الدولة التشريعية وحقوقكم: فهم النظام القانوني

الدولة التشريعية وحقوقكم: فهم النظام القانوني

المشرعون الحكوميون هم مصممو القوانين التي تحكم حياتك اليومية من نوعية تعليم طفلك إلى سلامة الطرق التي تقودها فهم كيف يعمل هؤلاء المسؤولين وكيف يتم وضع القوانين أمر أساسي لأي شخص يريد حماية حقوقه ويحظى بقول حقيقي في مجتمعه هذا الدليل يكسر دور المشرعين في الدولة وعملية صنع القانون والسبل الملموسة التي يمكن أن تؤثر بها على النظام الذي يُشكل حرياتك

دور المشرعين الحكوميين في تشكيل القانون

من هم المشرعين في الدولة وماذا يفعلون

مشرعو الدولة هم من المنتخبين الذين يعملون في هيئة تشريعية تابعة للدولة، عادة نظام بيكميري يتألف من منزل حكومي (أو جمعية) ومجلس الدولة، ومسؤوليتهم الرئيسية هي اقتراح ومناقشة وسن القوانين التي تعالج احتياجات وشواغل مكوناتهم، وخلافا لأعضاء الكونغرس، يركز المشرعون الحكوميون على القضايا على مستوى الدولة، مما يعني أن عملهم يؤثر تأثيرا مباشرا على المدارس المحلية، وبرامج الصحة العامة، والهياكل الأساسية للنقل، والجنائية.

ويمتد عمل المشرع الحكومي إلى ما هو أبعد من صياغة مشاريع القوانين، كما يعمل في اللجان التي تشرف على مجالات محددة للسياسة العامة، وتخصيص التمويل الحكومي من خلال عملية الميزانية، والإشراف على وكالات الدولة، ويعقد العديد من المشرعين جلسات استماع عامة، ويجتمعون مع مجموعات المجتمع المحلي، ويستجيبون للاستفسارات التأسيسية، وهذا الدور العملي يجعلهم في متناول الموظفين الاتحاديين في كثير من الأحيان، وإذا كان لديك قلق بشأن ثقب، أو مسألة تتعلق بتحديد المناطق، أو اقتراح بشأن نظام الدولة.

نطاق السلطة التشريعية

ويتمتع المشرعون في الدولة بسلطة واسعة على المناطق التي لا يفوضها الدستور الأمريكي صراحة إلى الحكومة الاتحادية، ويشمل ذلك معايير التعليم، وتنظيم الرعاية الصحية، وقانون الأسرة، وقانون الملكية، وقانون العقود، ومعظم الجرائم الجنائية، كما يتحكمون في السياسة الضريبية للدولة، التي تحدد كيفية تمويل الخدمات العامة، وعلى سبيل المثال، يقرر المشرعون الحكوميون ما إذا كان ينبغي توسيع نطاق المعونة الطبية بموجب قانون الرعاية الميسورة، ويضعون الحد الأدنى للأجور فوق الحد الأدنى للضرر الاتحادي، ويضعون قواعد السلوك.

هذه السلطة تعني أن المشرعين الرسميين يُشكلون بشكل مباشر الحقوق التي تمارسونها كل يوم الحد الأقصى للسرعة على مظلتك، معايير المياه النظيفة لحصنك، شروط الترخيص لطبيبك، وحماية الإخلاء لجيرانك منشؤها كل هيئة تشريعية في الولاية، فهم هذه السلطة هو الخطوة الأولى نحو الاعتراف بالسبب الذي يجعل التعامل مع المشرعين الحكوميين مسألة حماية حقوقك.

State Legislators vs. Federal Legislators

وفي حين أن كونغرس الولايات المتحدة يعالج قضايا وطنية مثل الهجرة والدفاع والتجارة بين الدول، فإن المشرعين الحكوميين يركزون على مسائل تختلف من دولة إلى أخرى، وهذا التقسيم للسلطة في إطار الاتحاد يعني أن المشرعين في الدولة يمكنهم تجربة سياسات تعالج الظروف المحلية، فعلى سبيل المثال، قد تنشئ دولة ذات قطاع زراعي كبير حماية بيئية مختلفة عن وجود دولة حضرية مكتظة بالسكان، كما أن المشرعين في الولايات يميلون إلى إيجاد دوائر انتخابية أصغر حجماً.

