العلاقة بين العمق الرئاسي والعملية الانتخابية

The Constitutional Foundation of the Presidential Oath

ولا يعتبر القسم الرئاسي بعد التفكير الاحتفالي؛ بل هو شرط دستوري يربط بين الرئيس التنفيذي الجديد والقانون الأعلى للأرض، وتنص المادة الثانية، المادة 1، البند 8 من دستور الولايات المتحدة على حكم واحد يقضي بأن على كل رئيس أن يتراجع قبل تولي منصبه: [يجب أن تنفذ السلطة التنفيذية دون تغيير، الفقرة 218]، ويقسم رسميا (أو يؤكد)

ويخدم القسم غرضين متميزين: أولا، يؤكد علناً على التزام الرئيس رقم 8217 بالدستور بدلاً من أي طرف أو فصيل أو مصلحة شخصية، ثانياً، ينشئ التزاماً قانونياً: إن عدم التمسك بالقسم يمكن أن يكون سبباً للعزلة، وقد عمدت المحتالون إلى وضع اليمين في الدستور نفسه، خلافاً للمكاتب الأقل التي يمكن أن يحدد فيها الكونغرس الشكل (المادة السادسة)(ب)(82).

التعميم والتفسير

ومع أن كل عبارة موجزة تحمل وزناً. " 8220؛ وتقسم أولاً بالقول: 8221؛ وتستشهد بتعهد ديني أو معنوي، في حين أن الشرط البديل " 8220؛ والواجب المانع فعلاً هو 82؛ والتهديدات التي تتجاوز نطاق الاستنكاف الضميري(20)؛ والتحفظ(82) تعني اليقظة القانونية(202).

وقد أضاف الرئيسان في الماضي عبارة " 8220؛ لذا ساعدني على تغيير النص الدستوري، فبدأ جورج واشنطن هذه الممارسة، وإن لم يكن مطلوبا، فإختار فرانكلين بيرس التأكيد بدلا من أن يقسم على الكتاب المقدس؛ وقسم ثيودور روزفلت على كتاب كتابي ولكن حذف العبارة الإضافية، وهذه التغييرات توضح الحذف رقم 817؛ وهي مرونة في إطارها الدستوري الصارم.

التطور التاريخي للسيريموني

وقد نما حفل التنصيب من حدث بسيط لمجلس الشيوخ إلى مشهد عام واسع، ومع ذلك فقد حدث اليمين رقم 8217؛ ولم يطرأ عليه أي تغيير؛ فقد أقسم جورج واشنطن في 30 نيسان/أبريل، 1789، في القاعة الاتحادية في مدينة نيويورك، ووضع يده على كتاب مقترض على نحو متسرع، وأضاف اللوحة " 820 " ، مما ساعدني في موقع " آدم 82 " .

وقد تمّ إتباع اليمين في أوقات غير عادية أيضاً، فبعد وفاة ويليام هنري هاريسون في عام 1841، أقسم جون تايلر في غرفة فندقه، وأصدر سابقة للخلافة الرئاسية، وفي عام 1923، حكم كالفين كولدج في والده، وهو كاتب، في مزرعة الأسرة بواسطة ضوء المصباح، وتدل هذه اللحظات على أن الوصية التي تُطلق عليها " 2217 " ، لا تتوقف على وجودها الدستوري.

External resource:] The Library of Congress provides a detailed collection of inauguration materials trace the oath#8217;s history.

العملية الانتخابية: من الفخر إلى الكلية الانتخابية

إن العملية الانتخابية هي الآلية التي تختار بها الدولة من يقسمها، وخلافا للعديد من الديمقراطيات البرلمانية التي يختار فيها رئيس الوزراء بالأغلبية التشريعية، فإن نظام الولايات المتحدة ينطوي على سلسلة من المراحل المتعددة: أولويات الأحزاب والتجمعات، والاتفاقيات الوطنية، والانتخابات العامة، والكلية الانتخابية، وكل مرحلة تتصف بالإرادة الشعبية وتجمعها من خلال قواعد تطورت على مدى قرنين.

