Table of Contents

فهم الإجراءات الإيجابية في مجال التعليم

وتمثل الإجراءات الإيجابية مجموعة من السياسات والممارسات الاستباقية الرامية إلى زيادة تمثيل المجموعات الممثلة تمثيلا ناقصا في المؤسسات التعليمية وأماكن العمل، وتهدف هذه السياسات إلى معالجة قرون من الاستبعاد والتمييز المنهجيين، ولا سيما ضد الأقليات العرقية والإثنية، وإلى تعزيز مجتمع أكثر تنوعا وإنصافا.

وكثيرا ما يساء فهم مفهوم العمل الإيجابي بأنه مجرد " معاملة تفضيلية " لبعض الفئات، وهو نهج شامل في الممارسة العملية لتقييم المرشحين الذين ينظرون في مجموعة من العوامل، بما في ذلك العرق، والأصل العرقي، والخلفية الاجتماعية والاقتصادية، وخبرات الحياة، إلى جانب الإنجازات الأكاديمية، وليس الهدف هو تخفيض المعايير بل توسيع المعايير المستخدمة لتقييم الجدارة والإمكانيات.

روايات تاريخية للعمل الإيجابي

وتتتبع حركة العمل الإيجابي الحديثة في الولايات المتحدة أصولها إلى عهد الحقوق المدنية في الستينات، وقد استخدم الرئيس جون ف. كينيدي في البداية مصطلح " العمل الإيجابي " في الأمر التنفيذي 10925 في عام 1961، الذي كلف المتعاقدين باتخاذ إجراءات إيجابية لضمان توظيف مقدمي الطلبات دون اعتبار لعرقهم أو عقيدتهم أو لونهم أو أصلهم القومي.

وهذه السياسات هي استجابة مباشرة لقرون من التمييز القانوني - قوانين الغراب، والعزل في التعليم، وحواجز العمالة - التي استبعدت بصورة منهجية الأمريكيين الأفارقة وغيرهم من الأقليات من الفرص، ويحظر القانون التاريخي للحقوق المدنية لعام 1964 التمييز، ولكنه لا يلغي تلقائياً العيوب المتراكمة، ويتوخى اتخاذ إجراءات إيجابية كأداة لتفكيك هذه الحواجز بصورة نشطة، وليس مجرد القول بأن التمييز غير قانوني.

الأهداف الرئيسية والقاعدة

وتشمل الأهداف الرئيسية للعمل الإيجابي في التعليم ما يلي:

  • Remedying past discrimination:] recognizing that historical injustices have created persistent disparities in educational access and achievement.
  • تعزيز التنوع والإدماج: ] وإذ تسلم بأن بيئات التعلم المتنوعة تفيد جميع الطلاب بتعريفهم إلى طائفة أوسع من المنظورات والخبرات.
  • Reeducing opportunity gaps:] Leveling the playing field for students from underrepresented backgrounds who have faced systemic disadvantages.
  • Fostering social mobility:] helping to break cycles of poverty and exclusion by opening pathways to higher education and professional success.
  • Preparing students for a diverse society:] Equipping young people with the cross-cultural competencies needed to thrive in a global connected world.

الإجراءات الإيجابية في قبول الكلية

ولا يوجد مكان أكثر وضوحاً في النقاش حول العمل الإيجابي من القبول في الكليات، وقد اعتمدت مؤسسات انتقائية عديدة عمليات استعراض شاملة تعتبر العرق والانتماء العرقي عاملاً من بين العديد من العوامل، مثل الدرجات، وسجلات الاختبار، والمقالات، والأنشطة غير المنتظمة، والتحديات الشخصية التي تتغلب عليها.

والأساس المنطقي، كما أوضحت المحكمة العليا للولايات المتحدة في قضية غرار ضد بولينجر () (2003)، هو أن تنوع أعضاء الطلاب يشكل ] مُلزِمة بالاهتمام الحكومي التي يمكن أن تبرر الاستخدام الضيق المصمم لسياسات القبول بالوعي العرقي.

How Race-Conscious Admissions Work

الدخول وعلمي السباق لا ينطوي على حصص ثابتة أو نقاط محددة مسبقاً للعرق، بل المؤسسات تعتبر الخلفية العرقية لمقدم الطلب كجزء من مأساة أوسع، على سبيل المثال، موظف قبول قد يزن كيف شكلت هوية الطالب تجاربه الحياتية ومساهماته لمجتمعه، وهذا النهج يسمح للجنة القبول بقيد طبقة ذات خلفيات مختلفة مع إعطاء الأولوية للتفوق الأكاديمي.

