Table of Contents

وفي كل يوم، ينفق الملايين من الناس في جميع أنحاء العالم أجزاء كبيرة من وقتهم في السفر إلى العمل والمدرسة والمهام والأنشطة الاجتماعية، ويصل متوسط المسافر الأمريكي إلى حوالي 27 دقيقة في اتجاه واحد، مما يزيد من تسعة أيام في السنة خلف العجلة أو على القطار، وفي حين أن الاختيارات الفردية بشأن مكان الإقامة وكيفية السفر تؤدي دوراً، فإن القرارات الحكومية على المستويات المحلية والولاية والاتحادية تؤثر في السلامة على كل جانب من جوانب الحياة اليومية.

دور الحكومة في النقل

والحكومات على كل قرارات وطنية وإقليمية ودولية وفيدرالية تؤثر بصورة مباشرة وغير مباشرة على الهياكل الأساسية للنقل، ونظم المرور العامة، وأنظمة المرور، وأنماط استخدام الأراضي، وتحدد هذه الخيارات كيفية انتقالنا ونوعية تجربتنا المخففة، ويمتد التأثير إلى ما يتجاوز مجرد بناء الطرق، ويشمل كيفية تخصيص الأموال، وما هي التكنولوجيات ذات الأولوية، وكيف يتم تحقيق التوازن بين الأهداف البيئية وأهداف الإنصاف من الضغوط الاقتصادية.

أولويات التمويل والتخصيص

ويُعد تمويل النقل واحداً من أكثر الطرق الملموسة التي يمكن أن تتحول بها الحكومة إلى شكل حكومي، إذ توفر الحكومة الاتحادية مليارات الدولارات سنوياً من خلال برامج مثل قانون التبعية في الهياكل الأساسية للاستثمار والوظائف (IIJA) ، الذي يخصص أموالاً للطرق السريعة والجسور والمرور العام والسكك الحديدية والمركبات الكهربائية التي تشحن بالشبكات.

أطر السياسات والتشريعات

وبالإضافة إلى التمويل، تضع الحكومات قواعد الطريق من خلال التشريعات والتنظيم، كما أن معايير الانبعاثات، ومتطلبات اقتصاد الوقود، وقوانين تحديد المناطق، وقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة، تؤثر جميعها على تصميم خيارات التنقل وتوافرها وتكلفةها، وعلى سبيل المثال، فإن المعايير الاتحادية ] Corporate متوسط اقتصاد الوقود [FAFLT:1] تؤدي إلى زيادة تكاليف وقوف السيارات في المناطق الحضرية.

تطوير الهياكل الأساسية وآثارها على البيئة

إن تطوير الهياكل الأساسية هو أحد أكثر المجالات وضوحا وتأثيرا في صنع القرار الحكومي، إذ إن بناء أو توسيع الطرق والجسور وخطوط العبور ومرافق المشاة يغيران بصورة مباشرة أنماطاً مخففة، وفترات السفر، وخيارات المواسطة، وكثيرا ما تمثل هذه المشاريع سنوات من التخطيط، وبلايين الدولارات، ومع ذلك فإن آثارها تتكرر منذ عقود.

مشاريع الطرق والطرق السريعة

ويمكن أن تؤدي الطرق السريعة الجديدة إلى تقليص فترات سفر السائقين بشكل كبير، ولكنها أيضاً تدفع الطلب إلى زيادة عدد الأشخاص الذين يقطعون مسافات أطول، مما يؤدي في كثير من الأحيان إلى الازدحام مرة أخرى في غضون سنوات قليلة، كما أن الإدارة الاتحادية لسلامة المرور على الطرق السريعة (NHTSA) تقدر أن الازدحام يكلف الأمريكيين أكثر من 87 بليون دولار سنوياً في الوقت الضائع أو الوقود.

التنمية العابرة - التوجه

وتستعين الحكومات التطلعية باستثمارات في الهياكل الأساسية لحفز التنمية الموجهة نحو المرور العابر، وبإعادة تقسيم الأراضي إلى مناطق جديدة للمرور العابر من أجل تنمية الاستخدام المختلط للكثافة العالية، يمكن للمدن أن تقلل من المسافة بين المنازل والوظائف والخدمات، وأن تجعل العبور العام، والمسير، والارتقاء أكثر قابلية للاستمرار، وقد تم تنفيذ هذا النهج بنجاح في مدن مثل آرلينجتون، فيرجينيا ، حيث يتجهيز، حيث يتجهيز، ويسير متوسطه.

