Table of Contents
إعادة تعريف المشاركة المدنية في المجتمع الحديث
إن المواطنة النشطة تصف الالتزام بالمشاركة في حياة مجتمع خارج نطاق الاقتراع، فبينما يظل التصويت حقا ديمقراطيا أساسيا، فإنه يمثل لحظة واحدة فقط في دورة مستمرة من المسؤولية المدنية، وتتوقف الديمقراطية المزدهرة على المواطنين الذين يبقون في العمل بين الانتخابات، الذين يتحملون المسؤولية، ويسهمون في وقتهم وطاقتهم لحل المشاكل الجماعية، ويعترف هذا الرأي الموسع للمواطنة بأن لكل فرد القدرة والالتزام بتشكيل المجتمع الذي يعيشون فيه في كل يوم، وليس في أي يوم.
إن مفهوم المواطنة النشطة ينتقل إلى العضوية السلبية السابقة في دولة ما إلى المشاركة الفعالة في تحسينها، ويطلب من المواطنين الانتقال من كونهم مستهلكين للخدمات الحكومية إلى مؤسسين مشاركين للحياة العامة، ويحظى هذا التحول بوزن كبير في عصر يتناقص فيه الثقة في المؤسسات، ويزيد من الاستقطاب السياسي، ويزداد الوعي بالتحديات الاجتماعية المعقدة التي تقاوم الحلول البسيطة.
The Interconnected Pillars of Active Citizenship
وترتكز المواطنة النشطة على عدة دعائم مترابطة تخلق مجتمعة إطارا للمشاركة الفعالة، ويساعد فهم هذه الركائز المواطنين على تحديد المجالات التي يمكن أن يكون لجهودهم فيها أكبر أثر، وحيثما قد يحتاجون إلى تطوير مهارات أو معارف جديدة.
محو الأمية المدنية والتعلم المستمر
إن البقاء على علم يشكل أساس جميع الأنشطة المدنية الأخرى، وبدون معلومات دقيقة عن كيفية عمل الحكومة، وما هي القضايا الماثلة، ومن يتخذ القرارات، لا يمكن للمواطنين المشاركة بفعالية، وهذا يتجاوز بكثير الخطوط الرئيسية المزخرفة أو مشاهدة الأخبار الكابلية، ويستلزم محو الأمية المدنية الحقيقي فهم هيكل الحكم المحلي، وعملية الميزانية الخاصة بمقاطعة مدرستكم، ومسؤوليات مجلس المدينة مقابل لجنة المقاطعة، وكيف تتداخل القوانين الحكومية والاتحادية مع القوانين المحلية.
وأصبح محو الأمية في وسائط الإعلام عنصرا أساسيا في البقاء على علم، إذ إن القدرة على تقييم المصادر، وتحديد التحيز، والتحقق من الادعاءات، والاعتراف بسوء المعلومات، هي الآن مهارة مدنية أساسية، ويجب على المواطنين أن يتعلموا التمييز بين الإبلاغ عن الأخبار، وقطع الرأي، ومضمون الدعوة، والكذب السافر.
وتشمل الخطوات العملية للبقاء على علم تقديم طلبات إلى جريدتك المحلية، بعد محاضر اجتماع مجلس المدينة، لحضور اجتماعات مجالس المدارس، والاستماع إلى الإذاعة العامة، وقراءة تقارير منظمات البحوث غير الحزبية مثل مركز البحوث الخاص بالقليل من القلة ] أو معهد أوربان .
الخدمات والمتطوعون
ويمثل العمل التطوعي أحد أكثر الطرق مباشرة لتحسين ظروف المجتمع المحلي مع بناء الروابط الاجتماعية، وعندما يتطوع المواطنون، لا يسهمون في العمل والخبرة فحسب، بل يطورون أيضا شبكات من الثقة والمعاملة بالمثل تعزز النسيج الاجتماعي، وهذه الشبكات، التي كثيرا ما تسمى رأس المال الاجتماعي، تجعل المجتمعات أكثر قدرة على التكيف في أوقات الأزمات وأكثر قدرة على العمل الجماعي.