المؤسسات التي تستخدم القبول المُعيّن بالعرق عادةً ما تقوم بـ "استعراض عزلي" تقوم بتقييم كل مرشح منفرد بدلاً من أن تقوم بقائمة مرجعية، وغالباً ما تشمل هذه العملية النظر في الوضع الاجتماعي والاقتصادي، ووضع الجيل الأول من الكليات، والتنوع الجغرافي، والمواهب أو المصالح الفريدة، فالسلك هو أحد العوامل التي تستخدم في كثير من الحالات فقط عندما يوفر سياقاً ذا مغزى لقصة مقدم الطلب.

الإطار القانوني والقضايا المتعلقة بعلامات الأراضي

وقد تم مراراً الطعن في دستورية حالات القبول بالوعي العرقي، وقد شكلت قرارات المحكمة العليا الرئيسية المشهد القانوني:

  • Regents of the University of California v. Bakke[ (1978): ] The Court ruled that racial quotas are unconstitutional but that race could be considered as a factor in admissions to achieve diversity. Justice Lewis Powell's opinion established diversity as a compelling state interest.
  • ]Grutter v. Bollinger (2003): The Court upheld the University of Michigan Law Schools race-conscious admissions policy, affirming that diversity in higher education is a compelling interest and that the policy was narrowly tailored.
  • ]Fisher v. University of Texas] (2013 and 2016): In Fisher I, the Court required strict judicial scrutiny of race-conscious policies. In Fisher II, the Court upheld the University of Texas at Austin's admissions plan, postponed to the university's educational judgment about the benefits of diversity of the benefits.
  • Students for Fair Admissions v. Harvard and University of North Carolina] (2023): In a landmark ruling, the Court overturned decades of precedent, holding that race-conscious admissions policies violate the Equal Protection Clause of the Fourteenth Amendment effectively means Johns

وقد أدى القرار 2023 إلى تغيير جذري في المشهد، إذ يجب على المؤسسات الآن أن تسعى إلى إيجاد بدائل محايدة من العرق لتحقيق التنوع، مثل النظر في الوضع الاجتماعي والاقتصادي، والتنوع الجغرافي، أو القضاء على الأفضليات القديمة.

برامج المنح الدراسية والمساعدة المالية

كما تم توسيع نطاق العمل الإيجابي ليشمل برامج المنح الدراسية والمعونة المالية، وقد قدمت مؤسسات عديدة منذ تاريخه منح دراسية موجهة لطلاب الأقليات الممثلة تمثيلا ناقصا للمساعدة في تعويض الحواجز المالية، وفي أعقاب قرار المحكمة العليا لعام 2023، عدلت بعض الجامعات هذه البرامج لتكون محايدة عرقيا، على سبيل المثال، مرتكزة على الاستحقاق على الجيل الأول أو الدخل الأسري بدلا من العرق.

وقد أثبتت برامج مثل Gates Millennium Scholars Program] (الانخفاض الآن) و]Posse Foundation ]] أن الدعم الموجه يمكن أن يحسن كثيراً من فرص الالتحاق بالجامعات ومعدلات التخرج للطلاب من المجتمعات المحلية الممثلة تمثيلاً ناقصاً، وكثيراً ما تجمع هذه المبادرات بين الدعم المالي والتوجيه، وتنمية القيادة، وتجربة الازدحاملة.

العنصرية والمناقشات

وقد واجهت الإجراءات الإيجابية انتقادات مستمرة من مختلف الجهات، ويثير المستحضرات القلق بشأن الإنصاف والجدارة وإمكانية حدوث عواقب غير مقصودة.

الادعاءات المتعلقة بالتمييز العكسي

ومن أكثر الانتقادات استمرارا أن العمل الإيجابي يشكل تمييزا عكسيا ضد مقدمي الطلبات من الأمريكيين البيض والآسيويين، ويدفع الحرج بأنه لا ينبغي معاقبة أحد على ذنوب الأجيال الماضية، وأن العرق ينبغي ألا يكون أبدا عاملا في القبول، وأن الطلاب الذين يقدمون طلبات للحصول على قبول عادل قد استندوا إلى هذه الحجة، مدعيين أن المتقدمين من الأمريكيين الآسيويين ذوي المؤهلات العالية يتعرضون للتمييز ضدهم في ظل استمرار الآثار السلبية التمييزية ضد الأقليات.

