العلاقة بين السياسة العامة والمشاركة في التصويت

فهم التفاعل بين السياسة العامة والمشاركة في التصويت

إن العلاقة بين السياسة العامة ومشاركة الناخبين هي أحد أكثر مجالات الحكم الديمقراطي دينامية، إذ أن السياسات العامة تشكل التجارب الحية للمواطنين، في حين تحدد مشاركة الناخبين السياسات التي تحظى بالاهتمام والتنفيذ، وهذا الترابط المتبادل يعني أن القرارات المتعلقة بالسياسات يمكن أن تحفز أو تلغي المشاركة المدنية، رهنا بتصميمها واتصالها وعدالة متصورة، وفي العقود الأخيرة، أدى تدهور الثقة في المؤسسات وتحويل المشهد الإعلامي إلى زيادة إلحاحاحا في فهم الحكومات لهذه الصلة.

ولا تشمل المشاركة في التصويت المشاركة في صندوق الاقتراع فحسب، بل تشمل أيضا أشكالا أوسع من المشاركة السياسية، بما في ذلك حضور قاعات المدن، والاتصال بالممثلين، والتطوع من أجل الحملات، والاستمرار في إطلاع الجمهور على الشؤون العامة، مما يوفر بالتالي المضمون الموضوعي الذي يعطي معنى لهذه الأعمال، وعندما يرى المواطنون وجود صلات واضحة بين السياسات وحياتهم اليومية، وبين التغيرات في معدلات الضرائب، أو الوصول إلى الرعاية الصحية، أو المشاركة في الأنظمة البيئية، وهي أمور يرجح أن تكون عملية متداخلة.

هيكل السياسة العامة ووصايتها

وتشير السياسة العامة إلى القرارات والقوانين والأنظمة والبرامج المتعمدة التي اعتمدتها الكيانات الحكومية للتصدي للتحديات المجتمعية، ولا تشمل السياسة العامة مجالات متعددة، كل منها تترتب عليها آثار واضحة بالنسبة لدوافع المواطنين ومشاركتهم، بل إن فهم هذه التميزات أمر أساسي بالنسبة لصانعي السياسات والمدافعين عن السياسات الرامية إلى تعزيز السياسات كأداة للمشاركة الديمقراطية.

السياسة الاقتصادية

فالأوقات الاقتصادية التي تُعتبر مطروحة مباشرة، بما في ذلك التدابير المالية مثل الضرائب والإنفاق، والسياسات النقدية التي تنتهجها المصارف المركزية، والاتفاقات التجارية، وأنظمة سوق العمل العاجلة؛ وتؤثر مباشرة على دخل الأسر المعيشية، وفرص العمل، والأمن الاقتصادي، وعندما تسفر هذه السياسات عن نتائج ملموسة، فإنها يمكن أن تصبح محفزة قوية لمشاركة الناخبين، وعلى سبيل المثال، فإن الأزمة المالية لعام 2008 وما تلاها من حركات مؤثرة مثل حزب التصويت ومؤسسة أوكواورس لعام 2020.

السياسة الاجتماعية

وتنظم السياسات الاجتماعية الرعاية الصحية والتعليم والسكن والرعاية والحقوق المدنية، وكثيرا ما تحفز هذه السياسات ردودا عاطفية قوية لأنها تتناول المسائل الأساسية المتمثلة في الإنصاف والهوية والكرامة الإنسانية، وقد تبين أن تنفيذ نظم الرعاية الصحية العالمية في بعض البلدان يزيد من ثقة الناخبين في الحكومة ويعزز المشاركة في الانتخابات بين السكان ذوي الدخل المنخفض، وفي الولايات المتحدة، فإن المناقشات بشأن الضمان الاجتماعي والبلديات الميديكايرية قد أدت إلى انتخابات قديمة متداخلة تاريخيا؛

السياسة البيئية

وقد برزت السياسات البيئية والمناخية بوصفها أحد أقوى العوامل التي أدت إلى مشاركة الناخبين في القرن الحادي والعشرين، ولا سيما بين الأجيال الشابة، حيث إن الأنظمة المتعلقة بانبعاثات الكربون، وإعانات الطاقة المتجددة، وبرامج الحفظ تخلق مخاطر واضحة بالنسبة لنوعية الحياة في المستقبل، واتسمت التواتر المتزايد للأحداث المناخية المتطرفة والتقارير العلمية الصادرة عن هيئات مثل الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ بترجمة أهداف سياساتية مختصرة إلى تجارب التصويت الصريحة.