العملية التشريعية: من مشروع القانون إلى القانون

صياغة مشروع قانون وتقديمه

وتبدأ عملية وضع القوانين عندما يقوم المشرّع بصياغة مشروع قانون، بمساعدة الموظفين التشريعيين أو المحامين أو مجموعات الدعوة، ثم يُعرض مشروع القانون إما في مجلس الدولة أو مجلس الشيوخ، وفي هذه المرحلة، يُكلف القانون برقم ويُحال إلى لجنة متخصصة في مجال السياسة العامة، وعلى سبيل المثال، فإن مشروع قانون بشأن تمويل المدارس سيُقدّم إلى لجنة التعليم، أي شخص يمكنه أن يقترح فكرة عن وجود قانون يتعلق بقائمة على قائمة على مشروع قانون، ولكن فقط.

اجتماعات اللجنة الاستعراضية والجلسات العامة

اللجان هي التي تحدث فيها معظم الأعمال الحقيقية، ويدرس المشرعون في اللجنة مشروع القانون ويجمعون إسهامات الخبراء ويستمعون إلى شهادات الجمهور، وهذه هي في كثير من الأحيان أفضل مرحلة يمكن للمواطنين المشاركة فيها، وتتيح جلسات الاستماع العامة لكم التحدث مباشرة أمام المشرعين عن كيفية تأثير القانون المقترح عليكم، ويمكن للجان تعديل مشروع القانون أو التصويت عليه أو قتله برفضها تقديمه للتصويت، لأن العديد من مشاريع القوانين قد تُعدّل في اللجنة.

المناقشات بشأن الفيضانات وتصويتها

إن كان مشروع قانون قد تمّ تجاوزه، فسينتقل إلى الغرفة الكاملة لمناقشة الموضوع، ويناقش المشرعون مشروع القانون، ويقترحون التعديلات، ويصوتون في نهاية المطاف، في معظم الولايات، الأغلبية البسيطة لـ "مشروع" ليتمّ إصداره، بعد أن يُقرّر مجلس واحد، ويُدخل القانون إلى الغرفة الأخرى، حيث تُعيد العملية، إذا نُسختّت الغرفةان مختلفان من مشروع القانون، فلجنة المؤتمرات تُخرج من الإختباراتٍ.

دور الحاكم في التشريع

بمجرد موافقة المجلسين على نفس النص من مشروع القانون، يرسل إلى الحاكم، ويستطيع الحاكم توقيع مشروع القانون إلى القانون، ويسمح له بأن يصبح قانوناً بدون توقيع أو حق النقض، وفي معظم الولايات، يمكن أن يلغي ثلثا الأصوات في كل غرفة حق النقض ويسن مشروع القانون دون موافقة الحاكم، وهذه الخطوة الأخيرة تؤكد أهمية التأثير التنفيذي في تشكيل قانون الدولة، كما تعني مشاركة المشرعين في عملية الدعوة.

حقوقك في النظام التشريعي

التصويت كمؤسسة للفوائد

إن التصويت هو أهم حق لك في النظام التشريعي، إذ تحدد الانتخابات التشريعية للدولة من يمثلك في مجلس الدولة، وغالبا ما تكون هذه الانتخابات أقل من المشاركة، وفي العديد من الولايات، تكون الانتخابات الأولية أقل من ذلك، مما يعني أن عددا صغيرا من الناخبين يمكن أن يقرر النتيجة، وعندما تصوت في الانتخابات التشريعية للدولة، فإنكم تؤثرون تأثيرا مباشرا على توازن السلطة فيما يتعلق بالمسائل التي تهتمون بها، كما أن تصويتكم يرسل إشارة إلى المشرعين الذين يولون اهتماما أكبر.

المشاركة العامة والدعوة

وفيما عدا التصويت، يحق للمواطنين المشاركة في العملية التشريعية من خلال التعليق العام والدعوة والاحتجاج، إذ تسمح معظم الهيئات التشريعية للدولة للأفراد بالتسجيل في جلسات الاستماع العامة، سواء شخصيا أو عمليا، كما يمكن أن تقدموا شهادات خطية، تصبح جزءا من السجل الرسمي، كما أن مجموعات الدعوة، مثل اتحاد الحريات المدنية الأمريكي أو المؤتمر الوطني للتشريعات الحكومية، تقدم وسائل الاتصال الفعال.