مناقشة ميريتوقراطية

وتدفع حجة الجدارة بأن القبول ينبغي أن يستند إلى درجات الإنجاز الفردية، وسجلات الاختبار، والقدرة المثبتة، وتدفع الناقطات بأن العمل الإيجابي يقوض هذا المبدأ بمنح الأفضلية على أساس العرق، وتدفع المدافعين، في ردهم، بأن القياسات التقليدية مثل الاختبارات الموحدة ليست محايدة؛ وهي تعكس في كثير من الأحيان المزايا الاجتماعية والاقتصادية، وإمكانية الحصول على إعداد الاختبارات، والتحيزات التاريخية التي تجسد في الاختبارات نفسها.

نظرية Mismatch و Stigma

بعض العلماء، ولا سيما ريتشارد ساندر و ستيوارت تايلور الابن، قد قدموا فرضية "التشبث" التي تشير إلى أن الطلاب الذين يُقبلون من خلال العمل الإيجابي للمؤسسات التي هم فيها غير مستعدين أكاديمية قد يكافحون ويسقطون بمعدلات أعلى، وهذه النظرية لا تزال مثيرة للجدل ويتنافس عليها كثير من الباحثين في التعليم، الذين يشيرون إلى معدلات التخرج ونتائج طويلة الأجل تبين أن طلاب الأقليات يستفيدون من حضور المؤسسات الانتقائية.

التحديات القانونية والدستورية

وفيما عدا الحالات المحددة، فإن التحدي القانوني الأوسع نطاقاً أمام العمل الإيجابي قد ركز على تطبيق التعديل الرابع عشر المتعلق بالمساواة في الحماية، ويدفع المعارضون بأن أي اعتبار للسباق من جانب الحكومة، بما في ذلك الجامعات العامة، يمر بفحص دقيق، بمعنى أنه يجب أن يخدم مصلحة ملحة وأن يكون مصمماً بدقة، وبعد قرار المحكمة العليا لعام 2023، لم يعد القبول المتعمد للعرق مسموحاً به بموجب القانون الاتحادي، رغم أن المدارس قد لا تزال تنظر في مدى تأثيره على حياة طالبة.

فوائد التنوع في التعليم

وعلى الرغم من النكسات القانونية، فإن مجموعة كبيرة من البحوث تدعم الفوائد التعليمية التي تعود على هيئة طلابية متنوعة، وتمتد هذه الاستحقاقات إلى جميع الطلاب، بغض النظر عن خلفيتهم.

نتائج التعلم المعززة

وقد أظهرت الدراسات المتعددة أن الطلاب في مختلف الفصول يطورون مهارات تفكيرية حاسمة أكثر فعالية، وأن التعرض لمختلف المنظورات يرغم الطلاب على التشكيك في الافتراضات والمشاركة في الأفكار المعقدة، وقد تبين من دراسة بارزة أجراها المجلس الأمريكي للتعليم أن الطلاب الذين يعانون من التنوع العرقي والإثني في الفصول الدراسية أبلغوا عن أكبر مكاسب في التنمية الفكرية والمدنية.

الحد من الأحكام المسبقة والأنواع النمطية

وتوحي نظرية الاتصال، التي قدمها الطبيب النفسي غوردن ألبورت، بأن الاتصال المجدي بين المجموعات التي تسودها ظروف متساوية في المركز والتفاعل التعاوني يقلل من التحيز، وتوفر المخيمات العكسية فرصا للصداقة بين الأعراق والتعلم التعاوني، مما يمكن أن يكسر القوالب النمطية ويعزز التعاطف، وقد وثقت البحوث التي أجرتها جامعة ميتشيغان وجامعة أمريكا اللاتينية أن الطلاب الذين يتفاعلون بانتظام مع الأقران من خلفيات مختلفة يظهرون مستويات أقل من التحيز العنصري وأكثر انفتاحا على التنوع.

الإعداد لقوة العمل العكسية

ويتزايد تقدير أرباب العمل لخريجي المدارس الذين يمكنهم العمل بفعالية في مختلف الأفرقة، وقد وجدت دراسة أجرتها شركة ماكينزي أن الشركات التي لديها قوة عاملة أكثر تنوعاً تؤدي دوراً مالياً أفضل، وأن المؤسسات التعليمية التي تعطي الأولوية للتنوع تهيئ الطلاب لأداء أدوار قيادية في اقتصاد معولم، وأن الخريجين الذين يبحرون في بيئات تعليمية متنوعة أفضل تجهيزاً للاتصال عبر الخطوط الثقافية، وللابتكارات عن طريق توليف وجهات نظر مختلفة.