الجائزة، الكوكسوس، والطريق إلى التكوين

وقد برز النظام الأساسي الحديث في أوائل القرن العشرين كإصلاح للحد من سلطة رؤساء الأحزاب، واليوم، تجري كل دولة إما انتخابات أولية (الاقتراع البسيط) أو تجمع (اجتماع حزبي أكثر كثافة من حيث الوقت) يختار فيه أعضاء الحزب المندوبين المتعهدين بمرشح معين، ولا تكون النتيجة متناسبة تماما؛ وتستخدم الأحزاب صيغا مختلفة، وبعض المندوبين غير مكتملين (مثلا، القوانين الديمقراطية ' 82 ' ).

وقد تم فحص هذه العملية بدقة لأنها تكسب الآن مجالا مزدحما لعضو واحد لكل طرف، ويظهر التاريخ أن الزخم المبكر يمكن أن يكون حاسما: ف. كيند ماكتيدو)(8217؛ وثبت انتصار أولي فيرجينيا الغربية في عام 1960 أن الكاثوليك يمكن أن يفوز بدولة بروتستانتية كبيرة، بينما تُظهر الجهود التي بذلتها دونالد ترمب) 8217 في عام 2016؛ وين أداء قوي في مراحل مفتوحة على أرض مكتلة.

الانتخابات العامة والكلية الانتخابية

ويجرى الانتخاب العام في أول يوم ثلاثاء بعد أول يوم الاثنين في تشرين الثاني/نوفمبر، ويجرى التصويت من الناحية التقنية على بطاقات الاقتراع لمجموعات من الناخبين الذين أعلنوا عن ترشيحهم لم يكن للمرشح مباشرة، وهم يشكلون الكلية الانتخابية التي تجتمع في كانون الأول/ديسمبر للإدلاء بالتصويت الرسمي، ويحصل كل من الناخبين على رقم انتخابي يبلغ ٢٨٢٧ عضوا، ويعادل عدد الناخبين التمثيل الشعبي )مقاعد هوس بالإضافة إلى مقعدين لمجلس الشيوخ( وثلاثة ناخبين إضافيين لمقاطعة كولومبيا )٢(.

وقد كانت الكلية الانتخابية مثيرة للجدل منذ إنشائها، حيث استنبطها المحتالون كحل وسط بين الانتخابات التي أجراها الكونغرس والتصويت الشعبي المباشر، خشية كل من حكم الغوغاء والتلاعب التشريعي، غير أنها أصدرت خمسة رؤساء فقدوا التصويت الشعبي الوطني: جون كوينسي آدامز (1824)، وروسفورد ب. هايز (1876)، وبنجامين هاريسون (1888)، وجورج بوش (2000)، وكولومبيا 2016).

External resource:] The National Archives and Records Administration maintains a comprehensive ]Electoral College overview with historical data and procedures.

المحاربون عديمو الإيمان والمحاصرون القانونيون

While electors are expected to vote for their pledges candidate, about 1% across all elections have been ' 8220;faithless#8221; wi8212;voting for someone else. In 2016, seven electuit defected (including some from Democratic states who vote for Bernie Sanders and others, and a few Republican electors who vote for different candidates). The Supreme Court sat addressed this in Chiaf1]

الترابط: الشرعية والاستمرارية الدستورية

ولا يُعتبر القَسَم الرئاسي والعملية الانتخابية مستقلين؛ بل يشكلان سلسلة واحدة من الشرعية، إذ تحدد العملية الانتخابية من سيقود، ولكن اليمين يحول الفائز إلى الموظف الدستوري الشرعي، فبدون اليمين، لا يمكن حتى للفائز من الأراضي ممارسة سلطات الرئاسة بصورة دستورية، وبدون عملية انتخابية صحيحة، يُدار الحكم الخادم إلى إبطال الحكم.

