وقد عملت الحركات الاجتماعية منذ زمن طويل كقوة قوية في تشكيل جداول الأعمال السياسية في جميع أنحاء العالم، واليابان مثال مقنع على هذه الدينامية، فمن السلام بعد الحرب إلى النشاط البيئي المعاصر، ضغطت حركات القواعد الشعبية مرارا على الأحزاب السياسية لتكييف منابرها، وإعادة ترتيب الأولويات، وتبني أفكار جديدة في مجال السياسة العامة، ففهم كيف تترجم هذه الحركات المشاعر العامة إلى تغيير سياسي ملموس يوفر رؤية حاسمة في الديمقراطية الناشئة في اليابان والتفاوض الجاري بين المجتمع والدولة.

الخلفية التاريخية للحركات الاجتماعية في اليابان

إن تاريخ اليابان الحديث للحركات الاجتماعية يمكن أن يتتبع إلى أواخر القرنين التاسع عشر والعشرين، مع ارتفاع النقابات العمالية، والاحتجاجات المستأجرة للمزارعين، وحملات خنق المرأة، غير أن الفترة الأكثر تحولا بدأت بعد هزيمة اليابان في الحرب العالمية الثانية. وفي ظل الاحتلال الحلفاء (1945-1952)، تم سن دستور جديد يؤكد على السلام وحقوق الإنسان والسيادة الشعبية، ويخلق بيئة قانونية وثقافية يمكن أن تسودها.

The Post-War Wave: Peace and Democracy

وقد شهدت الخمسينات والستينات احتجاجات هائلة على معاهدة الأمن الأمريكية واليابانية )المعروفة باسم احتجاجات الأنبو( التي حشدت الطلاب والعمال والمفكرين، وأجبرت هذه الاحتجاجات على استقالة رئيس الوزراء نوبوسكي كيشي وأظهرت قوة التعبئة الجماعية للتأثير على السياسة الوطنية، كما ساعدت حركة الأنبو على توطيد هوية الحزب الاشتراكي الياباني بوصفه قوة المعارضة الرئيسية التي تُلتزم بالسلمية والنزعة المضادة للعسكرة.

وفي الوقت نفسه، قام الحزب الشيوعي الياباني [FCP] بتعزيز روابطه مع نقابات العمال وجماعات السلام، ودمج المواقف المناهضة للنووية ومناهضة الحرب في منبره الأساسي، وقد أعطاه موقف الطرف الثابت بشأن هذه المسائل هوية متميزة عادت إلى الناشطين بعد توقيع المعاهدة بفترة طويلة.

حركة البيئة والمستهلكين في السبعينات

وقد أدى النمو الاقتصادي السريع في الستينات والسبعينات إلى تلوث بيئي شديد، مما أدى إلى ظهور موجة من الدعاوى القضائية والاحتجاجات التي يقودها المواطنون، وقد أجبرت حالات الشاذة مثل تسمم الزئبق في ميناماتا، وسام يوكايتشي من النباتات البتروكيميائية، ومرض إيتاي ناجم عن تلوث الكادميوم الحكومات المحلية، وفي نهاية المطاف الأطراف الوطنية على اعتماد أنظمة بيئية أكثر صرامة.

وبرزت أيضا أنشطة الدعوة للمستهلكين، وهي أنشطة تجسدها حركة المستهلكين التي تقودها جماعات مثل رابطة شوفورين (رابطة هوسيفز)، التي ضغطت على الأطراف لمعالجة مسألة سلامة المنتجات ومراقبة الأسعار، وقد عززت هذه الفترة الصلة بين النشاط الشعبي وتكييف منصة الأحزاب.

