تجاوز الحواجز اللغوية في المشاركة في التعداد: الموارد والنقاط

أهمية إجراء تعداد دقيق وشامل

إن تعداد السكان الذي يمتد كل عام أكثر من مجرد حساب، وهو الأساس الذي يقوم عليه توزيع أكثر من 1.5 تريليون دولار في الصناديق الاتحادية على الولايات والمجتمعات المحلية، وهذه الأموال تدعم المدارس والمستشفيات والطرق والخدمات الطارئة وبرامج مثل ميديكيد والحزب الوطني الصومالي، ويعاني نقص في الحسابات بسبب الحواجز اللغوية التي تفتقدها المجتمعات المحلية في حسابها العادل للموارد والتمثيل السياسي، ووفقا لمكتب التعداد السكاني القادم في الولايات المتحدة، حوالي 8 في المائة من كبار السن.

وقد كافح التعداد تاريخياً من أجل عد السكان الذين يعيشون في المناطق الريفية، فقد شهد تعداد عام 2020 مثلاً فجوة كبيرة في معدلات الاستجابة الذاتية بين الأسر المعيشية التي تقل عن المتوسط الوطني والتي لم تكن اللغة الإنكليزية هي اللغة الرئيسية، وخلصت البحوث التي أجراها المعهد الحضري إلى أن السلاسل التي لها تركيزات عالية من السكان الذين يعيشون في المناطق الريفية المنخفضة قد تقل معدلات الرد الذاتي عن 10 نقاط مئوية، مما يؤدي إلى انخفاض مستوى الاختلاف في عدد البيانات الديمغرافية.

أهمية التوعية بالتعدادات الشاملة

بناء الثقة من خلال الكفاءة الثقافية

فالتواصل الشامل للجميع يزيد كثيرا عن ترجمته إلى أشكال - فهو يبني الثقة، إذ أن كثيرا من مجتمعات المهاجرين والرابطة لديها شواغل عميقة بشأن جمع البيانات الحكومية، بما في ذلك المخاوف من إنفاذ الهجرة، والخصوصية، وإساءة استعمال البيانات، وقد شهد تعداد عام 2020 حملات واسعة الانتشار لتضليل المعلومات تستهدف هذه المخاوف، ولا سيما في وسائط الإعلام باللغة الإسبانية، وعندما يتم الاتصال على نحو يتسم بالكفاءة الثقافية، باستخدام رسل موثوقين ومنظمات ذات قاعدة مجتمعية، مما يدل على احترام الحكومة.

المتطلبات القانونية والتنظيمية

ويقضي القانون الاتحادي في إطار الباب السادس من قانون الحقوق المدنية لعام 1964 بأن يتخذ المستفيدون من التمويل الاتحادي خطوات معقولة لتوفير إمكانية الوصول إلى الأفراد ذوي الإعاقة، كما أن مكتب التعداد نفسه لديه خطة للوصول إلى اللغات تُلزم بترجمة المواد الرئيسية إلى عشرات اللغات، كما أن الدول والحكومات المحلية التي تقوم بأنشطة التوعية بالتعدادات عليها التزامات بضمان الوصول إلى اللغات، وعدم توفير التوعية المتعددة اللغات لا يقوض نوعية البيانات فحسب، بل قد يعرض أيضاً الولايات القضائية للخطر القانوني.

تكلفة الحساب

إن نتائج حساب القيد المتصل باللغات شديدة، إذ يفقد المجتمع المحلي، بالنسبة لكل شخص فقد، حوالي 500 2 دولار سنويا في شكل تمويل اتحادي خلال العقد التالي، وفي مدينة تضم 000 10 من سكان حزب العمال التقدمي الذين لا يحصى عنهم سوى 20 في المائة، مما يُعزى إلى فقدان 5 ملايين دولار سنويا - 50 مليون دولار على مدى عشر سنوات، علاوة على أن التقسيم وإعادة التفكك في الكونغرس يضعف القوة المالية للمجتمعات المحلية ذاتها التي تحتاج إلى أقوى الأصوات.

الموارد المخصصة لحاملي اللغات المتقادمين

ويقدم مكتب التعداد ثروة من الموارد المتعددة اللغات، ولكن العديد من المجتمعات المحلية لا تدركها أو تحتاج إلى المساعدة في تطبيقها، ونستكشف أقل الموارد المتاحة وكيفية نشرها بفعالية.