ويمكن للمواطنين أن يرشدوا الشباب من خلال برامج مثل الأخوة الكبار أو مبادرات التعليم المدرسي المحلية، ويمكنهم تقديم وجبات في ملاجئ المشردين، وبناء منازل مع موئل البشرية، وتنظيف الحدائق والمجاري المائية، ومصارف الأغذية للموظفين، أو تقديم خدمات مهنية مجانية للمنظمات غير الربحية، حيث يمكن للمهنيين تقديم خبراتهم في مجالات مثل المحاسبة أو القانون أو التسويق أو التكنولوجيا.
كما أن التأهب لحالات الطوارئ والاستجابة لها تتوقف على المواطنين النشطين، وتقوم أفرقة الاستجابة لحالات الطوارئ المجتمعية بتدريب المتطوعين على تقديم المساعدة أثناء الكوارث، كما أن برامج مراقبة الأحياء تحسن السلامة العامة، وتعتمد إدارات إطفاء المتطوعين وخدمات الإسعاف في العديد من المناطق الريفية اعتمادا كاملا على المقيمين الذين يعطون وقتهم لحماية جيرانهم.
الدعوة وتغيير النظم
وفي حين أن الخدمة تعالج الاحتياجات الفورية، فإن الدعوة تعمل على تغيير النظم والسياسات التي تخلق هذه الاحتياجات في المقام الأول، وينخرط المواطنون النشطون في أنشطة الدعوة على مستويات متعددة، من كتابة رسائل إلى رئيس التحرير بشأن المسائل المحلية إلى تنظيم حملات على نطاق الدولة لإصلاح السياسات، ويمكن أن تتخذ أشكالا كثيرة، منها الاجتماع مع المسؤولين المنتخبين، والإدلاء بشهاداتهم في جلسات الاستماع العامة، وتنظيم حملات لتقديم الالتماسات، وتنظيم حملات توعية في وسائط التواصل الاجتماعي، والمشاركة في احتجاجات أو المسيرات السلمية.
وتتطلب الدعوة الفعالة فهم كيفية اتخاذ القرارات ومن يتحكم في مختلف السياقات، ويجب على المواطنين أن يتعلموا تحديد ممثليهم المنتخبين على كل مستوى من مستويات الحكومة، وتتبعوا التشريعات أو القوانين ذات الصلة بشواغلهم، وبناء تحالفات مع المنظمات ذات التفكير المماثل، وإبلاغ مواقعهم على نحو مقنع.
ويمكن أن يكون الضغط على المواطنين، حيث يجتمع الناس العاديون مع المشرعين لمناقشة المسائل، فعالاً بشكل ملحوظ عندما يتم ذلك بشكل جيد، وتقوم منظمات مثل جماعة المواطنين في مجال المناخ، ومنظمة " ريسولتس " بتدريب المتطوعين على بناء العلاقة وتقنيات الاتصال الدائمة التي تحشد أصوات المواطنين في قاعات السلطة.
مشاركة الحكم المحلي
وللحكومة المحلية أكثر ما يكون لها من تأثير مباشر على الحياة اليومية، إلا أنها تحظى بأقل قدر من الاهتمام من جانب معظم المواطنين، إذ إن حضور اجتماعات قاعة المدن، وجلسات مجالس المدن، وجلسات لجان التخطيط، واجتماعات مجالس المدارس، يسمح للمواطنين بالتأثير على القرارات المتعلقة بالتقسيم، والضرائب، والسلامة العامة، والتعليم، والمتنزهات، والنقل، وغير ذلك من المسائل التي تشكل الأحياء والمجتمعات المحلية.
وبالإضافة إلى حضور الاجتماعات، يمكن للمواطنين أن يعملوا في مجالس استشارية ولجان تقدم توصيات إلى المسؤولين المنتخبين، وتشمل هذه الهيئات مواضيع مثل التخطيط والتقسيم والتقسيم والحدائق والترفيه، وحفظ التاريخ، وحقوق الإنسان، ونوعية البيئة، وخدمات المكتبة، وتوفر هذه اللجنة فهما أعمق لكيفية عمل الحكومة المحلية، وتتيح للمواطنين الحصول على يد مباشرة في تشكيل السياسات.
ويمثل تشغيل المكتب المحلي أعلى مستوى من المشاركة المدنية المتاحة لمعظم المواطنين، حيث توفر مجالس المدارس ومجالس المدن ولجان المقاطعات وغيرها من المناصب المحلية فرصا للمواطنين لخدمة مجتمعاتهم المحلية مباشرة مع اكتساب خبرة قيادية قيمة، وقد بدأ العديد من السياسيين الناجحين في الولايات والبلديات مسيرتهم المهنية في الحكومة المحلية.