"الحياة" كتحقيق نهائي

وقد تم التصديق على نتائج الانتخابات في عام 2001 على أساس أن جميع النتائج الدستورية التي قام بها الرئيس (الرئيس) في عام 2001 قد تمت الموافقة عليها، على أن تكون صحيحة، وأن الانتخابات التي جرت في عام 2000 دون تصويت، وصدرت في عام 2000 القرار الصادر عن مجلس النواب (GFdisush) في عام 2001(أ).

وهذا الترابط يعني أن الهجمات على العملية الانتخابية يمكن أن تتحول إلى مرحلة انتقالية، وإذا رفضت أجزاء كبيرة من النخبتين العامة أو السياسية الانتخابات 817 823 1؛ وبدأت الحكومة الجديدة في الرفض، وأصبحت السلطة ضعيفة، ولا يمكن أن يصلح القسم تصورا خاطئا أساسا عن عدم مشروعية الحكم، ولكنه يوفر إعادة قانونية، وعلى سبيل المثال، بعد أن تغلبت على نتائج الانتخابات السحابية 1876 هيس(ب)(ب)(82).

نقل السلطة سلميا

ولم يُنظر إلى الرئيس المنتهية ولايته على أنه يُعتبر من المهام الحاسمة للقسم إضفاء الطابع المؤسسي على النقل السلمي للسلطة، وعندما شارك الرئيس المنتهية ولايته والرئيس الجديد في الحفل معا، فإنه يشير إلى الاستمرارية على الرغم من الدوران الحزبي، ولا يُطلب من الرئيس المنتهية ولايته حضور منصب الرئيس، بل كان يمثل قاعدة حضور جون آدامدينز في الفترة 2017 من كانون الثاني/يناير إلى 82؛ وحدثت استثناءات ملحوظة في عام 1829.

External resource:] The American Presidency Project at UC Santa Barbara offers data on ]every inaugural address and oath for review.

الانتخابات المتنازع عليها والأواث#8217؛

ويسجل التاريخ عدة حالات تنافس فيها على العملية الانتخابية إلى حد أن مشروعية الرئيس الجديد معلقة في التوازن، وفي كل حالة، كان اليمين بمثابة قانون يستقر ويسمح بالحكم بالسير في حين حل المنازعات أو تجاوزها.

The 1824 '8220;Corrupt Bargain#8221;

وفي انتخاب 1824، لم يحصل أي مرشح على أغلبية الأصوات الانتخابية (أندرو جاكسون) الذي قاد بـ 99 صوتا، وكان جون كوينسي آدمز قد حصل على 84 صوتا، وويليام كراوفورد 41، وهنري كلاي 37) وفي الدستور، اختار مجلس النواب الرئيس من بين المرشحين الثلاثة الأوائل، ولقي هنري كلاي، الذي كان له تأثير على رئيس البرلمان، دعمه لآدمز، الذي فاز في الجلسة الانتخابية ثم عين كلاي أمينا للدولة(21).

الرقم القياسي للاختراق

وفي عام 1876، واجهت الجمهورية روثرفورد ب. هايز والديموقراطية صموئيل تيلدن نتيجة متنازع عليها في ثلاث ولايات جنوبية (فلوريدا، لويزيانا، جنوب كارولاينا) بالإضافة إلى أوريغون، وادعى الطرفان انتصارا، حيث أقر الكونغرس بأن جميع الأصوات الانتخابية المتنازع عليها لصالح هايز، واعترف به في الانتخابات 185 صوملاً مربعاً، و184 انتصاراً، جنوبي ديموقراطيين، وافقوا على قبول النتيجة في آذار/مارس 1977.

2000 Recount and the Bush Oath

The 2000 election between George W. Bush and Al Gore hinged on 537 vote in Florida after a bitterly contested recount. The Supreme Court stopped the recount in Bush v. Gore, effectively certifying Bush as the winner. Goreceded on December 13, and Bush took the ototh outcome on January 20, 2001.