مواد التعداد المتعددة اللغات

ويترجم مكتب التعداد الاستبيان ومواد الاتصال الرئيسية إلى 59 لغة للتعداد الذي يجري كل عشر سنوات، أما بالنسبة للدراسة الاستقصائية المجتمعية الأمريكية، فإن المواد متاحة باللغات الإسبانية والصينية والفييتنامية والروسية والعربية والتاغالو والبولندية والفرنسية والكرولية والبرتغالية واليابانية، ويمكن أن تخفض الشكل نفسه [تحمّل البيانات المالية]، ويقدم المكتب أدلة اللغات، والنسخة الأساسية، والصفحات.

وبالإضافة إلى ذلك، تتيح خيارات الاستجابة الذاتية الرقمية للمستعملين استكمال التعداد على شبكة الإنترنت بـ 13 لغة (بما في ذلك الإسبانية والصينية والفييتنامية والروسية والعربية والتاغالية والبولندية والفرنسية والهايتية الكريول والبرتغالية واليابانية والانكليزية) كما أن الصك الإلكتروني قد وفر خلال تعداد عام 2020 سمة " بطاقة تعريفية للغة " ساعدت المحرضين على تحديد لغة المجيبين وربطهم بمنظمة رقمية.

الشراكات المجتمعية

ولا يمكن لأي وكالة حكومية واحدة أن تصل إلى كل مجتمع لغة بمفرده، فالتواصل الفعال يتطلب شراكات عميقة مع منظمات لديها بالفعل ثقة من السكان في المناطق الريفية، ومن بين هؤلاء الشركاء منظمات إثنية قائمة على المجتمع المحلي، ومجموعات دينية، ومكتبات، ومستوصفات صحية، والإنجليزية كلغة ثانية، ومجموعات للدعوة للمهاجرين، وغرف التجارة العرقية، وخلال تعداد عام 2020، انخرط برنامج شراكة مكتب التعداد في الولايات المتحدة في أكثر من 000 300 منظمة، ولكن الحكومات المحلية يجب أن تستثمر أيضا في علاقات مماثلة.

]Best practices for partnerships:] Provide partner organizations with languages toolkits that include talking points, flyers, social media graphics, and QR codes to online self-response forms in multiple languages. Consider offering small grants or stipends to community-based organizations that conduct outreach — their staff and volunteers are often the most effective neighborhood Francisco conductpleto

Leverage Complete count Committees] as a formal structure for collaboration, ensuring that representatives from LEP communities have a seat at the table.

خطوط ساخنة للمساعدة اللغوية

ويعمل مكتب التعداد على خط ساخن مخصص للمساعدة اللغوية خلال فترات جمع البيانات النشطة، وبالنسبة لتعداد عام 2020، قدم الخط الساخن (1-844-809-7712) الدعم إلى 59 لغة، مع توفير مترجمين شفويين حيين عند الطلب، ويمكن للولايات القضائية المحلية أن تكمل ذلك عن طريق إنشاء خطوطها الخاصة باللغات المتعددة أو تدريب الموظفين على توجيه المكالمات إلى خط الاتصال المباشر للمكتب، وخلال تعداد عام 2020، انخرطت مدن كثيرة في خدمات الترجمة الشفوية للغات مثل الألوان في تقديم خدمات الترجمة الشفوية المجتمعية.

فالخطوط الساخنة فعالة بشكل خاص بالنسبة للأفراد الذين لا يرتاحون في الاتصال عبر الإنترنت أو الذين يحتاجون إلى المساعدة في فهم سؤال ما، ونشر الخط الساخن بشكل بارز على جميع المواد المطبوعة، وفي الإعلانات الإعلامية الإثنية، وعلى لوحات النشرات المجتمعية، ومن الحكمة أيضا تدريب الملاحين المحليين على شرح كيفية عمل الخط الساخن وإعادة تأكيد المناشدين بأنه مجاني وسري.

