Table of Contents

وبالنسبة للزوجين اللاجئين وملتمسي اللجوء، فإن الحق في الزواج ليس مجرد معالم شخصية - بل هو طريق حرج للحماية القانونية، ووحدة الأسرة، والاستقرار في بلد مضيف، ولكن هؤلاء الأزواج يواجهون في جميع أنحاء العالم شبكة من الحواجز القانونية التي يمكن أن تؤخر، أو تتعقد، أو تعوق تماماً قدرتهم على إضفاء الطابع الرسمي على علاقاتهم، ومن الوثائق المفقودة ومتطلبات الإقامة التقييدية إلى القوانين التمييزية والاختناقات الإدارية، فإن العقبات التي تعترض سبيل اللجوء.

فهم الهروب القانوني للاجئين وملتمسي اللجوء

Unique Status of Refugees vs. Asylum Seekers

ويتمتع اللاجئون وملتمسو اللجوء بمركز قانوني متميز، يؤثر تأثيراً مباشراً على حقوقهم في الزواج، أما refugee] فيعتبر الشخص الذي يمنح الحماية بموجب اتفاقية اللاجئين لعام 1951 بسبب خوف مبرر من الاضطهاد في بلدهم الأصلي.() وكثيراً ما يكون ()] طالب اللجوء هو شخص لم يُمنح حقه في الزواج بعد.

المعايير الدولية لحقوق الإنسان

وينص القانون الدولي على حق الزواج، حيث تنص المادة 16 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على أن " الرجال والنساء الذين هم في سن كاملة، دون أي قيد بسبب العرق أو الجنسية أو الدين، لهم الحق في الزواج وفي العثور على أسرة " وبالمثل، تكفل المادة 23 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية الحق في الزواج وتنص على أن الدول يجب أن تكفل المساواة في الحقوق والمسؤوليات بين الزوجين، ولكن اتفاقية عام 1951 المتعلقة بالزواج غير المستقر، لا تتناول صراحة وجود قواعد حماية غير متسقة.

The Intersection of Immigration Law and Family Law

فالزواج للاجئين وطالبي اللجوء يقع في مفترق طرق الهجرة وقانون الأسرة، وكثيرا ما تتطلب البلدان المضيفة إثبات الوضع القانوني، والإقامة، والهوية، والقدرة على الزواج، التي يصعب على المشردين الوفاء بها، كما أن العديد من قوانين الهجرة تثني عن الزواج الذي يمكن اعتباره " اتحادات شاسعة " ، مما يؤدي إلى زيادة التدقيق في التوحيد، وإلى زيادة المتطلبات الوثائقية، مما يؤدي إلى استقرار حالة الزواج بين مجموعة من البلدان إلى 22:

مفاوضون قانونيون محددون واجههم اللاجئون والباحثون عن اللجوء

القيود المفروضة على الأهلية للزواج

وتفرض البلدان المضيفة معايير مختلفة للأهلية يمكن أن تستبعد اللاجئين وطالبي اللجوء، وتشمل القيود المشتركة ما يلي:

  • Minimum and maximum age limits: حددت بعض الولايات حدا أدنى لسن 18 عاما (أو أعلى بموافقة الوالدين) ولكنها تفرض أيضا، في حالات نادرة، حدودا أعلى لسن الزواج، مما يمكن أن يؤثر على اللاجئين المسنين.
  • Proof of legal capacity]: يجب على الزوجين أن يثبتا أنهما غير متزوجين بالفعل، فالاجئين الذين فروا دون مراسيم طلاق أو شهادات وفاة للزوجين المفقودين يواجهون عقبات في الوثائق.
  • Prohibitions on unions involving nationals]: A few countries restrict marriage between refugees and host-country citizens, ostensibly to prevent immigration fraud, but such policies disproportionately harm couples.
  • Prohibition of same-sex marriage]: In many host countries, same-sex couples-whether refugees or nationals -cannot marry, forcing LGBTQ+ refugees to remain in legally visible relationships with no spousal protections.

وهذه القيود تتعارض مباشرة مع المعايير الدولية التي تدعو إلى الحق في الزواج دون قيود تعسفية.

