Table of Contents
إن آلية الديمقراطية الأمريكية غالبا ما تشعر بالخلاص، وهي موجودة في مكان ما بين الكتب المدرسية المدنية في المدارس الثانوية والدراما العالية الاستيعاب في ليلة الانتخابات، حيث أن آليات قليلة تجسد هذا التوتر أكثر من الكلية الانتخابية، التي أنشئت في مرحلة ما قبل الثورة، وما بعد الاستعمار، تظل عملية اختيار أقوى زعيم في العالم، فبالنسبة للناخبين، فهم هذا النظام ليس مجرد عملية أكاديمية؛
The Constitutional Blueprint: Origins and Intent
ولم تكن الكلية الانتخابية تمثل نموذجاً يحتقره الآباء المؤسسون، بل حلاً توفيقياً عملياً خلال الاتفاقية الدستورية لعام 1787، وقد تم تقسيم المندوبين، ودعوا البعض إلى إجراء تصويت شعبي مباشر من جانب المواطنين، وظن آخرون أن الكونغرس ينبغي أن يختار الرئيس، وذهبت فصيلة ثالثة إلى أن تحافظ الهيئات التشريعية في الولايات على السلطة، وبرزت الكلية الانتخابية كدرجة من حيث تم تحديد التوازن.[:
تحت حساب كونتيكتيت كان من المقرر أن يقسم مجلس النواب من قبل السكان وسيمنح مجلس الشيوخ التمثيل المتساوي لكل ولاية، وقد عكست الكلية الانتخابية هذا الهيكل، وعاد عدد الناخبين في الولاية إلى تمثيله الكامل في الكونغرس (هووس + مجلس الشيوخ) مما أعطى الدول الأصغر حجماً سلطةً طفيفةً لكل ناخب أكثر من الدول الأكبر حجماً، وهي سمة لا تزال نقطة منازعة مركزية اليوم.
وكتابة في القانون الاتحادي رقم 68، دافع الكسندر هاملتون عن النظام، مدعياً أن مكتب الرئيس لن يقع أبداً على أي رجل كان "ليس متمتعاً بشكل بارز بالمؤهلات المطلوبة". ويخشى المؤسسون إمكانية "الضرب والفوضى" في انتخابات مباشرة ويعتقدون أن مجموعة صغيرة من الناخبين الحكيمينة يمكن أن تعمل كتحقق من العاطفة الشعبية أو التأثير الأجنبي.
بالطبع، النظام الأصلي يحتوي أيضاً على حلول وسط متميزة بشأن الرق، فالنظام الثلاثي الخمسي يُعتبر الأفراد المستعبدين ثلاثة أخماس شخص للتمثيل (ومن ثم التصويت الانتخابي)، يعطي الولايات الجنوبية دفعة كبيرة في الانتخابات الرئاسية لعقود، ويؤثر مباشرة على نتائج الجمهورية المبكرة، وهذا الإرث غير المريح جزء لا يتجزأ من تاريخ الكلية الانتخابية.
ميكانيكيون في الكلية الانتخابية الحديثة
اليوم، الكلية الانتخابية تتكون من 538 ناخباً، وأغلبية 270 صوتاً انتخابياً مطلوباً للفوز برئاستهم، وقد صُوِّفت العملية بتعديلات دستورية وقوانين ولاية، متجاوزة كثيراً الرؤية الأصلية للمؤسسين للناخبين المستقلين الذين يمارسون حكمهم بأنفسهم.
توزيع الناخبين
عدد الناخبين لكل ولاية يحدده تعداد الولايات المتحدة كل عشر سنوات، والدول التي تضم أعدادا أكبر من السكان لها أصوات انتخابية، كاليفورنيا تحتفظ بـ 54 و تكساس 40 وفلوريدا 30 في الوقت نفسه، الولايات الأصغر مثل ويومنغ وفيرمونت وألاسكا، وتحتفظ بالثلاثة الأدنى، وقد منح التعديل الثالث والعشرون مقاطعة كولومبيا ثلاثة ناخبين، بما يكفل أن يكون لسكان عاصمة الأمة صوت في الانتخابات الرئاسية.
