الديباجة والإنشاء العدالة كقانون أساسي القيمة

فالديباجة التي تُمنح لدستور الولايات المتحدة هي أكثر بكثير من مقدمة قائمة على أساس الإسم، وهي عبارة عن بيان موجز وإن كان عميقاً عن المقاصد التي أنشئت من أجلها الحكومة الاتحادية الجديدة، ومن بين الأهداف الستة الواردة في القائمة، فإن عبارة " إقامة العدل " التي تنعم بها الدولة، هي التي يمكن أن تكون محل إقامة العدل، ]FLT:1]، تمثل الهدف الثاني، بعد تشكيل اتحاد أكثر اكتمالاً.

وتستكشف هذه المادة جذور هذا الالتزام العميقة، وتتتبع كيف أن مفهوم العدالة الذي يجسده في الديباجة شكل أحداث تاريخية وتيار فلسفي، وكيف تم تنفيذه من خلال الهياكل الدستورية والقرارات القانونية البارزة، وكيف أن السعي المستمر إلى تحقيق العدالة لا يزال أمراً أساسياً بالنسبة للهوية الأمريكية، وأن وعد العدالة في بريمبل ليس ثابتاً، بل هو تطور حي يساعد على زيادة فهم الناس.

الوعد المركزي للديباجة: " إقامة العدل "

فالدفاع عن هذه الحالة يفتح بعبارات مائلة، " نحن شعب الولايات المتحدة، لكي نشكل اتحاداً أكثر اكتمالاً، ونقيم العدل، ونضمن التقارب المحلي، ونوفر الدفاع المشترك، ونعزز الرفاه العام، ونضمن وضعية الحرية لأنفسنا، ونضع نظامنا الثابت، ونضع هذا الدستور للولايات المتحدة الأمريكية بصورة فعالة. "

السياق التاريخي: من الظلمات الاستعمارية إلى الإطار الدستوري

وفهما لما هو مركزي جدا للمؤسسين، يجب أن ينظر المرء إلى المظالم التي تغذي الثورة الأمريكية، وإعلان الاستقلال يتهم الملك جورج الثالث " بجعل إقامة العدل " أمرا أساسيا، برفضه إنشاء محاكم مستقلة، وحماية المسؤولين البريطانيين من المحاكمة، وحرمان المستعمرين من المحاكمة أمام هيئة محلفين، وتركت هذه التجارب علامة لا يمكن تسويتها: فالحكومة الجديدة يجب أن تتجنب الممارسات القانونية الفاسدة التي اتسمت بالحكم الاستعماري.

وبالإضافة إلى ذلك، ثبت أن مواد الاتحاد (1781-1789) غير كافية لإقامة العدل في جميع الولايات، وأن الحكومة الوطنية تفتقر إلى السلطة لحل المنازعات بين الدول، وإنفاذ المعاهدات، أو حماية الحقوق الفردية من الإفراط في الوصول إلى الدولة، وأن رد فعل شيلس (1786-1787) - وهو انتفاض مسلح للمزارعين المدينين في ماساتشوستس الذين كانوا يحتجون على جمع ديون غير عادلة وعلى ضياع الأراضي، قد أثبت بشكل واضح أن هناك خطراً على وجود تمردين.

تأثير المفكرين في مجال التنوير

وقد أكد المؤسسون على وجود تعريف مستقل في أفكار الفيلسوفيين المطلعين الذين كتبوا بشكل واسع عن العدالة والحقوق الطبيعية والعقد الاجتماعي، وأكدوا على أن السلطة القضائية في جون لوك هي Second Treatise of Government (1689) أن الأفراد يتمتعون بحقوق متأصلة في الحياة والحرية والملكية، وأن الحكومات مصممة لحماية هذه الحقوق.

العدالة كهدف هيكلي: فصل القوى والنزعة الاتحادية

ويجسد تصميم الدستور الاعتقاد بأن العدالة تتطلب توزيعا دقيقا للسلطة، إذ تنص المادة الثالثة على إنشاء السلطة القضائية، مع المحكمة العليا، والمحاكم الأقل شأناً التي يمكن أن ينشئها الكونغرس، ويعين القضاة مدى الحياة رهناً بسلوك جيد، ولا يمكن تخفيض مرتباتهم - حماية تهدف إلى استئصالهم من الضغط السياسي، وتتمتع المحاكم الاتحادية بالولاية القضائية على القضايا الناشئة بموجب الدستور والقانون الاتحادي والنزاعات والمعاهدات، فضلاً عن المنازعات بين الولايات أو بين المواطنين.

