Table of Contents
إن الرأي العام هو أحد الدعائم الأساسية للحكم الديمقراطي، وهو يمثل الصوت الجماعي للمواطنين، ويوفر التوجيه والشرعية للقرارات السياسية، وفي ظل الديمقراطية الصحية، فإن تدفق التأثير بين ما يعتقده الناس وما تفعله الحكومات هو استمرار ودينامي، وفي حين أن المفهوم يبدو أن الناس العاديين ما يريدونه، ويتبعون ذلك، فإن الواقع الذي يقود إلى درجة أكبر من التعقيد، فالرأي العام ليس قوة ثابتة وموحدة؛
تحديد الرأي العام
في جوهره، يشير الرأي العام إلى مجموع المواقف الفردية أو المعتقدات التي يحتجزها السكان بشأن المسائل ذات الاهتمام العام، غير أن هذا التعريف البسيط يخفي مفهوماً غنياً ومتنازعاً، ويميز بين مختلف أنواع الرأي العام: بعض الآراء متماسكة ومستقرة، بينما الأخرى سطحية ومتغيرة بسهولة، كما أن هناك اختلافاً بين الرأي العام غير المعبر عنه بشكل كامل.
المؤسسات التاريخية للمفاهيم
إن فكرة أن المواطنين العاديين ينبغي أن يقالوا كيف يُحكم عليهم خلال فترة التنوير، وقد أكد المفكرون مثل جون لوك وجان جاك روسو أن الحكومة الشرعية تعتمد على موافقة الحاكم، وفي القرن التاسع عشر، لاحظ المراقبون السياسيون مثل أليكس دي توكفيل تزايد قوة الرأي العام في الولايات المتحدة، حيث وصفوها بأنها قوة خفية ولكن متقلبة.
The Functions of Public Opinion in a Democracy
التأثير على قرارات السياسة العامة
ومن المتوقع أن يستجيب المسؤولون المنتخبون، حسب التصميم، لشواغل مكوناتهم، وعندما يفضل الرأي العام بقوة مسار عمل معين مثل توسيع نطاق التغطية الصحية أو زيادة عدد العاملين في مجال السياسة العامة الذين يقاومون في كثير من الأحيان ممارسة الضغط، فإن الدراسات في مجال العلوم السياسية تجد دائماً علاقة بين الرأي العام ونتائج السياسات، ولا سيما فيما يتعلق بالمسائل البارزة للغاية، وعلى سبيل المثال، فإن الدعم العام الواسع النطاق لتحقيق المساواة في الزواج في كثير من الديمقراطيات الغربية قد أسهم إسهاماً كبيراً في هذا الصدد.
تشكيل النتائج الانتخابية
إن الانتخابات هي أكثر الآليات مباشرة التي يترجم منها الرأي العام إلى سلطة سياسية، إذ أن المرشحات يصممن رسائلها ومنابرها واستراتيجياتها الانتخابية استنادا إلى ما تكشف عنه الدراسات الاستقصائية ومجموعات التركيز من أولويات الناخبين، ويتحمل المرشح الذي يتجاهل المشاعر العامة القوية بشأن قضية مثل القلق الاقتصادي أو الجائحة الهجرة في كثير من الأحيان ثم يدفعون ثمنا في صندوق الاقتراع، علاوة على ذلك، فإن الرأي العام أثناء دورات الاقتراع يمكن أن يتحول بشكل كبير استجابة للمناقشات، أو الفضائح، 2020.
كفالة المساءلة
فالرأي العام يعمل كتحقق من السلطة الحكومية، وعندما يبتعد القادة عن ما يريده الجمهور، يخاطرون بفقدان الشرعية، وفي نهاية المطاف بمواقفهم، ولا تقع هذه المساءلة في يوم الانتخابات فحسب، بل أيضاً في جميع مراحل فترة ولاية الزعيم، من خلال تقييم الموافقة، والاحتجاج، والتدقيق في وسائط الإعلام، بل إن ارتفاع درجة عدم القبول يمكن أن يُثبِت أحزاب المعارضة، أو تُثير تحديات قيادية في السياسة العامة.