الهياكل الأساسية غير الآلية

والاستثمار في ممرات الدراجات وممرات المشاة، والتداخلات الصديقة للمشاة قرار حكومي حاسم آخر، وتظهر الدراسات التي تجريها مراكز مكافحة الأمراض والوقاية منها أن الأشخاص الذين يعيشون في مجتمعات ذات بنية أساسية آمنة للمسير والدورات هم أكثر عرضة لاستخدام وسائل النقل النشطة، مما يقلل من اكتظاظ الطرق ويحسن من سياسات الصحة العامة.

نظم النقل العام: الوصول، والإنصاف، والقابلية للاعتماد

فالنقل العام هو العمود الفقري للتنقل الحضري للملايين، ومع ذلك فإن فعاليته تتوقف بشدة على القرارات الحكومية بشأن التمويل والطرق وتواتر الخدمات وهياكل الأجور، وعندما تكون هذه النظم مدعومة جيدا، فإنها توفر بديلا موثوقا به للقيادة؛ وعندما تُهمل، تصبح مصدرا للإحباط وعدم المساواة.

نماذج التمويل ونوعية الخدمات

وتعتمد وكالات النقل العام على مزيج من الإيرادات من صندوق الأجور، وضرائب المبيعات المحلية، وإعانات الدولة، والمنح الاتحادية، والنماذج الضعيفة للتمويل - مثل الاعتماد المفرط على أسعار السفر أو على إيرادات ضريبة المبيعات غير المستقرة - التي يمكن أن تؤدي إلى تخفيضات في الخدمات، وإرجاء الصيانة، والأساطيل القديمة.() وعلى النقيض من ذلك، فإن المدن مثل Zurich، سويسرا ، التي كثيرا ما تستثمر أكبر عدد من عدد من حصص التمويل

تخطيط الطرق والارتقاء بها

وقد ساعدت الهيئات الحكومية، التي كثيرا ما تُعنى بمنظمات التخطيط للنقل الإقليمي، على تصميم شبكات النقل العابر، والقرارات المتعلقة بالحيوان على طرق الحافلات، وكم مرة تجري فيها، ومدى اتصالها بخطوط السكك الحديدية، على إيجاد سياسات سياسية عميقة، كما أن المجتمعات المحلية التي لا تملك سوى خيارات كافية للوصول إلى سبل العبور، والتي كثيرا ما تكون متدنية الدخل ومجتمعات الأقليات، وتزيد تكاليف النقل. [(ج)]

السياسات والدعمات السريعة

فالتسعير السريع هو ملجأ حكومي آخر، إذ تقدم بعض المدن أجوراً مخفضة للمسافرين ذوي الدخل المنخفض أو كبار السن أو الطلاب، بتمويل من الإعانات العامة، وقامت مدن أخرى بتنفيذ نظم عبور خالية من الأجرة (مثلاً، Kansas City، ميسوري [FLT:pirer]) لتعزيز التحمل والإنصاف، وتحتاج هذه السياسات إلى إرادة سياسية وإلى زيادات مستمرة في التمويل.

أنظمة المرور وتدابير السلامة

وتضع السلطات الحكومية لوائح المرور لضمان السلامة، وإدارة الازدحام، وتوفير سلوك يمكن التنبؤ به على الطريق، وفي حين أن هذه القواعد كثيرا ما تُمنح، فإنها تؤثر تأثيراً لا مبرر له على تخفيف الكفاءة والسلامة الشخصية.

الحدود السريعة والإنفاذ

وتضع الحكومة المحلية وحكومات الولايات الحدود السريعة، التي كثيرا ما تستند إلى الدراسات الهندسية وأنماط حركة المرور، بيد أن الضغط السياسي يمكن أن يؤدي إلى سرعة عالية جدا لتصميم الطرق الآمنة، كما أن معهد التأمين للسلامة على الطرق السريعة يشير إلى أن التخفيضات الصغيرة في حدود السرعة يمكن أن تقلل بدرجة كبيرة من حدة التحطم، كما أن ممارسات الإنفاذ، مثل كاميرات السلامة السريعة الآلية، تؤدي إلى تحسين.

تهدئة حركة المرور وتصميمها

وتقوم الحكومات بتنفيذ تدابير تهدئة حركة المرور، وطرق التجول، وربط الطرق، وتضييق الممرات، وبطء المركبات، وحماية المشاة والدوائر، وكثيرا ما تتخذ هذه القرارات على الصعيد المحلي استجابة للشواغل المجتمعية، ويمكن لبرنامج مهدئ حركة المرور حسن التصميم أن يقلل الحوادث ويجعل الشوارع أكثر راحة للمشي والزلاجات، مما يشجع بصورة غير مباشرة على تخفيف حدة الأوضاع الصحية.

