Table of Contents

إن اليمين هو أكثر من شكل احتفالي، وهو النبض الدستوري الذي ترتكز عليه الرئاسة، ومن تداعيات جورج واشنطن على شكل كتابي، من خلال نسيج ماسونيك إلى مشاهده العصر الحديث في القديسة، فإن اليمين الرئاسي قد تطور إلى رمز قوي للحكم الأمريكي.

المؤسسة الدستورية: أكثر من مجرد تنازل

"القسم الرئاسي مكرس في المادة الثانية، القسم 1، الصف الثامن من دستور الولايات المتحدة" "الذي يكلفه: "(إنهم يدافعون عن "الواجبات الخارجية"

جورج واشنطن، الذي يدرك تماماً أن كل سابقة حددها ستشكل المكتب، أضاف عبارة " فليساعدني الله " بعد أن استقر على اليمين، وهي تقليد اتبعه معظم الخوالي، وقد أصبح هذا التهذيب الديني، وإن لم يكن ضرورياً من الناحية الدستورية، حجر أساس ثقافي، وقد أدى العمل الذي يقوم به الكتاب المقدس الذي يُسلّم في كثير من الأحيان عبر أجيال الأسرة، إلى وضع مراسم ذات معنى شخصي وتاريخي، وهذه مسألة الاستحقاقات عامة لا تُعدّها القانوني.

"الحياة" كوثيقة حيّة

لا ينص الدستور على من يدير القسم ولا يحدد كيف يجب تسجيله على مر القرون، لقد تم استئصال القسم في ظروف مختلفة جذرياً

الرؤساء التاريخيون والروح في الممارسة

إن الفجوة بين الوصم وحفظ القســم كانت موضوعا لمناقشــة تاريخية وسياسية مكثفة، فالرؤساء الذين يحكمون خلال ظروف استثنائية يكشفون كيف يمكن أن يكون القســم درعا وسيفا.

"أبراهيم لينكولن" "الأوث" كتدبير حرب"

"أبراهيم لينكولن" أقسم على منصبه في 4 آذار/مارس 1861 في مدينة عاصمة تدق مع القوات وتخشى الانفصال" "أول خطاب له في العزلة" "يُلقي مباشرةً بعد القسم" "يُعتبر أحد أكثر الكلمات تبعاً في التاريخ الأمريكي" "لينكولن" اعترف بالطبيعة الملزمة للقسم صراحة:

فرانكلين د. روزفلت:

"وعندما أقسم (فرانكلين د. روزفلت) عام 1933" "الظلم العظيم" "كان يُفسد الثقة بالحكومة" "في أول فترة حكم له"

" ريتشارد نيكسون " " " " أوث بيتري "

"رئيس (نيكسون) يقدم مثالاً حديثاً عن اليمين" "الذي يُعتبر أنه تم انتهاكه" "في عام 1974، وافقت لجنة القضاء على مقالات عن "التهمة بـ "نيكسون" بعرقلة سير العدالة، إساءة استعمال السلطة، وازدراء الكونجرس"

"الحياة" "كالسلاح روتيني في السياسة المعاصرة"

ويُستشف الخطاب السياسي الحديث من إشارات إلى اليمين الرئاسي، ويحتج به السياسيون والمعلقون والناشطون من أجل إضفاء الشرعية على المواقف أو نزع الشرعية عن المعارضين، وقد كثف هذا الاستخدام الطناعي مع استقطاب السياسة الأمريكية ودورة الأخبار على مدار الساعة.

الاحتجاج بقسم الأخلاق في المناقشات التشريعية

عندما يناقش الكونغرس السلطة الرئاسية على سلطات الحرب، أو الأوامر التنفيذية، أو تفسيرات المعاهدات، يبدو في كثير من الأحيان بمثابة جهاز للكسر، أو معارضة عمل الرئيس قد تزعم أن العمل ينتهك القسم، بينما يدعي المدافعون أنه يفي به، مثلاً أثناء المناقشات التي جرت حول الإجراءات التنفيذية للرئيس باراك أوباما بشأن الهجرة، أكد النقاد أن التجاوز في الكونغرس يشكل انتهاكاً لواجبه المتمثل في:

The Oath in Media Commentary and Public Perception

كان الرئيس يُدعى أنه كان يُدعى فساداً، أو سوء استخدام السلطة، أو عدم الكفاءة، أو أن يُسأل: هل أقام الرئيس عهده؟

شعبة حزبية على أساس المكافأة

ومن التطورات التي ترتبت على ذلك في الخطاب المعاصر، التباعد بين الأحزاب حول ما يشكل حكما، فالديمقراطيين والجمهوريين كثيرا ما يفسرون متطلبات اليمين بشكل مختلف، لا سيما عندما يكون الرئيس من حزبهم، فخلال رئاسة ترمب، على سبيل المثال، أكد العديد من الجمهوريين أن الحكم يربط الرئيس بقراءة أصلية للخلافات الدستورية، يدعمون وجهة نظر ضيقة من السلطة التنفيذية.