السياسة الخارجية

وفي حين أن القرارات المتعلقة بالسياسة الخارجية تعتبر أقل إلحاحا من السياسات المحلية، بما في ذلك التدخلات العسكرية، والاتفاقات التجارية، والعلاقات الدبلوماسية، وشركة " كومداش " ، فإنها تؤثر تأثيرا كبيرا على مشاركة الناخبين خلال أوقات الأزمات أو المناقشة الوطنية، كما أن حرب العراق في أوائل العقد الأول من القرن الماضي، مثلا، قد تولدت عن الناشطين المكثفين في مجال مكافحة الحرب، كما أن المناقشات بشأن سياسة الهجرة وإعادة توطين اللاجئين أصبحت محورية في تعبئة الناخبين في أوروبا وأمريكا الشمالية تؤثر بقوة على قضايا السياسة الخارجية.

How Public Policy Shapes Voter Behavior and Participation

وقد حدد الباحثون عدة عوامل رئيسية تحدد ما إذا كانت سياسة معينة ستحشد المواطنين أو تسربهم، ويتيح فهم هذه الديناميات للحملات ومجموعات الدعوة ومديري الانتخابات وضع استراتيجيات أكثر فعالية للمشاركة.

Perceived Relevance and Personal Stake

(أ) إذا كان تغيير السياسة يؤثر بشكل ملموس على الدخل الفردي أو الصحة أو السكن أو الحقوق، فإن هذا الشخص أكثر احتمالاً بكثير في التصويت أو التطوع أو التبرع بحملة شخصية، وهذه الظاهرة المعروفة باسم " التعبئة الخاصة بالسياسات " ، واضحة بوجه خاص حول إصلاحات الرعاية الصحية، وعلى سبيل المثال، فإن قانون الرعاية التي يمكن تحملها في عام 2010 قد أثر على ملايين الأمريكيين الذين يُنفذون في عمليات التموّن.

إمكانية الوصول إلى عملية التصويت

والسياسات العامة التي تؤثر على ميكانيكيي التصويت نفسها لها تأثير واضح ومباشر على المشاركة، وتشمل هذه السياسات قوانين تحديد هوية الناخبين، والمواعيد النهائية للتسجيل، وخيارات التصويت المبكر، وإجراءات الاقتراع البريدي، ومواقع الاقتراع، وسياسات إلغاء حق التصويت في الجرائم، وعندما تسن الحكومات سياسات تجعل التصويت أسهل، فإن تسجيل الدول ذات اليوم، أو تسجيل الناخبين تلقائيا، أو توسيع نطاق التصويت المبكر، يميل إلى زيادة الآثار المحددة في السياسات التاريخية().

التوعية العامة والاتصال

وحتى أكثر السياسات التي تنجم عنها فشل في تعبئة الناخبين إذا لم يكونوا يعرفون ذلك أو فهم آثاره، فالتواصل الفعال من جانب الحكومات ووسائط الإعلام والمجتمع المدني أمر أساسي، والسياسات التي تقترن بحملات توعية عامة مثل حملات التوعية المضللة، مثل مكاتب التعداد في الولايات المتحدة؛ والتواصل مع التعدادات التي تجرى كل سنة، أو مبادرات ترعاها الحكومات لإعلام الجهات الجديدة المعنية بالأرصدة الضريبية، والارتقاء بدرجة كبيرة في المشاركة.