سلسلة المُنتخبين واختيار الصوت
وعندما يلقي الناخبون بالاقتراع لمرشح رئاسي، يصوتون تقنياً لصالح ناخبين ]]] تعهدوا بذلك المرشح، وهم عادة أعضاء حزب أو نشطاء أو مسؤولين محليين، وفي حين أن المؤسسين كانوا ينويون الاستقلال، فإنهم الآن تقريباً ملزمون تماماً بالولاء الحزبي وقانون الولايات.
وفي 48 ولاية ومقاطعة كولومبيا، يتلقى المرشح الذي يفوز بالتصويت الشعبي في تلك الولاية جميع أصواته الانتخابية، وهذا نظام " الفائزين بالجميع " ، وماين ونبراسكا هم منفذون، باستخدام نموذج المقاطعة الذي يمنح فيه صوتان انتخابيان للفائز على نطاق الولاية، ويُمنح تصويت انتخابي للفائز في كل مقاطعة من مقاطعات الكونغرس.
المحركات عديمة الإيمان
ماذا يحدث لو أن ناخباً قد حطم تعهده وصوته لشخص آخر؟ "هؤلاء الناخبين عديمي الأخلاق" بدوا متقطعين طوال التاريخ، لكنهم لم يغيروا أبداً نتيجة الانتخابات، ولمعالجة هذا، حكمت المحكمة العليا بالإجماع في شيفالو ضد واشنطن (20) بأن الدول لها السلطة الدستورية لمعاقبة الناخبين غير الشرعيين أو إزالة هذا القرار المتين.
الدورة المشتركة والتصديق
وفي كانون الأول/ديسمبر، يجتمع الناخبون في عواصم دولتهم للإدلاء بأصواتهم ثم يرسلون إلى الكونغرس حيث يُحسبون في جلسة مشتركة في كانون الثاني/يناير، ويرأس نائب الرئيس، بصفته رئيس مجلس الشيوخ، هذا العدد، الذي عادة ما يكون شكليا، وقد اكتسبت هذه العملية فحصا دقيقا بعد 6 كانون الثاني/يناير 2021، ثم صدر قانون إصلاح العدة الانتخابية لعام 2022 لتوضيح دور نائب الرئيس كوزير بحت، ورفع عتبة نقل الاعتراضات.
الكلية الانتخابية والمصوت: علاقة معقدة
الكلية الانتخابية تشكل بشكل أساسي استراتيجية الحملات الرئاسية، وبالتالي طبيعة المشاركة السياسية لملايين الأمريكيين، وجودها يخلق مجالاً غير متكافئ بشكل صارخ حيث تأثير الناخبين يحدده موقعهم الجغرافي إلى حد كبير.
الدول الأطراف في معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية ضد الدول الآمنة
والأثر المباشر على الناخبين هو ما إذا كانوا يعيشون في دولة مشرقة أو في ولاية آمنة. ] الولايات المتجولة [أو في مناطق المعارك] هي تلك التي لا يمكن أن تكون النتيجة فيها مؤكدة، وفي الدورات الأخيرة، كان من بين هذه الدول تكريس كميات كبيرة من الوظائف المؤقتة، وميتشغان، ويسكونسن، وأريزونا، وجورجيا، وأغلبية النيفادا.