The Oath as a Benchmark for Political Accountability

وفيما عدا الخطابات، يُعتبر القسم بمثابة علامة مرجعية للمساءلة ] في عدة مجالات محددة: الإجراءات القانونية وإنفاذ الأخلاقيات والثقة العامة.

التعليم والأعصاب

الدستور ينص على أن الرئيس سيُبعد من منصبه عند الإطاحة به و الإدانة به "الجريمة أو الرشوة أو الجرائم الكبيرة الأخرى أو سوء السلوك"

الأخلاقيات وروح الأخوة

قواعد السلوك الفيدرالي تتطلب من جميع موظفي الحكومة، بما فيهم الرئيس، تجنب تضارب المصالح والتصرف بحياد، بينما الرئيس لا يخضع لتشريعات جنائية متعلقة بتضارب المصالح بنفس الطريقة التي يطبق بها الموظفون التنفيذيون الآخرون، القسم يفرض التزاماً أخلاقياً أوسع، الرؤساء الذين يستخدمون مناصبهم للحصول على مكاسب مالية شخصية من خلال معاملات تجارية أجنبية، أو يدافعون عن أنفسهم، أو يقبلون الهدايا

الصندوق العام والأعصاب

في نهاية المطاف، إنّ سلطة القَسَم تعتمد على الاعتقاد العام، إذا كان المواطنون يعتقدون أنّ الرؤساء يُقبلون القسم بجدية ويُقيدون به، فإنّ القسم يُعزز القواعد الديمقراطية، وإذا أصبح المواطنون يُنظرون إلى القسم كمسرح فارغ، فعندها يُعتبر أنّ قدرته على تقييد السلوك التنفيذي ضعيفاً، فالمسحات تُظهر أنّ الثقة العامة في الحكم قد انخفضت على مدى نصف قرن الرئاسة.

التفسير الدستوري وروح

القسم أيضاً يُشكل كيف يقترب الرؤساء من التفسير الدستوري فهم الرئيس لما يعنيه "الحفظ والحماية والدفاع عن الدستور" يؤثر على التعيينات القضائية، الأوامر التنفيذية، ونطاق الامتياز التنفيذي

Originalism vs. Living Constitutionalism

الرئيس الذي يلتزم بنظرية الدستور الأصلي، يرى أن الدستور يجب أن يُفسر على أنه يتفهم الأمر، ويستشهد بالقسم على أنه يُلزمهم بالزواج، على سبيل المثال، الرئيس (رونالد ريغان) والرئيس (دونالد ترامب) كلاهما من القضاة الأصليين، ويدفعون بأن قسمهم يتطلب الالتزام الصارم بمعناه الأصلي للدستور

الأوامر التنفيذية والأعصاب

"الطلبات التنفيذية غالباً ما تواجه تحديات قانونية" "على أساس أنها تتجاوز السلطة الدستورية للرئيس" "وهذا بدوره يثير تساؤلات حول القسم" "معارضون أمر تنفيذي"

The Oath and Presidential Power in Foreign Affairs

"الدستور يمنح الرئيس سلطة كبيرة كقائد و رئيس دبلوماسي" "لكن أيضاً يحتفظ ببعض السلطات مثل إعلان الحرب والتصديق على المعاهدات" "للكونجرس" "الرئيس من "جيفرسون" إلى "أوباما" أمر من طرف واحد بالعمل العسكري دون موافقة الكونغرس" "يجادل بأن واجب الدفاع عن الأمة يبرر هذه الأعمال"

The Oath and the Modern Media Landscape

في عصر وسائل الإعلام الاجتماعية والمصادر الإخبارية المجزأة، أقسم الرئيس على أبعاد جديدة، كل بيان رئاسي أو إجراء تنفيذي أو فضيحة يتم فحصها على الفور من أجل تحقيق الاتساق مع القسم، وهذا الفحص 24/7 يمكن أن يضاعف أهمية القسم أو يصفه بالسياق.