الثمانينات والتسعينات: حركة اجتماعية جديدة

وبحلول الثمانينات، كانت اليابان قد شهدت ارتفاع " الحركات الاجتماعية الجديدة " التي تركز على المساواة بين الجنسين وحقوق المثليين والهوية الإقليمية، وكان قانون تكافؤ فرص العمل )الذي صدر في عام ١٩٨٥، والذي نقح في عام ١٩٩٧( نتيجة مباشرة لضغط المجموعات النسائية وزيادة الوعي السياسي بين الناخبين، وبدأت الأطراف في إدراج منابر سياسات المرأة لا تقتصر على القضايا المنكوبة بل على وضع الانتخابات الاستراتيجية.

وأدى انهيار الفقاعة الاقتصادية في أوائل التسعينات وما تلاها من إعادة تنظيم سياسي إلى تشكيل أحزاب جديدة مثل حزب هاربينغر والحزب الديمقراطي في اليابان، وكثيرا ما استعارت هذه الأطراف مقترحات تتعلق باللغة والسياسة العامة من منظمات المجتمع المدني، بما في ذلك تلك التي تركز على الرفاه ونزع السلاح النووي والاستدامة البيئية.

آليات التأثير: كيف تتقاسم الحركة الاجتماعية منابر حزب الشباب

وتؤثر الحركات الاجتماعية على منابر الأحزاب السياسية اليابانية من خلال عدة آليات مترابطة:

Protest and Direct Action

فالتظاهرات والضربات الجماعية والجلسات تخلق إحساساً بالإلحاح والوضوح العام بأن الأطراف لا تستطيع تجاهله، فالتجمعات المناهضة للأسلحة النووية في طوكيو لعام 2012 التي استقطبت أكثر من 000 100 شخص، ضغطت بشكل مباشر على الأطراف لاعتماد مواقف مضادة للأسلحة النووية قبل الانتخابات العامة في تلك السنة.

الإعلام والرأي العام

ويعزز النشطاء كلا من وسائط الإعلام التقليدية ووسائط الإعلام التلفزيونية والاجتماعية لتشكيل الخطاب العام، وتتيح منابر مثل تويتر والشبكة الوطنية للتحرير للتحرير الالتفافي على مرشحي مؤسسات التعليم وتضع الإطارات اللازمة لمعالجة القضايا التي تجبر الأطراف على الاستجابة، ويعد الانتشار السريع لحركة " ميتو " في اليابان (2018 فما بعد) مثالاً رئيسياً يؤدي إلى أول استعراض تشريعي رئيسي لقوانين الاعتداء الجنسي في العقود، ويحفز الأطراف على إدراج العنف الجنساني.

الضغط الانتخابي والترشيح

وتقوم حركات اجتماعية كثيرة بتنظيم أدلة للناخبين، أو تأييد المرشحين، أو حتى تقديم الدعم لممثليهم، فعلى سبيل المثال، قدمت الحركة المناهضة للأسلحة النووية الدعم إلى المستقلين والمرشحين من الأحزاب الصغيرة في انتخابات عامي 2012 و 2014، مما دفع الحزب الديمقراطي الليبري إلى تخفيف خطابه المؤيدة للأسلحة النووية. وبالمثل، أجرت المجموعة البيئية [(FLT:0]Greenpeace Japan تقييمات مرشحة تؤثر على الأعراق المحلية.

القنوات المؤسسية وشبكات السياسات

وتقيم بعض الحركات علاقات رسمية مع الأطراف من خلال المجالس الاستشارية أو المشاورات المتعلقة بالسياسات أو معاهد البحوث، وقد عمل الاتحاد الياباني لنقابات العمال (]Rengo) وأكبر اتحاد عمالة في الدولة منذ وقت طويل كقاعدة رئيسية للحزب الديمقراطي الدستوري في اليابان، وهو يرسم سياسات الرعاية والعمل، كما شاركت المنظمات غير الحكومية البيئية في إدارة الشؤون الاجتماعية، ثم في وضع أهداف الطاقة المتجددة.