إدارة وقوف السيارات

وتشكل أنظمة وقوف السيارات أداة قوية، أما المتطلبات الدنيا لوقوف السيارات، التي تحددها قوانين تحديد المناطق، فتجبر واضعي المواقف على توفير مواقف كافية، مما يجعل قيادة السيارات أكثر ملاءمة، ولكنه يزيد أيضا من تكاليف الإسكان ويشجع على استخدام السيارات، وعلى العكس من ذلك، اعتمدت مدن مثل San Francisco] الحد الأقصى لوقوف السيارات والتسعير القائم على الطلب لثني القيادة والحد من الازد.

الاعتبارات البيئية والصحية

ويشكل الإلحاق مصدرا رئيسيا لانبعاثات غازات الدفيئة وتلوث الهواء، والسياسات الحكومية التي تضع معايير للانبعاثات، وتشجع أنواع الوقود البديلة، والاستثمار في الهياكل الأساسية المستدامة تشكل مباشرة البصمة البيئية لسفرنا اليومي.

معايير الانبعاثات ونوعية الهواء

(ب) المعايير الاتحادية ومعايير الانبعاثات الحكومية للمركبات، بما في ذلك معايير مجلس موارد الطيران في كاليفورنيا التي تتبعها عدة ولايات، تدفع صناع السيارات إلى إنتاج سيارات أنظف، وقد أدت هذه المعايير إلى تخفيضات كبيرة في ملوثات العجلات مثل أكسيد النيتروجين ومسألة الجسيمات، وتحسين نوعية الهواء والصحة العامة، وتضع معايير الوكالة الحالية للحماية البيئية (30 ألف) على أساس عدم اليقين في سنة الوقود.

تشجيع المركبات الكهربائية

ومن شأن الحوافز الحكومية - مثل الائتمانات الضريبية الاتحادية، وتجديدات الولايات، والاستثمارات في شحن الهياكل الأساسية - تحمل اعتماد المركبات الكهربائية - تشمل الوكالة الدولية للطاقة الذرية ٧,٥ بليون دولار لمراكز الشحن بالطرق السريعة، ويمكن لهذه السياسات أن تقلل من التكلفة الطويلة الأجل لتخفيف الانبعاثات بالنسبة لمالكي السيارات، ولكن الفعالية تتوقف على التوزيع العادل لمحطات الشحن بحيث يستفيد منها المستأجرون والمجتمعات المحلية المنخفضة الدخل أيضا.

النقل النشط والصحة العامة

ومن شأن تشجيع السير والدوائر من خلال الاستثمار في الهياكل الأساسية والسياسات الداعمة أن يحقق فوائد صحية مباشرة، توصي منظمة الصحة العالمية ] بما لا يقل عن 150 دقيقة من النشاط البدني المعتدل في الأسبوع، كما أن تخفيف الضغط النشط هو وسيلة سهلة لتحقيق ذلك، ويمكن أن تؤدي القرارات الحكومية الرامية إلى بناء الرصيف الآمن، وممرات الدراجات، وطرقات النشاط إلى زيادة مستويات النشاط البدني وتخفيض معدلات تقييم الآثار الصحية العامة.

الأثر الاقتصادي للسياسات التنفيذية

وللإتخاذ إجراءات ذات آثار اقتصادية كبيرة بالنسبة للأفراد والأعمال التجارية والاقتصاد الأوسع نطاقاً، ولقرارات الحكومة التي تؤثر على فترات الراحة والتكاليف والموثوقية آثار مالية قابلة للقياس.

الإنتاجية وفقدان الوقت

ويقدر تقرير التنقل الحضري الصادر عن معهد تكساس أن الازدحام تسبب في فقدان الأمريكيين 8.8 بلايين ساعة من الوقت في عام 2022، مما يكلف 179 بليون دولار من حيث الإنتاجية الضائعة والوقود المهدر، وتظهر الاستثمارات الحكومية في مجال الإغاثة من الازدحام من خلال توسيع الطرق السريعة أو تحسين المرور العابر أو نظم إدارة حركة المرور هذه الخسائر.

تكلفة شركات الاتصالات ودافعي الضرائب

وينفق متوسط دخل الأسرة المعيشية الأمريكية نحو 15 في المائة من دخلها على النقل، وهو رقم يرتفع بالنسبة للأسر المنخفضة الدخل، كما أن القرارات الحكومية بشأن الخسائر، وضرائب الغاز، وأسعار النقل، ووقف السيارات تؤثر تأثيرا مباشرا على ميزانيات الأسر المعيشية، كما يتحمل دافعو الضرائب تكلفة صيانة الهياكل الأساسية وتوسيعها، كما أن نظام النقل الجيد التصميم الذي يوفر خيارات ميسورة - مثل تصاريح المرور العابر المخفضة أو إعانات تقاسم المركبات - يمكن أن يقلل العبء المالي على وصول المسافرين إلى الأسواق، مع تحسين الاستحقاقات الاقتصادية.