وعلى العكس من ذلك، فإن الناخبين في ولايات آمنة ] يصوتون بشكل موثوق لأحد الأحزاب أو للآخر، وقد يشعر الجمهوريون في كاليفورنيا أو الديمقراطيون في ألاباما بعدم الثقة، علما بأن تصويتهم الرئاسي مؤكد تقريبا أن يستوعبه الأغلبية العامة للحزب المعارض، وهذا يمكن أن يؤدي إلى انخفاض عدد الأصوات وجزء من عدم الترشح السياسي،
الواقعية الرياضية والأطراف الثالثة
نظام (الجماعة الأوروبية) يخلق حاجزاً نفسياً وهيكلياً كبيراً للمرشحين من الغير، ولكسب تعدد الأصوات الانتخابية، يجب على المرشح إما أن يفوز بانتخابات صريحة أو أن يُجبر على إجراء انتخابات طارئة في مجلس النواب، وهذا الديناميكي (الفائز) يُعاقب على دعم واسع ولكن ضحل، وصاحبة حزب ثالث تكسب 5 في المائة من الأصوات الوطنية قد تفوز بأعداء انتخابية
آخر مرشح لحزب ثالث للفوز بأي صوت انتخابي كان (جورج والاس) في عام 1968 ومنذ ذلك الحين، لم يفكك مرشحون مثل (روس بيروت) (1992 و 1996) و (غاري جونسون) (2016) حاجز الجماعة الأوروبية رغم الفوز بملايين الأصوات، مما أبرز تكريس النظام للحزبين
The Contingent Election: The House decides
وإذا لم يصل أي مرشح إلى 270 صوتاً انتخابياً، فإن الدستور ينص على أن مجلس النواب يختار الرئيس، ولكن في الانتخابات الطارئة، يحصل كل وفد من أعضاء مجلس الدولة على صوت واحد، وهذا يحوّل دينامية السلطة بشكل كبير، حيث أن الدول الصغيرة تمارس نفس التأثير الذي تتمتع به الدول الكبيرة، ولم تستخدم هذه الآلية إلا مرتين: ففي عام 1801 (انتخاب توماس جيفرسون) و 1825 (انتخاب حزب جون كوينسي آدمز) في فترة غير مسبوقة ثالثة.
المناقشة الكبرى: العنصرية والإصلاحات المقترحة
إن الكلية الانتخابية هي من أكثر المؤسسات مناقشة في الحكومة الأمريكية، إذ أن المدافعين عنها والمجرمين يقدمون حججا مقنعة متأصلة في الرؤى المتنافسة لما ينبغي أن تكونه الديمقراطية الأمريكية.
النزعات الجزائية الأساسية
وأكثر الانتقادات أهمية هو إمكانية مرشح "الفائز" الذي يفوز بلرئاسة بينما يفقد التصويت الشعبي، وقد حدث ذلك خمس مرات في تاريخ الولايات المتحدة: في عام 1824 (جون كوينسي آدامز)، و1876 (روذرفورد ب. هايز)، و1888 (فكرة بنجامين هاريسون)، و2000 (جورج و. بوش)، و2016 (دونلد ج.
وفوق فجوة التصويت الشعبي، يجادل النقاد بأن الجماعة الأوروبية تعطي نفوذاً كبيراً للدول الصغيرة ، وبينما كان هذا سمة متعمدة لضمان تشكيل الاتحاد، فإنه ينتهك المبدأ الديمقراطي الحديث للمساواة السياسية، فالناخب في ويومينغ لديه تقريباً ثلاث مرات القوة التصويتية للناخبين في كاليفورنيا من حيث الأصوات الانتخابية للفرد.
بالإضافة إلى ذلك، فإن النظام يخلق المشكلة السالفة الذكر وهي: "الدول الآمنة"، وثني المرشحين عن الحملة في مباريات كبيرة من البلاد، ومنابر السياسة العامة تصمم فقط لشواغل الناخبين المتأرجحين في الدولة، مما يترك احتياجات الأغلبية غير معالج، وأخيراً، فإن الطبيعة الفائزة التي تحظى بها كل النظام يمكن أن تُوقف مشاركة الناخبين، حيث أن قاعدة الحزب في دولة آمنة لا تحفز على الخروج من أجل النتيجة الرئاسية.
Reform: The National Popular Vote Interstate Compact (NPVIC)
The leading reform proposal is the National Popular Vote Interstate Compact. This is an agreement among states to award all their electoral vote to the winner of the national popular vote, regardless of who wins their state. The compact would only take effect once it represents a majority of electoral votes (270).
وفي عام 2024، انضمت 17 ولاية ودي.سي إلى الاتفاق، مما يمثل 209 أصوات انتخابية، وهذا النهج يتجاوز الحاجة إلى تعديل دستوري، باستخدام السلطة الدستورية للهيئة التشريعية للولاية لتحديد كيفية توزيع الناخبين، ويجادل المؤيدون بأنه يحافظ على هيكل الكلية الانتخابية مع ضمان أن يكون الفائز برئاسة الجمهورية هو المرشح الذي يتلقى أكثر الأصوات على الصعيد الوطني.