الوثائق والإثبات للهوية

ولعل أكثر الحواجز انتشاراً هو اشتراط الوثائق الرسمية التي لا يستطيع اللاجئون وطالبو اللجوء إنتاجها في كثير من الأحيان، ويطالب معظم سجلات الزواج بما يلي:

  • Valid passports or national identity cards: These may have been lost, destroyed, or left behind during flight.
  • Birth certificates]: Many refugees come from countries where birth registration is incomplete or documents were abandoned during displacement.
  • Previous marriage certificates or divorce decrees: If a person was previously married, they must prove the marriage ended-a near-impossible task when courts or registries in home countries are inaccessible.
  • Proof of nationality or legal residence: Asylum seekers with pending claims may lack any official document proving their lawful presence in the host country.

أما الوثائق البديلة - مثل الشهادات الموثقة أو شهادات الشهود أو شهادات تسجيل اللجوء - فهي غير مقبولة دائما، مما يترك الأزواج في نهاية بيروقراطية مميتة، وقد بدأت بعض البلدان تقبل الوثائق الصادرة عن المفوضية كبدائل، ولكن هذه الممارسة لا تزال غير متكافئة.

مركز الروايات والهجرة

وفي كثير من الدول، لا يجوز الزواج إلا من " المقيمين بصفة قانونية " ، ولا يجوز أن يتزوج من لاجئين يتمتعون بمركز حماية مؤقت، ولاستقبال طالبي اللجوء الذين ينتظرون اتخاذ قرارات، ولا يجوز أن يخرج من هذا التعريف الأشخاص الذين انتهت مدة تأشيراتهم.

  • وفي بعض البلدان الأوروبية، يجب على طالبي اللجوء أن يتقدموا بطلب للحصول على رخصة زواج خاصة، ويمكن أن تستغرق العملية شهوراً أو سنوات، يمكن خلالها نقلهم إلى أماكن إقامة مختلفة أو حتى ترحيلهم.
  • وفي الولايات المتحدة، قد يواجه طالبو اللجوء الذين لا يحصلون على منحة نهائية من اللجوء صعوبات في الحصول على رخصة زواج في بعض الولايات، لا سيما إذا كانوا يفتقرون إلى رقم للضمان الاجتماعي أو إلى هوية صادرة عن الحكومة.
  • وفي بلدان الشرق الأوسط المضيفة مثل لبنان أو الأردن، كثيرا ما يكون للاجئين إقامة قانونية محدودة، مما يجعل الزواج من بلد وطني أو حتى من جهة أخرى من اللاجئين - وهي مجموعة غالبا ما تكون مستحيلة، وتجعله مشروعا.

وهذه الحواجز القائمة على المركز لا تمنع الزواج فحسب، بل تخلق أيضا حوافز للنقابات غير الرسمية وغير المسجلة التي تترك الأزواج دون حماية قانونية.

الاعتراف بالزواج العرفي والديني

ويتزوج العديد من اللاجئين وفقاً للطقوس العرفية أو الدينية في المخيمات أو بلدان العبور أو مجتمعاتهم الأصلية، وحتى إذا كانت هذه النقابات صالحة قانوناً في بلد المنشأ، يجوز للدول المضيفة أن ترفض الاعتراف بها، ولا سيما إذا لم يكن هناك تسجيل مدني، ولا يمكن للزوجين الحصول على تأشيرات الزواج أو حقوق الإرث أو الاستحقاقات الاجتماعية، وهذه المسألة تؤثر بوجه خاص على المرأة التي يرجح أن تعتمد على الرعاية الزوجية في حالة الزواج بعد الزواج.

التكاليف والأعباء الإجرائية

وبالإضافة إلى العقبات القانونية، فإن التكاليف العملية لرسوم اختراق الزواج، وترجمة الوثائق، والمشورة القانونية، والسفر إلى السجلات - يمكن أن تكون باهظة بالنسبة للاجئين الذين يعيشون في فقر، وبعض البلدان تحتاج إلى نشر المأدبة، أو المظاهر المادية، أو المقابلات المتعددة، التي يصعب الامتثال لها عندما يكون الشخص في مساكن غير مستقرة، أو يفتقر إلى النقل، أو لا يمكن أن يضيع وقته.

أثر المحامين القانونيين على الأسر اللاجئة والباحثة عن اللجوء

وبدون زواج معترف به قانوناً، يحرم الأزواج من اللاجئين من مجموعة واسعة من الحقوق التي عادة ما تشملها القوانين الوطنية للأزواج، وتشمل هذه الحقوق ما يلي:

  • الحصول على استحقاقات الرعاية الصحية والضمان الاجتماعي.
  • Inheritance rights and property ownership.
  • الاستحقاقات الضريبية ومعاشات الباقين على قيد الحياة.
  • صنع القرار الطبي و سلطة المحامي

وفي حالة وفاة أو عجز الشريك، قد لا يكون للزوج الباقي على قيد الحياة صفة قانونية لاتخاذ القرارات أو ورث الممتلكات، مما يدفع الأسر إلى مزيد من الضعف.