المواطنة الرقمية في القرن الحادي والعشرين
وقد حولت شبكة الإنترنت ووسائط الإعلام الاجتماعية صورة المواطنة النشطة، مما أتاح فرصا جديدة للمشاركة، مع تقديم تحديات جديدة أيضا، وتشمل المواطنة الرقمية الاستخدام المسؤول للتكنولوجيا للمشاركة في الحياة المدنية، والاتصال مع المواطنين الزملاء، والدعوة إلى الأسباب.
وتتيح البرامج الإلكترونية للمواطنين تنظيم الاهتمامات المشتركة بسرعة وفعالية أكبر من أي وقت مضى، ويمكن لمجموعة فيسبوك أن تحشد مئات المتطوعين من أجل تنظيف المنتزهات في ساعات، ويمكن لحملة تويتر أن تضغط على الشركات لتغيير السياسات، وقد سمحت منابر تقديم الالتماسات على الإنترنت، مثل " التغيير " ، للمواطنين العاديين ببدء تحركات تحقق تغييراً حقيقياً في العالم.
غير أن المواطنة الرقمية تتطلب أيضاً تهدئة مخاطر غرف الصدى، والمعلومات الخاطئة، والمضايقة، والمراقبة، ويجب على المواطنين النشطين أن يتعلموا الدخول على الإنترنت بطرق تتسم بالاحترام والوقائع والإنتاجية، وينبغي لهم التحقق من المعلومات قبل مشاطرتها، والتعامل مع الأشخاص الذين يتوخون وجهات نظر مختلفة بحسن نية، وحماية خصوصيتهم وأمنهم أثناء مشاركتهم في النشاط عبر الإنترنت.
كما يمكن أن تتيح الأدوات الرقمية إمكانية الوصول إلى الأشكال التقليدية للمشاركة المدنية، إذ أن العديد من الحكومات المحلية تبث الآن اجتماعاتها على الإنترنت، وتتقبل التعليقات العامة عن طريق البريد الإلكتروني، وتوفر بوابات إلكترونية للاطلاع على السجلات العامة، ويمكن للمواطنين استخدام الأجهزة للإبلاغ عن الثغرات، أو مسيرات الشوارع المكسورة، أو الإغراق غير المشروع لوكالات المدن، وهذه التطورات التكنولوجية تقلل من الحواجز التي تعترض مشاركة الأشخاص ذوي الإعاقة، أو قيود النقل، أو جداول العمل المطلوبة.
دور المدارس في زراعة المواطنين النشطين
نظم التعليم تتحمل مسؤولية كبيرة عن إعداد الشباب ليصبحوا مواطنين نشطين، وينبغي أن يبدأ التعليم المدني في وقت مبكر وأن يستمر في جميع مراحل الحياة الأكاديمية للطالبة، ويتجاوز الوصف المدرسي للهياكل الحكومية ليشمل الخبرات العملية للمشاركة والخدمة.
وتشمل برامج التربية الوطنية الفعالة عناصر تعلم الخدمات التي تربط التعلم في الصفوف باحتياجات المجتمع المحلي الحقيقية، وقد يُجري الطلاب بحوثاً بشأن القضايا البيئية، ثم ينظمون تنظيفاً للنهر، ويدرسون الفقر، ثم يتطوعون في مصرف غذائي، أو يتعلمون عن الحكم المحلي، ثم يحضرون اجتماعات مجالس المدن، وتجعل هذه التجارب مفاهيم مدنية ملموسة وتُظهر للطلاب أن أعمالهم يمكن أن تحدث فرقاً.
كما يمكن للمدارس أن تُضفي نماذج على القيم الديمقراطية من خلال الحكم الطلابي، وبرامج العدالة التصالحية، وعمليات صنع القرار التشاركية التي تعطي الطلاب صوتاً حقيقياً في السياسات المدرسية، وعندما ينعم الطلاب بالديمقراطية في بيئتهم المدرسية، فإنهم أكثر عرضة لقيمة هذه القيم وممارسة هذه الممارسة كبالغين.