ثالثا - التحول الاجتماعي والسياسي
فبعد الانتخابات والسياسات العامة، يغذي الرأي العام الحركات الاجتماعية الأوسع نطاقاً، وعندما يبدأ عدد كبير من المواطنين في النظر إلى مسألة غير عادلة أو عاجلة، يمكن أن تظهر إجراءات جماعية للطالبة بالتغيير، وتظهر حركة الحقوق المدنية، والاحتجاج على البيئة، والاحتجاجات الأخيرة على العدالة العنصرية، كل ذلك قوة من التحولات في الرأي العام - التي كثيراً ما تسبق الإصلاحات القانونية، وتجسد الحركات الاجتماعية الرأي العام وتشكله، وتتحول إلى حركات العامة، وتتحول إلى محركة، وتتحول إلى الرأي العام، وتتحول إلى محركة، وتتحول إلى محركة الرأي العام، وتتحول إلى محركة الرأي العام، وتتحول إلى محركة الرأي العام، وتتحول إلى محركة الرأي العام، وتتحول إلى محركة الرأي العام، وتتحول إلى محركة الرأي العام، وتتحول إلى محركة الرأي العام، وتتحول إلى محركة، وتتحول إلى محركة، وتتحول إلى محركة، وتتحول إلى محركة الرأي العام، وتتحول إلى محركة، وتتحول إلى محركة، وتتحول إلى محركية، وتتحول إلى محركية، وتتحول إلى محركية، وتتحول إلى محركة
العوامل التي تُشابه الرأي العام
وسائط الإعلام والبيئة الإعلامية
ولا تزال وسائط الإعلام من أقوى التأثيرات على الرأي العام، ومن خلال وضع جداول الأعمال، ورسم النطاقات، والتغطية الانتقائية، يمكن أن تؤدي منافذ الأخبار إلى زيادة بعض المسائل وتشكل كيف يفهمها الناس، فعلى سبيل المثال، فإن التغطية الواسعة النطاق للجريمة يمكن أن تغذي التصور العام لانتشارها، بينما لا يمكن أن يؤدي الإبلاغ الكافي عن تغير المناخ إلى قمع القلق، وفي العصر الرقمي، فإن برامج وسائط الإعلام الاجتماعية تضخ هذا التأثير، مما يسمح بنشر المحتوى الفي بسرعة ولكن أيضاً.
3 - الاجتماعية السياسية
فالأسرة والتعليم ومجموعات النظراء هي العناصر الأساسية في التنشئة الاجتماعية السياسية، وكثيرا ما يرث الأطفال العلاوات الحزبية والقيم الأساسية من والديهم، وإن كان ذلك يمكن أن يتطور مع التعرض لمختلف المنظورات في المدارس أو من خلال التجارب الحياتية، كما أن مستوى التعليم يرتبط ببعض المواقف - التعليم العالي - يرتبط عادة بآراء اجتماعية أكثر تحررا ومشاركة سياسية أكبر، كما أن تأثير الأقران، لا سيما أثناء الكبر في سن الشباب، يمكن أن يغير الآراء بشأن قضايا مثل العرق، والأدوار السياسية، والاختلاف في المناطق الريفية.
الأحداث والخبرات الهامة
وقد أدت الهجمات التي وقعت في 9/11، على سبيل المثال، إلى حدوث زيادة في الوطنية ودعم التدابير الأمنية التي انقضت في وقت لاحق، وأدت الأزمة المالية التي حدثت في عام 2008 إلى انتشار عدم الثقة لدى المصارف وتدعو إلى التنظيم، وفي وقت أقرب، تغيرت جوائحة المؤتمر الدولي المعني بالفساد في التنمية في عام 19 في الآراء العامة بشأن الرعاية الصحية والتدخل الحكومي والسلطة العلمية.