بدائل للعمل الإيجابي الممارس على أساس العرق

وفي أعقاب قرار المحكمة العليا لعام 2023، تقوم الجامعات والجامعات باستكشاف بدائل محايدة من العرق للحفاظ على تنوع الحرم الجامعي، وقد حوكم العديد من هذه النهج في الولايات التي كانت تحظر في السابق اتخاذ إجراءات إيجابية، مثل كاليفورنيا وميتشغان وتكساس.

قبولات اجتماعية واقتصادية

وقد تحولت عدة مؤسسات إلى اعتبار الوضع الاجتماعي والاقتصادي كوكالة للعرق، فعلى سبيل المثال، نفذ نظام جامعة كاليفورنيا " استعراض شامل " يزن عوامل مثل دخل الأسرة، وتعليم الوالدين، وخصائص الحي، وفي حين أن التنوع الاقتصادي يمكن أن يتداخل مع التنوع العنصري، فإن البحوث تبين أنه لا يكرر تماما فوائد النظر العنصري الصريح.() وقد تبين من تحليل أجرته جامعة كاليفورنيا أنه بعد أن الطلبة العشرون من الأقليات المحظورين من ذوي الإعاقة والمعتقدين من الجنسين، فإن نسبة تقل عن المستوى الاجتماعي والاقتصادي،

الخطط المرنة والإطارات العليا

وقد اعتمدت ولاية تكساس وكاليفورنيا وفلوريدا خططاً لضمان القبول في نظام جامعات الولاية بنسبة مئوية ثابتة من كبار الخريجين من كل مدرسة ثانوية، على سبيل المثال، فإن خطة تكساس العشرة في المائة من الطلاب، على سبيل المثال، تعترف تلقائياً بأي طالب في أعلى درجات التخرج بغض النظر عن درجات الاختبار، وهذه الخطط تزيد التنوع الجغرافي والاجتماعي - الاقتصادي ولكنها أقل فعالية في ضمان التنوع العرقي في أكثر المدارس قدرة على المنافسة، ولا سيما عندما تكون أعلى درجة.

استعراض المعالم مع المعايير المنقحة

ويوسع العديد من الكليات عمليات الاستعراض الكلي التي تجريها لتركيز أكبر على عوامل مثل وضع الجيل الأول من الكليات، والتغلب على الشدائد، والخدمات المجتمعية، والتجارب الفريدة في الحياة، وتلعب الآن رسائل التوصية دورا أكبر، وتتلقى مكاتب القبول تدريبا لتحديد " المثابرة " و " المرونة " باعتبارها سمات قيمة، غير أن المحاميين يحذرون من أن هذه المعايير الذاتية يمكن أن يتلاعب بها طلاب المدارس ذات الدخل المنخفض، ولا يزالون.

القضاء على أفضليات الإرث والمانحين

ومن بين الإصلاحات التي تكتسب مساساً إلغاء ما يرثه أطفال الأحياء الفقيرة من معاملة تفضيلية، حيث يجادل الحرج بأن الأفضليات القديمة تعود بالفائدة على مقدمي الطلبات البيض والثروة، وهي شكل من أشكال الميزة غير المتعلمة، وبعد قرار المحكمة العليا الصادر في عام 2023، أعلنت عدة مؤسسات أنها ستنهي حالات القبول المتوارثة، فعلى سبيل المثال، انتهت جامعة ويسليان ونظام الأسهم في جامعة مينيسوتا من الممارسة المفضيلة.

الآفاق الدولية للعمل الإيجابي

إن العمل الإيجابي ليس فريدا للولايات المتحدة، وقد اعتمدت بلدان كثيرة سياسات مماثلة لمعالجة أوجه عدم المساواة التاريخية.

الهند

ولدى الهند نظام من أكثر نظم التحفظ شمولا في العالم، حيث توجد حصص في التعليم العام والعمالة في الطبقات المصنفة (سابقاً في شكل " غير ملامح " ) والتريبات المجدولة وغيرها من الصفات الخلفية، وقد كانت هذه الحصص مفيدة في تحسين فرص حصول الفئات المهمشة تاريخياً على التعليم العالي، غير أن النظام يواجه خلافات مستمرة بشأن فعاليته، وإدماج الأفراد المحرومين اقتصادياً من الطبقات العليا، والتلاعب السياسي.