ويستحق تدريب المعلمين في مجال التربية الوطنية قدرا أكبر من الاستثمار، إذ يشعر العديد من المدرسين بعدم الاستعداد لتسهيل المناقشات بشأن القضايا السياسية المثيرة للجدل أو لتعليم مهارات محو الأمية في وسائط الإعلام، ويمكن أن تكون لبرامج التطوير المهني التي تزود المدرسين بهذه المهارات آثار مضاعفة، إذ تصل إلى آلاف الطلاب خلال فترة الحياة الوظيفية.
:: مفاوضون قادمون للمشاركة
وعلى الرغم من الفوائد الكثيرة التي تعود على المواطنة النشطة، فإن الحواجز الكبيرة تحول دون مشاركة الكثيرين مشاركة كاملة، وقد تكون ندرة الوقت هي أكثر العقبات شيوعا، ولا سيما بالنسبة للوالدين العاملين، أو الأشخاص الذين يشغلون وظائف متعددة، أو الذين يرعاهم الأقارب المسنين، وتشمل الحلول توفير فرص عمل تطوعية مرنة تستوعب جداول زمنية مختلفة، وتوفير رعاية الأطفال في المناسبات المدنية، واستخدام التكنولوجيا لتمكين المشاركة عن بعد.
كما أن الشعور بقطع الارتباط أو انعدام القدرة يثني العديد من المشاركين المحتملين، إذ أن الناس الذين يشعرون بأن صوتهم لا يهم أو أن النظام مجهز ضدهم لا يرجح أن يستثمروا وقتهم في الأنشطة المدنية، ويتطلب بناء الثقة إثبات أن المشاركة يمكن أن تؤدي إلى نتائج ملموسة، وتقاسم قصص عن نجاح إجراءات المواطنين، وتهيئة أماكن للترحيب حيث يتم الاستماع إلى أصوات متنوعة واحترامها.
وتخلق القيود المفروضة على الموارد، بما في ذلك محدودية فرص الوصول إلى وسائل النقل أو التكنولوجيا أو الدخل المتاح، عقبات إضافية، ويمكن للمجتمعات المحلية أن تتصدى لها بعقد اجتماعات في أماكن يسهل الوصول إليها بالقرب من المرور العام، وتقديم خدمات ومواد الترجمة بلغات متعددة، وتقديم طلبات للمتطوعين أو تقديم المساعدة الغذائية لهم، وضمان أن تعمل الأدوات الرقمية على الأجهزة المحمولة والوصلات ذات النطاق المنخفض.
ولا يزال الوصول إلى الإعاقة مجالاً لا يُستهان فيه بالعديد من المنظمات المدنية والهيئات الحكومية، إذ إن الاجتماعات التي تعقد في مبان غير ميسرة، والمواد غير المتاحة في أشكال بديلة، والأحداث التي لا تستوعب حالات الإعاقة الحسية أو المعرفية تستبعد أجزاء كبيرة من السكان، ولا يمكن أن تكون المواطنة النشطة شاملة حقاً إلى أن تُزال هذه الحواجز.
الجنسية العالمية والمسؤولية المترابطة
وفي عالم يزداد ترابطا، لا يمكن للمواطنة النشطة أن تتوقف عند الحدود الوطنية، وتعترف المواطنة العالمية بأن الإجراءات المحلية لها عواقب عالمية وأن المواطنين يتحملون بعض المسؤولية عن رفاه الناس خارج مجتمعاتهم المحلية، وهذا المنظور أساسي للتصدي للتحديات عبر الوطنية مثل تغير المناخ والتأهب للأوبئة وحقوق الإنسان وعدم المساواة الاقتصادية.
ويبقى المواطنون العالميون النشطون على علم بالقضايا الدولية، ويدعمون المنظمات العاملة عبر الحدود، ويدعون إلى التجارة العادلة وحقوق الإنسان، ويقللون من أثرهم البيئي، ويسلمون بأن شراء المنتجات التي يتم إنتاجها بالعمالة المستغلة، أو تجاهل الأزمات الإنسانية، أو المساهمة في تغير المناخ هي خيارات ذات أبعاد أخلاقية، وليس فقط أفضليات المستهلكين أو مسائل ملائمة.