معالم جمع شمل الأسرة

ويطالب العديد من اللاجئين في نهاية المطاف بإعادة جمع شمل الأسر بجلب الأزواج والأطفال من مناطق النزاع، وإذا لم يكن الزوجان متزوجين في شكل يعترف به البلد المضيف، أو إذا ظل الزواج غير رسمي، فإن طلب إعادة التوحيد سيرفض، وهذا يرغم الأسر على البقاء منفصلين عن بعضهما لسنوات أو إلى الأبد، وحتى عندما يكون جمع شملهما ممكنا، فإن إثبات الزواج شرط أساسي، إذ أن طالبي اللجوء الذين يتزوجون أثناء وجودهم في البلد المضيف، فإن العملية يمكن أن تكون بنفس القدر من الصعوبة، كما يجب أن يثبتوا، الزواج، الزواج، هو زواج حقيقي وغير صحيح.

الصحة العقلية والآثار الاجتماعية

فالحواجز القانونية تنجم عنها خسائر نفسية، وعدم القدرة على إضفاء الطابع الرسمي على علاقة حب وملتزمة، يقوض الكرامة ويخلق إجهادا مزمنا، وقد يختار الأزواج التعايش بصورة غير رسمية، ولكن يمكن أن يوصموا بالعار في بعض الثقافات أو يؤدي إلى الاستبعاد الاجتماعي داخل مجتمعات اللاجئين، وبالإضافة إلى ذلك، قد يواجه الأطفال المولودون لأبوين غير متزوجين تعقيدات قانونية فيما يتعلق بالوالدية أو الجنسية أو الحضانة، ويدعمون بأوامر الزواج القائمة على أساس نوع الجنس.

التمييز المتراكم للفئات الضعيفة

فاللاجئون وطالبو اللجوء الذين هم أيضاً أعضاء في الجماعات المهمشة يواجهون حواجز متقطعة، وكثيراً ما لا يستطيع اللاجئون المثليون والمثليون جنسياً أن يتزوجوا في البلدان المضيفة التي يكون فيها الزواج من نفس الجنس غير قانوني، وحتى في الحالات التي يكون فيها زواجهم قانونياً، قد يواجهون مزيداً من التدقيق فيما يتعلق ب " طبيعة " العلاقة، ويتأثر اللاجئات بشكل غير متناسب بمتطلبات التوثيق، حيث كثيراً يفتقرن إلى وثائق هوية مستقلة، وقد يواجه الأشخاص ذوو الإعاقة إجراءات تسجيل الزواج غير قابلة للالتفات.

التحليل المقارن عبر البلدان المضيفة

الاتحاد الأوروبي

وفي الاتحاد الأوروبي، يخضع الحق في الزواج للقانون الوطني، مما يؤدي إلى ممارسات مختلفة على نطاق واسع، وقد قامت بلدان مثل ألمانيا وفرنسا إلى حد كبير بتبسيط إجراءات اللاجئين، مما يسمح بالزواج بوثائق بديلة (مثل شهادات تسجيل اللجوء) غير أن دولاً أخرى - لا سيما بولندا وهنغاريا - فرضت بعض البلدان النوردية - ضوابط صارمة على الهوية تمنع زواج اللاجئين بصورة فعالة، ويقتضي التوجيه الصادر عن الاتحاد الأوروبي بشأن شروط قبول المهاجرين من الدول الأعضاء تقديم وثائق إلى ملتمسي اللجوء الذين يتركون ولكنهم الزواج.

الولايات المتحدة

فقانون الزواج في الولايات المتحدة هو من حيث مستوى الدولة، مما يضع مجموعة من الشروط، وقد يكافح طالبو اللجوء الذين لا يحملون رقم الضمان الاجتماعي أو بطاقة هوية صالحة للحصول على رخصة زواج، وتسمح بعض الدول للتعرف على هوية بديلة مثل وثائق الإذن بالعمالة أو طلبات اللجوء، ولكن الكتاب لا يدركون دائما هذه الخيارات، فالاجئون الذين يتمتعون بمركز منح لهم، يمكن أن يتزوجوا بسهولة أكبر، ولكن عملية التسجيل المكلّفة والمعقدة للحصول على تأشيرة زواج خطيبة.