البرازيل

قامت البرازيل بتنفيذ حصص عنصرية في الجامعات العامة ابتداء من أوائل العقد الأول من القرن العشرين، وقد أيدت المحكمة العليا في البلد دستورية العمل الإيجابي القائم على أساس العرق في عام 2012، وقد شهدت الجامعات البرازيلية منذ ذلك الحين زيادات كبيرة في تسجيل الطلاب من السود والطوائف والسكان الأصليين، وتشير الدراسات إلى أن طلاب الحصص يؤدون دوريا على قدم المساواة مع أقران غير مقتبسين من الأقوال أو أقل بقليل، ولكنهم يتخرجون بمعدلات مماثلة.

جنوب أفريقيا

وقد وضعت جنوب أفريقيا سياسات عريضة القاعدة للتمكين الاقتصادي الأسود تشمل العمل الإيجابي في مجالي التعليم والعمل، وتسعى الحكومة الديمقراطية إلى معالجة أوجه عدم المساواة العميقة التي يسببها الفصل العنصري، واعتمدت جامعات جنوب أفريقيا سياسات قبول تراعي العرق، رغم استمرار المناقشات بشأن نزاهة هذه السياسات وتنفيذها، ولا سيما فيما يتعلق بمعاملة المجتمعات المحلية الملونة والهندية.

مستقبل المساواة في التعليم

وقد أعاد قرار المحكمة العليا لعام 2023 تشكيل المشهد القانوني بشكل عميق، ولكن الالتزام الأساسي بالتنوع والإنصاف لا يزال قويا في العديد من الأوساط، إذ يبتكر زعماء التعليم استراتيجيات جديدة لفتح الأبواب لجميع الطلاب بغض النظر عن خلفيتهم.

برامج التوعية والخط الحاسوبي المبتكرة

وتستثمر المؤسسات في برامج التوعية السابقة للالتحاق بالجامعات التي تحدد وتدعم الطلاب الموهوبين من المجتمعات المحلية الممثلة تمثيلا ناقصا في وقت مبكر من مراحل حياتهم الأكاديمية، وتربط برامج مثل برامج الكلية الوطنية للكلية الكيست بريدج التي لا تقدم خدماتها بالطلاب ذوي الدخل المنخفض الذين يقدمون المنح الدراسية إلى كليات النخبة، وتشمل نماذج أخرى أكاديميات الصيف، وبرامج التلمذة البحثية، والشراكة مع المدارس الثانوية في المناطق المحرومة.

استراتيجيات درء البيانات

ويساعد تحليل البيانات ضباط القبول على كشف أنماط الحرمان المخفية وتحديد الطلاب ذوي الأداء العالي من الخلفيات المعترضة، وتستخدم بعض الجامعات لوحات مظلة " السياق البيئي " تتضمن معدلات فقر في الأحياء ومؤشرات نوعية المدارس والظروف الأسرية، ويمكن لهذه الأدوات أن ترفع علم مقدمي الطلبات الذين أظهروا إنجازا استثنائيا على الرغم من الفرص المحدودة.

الدعوة والاستراتيجيات القانونية الجارية

وتستمر جماعات الدعوة في دفع عجلة التغييرات في السياسات، وتنظر بعض الدول في مبادرات الاقتراع لإعادة العمل الإيجابي إلى المؤسسات العامة، وتركز دول أخرى على العمل الإيجابي القائم على أساس نوعي أو المعونة المالية المستهدفة، وقد أصدرت وزارة التعليم في الولايات المتحدة توجيهات بشأن البدائل المحايدة من العرق، مؤكدة على أن المؤسسات لا تزال تمتثل للباب السادس من قانون الحقوق المدنية الذي يحظر التمييز، وأنه يجب عليها أن تتخذ خطوات لمنع العزل العنصري.

خاتمة

إن العمل الإيجابي في مجال التعليم هو أحد أكثر السياسات التي تمخضت عنها العقود الستة الماضية، ولئن كان الإطار القانوني قد تحول بشكل كبير، فإن الأهداف الأساسية - التصحيح، والظلم التاريخي، وتعزيز المساواة الحقيقية في الفرص، وتسخير الفوائد التعليمية للتنوع - لا تزال ذات أهمية كما كانت في أي وقت مضى، فالطريق إلى الأمام يتطلب الإبداع، والبحث الدقيق، والالتزام بالإنصاف الذي يتجاوز الانقسامات بين الجنسين، والتنقل بين المؤسسات.