وسائط الإعلام المحلية والتوعية العرقية

أما وسائط الإعلام العرقية - بما فيها محطات الإذاعة والصحف وقنوات التلفزيون ومواقع الأخبار الرقمية التي تخدم مجتمعات لغوية معينة - فهي قنوات قوية لتراسل التعدادات، وخلال تعداد عام 2020، قام مكتب التعداد بتقديم إعلانات مدفوعة الأجر في التلفزيون والإذاعة باللغة الإسبانية، ولكن الحكومات المحلية يمكنها أن تضخ هذا الأمر عن طريق إقامة شراكات مع منافذ عرقية أصغر، وعلى سبيل المثال، قامت صحيفة باللغة الصينية في مدينة نيويورك بكتاب أسبوعي يشرح فيه أسئلة التعداد السكاني.

كما أن الإعلان عن البيانات الرقمية بلغات متعددة [(FLT:1]) أمر أساسي، كما أن فيسبوك والإنستغرام وجوغل آدس تسمح بالاستهداف حسب تفضيل اللغة والمنطقة الجغرافية، وتستخدم هذه البرامج لخدمة الإعلانات القصيرة التي تضم قادة المجتمعات المحلية الذين يكملون التعداد بلغاتهم الأصلية، وينبغي أن تربط جميع الإعلانات بصفحة هبوط تحتوي على محتوى لغوي محدد، ودعوة واضحة للعمل.

وسائل الاتصال الفعالة

استخدام لغة واضحة وبسيطة

وحتى عندما تترجم المواد، يمكن أن تكون الصياغة معقدة للغاية بالنسبة لشخص محدود القراءة والكتابة بلغته الخاصة، وأن تستخدم مبادئ اللغة السهلة: الأحكام القصيرة، والصوت النشط، والكلمات المشتركة، وتجنب الاختبارات القانونية، والتعبيرات التموينية، ولا يمكن أن يُكفل للمتكلمين في مكتب التعداد الوطني أن يتبادلوا بينهم وبينهم مبادئ توجيهية لغوية محددة، كما أن مدونة قواعد الترجمة التحريرية لا تتضمن إشارة ممتازة.

المعونة البصرية والإسقاطات

ويمكن للورقات والصور والصور أن تنقل أفكارا معقدة بسرعة وعلى نطاق عالمي، وفيما يتعلق بالتعدادات، تستخدم الصور التي تبين الخطوات التي تتخذها لملء الشكل، وأنواع الأسئلة المطروحة، وفوائد المشاركة، كما أن الصور النمطية أو الصور التي يمكن أن تكون غير ملائمة ثقافيا، وفي تعداد عام 2020، أنشأ المكتب سلسلة من 13 ملصقا " البروم " بلغات متعددة مصممة حسب الطلب.

وبالنسبة للأحداث الشخصية، ينبغي النظر في استخدام أدلة مرئية مغلفة يمكن للمعدِّدين أو المتطوعين أن يشيروا إلى متى يفسروا العملية، وينبغي أن تتضمن هذه الأدلة رقم الهاتف المباشر ورمزاً للترددات العالية يربطان الاستمارة الإلكترونية باللغة المناسبة.

موظفو التوعية والمتطوعون

وينبغي لجميع الموظفين المشاركين في أنشطة التوعية بالتعداد - سواء كانوا موظفين حكوميين أو موظفين من منظمات شريكة أو معدّين مؤقتين - أن يتلقوا تدريبا على العمل مع أفراد من الجيش الشعبي، وينبغي أن تشمل مواضيع التدريب ما يلي: كيفية الوصول إلى خدمات المترجمين الشفويين، وكيفية تحديد لغة لا تتكلمونها (بإستخدام بطاقات هوية أو بطاقات تعريف لغات) والتواضع الثقافي، واستراتيجيات بناء الراب.

]Key skills: using a “language line” - staff must know how to initiate a three-way call with an interpreter. Role-play this during training. Also train staff to avoid making assumptions: do not assume someone who looks a certain way speaks a certain language, and do not assume an LEP person cannot read English at all. always ask, “ What language do you prefer”

كونوا محترمين ومريضين

فالعمل عبر اللغات والثقافات يتطلب نهجاً يتسم بالمريض والاحترام، والاعتراف بأن بعض أفراد الجيش الشعبي قد يكون لديهم تجارب سلبية مع المسؤولين الحكوميين في بلدانهم الأصلية، وبناء الثقة بالاستماع والتحدث ببطء واستخدام الألقاب المحترمة، وعدم الاندفاع أو التحدث إلى شخص ما، وإذا كان المترجم الشفوي يستخدم، توجيه الأسئلة إلى الفرد (وليس المترجم الشفوي) والسماح بإتاحة وقت إضافي للتبادل، كما يعتبر أن بعض الثقافات قد تكون لها قواعد مختلفة حول الخصوصية أو البيانات.