كندا وأستراليا

وكثيرا ما يشار إلى كندا بوصفها قائدا في إدماج اللاجئين، كما أن قوانين الزواج المتاحة لها يمكن أن تكون متاحة نسبيا، ويمكن للاجئين وطالبي اللجوء أن يتزوجوا باستخدام وثيقة سفر صادرة عن اتفاقية المفوضية أو وثيقة تتعلق بالهجرة واللاجئين والمواطنة في كندا كهوية، كما أن قواعد الزواج في المقاطعات تقبل عموما دليلا بديلا، وتعترف أستراليا بالمثل بالأدلة الواردة من وزارة الداخلية، غير أن البلدين يفرضان إجراءات صارمة لإعادة جمع شمل الأسر في الخارج يمكن أن تؤخر منح تأشيرة للزوجها لسنوات.

الشرق الأوسط وشمال أفريقيا

فالبلدان المضيفة مثل لبنان والأردن وتركيا ومصر تعمل بموجب قوانين الأحوال الشخصية التي تعقد زواج اللاجئين، ويطالب لبنان اللاجئين بتقديم وثائق من بلدهم الأصلي (سورية في كثير من الأحيان) يتعذر الحصول عليها تقريبا، وقد سمحت إصلاحات الأردن لعام 2018 للاجئين السوريين بالزواج في بعض محاكم الشريعة، ولكن عدم وجود تسجيل مدني يجعل العديد من النقابات غير معترف بها، وتشترط تركيا أن يُبلغ عن زواج المواطنين غير الأتراك إلى السلطات، وملتمسي اللجوء.

أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى

وفي معظم أفريقيا، تدير المفوضية مخيمات اللاجئين بالشراكة مع الحكومات المضيفة، وكثيرا ما يتم تسجيل الزواج بصورة غير رسمية داخل هيكل المخيمات، ولكن هذه الزيجات قد لا تعترف بها الدولة المضيفة قانونا، وقد أحرزت بلدان مثل أوغندا وإثيوبيا بعض التقدم في إصدار بطاقات الهوية للاجئين التي يمكن استخدامها في طلبات الزواج، ولكن الفساد، والبعد عن السجلات المدنية، وعدم توفر المعلومات يعيق الوصول إليها.

أمريكا الجنوبية

وتطبق بعض بلدان أمريكا الجنوبية سياسات تدريجية: تعترف البرازيل والأرجنتين بالزواج من نفس الجنس، وتسمح للاجئين بالزواج من وثائق المفوضية، غير أن أوجه القصور البيروقراطية وعدم التدريب بين أصحاب السجلات المدنية لا تزال تشكل عقبات، وقد أدى انهيار فنزويلا إلى أزمة جديدة للاجئين داخل المنطقة، ولا تزال البلدان المضيفة تكيف قوانينها المتعلقة بالزواج من أجل استيعاب التدفق.

الجهود الرامية إلى التغلب على الحواجز القانونية

الدعوة وإصلاح السياسات

Att rights organizations such as Human Rights Watch], ] Amnesty International], and national refugee councils lobby for streamline marriage creation procedures.

المساعدة القانونية وخدمات برو بونو

وتكتسي العيادات القانونية غير الربحية والمحامين المجانين أهمية حيوية في مساعدة الأزواج اللاجئين على نقل طلبات الزواج، وفي الولايات المتحدة، يساعد مقدمو المساعدة القانونية طالبي اللجوء على الحصول على إعفاءات من الوثائق المفقودة أو مكافحة حالات الحرمان القائمة على المركز.

أطر التوثيق البديلة

وقد وضعت عدة بلدان وسائل بديلة لإثبات الهوية والقدرة الزوجية، ومن الأمثلة على ذلك ما يلي:

  • - إصدار إعلان قانوني أمام كاتب أو قاض.
  • قبول شهادات تسجيل المفوضية أو بطاقات هوية اللاجئين بدلاً من جوازات السفر.
  • استخدام شهادات الشهود من أفراد الأسرة أو المجتمع المحلي.
  • إنشاء سجل مركزي لزيجات اللاجئين يتعدى على مقدمي الطلبات المحليين.

