوات اتصال حيوية ذات اتجاهين، وعندما تشتعل التوترات السياسية، كما حدث أثناء احتجاجات العلم للفترة 2012-2013 أو انهيار السلطة التنفيذية في الفترة 2017-2020، كثيرا ما يكون زعماء المجتمعات المحلية أول من يستشار، وينقلون الشواغل الشعبية إلى الممثلين السياسيين، ويفسرون بدوره القيود التي يفرضها الحكم على جيرانهم، وهذا دور وسيط

وتستعين منظمات مثل ] السلع التي تمر بمرحلة انتقالية، بتمويل من برنامج السلام الرابع الأوروبي، ببنّاء السلام المكرسين الذين يعملون مع السكان المحليين لتحديد نقاط الوميض وتطوير نظم الإنذار المبكر، وتعتمد نجاحها على الثقة العميقة التي تبنى على مدى سنوات من الوجود المتسق، بل إن مجلس العلاقات المجتمعية في أيرلندا الشمالية

دراسات حالة في القيادة المجتمعية

مسابقات ديري - لودوندري

The city of Derry/Londonderry, site of the bloody Sunday massacre in 1972, has become a laboratory for community-ledbuilding. After the Agreement, local leaders from the Holy Trust and the Pat Finucane Centre worked alongside unionist community perspectives:

وفي عام 2013، كانت ديري مدينة الثقافة في المملكة المتحدة، وهي تسمية صاغها قادة المجتمعات المحلية بالتحديد لأنها أتاحت فرصة لإظهار هوية مشتركة، وتضمن البرنامج الذي دام سنة طويلة أحداثاً مشتركة بين المجتمعات المحلية تجتذب سكاناً نادراً ما يخلطون بين الآخر، وتعود تلك الجهود التي تدوم: تطورات مختلطة في مجال الإسكان، ومشاريع تجارية مشتركة، وانخفاض في الحوادث الطائفية في المدينة، ويظهر مثال ديري كيف يمكن أن يعيش المجتمع المحلي في الحياة.

شبكات القيادة النسائية

كانت النساء بارزات بشكل خاص في بناء المجتمع المحلي، وكان يعملن تحت رادار الاهتمام السياسي، وكانت مجموعات مثل منتدى أيرلندا الشمالية لحقوق المرأة و وكالة الموارد والتنمية للمرأة قد وفرت التدريب والدعوة للنساء للمشاركة في العمليات السياسية.

على الصعيد المحلي، مراكز المرأة في مناطق مثل طريق فالز وطريق شانكيل، عملت منذ وقت طويل كمكان آمن حيث يمكن للنساء من كلتا الطائفتين أن يجتمعن ويناقشن مسألة الأبوة والعمل وتذكير المجتمع المحلي ويضعن مبادرات مشتركة.

مقاتلون سابقون كبناء سلام

وقد جاء أحد أكثر أشكال القيادة المجتمعية إثارة للجدل، وإن كانت فعالة، من أعضاء شبه عسكريين سابقين تخلوا عن العنف، وقد تضمن اتفاق الجمعة العظيم أحكاماً بشأن الإفراج المبكر عن السجناء، وهو خطوة كانت مؤلمة للغاية بالنسبة للضحايا ولكنها أساسية لبناء سلام شامل، ويعمل العديد من السجناء السابقين الآن في مشاريع مجتمعية تُدير الشباب بعيداً عن العنف.() وتستخدم منظمات مثل

وقد أظهر التقييم الخارجي أن المجتمعات المحلية التي لديها مبادرات قوية لبناء السلام بقيادة مقاتلة سابقة تشهد مستويات أقل من النشاط شبه العسكري ومستويات أعلى من التماسك المجتمعي، ويتمثل التحدي في ضمان الاعتراف بهذه القادة ودعمهم ]] التمويلي الأسري الذي يهدد عملهم.

التحديات والعوائق

ورغم ما ثبت من أثر، يواجه قادة المجتمعات المحلية قيودا كبيرة تحد من فعاليتها، فاستمرار اتفاق الجمعة العظيمة لا يتطلب طاقة تطوعية فحسب، بل يتطلب دعما مؤسسيا وماليا، وهو أمر لا يتسق مع ذلك.

التهديدات الأمنية والمخاطر الشخصية

وكثيرا ما يعمل قادة المجتمعات المحلية في بيئات متقلبة، ويستهدفهم أحيانا الجمهوريون المنشقون أو الفصائل الموالية الذين يعارضون عملية السلام. Intimidation, death threats, and arson attacks] قد أجبروا عدة بني سلام على مغادرة منازلهم أو التخلي عن عملهم، بينما لم يحاولوا قادة المجتمعات المحلية أن يروا أنفسهم، على إبراز الخطر الذي يتهددهم.

الحد من الموارد والتمويل

وتعتمد بناء السلام في المجتمعات المحلية اعتماداً كبيراً على منح المشاريع القصيرة الأجل، وغالباً ما تكون من الاتحاد الأوروبي أو المؤسسات الخيرية، وقد أحدثت عملية الاختلال الشديد: فقد حلت برامج المجلس الأوروبي الرابع المعني بالسلام والأمن في منطقة السلام في الشرق الأوسط وبرنامج السلام في أمريكا اللاتينية محلها خطط تمولها حكومة المملكة المتحدة، ولكن هذه البرامج انتُقدت بسبب التأخيرات البيروقراطية وانخفاض المرونة.() وتُضعف المنظمات التي كانت تعمل في دورات متعددة السنوات الآن من أجل التجديدات السنوية، مما يُضيِّفُ الوقت المتاح لبناء السلام.