الأزمة الانتقالية لعام 2020

وقد شهدت انتخابات عام 2020 تحديات لم يسبق لها مثيل: إذ لم تلغ أكثر من 60 قضية من قضايا المحكمة النتائج، وهاجم الكونغرس في 6 كانون الثاني/يناير 2021 أثناء التصديق، ومع ذلك، فإن النظام الدستوري قد استقر على أساسه، وقد صوّتت الكلية الانتخابية، وصدّق على جو بيدن 8217، وصدر الحكم على برد في وقت مبكر من كانون الثاني/يناير 20، على الرغم من التمرد وجزء كبير من الجمهور الذي يعتقد أن الأساس الجديد للتعيين قد سُرق.

" إن اليمين الرئاسي هو حجر الأساس القانوني الذي يغلق محفوظات الانتخابات، وبدونه، فإن صرح الحكم الديمقراطي سينهار في منازعة في ادعاءات السلطة " .

منظورات مقارنة: أوجه القصور في الديمقراطيات الأخرى

إن الولايات المتحدة ليست وحدها في حاجة إلى حكم دستوري من رئيس الدولة، فدراسة الديمقراطيات الأخرى تبرز ما هو متميز عن النهج الأمريكي وما هو عالمي.

النظم البرلمانية

وفي المملكة المتحدة، لا يُقسم الملك على شكل رئاسي عند الانضمام؛ بل يُصدر الملك سلسلة من الإعلانات في مجلس الانضمام (بما في ذلك التنويع بدعم الخلافة البروتستانتية والحفاظ على كنيسة اسكتلندا) ولا يُقسم رئيس الوزراء، بوصفه رئيسا للحكومة، إلى حكم عام على الدستور؛ بل يُصدر حكماً بالعكس في الدستور.

الجمهوريات الدستورية

وفي الانتخابات، يُقسم الرئيس إلى المجلس الدستوري والجمعية الوطنية، ويقسم باحترام الدستور والدفاع عن المصلحة الوطنية، ويقسم الهند إلى 8217؛ ويقسم الرئيس على حفظ الدستور والقانون وحمايته والدفاع عنه، ويعكس الالتزام الذي تُصدره الولايات المتحدة.

والفرق الرئيسي هو أن الولايات المتحدة الأمريكية قد قضى 817 822؛ وأن وضعه في الدستور نفسه بدلا من النظام الأساسي، وأن القسم هو العمل النهائي الذي كان فعلاً ] قد خضع للفحص في المكتب الرئاسي، ولكن في العديد من النظم، فإن النتيجة الانتخابية تخول تلقائياً المكتب؛ والقسم هو مجرد شرط يقضي بتأدية مهامه(21).

External resource:] The Constitution Society has a useful comparison of ]presidential oaths around the world].

خاتمة

إن اليمين الرئاسي والعملية الانتخابية هما وجهان لعملة دستورية واحدة، إذ أن العملية الانتخابية تحشد الإرادة الديمقراطية، ولكن هذا هو القسم الذي يحول الإرادة إلى سلطة دستورية مشروعة، وكل منهما يعتمد على الآخر: أي أن الانتخابات التي لا تقسم شرعيا ستترك الرئيس بلا قوة؛ وأن اليمين دون إجراء انتخابات مشروعة سيكون طقوس فارغة، وأن يكفلا معا أن تكون السلطات الواسعة التي تبنى عليها الرئاسة العامة الأمريكية قابلة للتحقق فقط.

فهم هذه العلاقة أمر أساسي بالنسبة لكل من يدرس الحكم الأمريكي، أو يغطّي السياسة، أو يشارك في الانتخابات، ولا يُعتبر هذا القسم مجرد مسابقات، بل هو اللحظة الدستورية التي يُحفظ فيها الناخبين(22)، ويصبح الاختيار مخوّلاً قانوناً، حيث تتفاوت الانتخابات وتقلب الثقة في المؤسسات الديمقراطية، يظل القسم بمثابة قاعدة قانونية ثابتة، ويذكّر كل رئيس في البرلمان بأن سلطته مشروطة ومؤقتنة، ويُعهد إليه بحماية هذه المؤسسات الديمقراطية.