Table of Contents
فهم الديباجة: مخطط للمواضيع الأمريكية
إن ديباجة دستور الولايات المتحدة هي أحد أكثر البيانات الافتتاحية المعروفة والمترتبة في التاريخ السياسي، التي كتبها في عام 1787 مندوبو الاتفاقية الدستورية في فيلادلفيا، هذه العبارة الـ 52 ترسي الأساس الفلسفي لوثيقة الإدارة بأكملها التي تلي ذلك، والديباجة لا تمنح أي سلطات أو تنشئ أي هياكل حكومية، بل توضّح الغرض والمبادئ التوجيهية التي صُممت للدستور
إن العبارة الافتتاحية نحن الشعب] [FLT: 1] تمثل خروجا جذريا عن وثائق الحكم السابقة، خلافا لمقالات الاتحاد التي بدأت بقائمة من الولايات السيادية، يؤكد الدستور أن سلطة الحكومة الاتحادية تنبع مباشرة من مواطني الولايات المتحدة، وهذا المفهوم للسيادة الشعبية كان ثوريا لوقته، ويظل حجر الزاوية للفكر السياسي الأمريكي.
إن الديباجة تعد ستة أغراض مميزة للدستور، تشكيل اتحاد أكثر اكتمالاً، إقامة العدل، ضمان النزاهة المحلية، توفير الدفاع المشترك، تعزيز الرفاه العام، وتأمين بلاء الحرية لنا وظهورنا، وكل هدف من هذه الأهداف يعكس مظالم محددة واجهها المؤسسون بموجب الحكم البريطاني، ونقاط الضعف التي لاحظوها في إطار مواد الاتحاد
The Historical Context of Justice and Equality at the founding
ولفهم ما تعنيه هذه الديباجة ]] " إقامة العدل " ] في عام 1787، من الضروري دراسة السياق التاريخي الذي كتب فيه الدستور، وقد حاربت الثورة الأمريكية جزئيا ضد ما يعتبره المستعمرون حرمانا من العدالة من قبل التاج البريطاني، وقد كشف إعلان الاستقلال عن المظالم ضد الملك جورج الثالث، بما في ذلك حرمان المستعمرين من المحاكمة عن طريق هيئة محلفين،
وقد أثر التقليد القانوني البريطاني، ولا سيما ماغنا كارتا وشرعة الحقوق الانكليزية، تأثيراً كبيراً على فهم المؤسسين للعدالة، ومفهوم الإجراءات القانونية الواجبة، والحق في محاكمة عادلة، والحماية من السجن التعسفي، والمبدأ القائل بأن السيادة يجب أن تطيع القانون، قد أُرسيت جميعها في الفقه الإنكليزي قبل أن تُدمج في التفكير الدستوري الأمريكي، وقد سعى المؤسسون إلى إنشاء نظام قانوني يحمي الأفراد من أعمال الحكم التعسفية ويحافظون على النظام الاجتماعي والمعاقبون عليه باستمرار.
ولكن من الضروري أيضاً الاعتراف بالقيود العميقة للعدالة والمساواة كما هو مفهوم في عام 1787، حيث اعتبر الدستور الأصلي الأشخاص المستعبدين ثلاثة أخماس شخص لأغراض التمثيل، ومنع الكونغرس من إنهاء تجارة الرقيق عبر المحيط الأطلسي حتى عام 1808، وطلب إعادة العبيد الهاربين إلى أصحابهم، ولا يمكن للمرأة أن تصوت أو تشغل منصباً اتحادياً، وفي معظم الولايات، فإن المرأة المتزوجة لديها حقوق ملكية محدودة بموجب مبدأ السرية الأمريكية.
كان المؤسسون الرئيسيون أنفسهم يحظون بآرائهم المختلفة عن العلاقة بين مبادئ الديباجة وأحكام الدستور المحددة، و(جيمس ماديسون) كثيراً ما كان يُدعى أب الدستور، ودفع في الصحف الاتحادية بأن هيكل الحكومة الذي أنشأه الدستور سيحمي العدالة بمنع أي فصيل واحد من السيطرة على الآخرين، و(ألكسندر هاملتون) رأى أن إنشاء هيئة قضائية مستقلة أمر أساسي لحماية حقوق الأفراد من التجاوز في بقاء التشريع.
