استكشاف مشاركة الخزينة الأسترالية في المجتمع المدني وأصحاب المصلحة

فوائد المشاركة النشطة

فالمشاركة ليست عملية عمل في الصندوق، بل تقدم، عند القيام بذلك، فوائد واضحة للخزانة والحكومة والجمهور.

تحسين نوعية السياسات

وكثيرا ما تكشف مدخلات أصحاب المصلحة عن مخاطر أو عواقب غير مقصودة قد يفوتها التحليل الداخلي، وقد تبرز أفرقة الأعمال تكاليف الامتثال؛ وقد تبرز المنظمات المجتمعية شواغل تتعلق بالإنصاف؛ وقد يعترض الأكاديميون على الافتراضات الأساسية، ومن خلال إدراج هذه الأفكار، يمكن للخزينة أن تصمم سياسات أكثر قوة وأكثر استهدافا، مما يقلل من الحاجة إلى إجراء تصويبات متوسطة التكلفة بعد التنفيذ.

زيادة الشفافية والثقة

وتشير عمليات التشاور المفتوحة إلى أن الخزانة مستعدة للاستماع إلى التقارير والمساءلة، ونشر التقارير وشرح كيفية اعتبار التعليقات مبنية على ثقة الجمهور، فالثقة مهمة بوجه خاص بالنسبة للسياسات التي تتطلب تغييرا سلوكيا، مثل الإصلاحات الضريبية أو قواعد مدخرات التقاعد، وعندما يشعر المواطنون والأعمال التجارية بأنهم سمعوا، فمن الأرجح أن يمتثلوا لهذه السياسة ويدعموها.

التنفيذ الأقوى

ولا تنتهي عملية المشاركة عندما يعلن عن سياسة ما، ولا تزال الخزانة تتشاور خلال مرحلة التنفيذ، وتعمل مع أصحاب المصلحة لوضع مواد توجيهية واستراتيجيات للامتثال وترتيبات الانتقال، وهذا النهج التعاوني يقلل من الانقطاع ويساعد على تجنب الأعباء الإدارية غير المقصودة، فعلى سبيل المثال، تم البدء تدريجيا في تطبيق نظام " سجل المرتبات " Single Touch Payroll]) باستخدام جهات مهنية وثيقة من مقدمي البرامجيات.

التحديات في عملية المشاركة

وعلى الرغم من فوائدها، فإن مشاركة أصحاب المصلحة لا تواجه صعوبات، ويجب على الخزانة أن تلغي المصالح المتنافسة، والقيود المفروضة على الموارد، وخطر الإرهاق.

إدارة نقاط اليقظة المتضاربة

وكثيرا ما تريد مختلف مجموعات أصحاب المصلحة أشياء عكسية، وقد تدفع الشركات التجارية إلى تخفيض الضرائب، بينما تدعو مجموعات المجتمع المحلي إلى زيادة الإنفاق على الخدمات الاجتماعية، ويسود الموازنة بين هذه الطلبات، ولا يمكن للخزينة أن ترضية الجميع، ويتمثل التحدي في ضمان الاستماع إلى جميع الأصوات المشروعة، حتى تلك التي تتحدى الرأي السائد، مع الحفاظ على سلامة عملية السياسة العامة.

ضمان المشاركة المؤثرة

ولا تتمتع جميع الفئات بالقدرة على المشاركة، ويمكن للشركات الكبيرة أن تقدم خدمات الضغط المهني والعرض المفصل، في حين تعتمد منظمات المجتمع المحلي الصغيرة على المتطوعين، وقد اتخذت الخزانة خطوات لمستوى ساحة اللعب بتقديم موجزات تشاورية باللغة الإنكليزية، وبوابات إلكترونية لتقديم التقارير، وقبول عروض الفيديو، إلا أن التفاوت في الموارد لا يزال يثير القلق، وهناك دائما خطر يتمثل في أن تكون الأصوات الأعلى هيمنة، بينما تكون الفئات المهمشة ممثلة تمثيلا ناقصا.

الحفاظ على الشفافية دون تحميل زائد

فالالتزام بالشفافية يعني نشر كميات كبيرة من المواد من ورقات التشاور إلى جلسات الدقائق، وفي حين أن هذا أمر يستحق الثناء، فإن هناك خطاً رفيعاً بين الانفتاح والثقيلة الإعلامية، ويمكن لأصحاب المصلحة أن يكافحوا للحفاظ على مسار المشاورات المتعددة، ويمكن للخزينة نفسها أن تتغلب على إدارة حجم التعليقات.

فرص المشاركة في أعمال أعمق

ولا تعتمد الخزانة على مجاريها، وهي تواصل استكشاف أساليب وتكنولوجيات جديدة لجعل المشاركة أكثر شمولا وفعالية.

منابر المشاركة الرقمية

وقد توسع استخدام منابر التشاور على الإنترنت بشكل كبير، لا سيما منذ انتشار الوباء، حيث تستخدم الخزانة الآن أدوات تفاعلية تتيح للمشاركين التعليق على أجزاء محددة من ورقة السياسة العامة، أو التصويت على الأولويات، أو الإجابة على الأسئلة المستهدفة، ويمكن لهذه البرامج أن تصل إلى جمهور أوسع من العروض الكتابية التقليدية، ويمكنها أن توفر تحليلات آنية عن المشاعر العامة، ويتمثل التحدي في ضمان عدم استبعاد المشاركين الرقميين الذين لا تتوفر لهم إمكانية الوصول إلى الإنترنت أو محو الأمية الرقمية.

أساليب الديمقراطية التداولية

وهناك اهتمام متزايد بالعمليات التداولية مثل المواطنون 2217؛ والمحلفين والجمهوريات الصغيرة بشأن السياسة الاقتصادية، ولم تعتمد الخزانة بعد هذه العمليات على نطاق واسع، ولكن هناك أمثلة على صعيد الولايات والصعيد المحلي، كما أن هيئة المحلفين المعنية بإصلاح الضرائب أو أولويات الميزانية يمكن أن تولد معلومات مستنيرة، وتنظر في التوصيات التي تكمل مشورة الخبراء، وسيتعين على الخزانة أن تكون حذرة بشأن كيفية تفاعل هذه العمليات مع الديمقراطية البرلمانية، ولكن الإمكانات المتاحة.

Co-Design of Policy

ويشمل تصميم المشروع أصحاب المصلحة الذين لا يقدمون مدخلات فحسب، بل يرسمون تصميم السياسات من البداية بشكل نشط، وقد استخدمت الخزانة تصميماً مشتركاً في مجالات مثل برامج التنمية الاقتصادية والقدرات المالية للشعوب الأصلية، فعلى سبيل المثال، وضعت استراتيجية قطاع الأعمال للشعوب الأصلية ] في شراكة وثيقة مع زعماء الأعمال التجارية من الشعوب الأصلية ومن جزر مضيق توريس ومنظمات المجتمع المحلي، مما يمكن أن يؤدي إلى إيجاد حلول مبتكرة أخرى.