الإصلاحات البديلة: الخطة المحلية والمخصصات التناسبية
ويُعد نموذج إصلاح آخر نهج ماين/نيبراسكا: منح صوت انتخابي واحد لكل فائز في مقاطعة الكونغرس واثنين للفائز على نطاق الولاية، مما يجعل الانتخابات أكثر قدرة على المنافسة في جميع الولايات، غير أن النقاد يشيرون إلى أن ذلك سيحول ببساطة ساحة المعركة من الدول إلى مناطق مُهدرة، مما قد يؤدي إلى مزيد من التشوهات الحزبية.
نموذج توزيع تناسبي حيث يحصل كل مرشح على حصة من الأصوات الانتخابية مساوية لحصته من الأصوات الشعبية في تلك الدولة، بديل آخر، هذا يعكس بشكل أدق تفضيل الدولة، ولكن يمكن أن يؤدي إلى حصول الأحزاب الثالثة على أصوات انتخابية ويجعل من الصعب على أي مرشح بلوغ عتبة 270، مما قد يؤدي إلى إجراء كل انتخابات في مجلس النواب.
The Case for the Defense
Defenders of the Electoral College argue that it is a critical bulwark of federalism. The U.S. is not a single, monolithic democracy but a union of semi-sovereign states. The EC reflects this design by requiring presidential candidates to build geographically broad coalitions. A candidate must win across different regions, preventing a scenario where a candidate up hugeil
ويدفع المؤيدون أيضا بأن الكلية الانتخابية تحمي صوت الدول الصغيرة والمناطق الريفية من السيطرة الكاملة على المراكز الحضرية الكبرى التي تدفع بالتصويت الشعبي الوطني، وبدون الجماعة الأوروبية، يمكن للمرشحين الرئاسيين أن يفوزوا نظريا بتسريح كاليفورنيا وتكساس وفلوريدا ونيويورك وحفنة من الدول الكبيرة الأخرى، متجاهلين تماما شواغل الوسط الصناعي أو الجنوب الريفي، ويدفع المجلس الأوروبي إلى حملة وطنية أو مختلفة حقا.
كما يجادل النظام بأن ] القابلية للتأثر واليقين .() وتخلق قاعدة الفائزين جميع النتائج الواضحة، وتدفع المرشحين إلى الطعن في التصويت البديل المتوسط داخل الولايات الرئيسية، بدلاً من أن تُنَزِّز قاعدتهم القصوى فقط لتعظيم المشاركة.() ويشير المدافعون أيضاً إلى الكابوس اللوجستي الذي يكتنف عملية إعادة الحسابات الوطنية في انتخابات قريبة، في حين أن هيكل المفوضية الأوروبية المُعاد تشكيله().
ما يعنيه هذا بالنسبة لك كصوت
فهم الكلية الانتخابية أمر أساسي لتطهير المشهد السياسي للولايات المتحدة، وهو يفسر خريطة الحملة، والمناقشات السياسية، وهيكل السلطة السياسية ذاته، وبالنسبة للناخبين، فإن القيد الرئيسي هو السياق.
إذا كنت تعيش في دولة متأرجحة، فإن تصويتك للرئيس يحمل وزناً ملموساً هو حسد الناخبين في الولايات الآمنة، وستتم مقاضاتك، وتلوثك، وتستهدف، وقد تحظى قضاياك المحلية باهتمام وطني، وتفحص الوعود التي يقدمها المرشحون وتتفهم كيف تؤثر على منطقتك.
وإذا كنت تعيش في دولة آمنة، فإن سلطتكم غير مباشرة، فبينما قد يشعر صوتكم الرئاسي بالتصميم المسبق، فإن دوركم في تشكيل التصويت الشعبي الوطني لا يزال بيانا قويا، وعلاوة على ذلك، فإن سلطتكم في سباقات السحب ] (البرلمان، مجلس النواب، الحاكم، الهيئة التشريعية للدولة) هي أقوى طريقة التصويت.
وفي نهاية المطاف، فإن الكلية الانتخابية هي دفتر قواعد اللعبة الأكثر تبعية في السياسة الأمريكية، وسواء دعمت إصلاحها أو إلغائها أو الدفاع عنها، فإن فهم ميكانيكييها هو الخطوة الأولى نحو جعل صوتك مسموعاً، وصوتت للمكتب، ولكن أيضاً تفهم النظام الذي تعمل فيه تلك المكاتب، وللمزيد من القراءة عن قانون الانتخابات وحقوق الناخبين،