كما أن النظام الاتحادي يخدم قضية العدالة من خلال إنشاء مستويات متعددة من الحكم، وتحتفظ الدول بسلطة واسعة لسن قوانين بشأن المسائل المحلية، ولكن الدستور والقانون الاتحادي حكمان أعلى من أي حكم يمنع الولايات من انتهاك الحقوق الأساسية، وقد وضع شرعة الحقوق، التي أضيفت في عام 1791، حدودا صريحة للسلطة الاتحادية، ثم قام التعديل الرابع عشر (1868) بتوسيع نطاق هذه الحدود لتشمل الولايات، ويتيح هذا النظام المطبق الحماية التجريبية والمساءلة:

How the Constitution embodies Justice

فالدستور ليس مجرد مجموعة من المبادئ المجردة، بل يتضمن آليات ملموسة لتحقيق العدالة، تشمل شرعة الحقوق والتعديل الرابع عشر، وسلطة المحكمة العليا في المراجعة القضائية، وهي معاً تنشئ بنية أساسية قانونية تهدف إلى جعل وعد الديباجة حقيقياً.

The Bill of Rights and due Process

وقد اعتمدت التعديلات العشرة الأولى، المعروفة جماعيا باسم شرعة الحقوق، استجابة لدعوى مناهضة الفيدراليين، وهي تتعلق بعدم وجود حماية صريحة للحريات الفردية، ويعالج الكثير من هذه التعديلات مباشرة مسألة إقامة العدل، ويحمي التعديل الرابع من عمليات التفتيش والمصادرات غير المعقولة، ويضمن التعديل الخامس لهيئة المحلفين الكبرى، ويحظر المخالفة المزدوجة والتجريم الذاتي، ويكفل عدم جواز محاكمة أي شخص أو عدم جواز المحاكمة عليه " .

وتعتمد عبارة " الإجراءات القانونية " على أهم المفاهيم في القانون الدستوري الأمريكي، وتعتمد على كل من الأبعاد الإجرائية والموضوعية، وتقتضي الإجراءات القانونية الواجبة اتباع إجراءات عادلة قبل حرمان شخص من الحياة أو الحرية أو الملكية - السمع أو التصور - الحكم النزيه - الإجراءات الموضوعية الواجبة، وإن كانت أكثر إثارة للجدل، تحمي بعض الحقوق الأساسية من الحكومة.

المساواة في الحماية بموجب التعديل الرابع عشر

Refious after the Civil War, the Fourteenth Amendment fundamentally transformed the relationship between the federal government and the states. Its Equal Protection Clause declares: “No State shall... deny to any person within its jurisdiction the equal protection of the laws.” This clause was originally intended to secure the rights of newly freed African Americans, but it has become a broad guarantee against discriminatory state action. The Supreme Court has interpreted equal protection to prohibit racial segregation ([FT]

إن وقف المساواة في الحماية تعبير مباشر عن التزام الديباجة بالعدالة، ويطالب بأن تطبق القوانين بصورة متكافئة وألا تُفرد أي مجموعة دون سبب مقنع، وقد كان هذا الشرط أساس انتصارات الحقوق المدنية البارزة، بما في ذلك القضاء على قوانين جيم كرو، وتوسيع حقوق التصويت، والاعتراف بالمساواة في الزواج، ومع ذلك فإن وعدها لا يزال غير مكتمل: استمرار التفاوت في الحماية الجنائية، والثروة،

دور المحكمة العليا في تفسير العدالة

The power of judicial review - the authority to declare laws unconstitutional-was not explicitly mentioned in the Constitution but was established by the Supreme Court itself in Marbury v. Madison (1803). Chief Justice John Marshall argued that it is “emphatically the province and duty of the judicial department to say what the law is.” This power makes the judiciary the ultimate

Over more than two century, the Supreme Court has wrestled with the meaning of justice in countless cases. It has protected free speech, prevented the government from establishing religion, invalidated laws that discriminate based on race or gender, and expanded the rights of criminal defendants. but the Court has also made decisions that perpetuated injustice-upholding slavery in Dred Scott v. Sandford[FbleT: endtro1]

العمل غير المنجز: العدالة في أمريكا الحديثة

وعلى الرغم من الإطار الدستوري وقرون من التطور القانوني، فإن إقامة العدل لا يزال مشروعاً غير مكتمل، فالتحديات المعاصرة - من السجن الجماعي إلى عدم المساواة الاقتصادية إلى التمييز المنهجي - تبرز الفجوة بين المثل الأعلى للديباجة والحقيقة الحية لكثير من الأمريكيين، ولا يتطلب التصدي لهذه التحديات إصلاحاً قانونياً فحسب، بل أيضاً تجديد الالتزام بمبادئ الإنصاف والمساواة التي يقيدها المؤسسون في بداية الدستور.

إصلاح العدالة الجنائية

وتتمتع الولايات المتحدة بأعلى معدل سجن في أي بلد متقدم، حيث يوجد حوالي مليوني شخص في سجون الولايات والدوائر الاتحادية، وتمثَّل الأقليات العرقية والإثنية تمثيلا غير متناسب: فالأمريكان السود يسجنون في نحو خمس مرات بمعدل الأمريكيين البيض، حيث إن الحرب على المخدرات، والعقوبات الدنيا الإلزامية، ونظم الإفراج بكفالة النقدية، كلها أمور تنتقد لتقويض مبدأ العدالة المتساوية، وقد دعا الناشدون وواضعو السياسات إلى إجراء إصلاحات من قبيل القضاء على الحد الأدنى الإلزامي من فرص العمل على العدالة.