دراسات حالة عن تأثير الحركة الاجتماعية

حركة مناهضة الانتشار بعد فوكوشيما

وكانت كارثة فوكوشيما دايشي النووية في آذار/مارس 2011 لحظة مائية بالنسبة للسياسة اليابانية، وقبل الحادث، كانت اليابان تستمد حوالي 30 في المائة من كهربائها من الطاقة النووية، حيث التزمت الحزب الديمقراطي الليبري وحلفائه البيروقراطيون التزاما راسخا ب " القرية النووية " . وقد أثارت الكارثة أكبر احتجاجات اجتماعية منذ حركة الأنبو في الستينات، واجتذبت الاحتجاجات الأسبوعية خارج مقر إقامة رئيس الوزراء حشدا يتراوح بين 000 50 و 000 100 شخص من عام 2011 وحتى عام 2012.

وفي الانتخابات العامة لعام 2012، شنت شرطة لوس أنجلوس بقيادة شينزو آبي في البداية حملة على موقف احترازي مؤيداً للأسلحة النووية، ولكن تم تكييفه بالتفاؤل باستعراض معايير الأمان، وفي الوقت نفسه، فإن حزب التقدم الوطني، الذي كان في السلطة خلال الأزمة، قد خصص هدفاً " نووياً صفرياً " بحلول عام 2030، كما أن حزب إعادة التثبيت الياباني المنشأ حديثاً وحزبكم اعتمد خططاً لمكافحة الأسلحة النووية.

وبحلول عام 2018، اضطرت الحكومات اللاحقة التي كانت تحت سيطرة أبي إلى إبطاء عمليات إعادة البناء النووية، وظلت المعارضة العامة عالية، وحتى الحزب الديمقراطي الليبري إلى اعتماد هدف قوامه 20-22 في المائة من الطاقة النووية بحلول عام 2030، وهو هدف يقل كثيرا عن أهداف ما قبل فوكوشيما، وأثبتت الحركة المناهضة للأسلحة النووية أن النشاط المستمر والمرئي يمكن أن يغير من مجمل مشهد سياسات الطاقة.

حركة حقوق المرأة والمساواة بين الجنسين

وقد تأصلت حركة المساواة بين الجنسين في اليابان جذورا عميقة، ولكنها اكتسبت زخما جديدا في عام 2010 وأجبرت (ب) حركة " ميتو " () " ، مقترنة بفضائح محلية مثل قضية شيوري إيتو " (صحفي اتهم علنا مراسلا بارزا في التلفزيون بالاغتصاب) الأطراف على التصدي للعنف الجنسي والمضايقة في مكان العمل، وردا على ذلك، أقر الحزب الديمقراطي قانونا منقحا للاغتصاب في عام 2017.

كما قامت المجموعات النسائية بحملات مكثفة من أجل إطار " المرأة " في إطار إدارة آبي، الذي يسعى إلى زيادة مشاركة المرأة في العمل، وفي حين انتُقدت هذه السياسة لعدم معالجة أوجه عدم المساواة الهيكلية، فإنها رفعت مع ذلك التكافؤ بين الجنسين باعتباره مسألة سياسية رئيسية، حيث تضم الآن كلا من برنامج العمل المحلي وبرنامج العمل الوطني أقساما مفصلة للمساواة بين الجنسين في منابرهما، تغطي مجالات مثل المساواة في الأجور، والإجازة الوالدية، وحصص للمرشحين السياسيين.

وتتمثل النتيجة الأكثر وضوحا في الزيادة التدريجية في تمثيل المرأة في البرلمان، ففي الانتخابات العامة لعام 2021، فاز عدد قياسي بلغ 186 امرأة بمقاعد (حوالي 18 في المائة من مجموع أعضاء البرلمان)، ويرجع ذلك جزئيا إلى حملات التثقيف في مجال النشاط والناخبين التي تقوم بها جماعات مثل ] شبكة المرأة للتغيير .