العدالة في الديباجة: معنى وثورة
وقد عملت عبارة " ] " إقامة العدل " ] في الديباجة على مستويات متعددة، وتشير في معظمها إلى إنشاء نظام قضائي فعال يمكن أن يحل المنازعات ويعاقب على الأفعال غير المشروعة ويحمي حقوق الأفراد، وقد أنشأ الدستور المحكمة العليا وأذن للكونغرس بإنشاء محاكم اتحادية أدنى، مما يكفل وجود محفل وطني للعدالة يمكن أن يعمل بشكل مستقل عن مصالح الدولة(89).
العدالة الإجرائية والإجراءات القانونية الواجبة
العدالة الإجرائية، أو فكرة أن الإجراءات القانونية يجب أن تكون عادلة وشفافة، متجسدة بشكل عميق في نهج الدستور لإقامة العدل، يضمن التعديل الخامس أنه لا يجوز حرمان أي شخص من الحياة أو الحرية أو الممتلكات دون محاكمة قانونية، هذا الحكم، إلى جانب ضمانات التعديل السادس لمحاكمة سريعة وعلنية، هيئة محلفين محايدة، الحق في الحصول على المشورة، والحق في مواجهة الشهود، يُنشئ إطار عمل للعدالة
(أري إف) الحماية الإجرائية من خلال التعديل الرابع عشر من الإجراءات القانونية الواجبة كان أحد أهم التطورات في القانون الدستوري الأمريكي،
العدالة الموضوعية والحماية المتساوية
بالإضافة إلى العدالة الإجرائية، فإن النظام الدستوري الأمريكي قد اعترف بشكل متزايد بأهمية العدالة الموضوعية، بمعنى أن نتائج النظام القانوني يجب أن تكون عادلة ومنصفة، وأن نظام الحماية المتساوية للتعديل الرابع عشر، الذي تم التصديق عليه في عام 1868، يمثل أكثر الالتزام الصريح بالعدالة الموضوعية للدستور، ويحظر على الدول حرمان أي شخص في نطاق ولايتها من الحماية المتساوية للقوانين، ويشترط أن يعامل الأفراد ذوي الأصول المتكافئة على نحو مماثل من قبل الحكومة.
"الإنجازات القانونية للدستور" "وهذا يعني أنّه تمّ تحويل قانون الحماية المدنية"
لقد وسعت المناقشات التي جرت مؤخرا نطاق العدالة الموضوعية لتشمل مسائل مثل إصلاح العدالة الجنائية، وعدم المساواة الاقتصادية، والعدالة البيئية، وتساءلت حركة مساءلة الشرطة عما إذا كان نظام العدالة الجنائية يعامل جميع الأمريكيين على قدم المساواة، ويشير إلى أوجه التفاوت في عمليات الاعتقال والإدانات والأحكام في مختلف المجموعات العرقية، وقد جادل الدعوة إلى العدالة الاقتصادية بأن وعد الديباجة يشمل الوصول إلى الضروريات الأساسية مثل الإسكان، والأخطار الصحية، والمنظور البيئي.