الأقراص الديمغرافية
فالسن ونوع الجنس والعرق والانتماء الاجتماعي والاقتصادي والدين يرتبطان بجميع أنماط الرأي المتميزة، وعلى سبيل المثال، تميل الأجيال الأصغر إلى التقدم في القضايا الاجتماعية، وتزداد قلقها إزاء تغير المناخ، في حين أن الناخبين الأكبر سناً كثيراً ما يرتبون أولويات الاستقرار الاقتصادي والقيم التقليدية، وقد لوحظت الفجوة بين الجنسين في التصويت في العديد من الديمقراطيات، حيث تميل النساء أكثر إلى الأطراف المتروكة في العقود الأخيرة، وتعالج الأقليات العرقية والإثنية في كثير من الحالات أشكال التمييز في مجال الشرطة.
قياس الرأي العام: الطرائق والتحديات
السياسات العلمية
ويعتمد الاقتراع الحديث على أخذ العينات العشوائية لضمان أن تكون مجموعة صغيرة من المجيبين أكبر بكثير من السكان، إذ يمكن أن تمثل استطلاعات الرأي الهاتفية، وأفرقة الاتصال المباشر، واستقصاءات البريد كل منها متبادلة، وقد انخفضت معدلات الاستجابة انخفاضا حادا، مما يؤدي إلى ترجيح البيانات حسب الديموغرافية، والانتقال إلى عدم الاستجابة، ويدل هامش الخطأ، الذي يُبلَّغ عنه عادة إلى جانب النتائج، على النطاق الذي يتوقع أن تتحقق فيه قيمة السكان الحقيقية.
مجموعات التركيز والأساليب النوعية
وفي حين أن الدراسات الاستقصائية توفر قدراً كبيراً من التركيز، فإن مجموعات صغيرة من الأفراد تُجرى من خلال مناقشات معتدلة بشأن موضوع ما، لا تكشف فقط عن ما يعتقده الناس، بل عن السبب الذي يجعلهم يعتقدون ذلك، فهذه الأفكار النوعية تساعد السياسيين والسوقيين على فهم المشاعر والسرد وراء الآراء، فمجموعات التركيز مفيدة بشكل خاص في اختبار اللغة، ورسم الخرائط، والتراسل قبل الحملة الأوسع نطاقاً، غير أنها ليست ممثلة إحصائياً وينبغي استخدامها إلى جانب البيانات الكمية.
وسائل الإعلام الاجتماعية والتحليل الرقمي
وقد أدى انفجار المنصات الرقمية إلى إيجاد طرق جديدة لقياس الرأي العام في الوقت الحقيقي، كما أن تحليل الحس على التغريدات والتعليقات والأنصبة يمكن أن يشير إلى ردود الفعل المباشرة على الأحداث، غير أن مستخدمي وسائط الإعلام الاجتماعية ليسوا يمثلون عامة السكان، وهم يميلون إلى أن يكونوا أصغر سنا وأكثر نشاطا سياسيا وأكثر انضباطا، فضلا عن أن المكافآت الآلية وحملات التضليل المنسقة يمكن أن توفر رأياً صناعياً أو مشوها.
التحديات في مجال القياس
ورغم أوجه التقدم المنهجية، فإن قياس الرأي العام يظل محفوفاً بالصعوبات. أخذ عينات من التحيز يحدث عندما تكون بعض الفئات ممثلة تمثيلاً ناقصاً أو ممثلة تمثيلاً زائداً، ويفضي إلى نتائج مؤثرة على نحو كبير [FLT:].[النظرية]] يمكن أن تؤثر بشكل كبير على الردود - على سبيل المثال، سؤالاً عن نتائج " البرمجيات " ().
أثر الرأي العام على وضع السياسات
وفي كثير من الديمقراطيات، تُستخدم آلية التمثيل لمواءمة الإجراءات الحكومية مع تفضيلات المواطنين، غير أن البحوث تبين أن قوة هذا التوافق تختلف، أما فيما يتعلق بالمسائل التي تحظى باهتمام واسع النطاق، مثل مراقبة الأسلحة النارية بعد إجراء عمليات إطلاق النار الجماعية أو الإجهاض، فإن ذلك قد يؤدي إلى استجابات تشريعية سريعة، مثلاً، في أعقاب الأغلبية التي اجتاحت في عام 2018، إلى جانب تدابير تتعلق بالسلامة التي اتخذتها فلوريدا.
