بــاء - أهمية الانتخابات غير الحزبية الرصد

المبادئ الأساسية للرصد غير الحزبي

• Impartiality:] Monitors must not express bias toward any party or candidate. Their only allegiance is to the integrity of the electoral process.
• Transparency:] Observation methodologies, funding sources, and findings must be publicly disclosed to maintain credibility.
• Accuracy:] Monitors rely on standardized checklists and trained observers to gatherifi evidence.
• Non-Interference:] Monitors do not intervene in the process; they observe and report, leaving corrective action to election management bodies or legal authorities.

دور المرصد غير الحزبي

ويؤدي مراقبو الانتخابات غير الحزبية مجموعة متنوعة من المهام التي تعزز الدورة الانتخابية بشكل جماعي، ويمكن تجميع أدوارهم في أربعة مجالات رئيسية هي: المراقبة، والإبلاغ، والشفافية، وتعليم الناخبين.

مراقبة العملية الانتخابية

ويتم تدريب المرصدين على مراقبة كل مرحلة من مراحل الانتخابات بصورة منهجية، ويشمل ذلك تقييم إجراءات تسجيل الناخبين، وتوزيع الاقتراعات، وإنشاء مراكز الاقتراع، وفرز الأصوات، ونقل النتائج، وفي كثير من الحالات، يقوم المراقبون الطويلو الأجل بنشر أسابيع قبل يوم الانتخابات لتتبع بيئات الحملة الانتخابية، وتغطية وسائط الإعلام، والتخويف المحتمل.

المخالفات والانتهاكات المتعلقة بالإبلاغ

وعندما يحدد المراقبون المشاكل، يوثقون بها تفاصيل دقيقة )الوقت والموقع والصور وبيانات الشهود( ويقدمون تقارير الى سلطات الانتخابات والجمهور، ويمكن أن يؤدي هذا الإبلاغ الى إجراء تصويبات سريعة - على سبيل المثال، إعادة فتح مركز اقتراع يفتح أبوابه في وقت متأخر أو يكفلون أن الناخبين الذين يُرفضون بصورة غير سليمة يمكن أن يلقيوا اقتراعات مؤقتة، وفي حالات الغش النظامي، يمكن استخدام أدلة المراقبين في التحديات القانونية أو الدعوة الى إصلاح الانتخابات.

الشفافية

ومن أهم أدوار المراقبين غير الحزبيين تسليط الضوء على العمليات غير المفتقرة إلى الوراء، ومن خلال نشر البيانات الأولية، والنشرات الصحفية، والتقارير النهائية المفصلة، يرصد المواطنين ووسائط الإعلام سردا موثوقا لما حدث خلال الانتخابات، وتخفض هذه الشفافية من حيز الاتهامات الاحتيالية التي لا أساس لها، وتبني أساسا وقائعيا مشتركا لقبول نتائج الانتخابات.

تثقيف الناخبين

كما تقوم منظمات كثيرة غير حزبية للرصد بتثقيف الناخبين، وتصدر مواد سهلة الفهم عن كيفية تسجيل هوية الأشخاص الذين يحتاجون إلى التصويت، وكيفية تقديم الشكاوى، وفي المجتمعات المحلية التي لديها معدلات منخفضة لمحو الأمية أو محدودة في مجال الوصول إلى الإنترنت، يجوز للمراقبين عقد جلسات مفتوحة أو شريك في محطات الإذاعة المحلية لنشر معلومات دقيقة، مما يساعد على تخفيض عدد الأصوات التي تبطل بسبب الأخطاء الإجرائية ويمكِّن المواطنين من تأكيد حقوقهم.

استحقاقات رصد الانتخابات غير الحزبية

وتمتد مزايا الرصد غير الحزبي إلى ما بعد يوم الانتخابات، وهي تساعد على بناء ثقافة ديمقراطية أكثر صحة على مر الزمن.

زيادة الشفافية

المساءلة

ويخضع المرصد للمساءلة عن هيئات إدارة الانتخابات والأحزاب السياسية وقوات الأمن، وعندما يحدث انتهاك، فإن تقرير المراقب يمثل سجلا رسميا يمكن أن تستخدمه اللجان الانتخابية أو المحاكم أو الهيئات الدولية، وفي بلدان مثل كينيا وجورجيا، أدت التقارير المقدمة من المراقبين غير الحزبيين إلى فصل المسؤولين الفاسدين واعتماد ضمانات قانونية جديدة، كما أن خطر التعرض يشكل رادعا ضد سوء السلوك.