وقد أحرزت الجهود الثنائية مثل قانون الخطوة الأولى )٢٠١٨( تقدما متواضعا عن طريق تخفيف بعض قوانين العقوبات الاتحادية وتوسيع نطاق برامج إعادة التأهيل، ولكن الإصلاحات على مستوى الولايات تختلف اختلافا كبيرا، ويتطلب السعي إلى تحقيق العدالة إجراء فحص مستمر لما إذا كان النظام القانوني الجنائي يعامل جميع الناس معاملة عادلة، بغض النظر عن الثروة أو العرق أو الخلفية، ولا يمكن الوفاء بهدف إقامة العدل في ظل وجود جزء كبير من السكان يعتبر النظام عقابيا وليس حماية.

العدالة الاقتصادية والفرص

فالعدالة لا تقتصر على قاعة المحكمة، بل تشمل الفرص الاقتصادية والتنقل الاجتماعي، وإن دعوة بريامبل إلى العدالة، إلى جانب إضافة " تعزيز الرفاه العام " في وقت لاحق، توحي بأن المجتمع العادل يجب أن يكفل لجميع المواطنين فرصة عادلة للازدهار، ومع ذلك فإن التفاوت الاقتصادي في الولايات المتحدة قد ازداد بشكل كبير على مدى نصف القرن الماضي، وأن الفجوة بين أغنى وأفقر القروض الأمريكية هي من بين أكبر الأسر في العالم المتقدم النمو.

فالعدالة الاقتصادية تشمل الحصول على تعليم جيد، والرعاية الصحية، والعمل بأجور عادلة، وتشمل الحماية من الإقراض المسبق والتمييز في مكان العمل والاستغلال، كما أن المفهوم يتداخل مع العدالة العنصرية، حيث أن المجتمعات المحلية ذات اللون قد حرمت تاريخياً من فرص بناء الثروة المتاحة للأمريكيين البيض، كما أن السياسات مثل الضرائب التدريجية، والزيادات الدنيا للأجور، والرعاية الصحية الشاملة، والإسكان الميسورة التكلفة، هي وسيلة لتعزيز العدالة الاقتصادية.

حركة العدالة الاجتماعية وتوسيع نطاق الحقوق

وقد دفعت الحركات الاجتماعية الدولة، في جميع أنحاء التاريخ الأمريكي، إلى أن تتمسك بمُثلها التأسيسية، إذ إن الحركة الإلغاءية وحركة خنق المرأة وحركة العمل وحركة الحقوق المدنية وحركة الحقوق المثلية والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية والحركة المعاصرة لإصلاح العدالة العرقية والهجرة، قد طالبت جميعها بتوسيع نطاق وعد العدالة ليشمل المستبعدين سابقاً، وقد استخدمت هذه الحركات لغة الدستور - وخاصة التعديل الرابع عشر المتعلق بالمواطنة.

وقانون الحقوق المدنية لعام ١٩٦٤ وقانون حقوق التصويت لعام ١٩٦٥ كانا من الإنجازات البارزة التي أدت إلى عزل غير قانوني وإلى ممارسات تمييزية في التصويت، وقرار المحكمة العليا في قضية أوبرغفيل ضد هودغس ]و: ١[ )١٥( يقضي بإضفاء الشرعية على الزواج من نفس الجنس على الصعيد الوطني، مؤكدا أن الحق في الزواج هو حرية أساسية، واليوم، فإن التحركات مثل الظلم الأسود لا تزال تشكل تحديا عاما.

الاستنتاج: مواصلة السعي إلى إقامة اتحاد أكثر كمالا

إن عبارة " إقامة العدل " ] " ]FLT:0[ هي عبارة " إقامة العدل " ][ هي عبارة عن اتفاق بين الشعب وحكومته - وعد بأن النظام القانوني والسياسي سيكون عادلا ومحايدا وحميا لحقوق الجميع، ومن الفلسفات المستنيرة التي شكلت الأساس الذي تقوم عليه الهياكل الدستورية للسلطات المنفصلة ولم يكتمل أبدا العمل القضائي، من مشروع القانون إلى إطار العدالة الرابع عشر.

إن إقامة العدل يتطلب يقظة مستمرة، وجنسية نشطة، واستعداداً لمواجهة الحقائق غير المريحة حول المكان الذي يقصر فيه النظام، ويطالبنا بأن نعترف بكرامة كل شخص وأن نضمن أن تخدم القوانين الصالح العام لا مصالح الأقوياء، وكما تذكرنا الديباجة، فإن الهدف ليس مجرد اتحاد، بل هو أكثر اكتمالاً .]

(أ) بالنسبة إلى [المؤسسة] للمحفوظات الوطنية [[FLT:]) التي تقدم بيانات [الهيئة القانونية] بشأن: [المؤسسة] المعنية بالمساواة في المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة]، وهي تمثل في: مشروع الحماية القانونية() الذي يُقدَّم إلى الهيئة القضائية()