المشاركة المجتمعية والدعوة

ولا تتخذ قرارات النقل في فراغ - فهي تتشكل من العمليات السياسية التي يمكن للمواطنين أن يتأثروا بها، ففهم كيفية العمل بفعالية هو أمر أساسي لتحسين التجارب المخففة.

عمليات المشاركة العامة

وكثيراً ما تعقد الحكومات جلسات استماع عامة وحلقات عمل واستقصاءات على الإنترنت لجمع مدخلات بشأن المشاريع المقترحة، ولكن هذه العمليات يمكن أن تكون مخيفة أو غير متاحة لكثير من المقيمين، وتعمل أفرقة الدعوة على تيسير المشاركة، مثلاً، بتوفير خدمات الترجمة أو رعاية الأطفال أو خيارات الحضور الافتراضي.() وتقتضي إدارة المرور العابر الاتحادية [FTA] فترات تعليقات عامة على مشاريع العبور الرئيسية، ولكن

الحركة الشعبية

وقد أدت حملات الدعوة الناجحة إلى تغيير النقل في مدن كثيرة، على سبيل المثال، بدأت حركة " زيرو " (FLT:0) في محاولة على مستوى القاعدة الشعبية للقضاء على وفيات المرور، واعتمدتها عشرات المدن الأمريكية، وبالمثل، فإن الدعوة إلى النقل السريع للحافلات، والطرق الآمنة إلى المدارس، والمساواة في الأجور قد أدت جميعها إلى تغييرات في السياسة العامة.

مستقبل البث: الاتجاهات والتكنولوجيات

ومع تطور التكنولوجيا والديمغرافيا، ستستمر القرارات الحكومية في تشكيل مستقبل التحول، ومن الهياكل الأساسية الذكية إلى سياسات العمل عن بعد، ستحدد الخيارات التي يتم اتخاذها اليوم التنقل لعقود.

التنقل الذكي والبيانات

وتتزايد الحكومات في استخدام البيانات من أجهزة استشعار حركة المرور، والنظام العالمي لتحديد المواقع، والأجهزة المتنقلة لإدارة الازدحام وتحسين الجدول الزمني للمرور العابر، ويمكن لنظم النقل الذكية أن تعدل بشكل دينامي إشارات المرور وتوفر معلومات في الوقت الحقيقي للمسافرين، وأن تتنبأ بالتأخيرات، غير أن القرارات المتعلقة بخصوصية البيانات، والمعايير المفتوحة، والاستثمار في الهياكل الأساسية الذكية ستحدد مدى فعالية هذه التكنولوجيات في تقليص أوقات السفر.

العمل عن بعد والعمل المرن

وقد أثبت وباء COVID-19 أن العمل عن بعد ممكن بالنسبة للعديد من القطاعات، كما أن السياسات الحكومية - مثل الحوافز الضريبية لمصروفات المكاتب المنزلية أو التوسع في النطاق العريض - تشجع هذا الاتجاه، وتخفض سرعة العمل عن بعد عدد المركبات على الطريق، وتقطع الازدحام والانبعاثات، إلا أنها تطرح أيضا تحديات لوكالات النقل العام التي تعتمد على أسعار السفريات المتنقلة، كما أن القرارات الحكومية بشأن ما إذا كان ينبغي دعم ترتيبات العمل المرنة، من خلال تقسيم الهياكل الأساسية إلى حيز.

الوقود المستدام والتألق

أما الوقود البديل - الهيدروجين، والغاز الطبيعي المتجدد، والوقود الأحيائي - فيمكنه إزالة الكربون من المركبات الثقيلة مثل الحافلات والشاحنات، كما أن الإعانات والولايات الحكومية لها أهمية حاسمة في زيادة الإنتاج، وفي الوقت نفسه، يمكن للمركبات المستقلة ذاتيا أن تتحول إلى الانتقال عن طريق التمكين من تقاسم المركبات، والحد من احتياجات مواقف السيارات، وتحسين السلامة، ولكن بدون تنظيم حكومي استباقي، قد تزيد المركبات التي تسافر وتستهلك في المستقبل.

خاتمة

والصلة بين قرارات الحكومة وخطتك اليومية بعيدة المدى وكثيرا ما تكون غير مُقدرة على نحو كاف، وكل طريق للحفر أو تعديل حافلة أو حد للسرعة هو نتيجة اختيار للسياسة العامة يؤثر على الملايين من الناس، وبفهم كيفية أن أولويات التمويل والأنظمة وشكل شبكات النقل المجتمعية يمكن للأفراد أن يصبحوا مدافعين عن التغيير، فالوعي هو الخطوة الأولى وهي الخطوة الثانية، سواء حضروا اجتماع لمجلس المدينة أو ينتقلون فيه ببساطة إلى بيئة آمنة.