الحق في التظلم والتكلم

التعديل الأول يضمن حقك في تقديم التماس للحكومة لجبر المظالم هذا الحق ينطبق مباشرة على الهيئات التشريعية للدولة يمكنك الاتصال بمشرعي الولاية بواسطة الهاتف أو البريد الإلكتروني أو شخصياً للإعراب عن آرائكم بشأن مشروع قانون يمكنك أيضاً تنظيم جيرانك وحضور البلدات وشن حملات كتابة الرسائل

الحصول على المعلومات التشريعية

معظم الولايات تدور حول مناقشاتها وجلسات اللجنة على الإنترنت ويمكنك الوصول إلى نصوص مشاريع القوانين وسجلات التصويت والجدولات من خلال المواقع الرسمية هذه الشفافية هي حق رئيسي لأنها تسمح لك بمحاسبة المشرعين ويمكنك أن ترى بالضبط كيف صوت ممثلك على مشروع قانون ومقارنة مواقفهم المعلنة بأعمالهم الفعلية

كيف قوانين الولاية تؤثر على حياتك اليومية

التعليم والمدارس العامة

يحدد المشرعون الحكوميون صيغ تمويل المدارس العامة، ويضعون معايير المناهج الدراسية، ويضعون شروط شهادة المعلمين، ويقررون أيضاً السياسات المتعلقة بالسلامة المدرسية، وحجم الصف، وفحص الطلاب، وكل قرار بشأن تعليم أطفالكم، من الكتب الموجودة في المكتبة إلى مؤهلات المعلمين، يتم تشكيله بقانون الدولة، وإذا كنت مهتماً بنوعية مدارسكم المحلية، فإن الاتصال بمشرعي الولاية هو أحد أكثر الطرق فعالية للدفع من أجل التغيير.

سياسة الرعاية الصحية

المشرعون الحكوميون يقومون بدور رئيسي في الرعاية الصحية، وينظمون التأمين الصحي، ويضعون شروط الأهلية للمستشفيات، ويشرفون على برامج الصحة العامة، ويصدرون أيضا قوانين بشأن قضايا مثل خدمات الصحة العقلية، وتسعير الأدوية، والحقوق الإنجابية، مثلاً، بعض الولايات قد وسعت نطاق المعونة الطبية لتشمل المزيد من السكان ذوي الدخل المنخفض، بينما لا تؤثر القرارات تأثيراً مباشراً على ما إذا كان بإمكانكم أو عائلتكم توفير الرعاية الصحية.

العدالة الجنائية والسلامة العامة

ويحدد المشرعون في الدولة معظم الجرائم الجنائية ويعاقبون عليها، بما في ذلك أحكام السجن والغرامات، كما يضعون قواعد لضبط الأمن، والإفراج المشروط، وقد شهدت السنوات الأخيرة نشاطا تشريعيا هاما حول إصلاح العدالة الجنائية، بما في ذلك التغييرات في الأحكام الدنيا الإلزامية، وإضفاء الشرعية على الماريجوانا، ومساءلة الشرطة، وهي القوانين التي تؤثر على السلامة العامة، ومعدلات السجن، وحقوق الأفراد المتهمين بارتكاب الجرائم، كما أن المشرعين في الدولة يسيطرون على تمويل المدافعين عن العدالة في حال وجودهم.

الحماية الاقتصادية وحماية المستهلك

ويشرف المشرعون في الدولة على قوانين حماية المستهلك التي تؤثر على كل شيء من اتفاقات الإيجار إلى رسوم البطاقات الائتمانية، ويضعون الحد الأدنى للأجور، وينظمون الإقراض في يوم الدفع، وينفذون القوانين ضد الممارسات التجارية الخداعية، ويتحكمون أيضا في تحديد المناطق وإصدار تراخيص العمل، التي يمكن أن يعمل فيها متجر جديد أو ما إذا كان يمكن للمصنع أن يعمل في حيكم، وهذه القوانين تشكل فرصكم الاقتصادية وحقوقكم كمستهلك.

السبل العملية للارتباط مع المشرعين الحكوميين

الإعداد لاجتماع أو نداء

الاتصال بمشرع الولاية أسهل مما قد تفكرين، بدءاً من معرفة من يمثلك، يمكنك النظر إلى ممثل الدولة و السيناتور باستخدام عنوانك على موقع مجلس الولاية على الإنترنت، ومعرفة المسألة التي تهتمين بها، ومعرفة رقم المشروع إذا كان هناك دقيقة واحدة، وشرح كيفية تأثير التشريع عليك أو على مجتمعك، والاحتفاظ برسالة موجزة ومحترمة، ومعرفة أعضاء الهيئة التشريعية،

كتابة رسائل فعالة

كتابة رسالة إلى مشرعكِ الرسمي هو أداة دعوة تقليدية لا تزال تعمل، وينبغي أن تتضمن رسالتكِ اسمكِ وعنوانكِ حتى يعرف المشرع أنكِ مُنشئة، ثمّ تُقدّمِ شرحاً موجزاً لمَ تحملين هذا المنصب، فالقصود الشخصية قوية، إذا كان مشروع قانون سيؤثر على الرعاية الصحية لعائلةكم أو على تعليم طفلكم، فُرضَت رسائل بريدية، ورسالة بريدية شخصية تحمل وزناً أكبر.