الثقة في المؤسسات الحكومية

فالسياسة العامة تعكس وتشكل الثقة في الحكومة، وعندما يرى المواطنون أن السياسات تصاغ بطريقة عادلة وتنفذ بفعالية وتستجيب لاحتياجاتهم، فإنها تزيد من الثقة في بلدان الشمال؛ وتزيد من الروابط بين الحكومات التي ترتفع فيها نسبة الناخبين، وتحفز على اتباع سياسات تُعتبر فسادا، وتُمسك بمصالح خاصة، أو تفشل باستمرار في تحقيق نتائج، وتُعتبر أن هناك حالات فساد في الثقة، وتسرب في المشاركة.

دور التعليم المدني غير القابل للاستقلال

ويشكل التعليم المدني جسرا يربط بين المعرفة السياسية المجردة والعمل السياسي الملموس، كما أن الناخبين المتعلمين جيدا مجهزون على نحو أفضل لتقييم السياسات، وفهم المخاطر التي تنطوي عليها الانتخابات، وربط عملية التصويت، وتعزيز التعليم المدني، والتربية الوطنية، على حد سواء في المناهج الدراسية الرسمية، ومن خلال برامج التعلم مدى الحياة، وبرنامج العمل، وهو أحد أقوى الاستراتيجيات لتعزيز مشاركة الناخبين في الأجل الطويل.

فهم النظام السياسي

ويجب أن يوفر التعليم المدني للمواطنين في أساسه فهماً واضحاً لطريقة عمل نظامهم السياسي: أدوار مختلف فروع الحكومة، وعملية وضع القوانين، وأهمية الضوابط والموازين، وآليات التمثيل، وبدون هذه المعارف الأساسية، قد يكافح المواطنون لربط نتائج السياسات بنفوذهم المحتمل، وتُظهر برامج التعليم المدني الناجحة، مثل برامج التصوّت التفاعلية التي تُتاح للطلاب في جامعة ميكرو (ConfT: 1)().

التفكير الحرج ومحو الأمية في وسائط الإعلام

وفي عصر من الحملات الإعلامية المفرطة والاستقطاب، فإن القدرة على تقييم مطالبات السياسة العامة تقييماً بالغ الأهمية أكثر أهمية من أي وقت مضى، ويجب أن يزود التعليم المدني المواطنين بالمهارات التي تتيح التمييز بين المصادر الموثوقة وبين المعلومات الخاطئة، وفهم البيانات والإحصاءات، والاعتراف بالتقنيات الكتابية المستخدمة في التلاعب بالرأي، وقد أظهرت البرامج التي تدمج محو الأمية في التربية المدنية نتائج واعدة، مثلاً، أن اختيارات مشاريع محو الأمية المعتمدة تُثبت إلى حد كبير؛

الوعي بالسياسات العامة المحددة

ويتجاوز التعليم المدني الفعال المبادئ المجردة لمعالجة قضايا محددة تتعلق بالسياسة العامة تؤثر على المجتمعات المحلية، ويشمل ذلك تدريس القوانين الحالية، والتشريع المنتظر، والمناقشات الجارية بشأن السياسات، وعندما يفهم المواطنون كيف تؤثر السياسات مثل قانون الرعاية الميسورة، وقانون الهواء النظيف، أو الترتيبات المحلية المتعلقة بتحديد المناطق على حياتهم، فإن من الأرجح أن يشاركوا في الانتخابات والدعوة، كما أن البرامج المجتمعية التي تستضيف منتديات السياسات، وتصدر جلسات إحاطة، وتوعية المرشحين، قد تكون فعالة بشكل خاص في ترجمة الدراسة إلى اللغة الإنكليزية.

تشجيع المشاركة النشطة

وأخيرا، يجب ألا يقتصر التعليم المدني على الإعلام بل يجب أن يلهم أيضا، بل ينبغي أن يطبيع المشاركة السياسية كواجب مدني وأن يثبت أن الإجراءات الفردية يمكن أن تؤثر على نتائج السياسات العامة، إذ أن البرامج التي تتضمن عناصر تعلم الخدمات وترمي إلى تحقيق نتائج ملموسة، وفي الحالات التي يعمل فيها الطلاب على قضايا المجتمع المحلي الحقيقية، مثل الدعوة إلى إجراء دورات دراسية محلية لتغيير السياسة العامة؛ وقد تبين أنها تزيد من المشاركة المدنية الطويلة الأجل، ويفيد مجلس قيادة الشباب الوطني بأن الطلاب الذين يصوتون على المشاريع التقليدية يرجح أنها تتعلمون.