الاستقطاب السياسي وعدم الاستقرار المؤسسي

وقد أدى انهيار السلطة التنفيذية في أيرلندا الشمالية في الفترة من 2017 إلى 2020، وما تلاه من تجزؤ في المركز السياسي، إلى زيادة الضغط على قادة المجتمعات المحلية، وعندما يرفض الممثلون المنتخبون العمل معا، يُترك قادة المجتمعات المحلية لإدارة التوترات الناجمة عن ذلك على أرض الواقع، ويترك عودة الأصوات المتشددة على الجانبين، التي تُثار من قبل وسائط الإعلام الاجتماعية، وظيفة بناء توافق في الآراء، وفي بعض المناطق، يُفيد قادة المجتمعات المحلية أنهم يُلقيون اللومهم في آن واحد على أن يُهم على أن يُه.

الجيل القادم: الشباب والقادة المستجدون

"الـ "أيرلندا الشمالية" لديها شباب نسبي، مع أكثر من نصف عمرهم 40، العديد منهم لا يملكون أي ذكرى مباشرة عن المشاكل، ومع ذلك يستمرون في النمو في نظم التعليم المفصل، ويعيشون في مساكن منفصلة، ويواجهون الطائفية المتبقية، برامج القيادة المجتمعية التي تستهدف الشباب، مثل شبكة (الجامعة)

القادة الشباب يجلبون مناظير جديدة ومهارات رقمية ورغبة في تحدي الهويات الموروثة، ويستخدمون وسائل التواصل الاجتماعي لبناء تحالفات مجتمعية، ويدعون إلى قضايا مثل العدالة المناخية والمساواة الاقتصادية التي تتجاوز الشُعب القديمة، ولكنهم يواجهون أيضاً خطر التطرف عبر الإنترنت من قبل مؤثرين شبه عسكريين يفترسون الشباب المُضطربين، دعم الشباب ليصبحوا قادة مجتمعيين،

الدعم الخارجي والتوجيهات المستقبلية

وقد كان المجتمع الدولي عاملا حاسما في تمكين القيادة المجتمعية في أيرلندا الشمالية، وقد قدمت الولايات المتحدة، من خلال الصندوق الدولي لآيرلندا، أكثر من بليون جنيه استرليني لمشاريع السلام منذ عام 1986، وتوجه معظمها إلى مجموعات المجتمع المحلي، وتمول برامج الاتحاد الأوروبي للسلام مبادرات عبر الحدود، وزيارات تبادلية، وبناء القدرات، ولكن نظرا لأن هذه المصادر الخارجية تهب أو تحول الأولويات، تصبح الاستدامة المحلية هي الشاغلة.

إن قادة المجتمع المحلي، في المستقبل، يدعون إلى إنشاء آلية تمويل طويلة الأجل مكرسة وغير مرتبطة بالدورات السياسية، كما يحتاجون إلى اعتراف أفضل بعملهم كمهنة، بما في ذلك المؤهلات الرسمية، والمسارات الوظيفية، ودعم الصحة العقلية، وستظل رؤية اتفاق الجمعة العظيمة لمجتمع مشترك تطلعية ما لم يحصل الناس على أرض الواقع على الموارد الكافية.

] بناء السلام في المجتمعات المحلية ليس ترفيه أو إضافة إلى السياسة، بل هو غرفة المحركات للمصالحة، وبدونه، أي وقف لإطلاق النار هو مجرد توقف.

الاستنتاج: الإبقاء على الاتفاق من خلال القيادة على كل مستوى

بعد 25 سنة، ما زال اتفاق الجمعة العظيم إنجازاً ملحوظاً، لكن أسسه ليست دائمة، عدم الاستقرار السياسي، التحولات الديمغرافية، وإرث الماضي الذي لم يُحل بعد، لا يزال يختبر السلام، قادة المجتمع هم الأوصياء غير المُتَبَقين على ذلك السلام، الذين يعملون بلا كلل في الأماكن التي لا يستطيع السياسيون الوصول إليها، وقد بَدوا الثقة عبر الخطوط الطائفية، والشباب المُرشدين، والضحايا، ومنعوا من بدء العمل.

حتى يدوم السلام، يجب دعم هذه القيادة المجتمعية وتوسيعها وتكرارها، وهذا يعني وجود تمويل مستقر، والاعتراف السياسي، والتزام من كلا الحكومتين في لندن ودبلين بإعطاء الأولوية للمصالحة الشعبية، ومستقبل أيرلندا الشمالية لا يعتمد فقط على السياسيين الذين يجلسون في ستورمونت بل على آلاف الأشخاص العاديين الذين يختارون كل يوم بناء الجسور بدلا من الجدران، وقد أعطوهم اتفاق الجمعة العظيمة الأدوات اللازمة للعمل، والآن هو المجتمع.