مسار المساواة من الديباجة إلى التعديل الرابع عشر
في حين أنّ الـ(بريمبل) لا يذكر المساواة صراحةً، المفهوم ضمني في لغته وهيكله، عبارة () نحن الشعب" " تؤكد المساواة الأساسية بين المواطنين، على الأقل من حيث قدرتهم على المشاركة في الحكم الديمقراطي، وقد أدرك المؤسسون بشدة من قبل مفكري الإستقلال مثل (جون لوك) الذين جادلوا بأنّ جميع الأفراد لديهم حقوق طبيعية في الحياة،
الدستور الأصلي والمساواة
الدستور الأصلي لعام 1787 لا يتضمن ضماناً صريحاً للمساواة، فبموجب أحكام الوثيقة المتعلقة بالرق والتمثيل والتصويت تنطوي على أوجه عدم مساواة كبيرة بين السكان، ومع ذلك فإن الهيكل الأساسي للدستور، ولا سيما إنشاء حكومة وطنية لها صلاحيات محددة وحماية لحقوق الفرد، قد يهيئ الظروف التي يمكن بموجبها السعي لتحقيق المساواة، والنص على أن الدستور ينص على حظر على سندات النفع في المادة الأولى، المادة 9 يعكس رفضاً لحكم الجمهورية يضمن
إن التعديلات العشرة الأولى على الدستور، التي تم التصديق عليها في عام 1791 كشرعة الحقوق، توفر حماية إضافية تدعم المساواة، فالتعديل الأول يحمي حرية التعبير والصحافة والتجمع والدين يضمن لجميع المواطنين المشاركة في الخطاب العام والعبادة وفقاً لضميرهم، وحق التعديل الثاني في حمل السلاح، الذي يُفهم بأنه يحمي قدرة المواطنين على الدفاع عن أنفسهم ومجتمعاتهم المحلية، والتعديلات الرابعة والخامسة والسادسة والسابعة والثامنة لا توفر الحماية الإجرائية.
تعديلات إعادة البناء وتحويل المساواة
لقد حولت الحرب الأهلية وإعادة البناء بشكل أساسي علاقة الدستور بالمساواة، التعديل الثالث عشر الذي تم التصديق عليه في عام 1865، وألغى الرق والعبودية غير الطوعية، ووصل الدستور أخيراً إلى توافق مع إعلان الاستقلال، وخلق جميع الرجال على قدم المساواة، ودخل التعديل الرابع عشر، الذي تم التصديق عليه في عام 1868، إلى حد أبعد من خلال تحديد الجنسية المولدة، وضمان المحاكمة العادلة، والمساواة في التصويت على القوانين، ومنح الكونغرس السلطة اللازمة لإنفاذ هذه الأحكام الدستورية.
"الكفاح من أجل تحقيق وعد تعديلات إعادة البناء" "كان طويلاً وصعباً" "قرار المحكمة العليا في قضية "الدستور الأمريكي"
توسيع نطاق المساواة فيما بعد السباق
"الإلتزام الدستوري بالمساواة" "مما يُعدّ تطبيقه الأصليّ على العرق، المحكمة العليا التي أُجريت في قضية "التحية" ضدّ "ريد"
المناقشات المعاصرة حول المساواة تركز بشكل متزايد على المسائل الهيكلية والمنهجية، ويدفع الحرج بأن المساواة القانونية الرسمية غير كافية لمعالجة أوجه التفاوت المستمرة في التعليم والثروة والسكن والنتائج الصحية الناجمة عن التمييز التاريخي والحواجز الهيكلية المستمرة، وهذه الحجج تؤدي إلى دعم الإجراءات الإيجابية والتعويضات وغيرها من السياسات الرامية إلى تحقيق المساواة الموضوعية بدلاً من مجرد المساواة الرسمية، ويدفع مؤيدو هذه السياسات بأن الالتزام بالدستور باتخاذ خطوات متساوية لا يتطلب فقط معالجة التمييز في الماضي
دور الديباجة في الحركة الاجتماعية الأمريكية
في التاريخ الأمريكي، الحركات الاجتماعية قد استشهدت بلغة ومبادئ الديباجة لتفعيل أسبابها، تأكيدات الديباجة بأن الدستور تم تأسيسه لـ " أمن "الملكية للحريات" لنا و"الرؤية المثالية"
حركة إلغاء القرن التاسع عشر كانت تتناقض كثيراً مع قبول الدستور الأصلي للرق مع التزام بريمبل بالعدالة والحرية، و(فريدريك دوغلاس) جاد في أن الدستور، مفهوم بشكل صحيح، كان وثيقة مناهضة للرق يجب أن تفسر على ضوء ديباجته بدلاً من الحلول الوسطية المحددة للرق،
حركة خنق النساء تذرعت بالمثل بمبادئ الديباجة للتجادل بشأن حقوق التصويت سوزان ب. أنتوني وإليزابيث كادي ستانتون
حركة الحقوق المدنية في منتصف القرن العشرين جعلت أقوى وأنجح استخدام للغتها في "البريمبل"
العلاقة المعاصرة بين مبادئ الديباجة
إن أهمية الديباجة تتجاوز بكثير التحليل التاريخي في المناقشات المعاصرة بشأن الحكم والهوية الأمريكيتين، وفي عصر الاستقطاب السياسي المكثف، تقدم الديباجة مجموعة من الأغراض المشتركة التي يمكن أن توحد الأمريكيين عبر الفجوة الأيديولوجية، وأهداف إقامة العدل، وكفالة التكافؤ الداخلي، وتوفير الدفاع المشترك، وتعزيز الرفاه العام، وتأمين الحرية للأجيال المقبلة، ليست أهدافاً ذات قيمة أكبر، بل هي تطلعات عالمية يمكن أن تؤيدها معظم الأمريكيين.