كما أن المواطنة العالمية تعني الترحيب بالمهاجرين واللاجئين وغيرهم من الوافدين الجدد في المجتمعات المحلية ودعمهم، إذ يحدث الاندماج على مستوى الأحياء حيث يمكن للمواطنين العاديين أن يفرقوا عن طريق تقديم الصداقة والمساعدة والدعوة إلى من يلتمسون السلامة أو الفرص في بلد جديد.
قياس أثر المواطنة النشطة
إن فهم ما إذا كانت جهود المشاركة المدنية تحدث فرقا يساعد المواطنين والمنظمات على تخصيص الموارد بفعالية والحفاظ على الدافع على المدى الطويل، ويمكن أن يتخذ قياس الأثر أشكالا كثيرة من تتبع ساعات العمل والدولارات التي تُرفع إلى رصد التغييرات في السياسات العامة والتحولات في الرأي العام.
وتوفر مشاريع المؤشرات المجتمعية بيانات عن نوعية تدابير الحياة مثل التحصيل التعليمي، والنتائج الصحية، والفرص الاقتصادية، والجودة البيئية، ويمكن للمواطنين النشطين استخدام هذه المؤشرات لتحديد الأولويات، وتتبع التقدم، ومساءلة القادة، وعندما يبين مؤشر مجتمعي أن معدلات التخرج من المدارس الثانوية آخذة في الانخفاض أو أن نوعية الهواء آخذة في التدهور، فإن المواطنين لديهم أدلة ملموسة لدعم دعوتهم إلى التغيير.
كما أن التفكير الفردي يهم، وينبغي للمواطنين أن يسألوا أنفسهم بانتظام عما تعلموه من مشاركتهم وما هي المهارات التي طوروها وما إذا كانت جهودهم متسقة مع قيمهم وأهدافهم، وهذا العمل المعبر يساعد على مواصلة المشاركة على المدى الطويل عن طريق الحفاظ على إحساس بالغرض والنمو.
بناء ثقافة المواطنة النشطة
وفي نهاية المطاف، يتطلب إنشاء مجتمع تزدهر فيه المواطنة النشطة تغييرا ثقافيا بقدر ما يتطلبه الإصلاح المؤسسي، فالمجتمعات التي تقدر المشاركة المدنية وتحتفل بها، وتروي قصص الأبطال من المواطنين، وتجعل المشاركة جزءا عاديا من الحياة اليومية، من المرجح أن تشهد مستويات عالية من المشاركة في جميع الديموغرافية.
ويمكن لأرباب العمل أن يدعموا المواطنة النشطة من خلال منحهم إجازة مدفوعة الأجر للعمل التطوعي، ومضاهاة تبرعات الموظفين للمنظمات غير الربحية، وخلق ثقافات في مكان العمل تحترم التزامات الموظفين المدنية، ويمكن للتجمعات الدينية وغيرها من المؤسسات المجتمعية أن تدمج التربية المدنية وفرص الخدمة في برامجها، ويمكن لرابطات الأحياء السكنية ونوادي المعاونة المتبادلة أن تنشئ شبكات اتصال تجعل العمل الجماعي يشعر بالطبيعة ويسهل الوصول إليها.
وعندما تصبح المواطنة النشطة عادة بدلا من أن تكون التزاما، فإنها تحول المجتمعات المحلية، ويرجح أن ينتبه الجيران الذين يعرفون بعضهم البعض لبعضهم البعض، ويتقاسمون الموارد، ويعملون معا لحل المشاكل، وتسترد المجتمعات المحلية ذات المستويات العالية من رأس المال الاجتماعي بسرعة من الكوارث، وتعاني من أقل الجرائم، وتتيح فرصا أفضل للشباب لكي يزدهروا.
إن مسؤوليات المواطنة تتجاوز كثيراً عملية الاقتراع، وتشمل الالتزام بالبقاء على علم، وخدمة الآخرين، والدعوة إلى العدالة، والمشاركة في الحكم، وبناء صلات عبر خطوط الاختلاف، وهذه المسؤوليات ليست دائماً سهلة، بل إنها تتطلب بالتأكيد وقتاً وطاقة لا يمكن أن يجنيها الكثير من الناس، ولكن البديل، وهو المجتمع الذي يكون فيه المواطنون مستهلكين سلبيين للسياسة وليس مشاركين نشطين في تهيئة الفرص أمام مجتمعاتهم المحلية.