Environmental and Climate Movements

وقد تطورت النشاط البيئي في اليابان من محاربات التلوث المحلية إلى حركة أوسع نطاقاً للعدالة المناخية، إذ حفزته الضربات المدرسية التي شنتها غريتا ثونبرغ، نظم الشباب الياباني أيام الجمعة للاحتجاجات المستقبلية في اليابان في عام 2019، مستفيداً من آلاف الطلاب إلى المظاهرات في طوكيو وغيرها من المدن، وضغطت هذه الأعمال على إدارة الشؤون العامة وحزب المؤتمر العالمي للدفاع عن الشعب لاعتماد أهداف أكثر طموحاً للحد من غازات الدفيئة.

وفي عام 2020، تضمن برنامج التنمية الشامل الذي تم تشكيله حديثاً هدفاً يتمثل في بلوغ صافي الانبعاثات بحلول عام 2040، وهو ما يتجاوز هدف خطة التنمية المحلية لعام 2050، وقد استجابت خطة التنمية المحلية بتعزيز خطتها المناخية، وأعلنت تخفيضاً بنسبة 46 في المائة بحلول عام 2030 من مستويات عام 2013 - وهو تعزيز كبير من الهدف السابق البالغ 26 في المائة، ويعزى هذا التحول إلى حد كبير إلى الضغط الدولي والنشاط المحلي، حيث تتطلب حركات الشباب إجراءات أكثر عدائية خلال الحملات الانتخابية.

كما أن الحركات المحلية تؤدي دوراً في هذا الصدد، حيث عارضت حملة Say No to Coal) بناء محطات جديدة لتوليد الطاقة تعمل بالفحم، مما أثر على الحزب الديمقراطي الكرواتي لإدراج حظر على محطات الفحم الجديدة في منصة البرنامج، وأجبر الحزب الديمقراطي، وإن كان أقل استجابة، على الاعتراف بالمعارضة بتأخير التصاريح وزيادة الإعانات المقدمة للطاقة المتجددة.

حركة العمل والأعمال الجاهزة

وقد أدى ارتفاع العمالة غير النظامية وغير المتفرغة (ما يسمى ب " العمال الحرين " و " العمال غير النظاميين " ) إلى حفز موجة جديدة من النشاط العمالي منذ التسعينات فصاعداً، وقد حاربت منظمات مثل وعمالة حرة و الاتحاد العام من أجل تحقيق المساواة في الأجور، والأمن.

وفي عام 2018، أصدرت الحكومة اليابانية قانوناً لإصلاح أسلوب العمل يخصص ساعات العمل الإضافي ويكلف بدفع أجر متساو عن مسألة العمل المتساوية التي أثارها الناشطون في العمل منذ وقت طويل، وفي حين أن القانون له ثغرات، فإن مروره يمثل نجاحاً كبيراً في الحركة، ولا يزال الحزب الديمقراطي الكرواتي ومجلس الشيوخ يدعوان إلى توفير حماية أقوى، ويستشهدان بصورة منتظمة بمطالب الحركة في بيانيهما السياساتيين.

قاعدة أوكيناوا بروتستس

وقد احتج سكان أوكيناوا منذ عقود على الوجود العسكري الأمريكي الثقيل في جزيرتهم، وطالبوا بإغلاق محطة فورتينما للطيران البحري، وخفض الجرائم والضوضاء المتصلة بالقاعدة، وكانت هذه الاحتجاجات مسألة مستمرة في السياسة اليابانية، وقد أثرت جمعية أوكينوا الشعبية Okinawa People’s Assembly على عملية نقل الطائرات المشتركة والمدافعة عن القوات المسلحة اليابانية لاعتماد منصة قوية لمكافحة القاعدة.

ويؤيد الحزب الديمقراطي الاشتراكي بصفة عامة التحالف مع الولايات المتحدة ولكنه قدم تنازلات بشأن التقاضي بشأن البيئة والضوضاء، ووافق على تعديلات صغيرة في عمليات القاعدة، ويضمن الضغط المستمر للحركة أن تظل أوكيناوا قضية بارزة في الانتخابات الوطنية، مع قيام الأحزاب بتقديم درجات مختلفة من التضامن مع مطالب المقاطعة.