وتبدي كندا مؤقتة لبرنامج الصحة الاتحادية ] ومبادرات مماثلة استعدادا للتكيف، ولكن هذه النُهج تحتاج إلى تعميمها في جميع البلدان المضيفة.

الاعتراف بالزواج العرفي والديني

ويدعو الباحثون والمدافعون القانونيون الدول المضيفة إلى الاعتراف بالزواج الذي تقوم به السلطات الدينية أو المجتمعية عندما يكون التسجيل الرسمي للدولة مستحيلاً، وقد سبق لبعض بلدان أمريكا اللاتينية أن تسمح بتسجيل " أبناء الشعب " (الاتحادات بحكم الأمر الواقع) ومنح حقوق الزوجين المحدودة، كما أن تشجيع تسجيل الأزواج اللاجئين يمكن أن يوفر حماية قانونية فورية بينما يعمل الزوجان على الزواج المدني الكامل.

تدريب المسجلين المدنيين

ومن الحلول التي كثيرا ما تُغفل تدريب موظفي الخدمة المدنية على المسائل الخاصة باللاجئين، وقد يرفض المسجلون الطلبات لمجرد أنهم غير ملمين بوثائق بديلة أو بالإطار القانوني لطالبي اللجوء، ويمكن للبرامج التي تُعلِّم القائمين على التسجيل عن وثائق المفوضية، واتفاقية عام 1951، والحق في الزواج أن تقلل من حالات الحرمان من السلطة التقديرية، وهذا تدخل منخفض التكلفة ومرتفع الأثر.

دراسات الحالات: الحالات الحقيقية

Case 1: Syrian Couple in Lebanon.] Ahmad and Fatima fled Aleppo in 2016 and lived in a Beirut suburb. They had been married in Syria by a religious cleric but lacked a civil marriage certificate. For years, they could not marry in Lebanon because the Sharia court required Syrian documents they could not obtainima only after a Ahmad intervention and a new policy in 2022.

Case 2: Congolese Asylum Seeker in the U.S.] Grace fled the Democratic Republic of Congo and sought asylum in the United States. She partnered with a fellow asylum seeker, but they could not marry because neither had a valid passport or birth certificate. A legal aid clinic helped them file sworn affidavits, obtain an EADcle and convince the county 14.

Case 3: LGBTQ+ Refugee in Uganda.] James, a gay man fleeing persecution in Uganda, was granted refugee status in South Africa. He met his partner, a South African national, and they wanted to marry. South Africa allows same-sex marriage, but because James’s refugee document did not list a gender marker, the registrB marriage refuseds.

التوصيات وأفضل الممارسات للبلدان المضيفة

  • تبسيط إثبات شروط الهوية: ] قبول بطاقات تسجيل المفوضية، وتصاريح طلب اللجوء، وشهادة خطية مقسمة، وبيانات الشهود باعتبارها بطاقات هوية رئيسية.
  • Remove residency status as a condition for marriage:] The right to marry should not depend on final immigration status. Prohibit marriage registrars from inquiring about immigration status or reporting applicants to immigration enforcement.
  • Recognize customary and religious marriages:] Create a process to register such marriages after the fact, or issue temporary marriage certificates valid for one year while couples obtain standard civil documentation.
  • Establish dedicated refugee marriage units:] Designate specific offices or mobile registries that are trained to handle refugee applications, reducing delays and arbitrary rejections.
  • Waive or reduce fees:] Provide fee exemptions or subsidies for refugee couples who can demonstrate low income.
  • Provide legal information and assistance:] Governments should fund languages guides and legal aid clinics focused on marriage procedures for refugees.
  • Enforce anti-discrimination:] Ensure that same-sex couples and couples of different nationalities or religions are not excluded from refugee marriage services.
  • Incorporate marriage rights into refugee protection systems:] UNHCR and host governments should include marriage as a standard component of the initial registration and integration process.

خاتمة

والحواجز القانونية التي تحول دون زواج اللاجئين وملتمسي اللجوء ليست نتيجة حتمية للتشرد - فهي خيارات سياساتية يمكن عكسها، وفي حين أن القانون الدولي لحقوق الإنسان يحمي بوضوح الحق في الزواج، فإن التنفيذ المحلي كثيرا ما يُحرم اللاجئين من هذه المؤسسة الأساسية، كما أن النتائج التي تنجم عن ذلك أبعد من الزوجين: الأطفال الذين يفتقرون إلى الوالدين القانونيين، والأسر المنفصلة، والناجين يفقدون إمكانية الحصول على الحماية.