كما يؤثر الرأي العام على السياسة العامة من خلال الاستفتاءات والمبادرات، حيث يصوت المواطنون مباشرة على قوانين محددة، ويضع نظام الحكم الديمقراطي المباشر في سويسرا بانتظام المسائل للتصويت العام، ويكفل التوافق الوثيق بين السياسة العامة والإرادة الشعبية، وفي الولايات المتحدة، كثيرا ما تمضي مبادرات الاقتراع بشأن إضفاء الشرعية على الماريجوانا، والزيادات الدنيا للأجور، والرعاية الصحية على الرغم من عدم اتخاذ أي إجراء تشريعي، مما يدل على الكيفية التي يمكن بها للرأي العام أن يتجاوز المؤسسات التمثيلية.
التحديات في دور الرأي العام
الإهمال وعدم الاستقرار
إن النظرية الديمقراطية تفترض في كثير من الأحيان أن المواطنين مطلعون جيدا ويتمتعون بآرائهم المتسقة، وفي الواقع، فإن كثيرا من الناخبين لديهم معرفة محدودة بتفاصيل السياسة العامة وقد يكون لديهم آراء متناقضة أو غير مستقرة، ومنذ الستينات، قام العلماء السياسيون بتوثيق هذه " المواقف غير القائمة على أساس " ، حيث يجيب الناس على أسئلة الاقتراع دون أي رأي أساسي حقيقي، ويمكن أن تُسدَد هذه الآراء الضحل بالتشكك في الأحداث أو الأحداث الأخيرة، مما يجعلهم من أفكار لا يمكن الاعتماد عليها.
Elite Manipulation and Propaganda
فالرأي العام ليس في فراغ، فالنخب السياسية ومالكي وسائط الإعلام وجماعات المصالح تعمل بنشاط على تشكيله من خلال الإعلان والقلب والتشكيل السياحي، وقد مكّن ارتفاع الخوارزميات الإعلامية الاجتماعية من القيام بحملات تضليل موجهة يمكن أن تشوه التصورات العامة، وقد تم التعرف على الحكومات السلطوية لتصنيع الدعم الشعبي المزيف ( " الاستنكاف " ) أو قمع التلاعب بخلق التوافق في الآراء.
النزعة الشعبية والاستقطاب
فالحركات الشعبية كثيرا ما تزعم أنها تمثل " الأغلبية الساحقة " ضد النخبة التي لا تحصى، وفي حين تشدد على الرأي العام، فإن النزعة الشعبية يمكن أن تضفي الشرعية على الآراء المتعارضة وتضعف القواعد الديمقراطية، ويعني الاستقطاب الواسع أن الرأي العام يصبح أكثر قبائل، وأن الحزبين يتخذون مواقف قائمة على الهوية الجماعية بدلا من تحديد مواقع معينة، وهذا التشت يجعل من الصعب إيجاد أرضية مشتركة ويمكن أن تؤدي إلى ترابط السياسات.
خاتمة
فالرأي العام ليس ببوصلة مثالية للديمقراطية، ولكنه لا غنى عنها، فهو يعطي صوتاً للمحكومين، ويخضع القادة للمساءلة، ويوفر المواد الخام للتغيير الاجتماعي، ويفهم طبيعة هذا التغيير، وكيف يمكن قياسه، وكيف يؤثر فعلاً على الحكومة - وهو أمر حاسم بالنسبة لأي شخص يرغب في المشاركة بصورة مجدية في الحياة الديمقراطية، وتتوقف صحة أي ديمقراطية على الحوار الجاري بين المواطنين وممثليهم، ويفكر في الحوار المستنير والدقيق.
To explore more about theory and practice of public opinion, consider reading the Pew Research Center’s public opinion analyses, the Gallup Opinion Polls archive, and the Stanford Encyclopedia of Philosophy entry on public opinion5