الحركة المعاصرة والاستجابة من جانب الأطراف

LGBTQ+ Rights

ولم تقطع حركة المثليات والمثليين جنسياً ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية اليابانية خطوات ملحوظة في السنوات الأخيرة، ورغم عدم المساواة في الزواج الوطني، فقد انتشرت قوانين الشراكة بين نفس الجنس إلى أكثر من 100 بلدية، واكتسبت الحركة زخماً في عام 2021 عندما قررت محكمة من مجلس الشعب أن رفض الزواج من نفس الجنس أمر غير دستوري، ورداً على ذلك، أدرجت الرابطة صراحة المساواة في الزواج في منهاجها للانتخابات لعام 2021.

بلاك ليف ماتر في اليابان

وقد جرت احتجاجات على موضوع الحياة السوداء في العالم في عام 2020 في اليابان، ولا سيما بسبب حوادث التمييز التي ارتكبتها الشرطة ضد الأجانب والأفراد ذوي التعقب المختلطة، ونظمت الناشطون اليابانيون احتجاجات التضامن في طوكيو وأوساكا وغيرها من المدن، وضغطت هذه الأعمال على الأطراف للتصدي للتمييز العنصري في منابرهم للمرة الأولى، وتضم لجنة مكافحة التمييز العنصري واللجنة المشتركة حاليا أقساما تدين التنميط العرقي وتدعم قوانين مكافحة التمييز.

الاستجابة للكوارث والتطوع المدني

وقد أدت تجربة اليابان في مجال الكوارث الطبيعية - زلزال كوبي لعام 1995، وزلزال شرق اليابان الكبير لعام 2011، وما تلاه من إعصارات - إلى تعزيز حركة المتطوعين، وقد سعت هذه المجموعات المدنية إلى تحسين التأهب للكوارث، ودعم الصحة العقلية، وتمويل التعمير، واستجابت الأطراف بإدراج سياسات إدارة الكوارث في منابرها، مع تركيز المؤتمر على الاستجابة المجتمعية للكوارث، والتركيز على قدرة الهياكل الأساسية على التكيف.

خاتمة

وقد شكلت الحركات الاجتماعية في اليابان باستمرار منابر الأحزاب السياسية، مما يدل على تفاعل دينامي بين المجتمع المدني والسياسة الرسمية، ومن حركة السلام بعد الحرب إلى النشاط المناخي المعاصر، اضطر الضغط الشعبي الأحزاب السياسية - سواء كانت ذات حكم أو معارضة - إلى تكييف أولوياتها السياسية، أو الخطابات، أو الاستراتيجيات الانتخابية، وفي حين أن الحزب الديمقراطي الليبري كثيرا ما قاوم الاعتماد الكامل لطلبات الحركة، فقد أظهر قدرة على استيعاب وتنفيذ إصلاحات جزئية عندما يصبح الرأي العام ساحقا.

ونظراً لأن اليابان تواجه تحديات جديدة - وهي الديموغرافية وتغير المناخ والتوترات الجغرافية السياسية وعدم المساواة الاجتماعية - فإن العلاقة بين الحركات الاجتماعية ومنابر الأحزاب ستظل حيوية، وسيواصل الناشطات استخدام الاحتجاجات ووسائط الإعلام والانتخابات للدفع نحو التغيير، وستواصل الأحزاب تعديل منابرها للحفاظ على الشرعية والقدرة على البقاء في الانتخابات، ومن الضروري أن يفهم كل من يسعى إلى فهم كيف تتطور الديمقراطية في أحد الدول الآسيوية الأكثر نفوذاً.

For further reading on the impact of social movements on Japanese politics, see scholarly analysis such as Patricia Steinhoff’s work on protest cycles and recent reporting from ] The Japan Times on ongoing activism and The Diplomat’s coverage.