وسائل الإعلام الاجتماعية ومؤسسة " أوث فيديل "

ويتواصل الرئيسان الآن مباشرة مع الجمهور من خلال منابر مثل تويتر (العاشر الآن)، وفيسبوك، وإنستغرام، وهذا الاتصال المباشر يتجاوز مرشحي وسائط الإعلام التقليديين، ولكنه يتيح أيضا فرصا جديدة للاحتجاج بالقسم، وعندما يقول الرئيس شيئا يتعارض مع واجباته الدستورية، مثل تهديد المعارضين السياسيين بالمقاضاة أو إذكاء الدكتاتوريين الأجانب، وهم يتهمونهم فورا بانتهاك آدابهم المضادة.

سوء المعلومات والأعصاب

الرئيس الذي نشر معلومات خاطئة أو مضللة يثير قضايا فريدة تتعلق بالقسم، القسم يتطلب من الرئيس أن يقوم بـ "عدم الصدق" بالمكتب، والذي يفسره الكثيرون بأنه واجب أن يكون صادقاً مع الشعب الأمريكي، الرئيس الذي يُدلي بأقوال خاطئة قد يتهم بتقويض الخطاب الديمقراطي و انتهاك الثقة الضالعة في القسم،

"الحياة في الحملة"

يُستشهد المرشحون الرئاسيون بالقسم خلال الحملات، ويُبشرون بـ "إحتجاز الدستور" أو "إفساد الأمة" هذا الخطاب قد يخلق توقعات بأن يصبح لاحقاً معايير لتقييم أداء الرئيس، وعندما يتصرف الرئيس بشكل لا يتوافق مع الوعود التي تُقدمها الحملة الانتخابية، قد يُجادل المعارضون بأن اليمين قد تم كسره، وبالتالي يربط بين الخطابات الانتخابية وبين إدارة الواقع، مما يجعل من الصعب على الرؤساء أن يبتعدوا عن الالتزامات.

التحديات أمام فعالية (أوث)

وعلى الرغم من سلطته الدائمة، يواجه القسم الرئاسي تحديات كبيرة في القرن الحادي والعشرين، وهذه التحديات تثير تساؤلات حول ما إذا كان يمكن للقسم أن يستمر في العمل كقيود ذات معنى على السلطة التنفيذية.

الحصانة القانونية والسياسية

المحكمة العليا اعترفت بأن الرؤساء يتمتعون بحصانة واسعة من الأضرار المدنية بسبب الأفعال الرسمية، و مكتب المستشار القانوني التابع لوزارة العدل قد قرر منذ وقت طويل أن الرئيس الذي يجلس لا يمكن اتهامه، هذا العزل القانوني قد يخلق فجوة بين وعد اليمين بالمساءلة والآليات العملية للتنفيذ، وإذا لم يتمكن الرئيس من مواجهة الملاحقة الجنائية أثناء توليه منصبه، وإذا كان العزلة سياسية وليس عملية قضائية

الاستقطاب الحزبي والأعراق

إن الإقلاع يضعف قدرة اليمين على العمل كمقياس مشترك عندما لا يتفق الناخبون والسياسيون على الحقائق الأساسية أو المبادئ الدستورية، يمكن أن يصبح القاسم جزءاً من الوصي وليس التزاماً موحداً، في بيئة مُقَلَّعة، نفس الإجراء مثل توسيع السلطة التنفيذية أو تحدي أوامر مجلس الشيوخ

المنظور العالمي للسياق والمقارن

الولايات المتحدة ليست وحدها في مطالبة رئيس الدولة أن يقسم، العديد من الديمقراطيات لديها متطلبات مماثلة، ومقارنة تجاربها يمكن أن تُظهر مواطن القوة والضعف في النهج الأمريكي، في فرنسا، يقسم الرئيس على "تأمين سلامة الأراضي الوطنية" و "احترام الحس للدستور" في ألمانيا،

الاستنتاج: السلطة الدائمة للوعد

إن الحكم الرئاسي هو حكم بسيط، ولكن معنىه قد تم مناقشته وإعادة تشكيله عبر القرون، من نوايا المؤسسين إلى آخر خلاف سياسي،

المزيد من القراءة والموارد