"التحية الفيدرالية" "تحت السلطة الاتحادية" "وهذا الدور" "الحكومة الاتحادية" "وهذا هو المهم جداً في المناقشات الدستورية الحديثة"
وعد "الديباجة" بأن تُضمن لكِ الحرية في الملصقات يثير أسئلة مهمة حول العدالة والاستدامة بين الأجيال تغير المناخ خصوصاً تحدي الأمة في النظر في الالتزامات التي تدين بها للأجيال القادمة
(د) مناقشة الهجرة والمواطنة والهوية الوطنية أيضاً، عبارة افتتاحية الديباجة، ] نحن الشعب." [FLT:] المسائل المتعلقة بمن ينتمي إلى الشعب الأمريكي، المعايير التي ينبغي أن تحكم القبول بالجنسية، وما هي الحقوق التي ينبغي أن يتمتع بها غير المواطنين، هي أسئلة أساسية حول معنى رؤية بريمبل للسيادة الشعبية.
الخلاصة: القوة الدائمة لرؤية الديباجة
ولا تزال ديباجة دستور الولايات المتحدة بيانا حيويا وقويا للمُثُل الأمريكية بعد أكثر من قرنين من كتابتها، وتأكيدها أن الحكومة تستمد سلطتها من الشعب، وحصرها للمقاصد التي أُنشئ من أجلها الدستور، والتزامها بالعدالة والحرية والرفاه العام ما زال يشكل الخطاب السياسي الأمريكي والتفسير الدستوري، وقد استشهد الرؤساء، والعدالة، والناشطون، والمواطنون العاديون، بلغة الديباجة.
تاريخ تفسير "بريمبل" يظهر القوة الدائمة لرؤية و كفاح مستمر لتحقيقها بالكامل، قبول الدستور الأصلي للرق واستبعاد المرأة، أمريكا الأصليين، وغير المواطنين من العضوية الكاملة في المجتمع السياسي خلق فجوة بين مثاليات "بريمبل" وممارسات الأمة التي أستغرقت أجيالاً من الإغلاق
عبقرية "بريمبل" تكمن في مزيجها من التحديد والتطلعات، إنها توفر إرشادات ملموسة كافية لتكوين التفسير الدستوري بينما تبقى مفتوحة بما يكفي لاستيعاب الظروف المتغيرة وتطور فهم العدالة والمساواة، وقد سمحت هذه المرونة للدستور بأن يتحمل لأكثر من قرنين، وأن يتكيف مع التحديات الجديدة، وأن يحافظ على الاستمرارية مع رؤية المؤسسين، بينما يواصل الأمريكيون مناقشة معنى العدالة، ونطاق المساواة، وطبيعة الحوار الدستوري،
إن انعكاس الديباجة للالتزام الأمريكي بالعدالة والمساواة ليس مجرد أثر تاريخي بل مبدأ حي ما زال يسترشد به في التفسير الدستوري والسياسة العامة، بل إن كلماته تحد من كل جيل في النظر في ما يتطلبه العدل، وما هي الحرية المطلوبة في سياق وقته الخاص، والمؤسسون الذين كتبوا الديباجة لم يكن بإمكانهم تصور النطاق الكامل لتطبيقه، من إلغاء الرق إلى الاعتراف بالمساواة في الزواج، من خلال توسيع نطاق الحماية