Table of Contents
مشروع قانون الحقوق وتأثيره الدائم على الوثائق الدولية لحقوق الإنسان
وقد وضعت شرعة الحقوق، التي صدقت عليها في عام 1791 بوصفها أول عشر تعديلات على دستور الولايات المتحدة، إطارا لحماية الحريات الفردية من الإفراط في الوصول إلى الحكومة، وتضمنها حرية التعبير والصحافة والدين والحق في حمل السلاح والحماية من عمليات التفتيش غير المعقولة، وحقوق المحاكمة العادلة، وهي تدور في الوقت نفسه، وخلال القرنين الماضي، تشع هذه المبادئ إلى أبعد من الدستور الأمريكي، حيث أنها تشكل نموذجا للحقوق الدولية.
Origins and Philosophical Underpinnings
وقد نشأ مشروع القانون عن المناقشات المكثفة بين الاتحاديين والمحاربين الاتحاديين أثناء التصديق على دستور الولايات المتحدة، ويخشى المحاربون الاتحاديون أن الحكومة المركزية الجديدة ستنسجم مع الحقوق التي تكسبها الحرب الثورية، ومن أجل ضمان التصديق، وعد الفيدراليون بسن قانون حقوق بعد انعقاد المؤتمر الأول، وأصبح جيمس ماديسون، الذي كان مبدئيا، مهندسا في لوكيز، مستفيدا من القانون العام الإنكليزي، ودساتير الولايات.
ومن بين التأثيرات الرئيسية إعلان فيرجينيا للحقوق (1776)، الذي صاغه جورج مايسون، والذي يحمي صراحة حرية الصحافة، والحق في محاكمة المحلفين، وضد العقوبة القاسية وغير العادية، كما أن مشروع قانون الحقوق لعام 1689 يشكل سوابق، والقصد من التعديلات هو الحد من السلطة الاتحادية والحفاظ على السيادة الفردية، وهو مفهوم رادي في حقبة يسيطر عليها الملكيون.
وقد اقترحت ماديسون أصلا قائمة أطول، ولكن الكونغرس قلصتها إلى اثني عشر دولة، وبحلول كانون الأول/ديسمبر 1791، تم التصديق على عشرة منها، وهذه التعديلات تدون الحماية للكلمات والتجمع والالتماس والدين، وتحمل الأسلحة، وتقيم الجنود، والبحث والحجز، والإجراءات القانونية الواجبة، والتجريم الذاتي، والزمن المزدوج، والاحتجاز السريع، والمحاكمة أمام هيئة المحلفين في القضايا المدنية، وتحرم الدول والشعوب الأخرى من أن تلغي التعديل التاسع والعاشر.
المبادئ الأساسية التي وضعتها منظمة العالم العالمي
حرية التعبير والصحافة والجمعية والالتماس (التعديل الأول)
إن الحظر الأول على القوانين التي تنص على حرية التعبير أو الصحافة أو حق الشعب في التجمع السلمي والتماس الحكومة لتصحيح المظالم قد أصبح حجر الزاوية في القانون الدولي لحقوق الإنسان، فالمادة 19 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان تنص على أن لكل شخص الحق في حرية الرأي والتعبير،
الدين (التعديل الأول)
ويحظر التعديل الأول أيضاً القوانين التالية: " احترام إقامة الدين أو حظر ممارسة حرية الدين " ، وهذه الحماية المزدوجة لعدم الإنشاء والتمارين الحرة تؤثر على المادة 18 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ( " لكل فرد الحق في حرية الفكر والوجدان والدين " ) والأحكام المماثلة في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (المادة 18)، والاتفاقية الأوروبية (المادة 9)، والميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب (المادة 8).
الحق في أسلحة الدببة (التعديل الثاني)
إن تأكيد التعديل الثاني للحق في الاحتفاظ بالأسلحة وحملها أقل تكراراً في الوثائق الدولية، ولكن الفكرة الأساسية المتمثلة في الدفاع عن النفس والحق في مقاومة الطغيان تظهر في ديباجة بعض المواثيق الإقليمية، فالميثاق الأفريقي، على سبيل المثال، يعترف بالحق في السلام والأمن على الصعيدين الوطني والدولي، ولكنه لا يدون الملكية الفردية للمسدسين، ولكن الدستور الدولي لحقوق الإنسان والمواطنين الناطقين، يلتزمان بالدستور الصامت إزاء المسألة.
الحماية من عمليات التفتيش والمصادر غير المعقولة (التعديل الرابع)
المادة 12 من قانون حقوق الإنسان تنص على عدم تعرض أحد لتدخل تعسفي في خصوصياته أو شؤونه أو مراسلاته، المادة 17 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية تردد ذلك، المادة 8 من الاتفاقية الأوروبية تنص على الحق في احترام الحياة الخاصة والحياة الأسرية والبيت والمراسلات، مع استثناءات من القانون وضرورة في المجتمع الأمريكي.
الحق في محاكمة عادلة (التعديلات الخامسة والسادسة والسابعة والثامنة)
أحكام الإجراءات القانونية الواجبة للتعديل الخامس و حماية الإجراءات الجنائية للتعديل السادس (المحاكمة السريعة، هيئة المحلفين المحايدة، المواجهة بين الشهود، مساعدة المحامي) قد شكلت بشكل مباشر معايير المحاكمة العادلة الدولية، المادة 10 من الدستور تكفل الحق في محاكمة عادلة وعلنية من قبل محكمة مستقلة، المادة 14 تتضمن قائمة شاملة بحقوق المحاكمة العادلة، بما في ذلك الحق في الحصول على إفراج عن التهم،
وثائق دولية محددة تم توزيعها بواسطة شرعة الحقوق
الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (UDHR, 1948)
وقد صاغت وزارة حقوق الإنسان بقيادة إليانور روزفلت واسترشدت بأرقام مثل جون بيترز همفري (المحام الكندي الذي أعد المشروع الأول) واستخدمت بشدة شرعة الحقوق في الولايات المتحدة، وأعلنت روزفلت أن الإعلان هو " ماغنا كارتا لجميع البشر " ، وصاغت معظم لغتها على السوابق الأمريكية، وأن حريات التعديل الأول تعكس الرق في المواد 18 و 19 و 20 من قانون المحاكمة العادلة.
العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، 1966)
المادة 14 من القانون الأساسي تنص على أن حقوق الإنسان في الدولة، و المادة 17 و 18 و 19 و 21 و 25 تتطابق صراحة مع أحكام شرعة الحقوق، مثلاً، المادة 14 ضمانة المحاكمة العادلة بافتراض البراءة، والوقت الأدنى للتحضير، والحق في الاستعانة بمحامٍ يوازي التعديل السادس، المادة 17 حماية الخصوصية تتطابق مع التعديل الرابع للمادة 18
الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، 1950
المادة 10 من القانون الأساسي، التي تُنشئها المحكمة الأوروبية، هي التي تحمي حرية التعبير،
الإعلان الأمريكي لحقوق الإنسان وواجباته (1948)
وقد سبق الإعلان الأمريكي، الذي اعتمد في نيسان/أبريل 1948، الإعلان الصادر في 9 أشهر، وقد صاغته منظمة الدول الأمريكية، واستُندت صراحة من شرعة الحقوق الأمريكية وغيرها من دساتير الجمهوريات الأمريكية، وتشمل مواده الحق في الحياة والحرية والأمن الشخصي (المادة الأولى)؛ والمساواة أمام القانون (المادة الثانية)؛ وحرية الدين (المادة العشرين)؛ وحرية التعبير (المادة 26)؛ والحق في محاكمة عادلة ومحاكمة عادلة (المادة السابعة والعشرون).
الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب (1981)
ويتضمن الميثاق الأفريقي، الذي اعتمدته منظمة الوحدة الأفريقية، عناصر من الحقوق الليبرالية الغربية والقيم الشيوعية الأفريقية، كما أن مواده المتعلقة بالحقوق المدنية والسياسية تردد بوضوح شرعة الحقوق: فالمادة 9 تكفل حرية التعبير، والمادة 10 تكفل حرية تكوين الجمعيات، والمادة 11 تكفل حرية التجمع، والمادة 12 تكفل حرية التنقل، والمادة 7 تكفل الحق في محاكمة عادلة، والمادة 6 تضمن الحرية والأمن الشخصي (الاعتقال والاحتجاز غير القانونيين)، والمادة 5 تحظر المعاملة القاسية.
آليات التأثير: كيف أن شرعة الحقوق تعتبر نموذجا عالميا
الاستعمار (Lgacy) والبريستيغ الأمريكي
ومع ظهور الولايات المتحدة كسلطة عالمية في القرنين التاسع عشر والعشرين، اكتسبت وثائق تأسيسها مكانة دولية، فثمة بلدان كثيرة حصلت على الاستقلال عن السلطات الاستعمارية، ولا سيما في أمريكا اللاتينية وأفريقيا وآسيا، تتطلع إلى دستور الولايات المتحدة وشرعة حقوقها كخطة زراعية لحماية الحريات، مع إنشاء حكم جمهوري مستقر، فعلى سبيل المثال، يتضمن دستور الفلبين لعام 1987 مشروع قانون واسع النطاق بشأن أحكام الحقوق الموازية لدستور الهند(35).
حركة حقوق الإنسان بعد الحرب العالمية الثانية
وقد حفزت فظائع الحرب العالمية الثانية حركة عالمية لإضفاء الطابع المؤسسي على حقوق الإنسان، فصياغة ميثاق الأمم المتحدة (1945) والإعلان العالمي (1948) تتضمن مندوبين من تقاليد قانونية عديدة، ولكن الوفد الأمريكي، الذي يسترشد به إليانور روزفلت ومسؤولون في وزارة الخارجية، يكفل إدراج المبادئ الأساسية لحقوق الإنسان، وقد أثبت دستور الولايات المتحدة بالفعل أن هذه الحماية يمكن أن تُنشأ في ظل ديمقراطية عاملة.
السلطة القضائية والمذهب
وقد أثرت تفسيرات المحكمة العليا لشرعة الحقوق أيضاً على المحاكم الدولية وهيئات المعاهدات، وعلى سبيل المثال، فإن اختبار " الخطر الواضح والحاضر " من Schenck ضد الولايات المتحدة (1919) قد أُبلغت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان فيما بعد بقرارات بشأن القيود المفروضة على حرية التعبير.
التحديات والأهمية في نموذج شرعة الحقوق
وبالرغم من أن شرعة الحقوق كانت ذات نفوذ، فإن النقاد يقولون أن تركيزها الفردي والمدني غير كافٍ لمعالجة الحقوق الجماعية، والحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، واحتياجات المجتمعات غير الغربية، واتفاقية حقوق الإنسان، والعهود اللاحقة، هي التي كانت تهدف إلى تحقيق التوازن بين الحقوق المدنية والسياسية والحقوق الاقتصادية والاجتماعية (الحق في العمل، والتعليم، والصحة)، التي لا تزال غير موجودة في شرعة الحقوق،
خاتمة
Forici U.S. Bill of Rights, though born from a specific historical moment and political compromise, articulated a set of fundamental freedoms that resonated across century and continents. Its provisions on speech, press, religion, search and seizure, due process, and fair trial became the template for the civil and political rights sections of the Universal Declaration, the ICCPR, and every major regional human rights convention. The Bill not only Archric governments but also gave the world respect