دراسات الحالات التوضيحية في مجال السياسة العامة - الدربان

ومن الأمثلة الملموسة من مختلف البلدان ومجالات السياسة العامة المساعدة على توضيح الآليات التي نوقشت أعلاه، وتبين هذه الدراسات الإفرادية إمكانات وتحديات استخدام السياسة العامة لحفز مشاركة الناخبين.

قانون الرعاية الميسورة وتعبئة الناخبين الأمريكيين

وقد أدى اعتماد وتنفيذ قانون الرعاية الميسورة من عام 2010 إلى زيادة عدد الناخبين الذين اكتسبوا من خلال تقييم مدى شمولية عدد الناخبين في الولايات، حيث بلغ عدد الناخبين الذين خضعوا لسياستهم العامة نحو 18 شخصاً.

Environmental Policy and the Rise of Youth Climate Activism

In policy area has demonstrated a more dramatic rise in voter engagement among young people than climate and environmental policy. The failure of international and national efforts to curb greenhouse gas emissions sufficiently has galvanized a global youth movement. The Fridays for Future school strikes, started by Greta Thunberg in 2018, spread to over 150 countries and involved millions of students. This movement translated policy frustration into direct political action, including voter drives, aged 2020

تشريعات وتدوين حقوق التصويت بين المجموعات المُجَهَزة

وقد كان للسياسات التي توسع مباشرة نطاق الوصول إلى صندوق الاقتراع أو تقيده آثار واضحة وقابلة للقياس على مشاركة الناخبين، حيث كان تصميم السياسات العامة على درجة عالية من المشاركة، ومثال ذلك قانون حقوق التصويت في الولايات المتحدة، أو تسجيل الناخبين بصورة تلقائية في بلدان مثل كندا، ومتوسط عدد الأصوات، وهى هدف الحد من الحواجز التي تعترض المجموعات الممثلة تمثيلا ناقصا في التاريخ، وخلصت دراسة بارزة أجراها مركز برينانان إلى أن عدد الأصوات التي سجلت زيادة في المتوسط 5 في المائة في عدد الأصوات.

Proven Strategies to Boost Voter Engagement through Policy and Practice

واستنادا إلى الآراء المستخلصة من التحليل السابق، يمكن للحكومات والأحزاب السياسية والمنظمات المدنية نشر العديد من الاستراتيجيات القائمة على الأدلة لتعزيز مشاركة الناخبين، وهذه الاستراتيجيات تعمل على مختلف المستويات، بدءا من الإصلاحات المنهجية في مجال السياسات إلى مبادرات المجتمعات المحلية على مستوى القاعدة.

تنفيذ برامج التعليم الشامل للمصوتين

ويتجاوز تعليم الناخبين نطاق المواطنة العامة ليشمل معلومات محددة عن كيفية تأثير السياسات المحددة على مختلف المجموعات، وكيفية التسجيل، وكيفية استخدام تكنولوجيا التصويت، وما يتوقع في يوم الانتخابات، والبرامج الفعالة متعددة اللغات، وذات كفاءة ثقافية، وتُقدم من خلال القنوات التي تصل إلى المجتمعات المحلية التي لا تحظى بخدمات كافية، فعلى سبيل المثال، شهدت ولاية أوريغون زيادة بنسبة 7 في المائة في نسبة مشاركة الناخبين بين السكان الأمريكيين الأصليين بعد إطلاق برنامج تعليمي مصمم ثقافيا، يشمل أفضل الممارسات مجتمعاً محمولاً مع حكومات القبائل.