الثقة في التصويت

إن معرفة المراقبين المستقلين بأن العملية تزيد من اعتقاد الناخبين بأن تصويتهم سيحسب بدقة، وهذه الثقة حاسمة بالنسبة لإقبال الناخبين على المشاركة في الانتخابات وللموافقة السلمية على النتائج، وعلى النقيض من ذلك، فإن الانتخابات التي لا تخضع لرصد موثوق بها كثيرا ما تواجه اتهامات بالتلاعب، مما يؤدي إلى الاحتجاجات أو العنف أو فقدان الثقة في الديمقراطية، ووفقا لدراسة أجريت في عام 2022 من جانب المؤسسة الدولية للنظم الانتخابية، أعلن عن نتائج في البلدان التي لا تتمتع بقدر أكبر من الائتمان.

تحديد المسائل المنهجية

فبخلاف المخالفات الفردية، يمكن أن يحدد المراقبون المشاكل الهيكلية في الإطار الانتخابي، وقد يلاحظون، على سبيل المثال، أن مراكز الاقتراع في الأحياء المنخفضة الدخل تعاني من نقص الموظفين بصورة منهجية، أو أن أجهزة التصويت تعطل في بعض المناطق، وتشير هذه الأنماط إلى أوجه عدم المساواة النظامية التي تتطلب إصلاحات تشريعية أو إدارية، ويمكن للرصد أن يساعد، بمرور الوقت، على تحسين القوانين الانتخابية وتحسين تدريب العاملين في مجال الاقتراع وتحسين التكنولوجيا.

التحديات التي تواجه المرصد غير الحزبي

وعلى الرغم من قيمتها الواضحة، يعمل مراقبو الانتخابات غير الحزبية في بيئة صعبة، ويجب عليهم أن يبحروا في العداء السياسي، والعقبات اللوجستية، والتهديدات المتعلقة بالسلامة.

القيود

وقد ترفض الحكومات اعتماد بعض منظمات الرصد، أو تحد من عدد المراقبين المسموح لهم أو تقيد تحركاتهم، ففي بعض البلدان، على سبيل المثال، يحظر على المراقبين دخول مراكز الاقتراع دون حضور ممثل طرف، أو تقتصر على مراقبة نسبة مئوية صغيرة فقط من المحطات، وتقوض هذه السياسات شمولية الرصد وتسمح بالمخالفات بأن تختفي دون ملاحظة.

الضغط السياسي

وكثيرا ما تحاول الجهات السياسية الفاعلة التخويف أو المشاركة في المراقبة، وقد تنظر الأحزاب الحاكمة إلى المراقبين بوصفهم وكلاء أجانب أو كجزء من مؤامرة معارضة، وقد يتهم المرصد بالتحيز إذا أبلغوا عن وقوع انتهاكات من جانب أحد الأطراف أكثر من غيره، حتى عندما تكون الأدلة واضحة، ولكي تصمد المنظمات أمام هذا الضغط، يجب أن تحتفظ ببروتوكولات داخلية صارمة وبتمويل شفاف.

حدود الموارد

فالرصد غير الحزبي مكلف، إذ أن المراقبين عن التدريب ونشرهم في بلد ما، وتحليل البيانات، ونشر التقارير يتطلب تمويلا كبيرا، ويعتمد العديد من المنظمات على المنح المقدمة من المؤسسات الأجنبية أو المعونة الحكومية، التي قد لا يمكن التنبؤ بها، وفي بلدان كبيرة مثل الهند أو البرازيل، يكاد يكون من المستحيل مراقبة كل مركز اقتراع ذي موارد محدودة، مما يرغم المراقبين على الاعتماد على أساليب أخذ العينات الإحصائية التي قد تفوت المشاكل المحلية.

الشواغل المتعلقة بالسلامة

وفي الانتخابات التي تجرى على نطاق واسع، يمكن أن يصبح المراقبون أهدافا، وقد تعرضوا للاعتداء أو الاحتجاز أو حتى القتل في بلدان مثل بنغلاديش وفنزويلا وميانمار، ويقع الخطر في المناطق التي تشهد تاريخا من العنف المتصل بالانتخابات، ويجب على المنظمات أن تستثمر في التدريب الأمني، وبروتوكولات الطوارئ، وفي بعض الأحيان تأمين موظفيها، ويمكن أن يثني خطر العنف الأفراد المؤهلين عن العمل التطوعي.

كيفية المشاركة في رصد الانتخابات غير الحزبية

ويمكن للأفراد الذين يرغبون في الإسهام في تحقيق النزاهة الديمقراطية أن يتخذوا خطوات ملموسة لكي يصبحوا جزءا من هذا العمل الحيوي.

المنظمات ذات السمعة النسبية