استخدام وسائل الإعلام الاجتماعية والأدوات الرقمية

وقد أصبحت وسائل الإعلام الاجتماعية قناة هامة للعمل مع المشرعين الحكوميين، وكثير منهم يحتفظون بملامح نشطة عن منابر مثل تويتر وفيسبوك والإنتستغرام، ويمكنكم ربطها في مواقع، أو إرسال رسائل مباشرة، أو التعليق على آخر المستجدات، كما أن وسائل التواصل الاجتماعي مفيدة أيضا لتتبع ما يقوله المشرعون عن المسائل وللتنسيق مع المناصرين الآخرين، ولكن عليكم أن تكونوا على علم بأن وسائل الدعوة الاجتماعية العامة غير فعالة.

الانضمام إلى مجموعات الدعوة

ولا يجب أن تعملوا مع النظام التشريعي وحده، إذ أن جماعات الدعوة تضاعف الأصوات الفردية عن طريق تنظيم حملات، وتقديم تحليلات الخبراء، وتتبع التشريعات، وتركز مجموعات على الحقوق المدنية، وحماية البيئة، والوصول إلى الرعاية الصحية، وسلامة المستهلك على مستوى الدولة، ويمكن أن تتيح لكم هذه المجموعة إمكانية الحصول على الموارد، والتدريب، وطائفة من الأشخاص ذوي التفكير المتشابه، وتصدر مجموعات كثيرة إنذارات عندما تكون مشاريع القوانين الهامة سهلة المنال من خلال الهيئة التشريعية.

الأفكار الخاطئة المشتركة بشأن المشرعين الحكوميين

"لا يستمعون إلى المؤسسين"

العديد من الناس يفترضون أن المشرعين في الولاية مشغولون جداً أو غير متصلين جداً بما يظنه المواطنون العاديون في الواقع، المشرعون الحكوميون غالباً ما يكونون أكثر سهولة من المسؤولين الفيدراليين، يعيشون في مجتمعكم، ويتسوقون في نفس المتاجر ويرسلون أطفالهم إلى نفس المدارس معظم المشرعين في الولاية يقضون ساعات عمل منتظمة ويحضرون الأحداث المحلية، ويعتمدون أيضاً على التعليقات الأساسية لفهم كيف ستنجح القوانين المقترحة في الممارسة

"صوتي لا يَهْتُ"

إن المشاركة في الانتخابات التشريعية للدولة منخفضة في كثير من الأحيان، لا سيما في دورات منتصف المدة أو السنوات الفردية، مما يعني أن كل تصويت له وزن أكبر من الانتخابات الرئاسية التي ترتفع فيها معدلات الارتداد، وفي كثير من المناطق، فإن هامش الانتصار في الانتخابات الأولية أو العامة هو مجرد بضع مئات من الأصوات، ويمكن أن تحدد مشاركتكم مباشرة من يمثلكم، وعلاوة على ذلك، عندما تصوتون، تشيرون إلى المشرعين الذين تصوتون على نحو أكثر قوة.

"المشروع يتحرك بسرعة كبيرة إلى الإتبع"

وتعمل الهيئات التشريعية الحكومية على جداول زمنية يمكن أن تكون مكثفة، لا سيما خلال الأسابيع الأخيرة من الدورة، غير أن معظم الدول توفر أدوات لتتبع التشريعات بسهولة، ويمكن أن تتعهد بتلقي تنبيهات إلكترونية بشأن مشاريع القوانين التي تهتم بها، وتراقب جلسات اللجنة على الإنترنت، وتقرأ ملخصات كتبها الموظفون التشريعيون غير الحزبيين، والمفتاح هو التركيز على عدد قليل من المسائل التي تهمك، ولا تحتاج إلى متابعة كل مشروع قانون، وذلك باختيار مجال أو مجالين من مجالات الأولوية، كما لو أمكنك أن تبقى على علم.

خاتمة: صوتك في النظام

إن المشرعين في الدولة يتحكمون بقوة كبيرة في حقوقكم وحياتكم اليومية، ولكن هذه السلطة متوازنة بقدرتكم على المشاركة في العملية التشريعية، ومن التصويت والدعوة إلى الشهادة العامة والاتصال المباشر، لديكم سبل متعددة للتأثير على القوانين التي تؤثر عليكم، ويصلح النظام عندما ينخرط المواطنون، ومن يأخذون الوقت لفهم كيفية عمل النظام أفضل تجهيزا لحماية مصالحهم، ومن شأن مشرع دولتكم أن يستمع إلى قيم بعيدة.

لكي تتعلمي كيف يعمل مجلسك التشريعي، وزيارة المؤتمر الوطني لتشريعات الدولة، وكيّف ما إذا كانت المشاركة التشريعية في المؤتمر،