تشجيع مبادرات المشاركة المجتمعية

وتصبح إصلاحات السياسات العامة في المرحلة الأولى أكثر فعالية عندما تقترن بمشاركة مجتمعية من القاعدة إلى القمة، وقد سجلت مبادرات على مستوى الأحياء مثل برامج النقادة الجماعية، والتغطية المجتمعية، ومنتديات السياسات المحلية الثقة، وجعل المشاركة قاعدة اجتماعية، فعلى سبيل المثال، سجلت حركة تكساس أكثر من 000 100 ناخب شاب من خلال مزيج من التثقيف في مجال السياسات (تركز على قضايا مثل ديون الطلاب والمساكن) وتجمعات بين الأقران فيما بين الدورات الدراسية وبين نسبة تتراوح بين الدورات الدراسية وبين 8 في المائة من القضايا المتشابهة.

تعزيز وسائل الإعلام الاجتماعية لأغراض الاتصال بالسياسات

وتتيح برامج وسائط الإعلام الاجتماعية أدوات قوية للاتصال بالسياسات، ولكن يجب استخدامها استراتيجياً، وقصرها، وبث أشرطة فيديو توضح السياسات المعقدة، ورسم الخرائط التي تقارن بين الوظائف المرشحة، وتلقي ردود فعل مباشرة؛ ويمكن للدورات التي تعقد مع واضعي السياسات أن تعزز الوعي والدوافع؛ غير أن البرامج تتطلب أيضاً أسلوباً نشطاً لمنع المعلومات الخاطئة، وتشمل الأمثلة الناجحة على ذلك أفضل اللغات الموثوق بها في الهيئة الانتخابية السويدية، واستخدام الشركاء في شرح إجراءات تسجيل الناخبين، والتأثير في اللغة الهندية.

تعزيز إمكانية الحصول على التصويت من خلال إصلاح السياسات

ولا تزال التغييرات المنهجية في السياسات التي تزيل الحواجز الهيكلية أكثر الاستراتيجيات فعالية لتعزيز المشاركة في جميع السكان، وتشمل هذه التغييرات تسجيل الناخبين في نفس اليوم، وتسجيل الناخبين آليا، وتوسيع نطاق التصويت المبكر، والاقتراع البريدي، وإنشاء مراكز تصويت تخدم مراكز متعددة لتقليل فترات الانتظار، وضمان توفير موارد كافية في مناطق الاقتراع العالية الكثافة، وإجراء تحليل متطور لـ 30 دراسة تم نشرها في المتوسط من مجلة قانون الانتخابات، وخلصت إلى أن نسبة مئوية من نقاط الاقتراع أكبر.

تعزيز الحيتان المدنيتان الطويل الأجل من خلال التصميم المؤسسي

وفي نهاية المطاف، يتوقف استمرار مشاركة الناخبين على إيجاد عادات تستمر إلى ما بعد دورة انتخابية واحدة، وتعتمد السياسات التي تجعل التصويت ممارسة منتظمة ومناسبة، مثل يوم تسجيل الناخبين الوطني، وتسجيل الناخبين آليا في سن 18، والمناهج الدراسية المدنية في المدارس التي تظل متماسكة؛ وتُدرج الحواجز التي تُطبق على الدولة في وقتها في الانتخابات؛ وتقترح بلدان مثل أستراليا، التي تصوت على نحو إلزامي، وتزيد عدد الناخبين بنسبة 90 في المائة.

السياسة العامة بوصفها خط الحياة للمشاركة الديمقراطية

فالعلاقة بين السياسة العامة ومشاركة الناخبين ليست ثابتة ولا بسيطة، بل هي مفاوضات مستمرة بين ما تفعله الحكومات وكيفية استجابة المواطنين، ولسياسة عامة فعالة سلطة تعبئة المواطنين من خلال إظهار أهمية هذه الدورة وبناء الثقة وإيجاد سبل ميسورة للمشاركة، ومن ناحية أخرى، يمكن أن تولد سياسة عامة مخادعة أو غير حساسة، من ناحية أخرى، السخرية والتعاطف والانسحاب.