وبالنسبة للعد من الباب إلى الباب، يقدم مكتب التعداد الآن إلى المحاورين جدولا يبين بطاقة هوية لغوية، ويمكن للمعدين أن يسلموا اللوحة إلى مدعى عليه، يستعملون لغتهم، ويعرض الجهاز التعليمات بهذه اللغة، مما يقلل من الإحباط ويسرع العملية، وإذا استخدموا نماذج ورقية، فإنهم ينظرون في نهج مماثل ببطاقة لغوية ملغومة.

تشجيع المشاركة في المجتمعات المحلية في المناطق الريفية

التواصل الشخصي باللغة الأصلية

ولا تتردد رسائل عامة باللغة الانكليزية على السكان الذين يعملون في مجال التعليم الابتدائي، فالتواصل الشخصي - مثل البريد المباشر باللغة المفضلة للأسرة المعيشية، والمكالمات الهاتفية الموجهة من المتطوعين الثنائيي اللغة، أو رسائل نصية ذات وصلات على الشبكة باللغة الصحيحة - يمكن أن يعزز بشكل كبير معدلات الاستجابة، وخلال تعداد عام 2020، سمحت سمات مكتب التعداد الإنكليزي " بطاقة الهوية " للمتطوعين بتحديد اللغة المنزلية، ثم ينبغي أن تقدم استبيانات عن طريق الورق إذا لزم الأمر.

مراكز المساعدة المجتمعية والاستجوابية

ويمكن أن تتيح المشاركة في المناسبات المتعلقة بالتعدادات في أماكن موثوق بها - مثل مراكز المجتمع المحلي، وأماكن العبادة، والمدارس، والعيادات الصحية - فرصة الوصول إلى هذه الأنشطة، وينبغي أن توفر هذه الأحداث الترجمة الشفوية في الموقع، والحواسيب أو اللوحات التي يمكن الوصول إليها على الإنترنت، والموظفين الثنائيي اللغة أو المتطوعين لتوجيه المشاركين من خلال الشكل، وفي كثير من المدن، تجمع " المعارض الصينية " الأغذية والموسيقى، والفحص الصحي الحر مع استكمال التعداد، مما يخلق حدثاً بلغة.

ويعمل مكتب التعداد أيضاً مراكز مساعدة الاستبيانات في المناطق ذات الحاجة العالية ويمكن للحكومات المحلية أن تكمل هذه المراكز بإنشاء وحدات متنقلة من وحدات خفض الانبعاثات - وهي شاحنات مجهزة بأقراص وبؤر ساخنة على شبكة الإنترنت ومزودة بموظفين ثنائيي اللغة - يسافرون إلى مجمعات سكنية، ومواقع لطبقة التعليم العالي، ومراكز عليا في تعداد عام 2020، حيث تم نشر هذه المراكز في منطقة هاريس العليا التي تركز على 100 وحدة من مراكز الاتصال المحمولة.

الجهود المبذولة من جانب الجهات التي تعد ثنائي اللغة

إن عملية المتابعة غير المستجيبة - عندما يقوم المحاورون بزيارة الأسر المعيشية التي لم تستجب بعد - فرصة حاسمة للوصول إلى سكان وزارة التعليم والشباب، ويحاول مكتب التعداد تعيين معادلين لغتين في المناطق التي تتركز فيها أعداد كبيرة من اللغات، بيد أن الحكومات المحلية يمكنها أن تساعد عن طريق تعيين وتدريب معادين ثنائيي اللغة قبل بدء عملية وحدة إدارة مصائد الأسماك في العالم بفترة طويلة من الزمن، مما يتيح للمدن التي تقدم خدمات الترجمة الشفوية المتعددة اللغات.

رُفعة رُبما يُثق بهم

وفي نهاية المطاف، فإن أكثر الأصوات فعالية في أي مجتمع من المجتمعات المحلية في أمريكا اللاتينية هو شخص تثق به بالفعل: قس، وزعيم مجتمعي، ومقدم للرعاية الصحية، ومدرس، أو جار، ويجمع هؤلاء الرسولين بأحرف ومواد بسيطة باللغة المجتمعية، ويشجعهم على تبادل خبرتهم الخاصة لاستكمال التعداد، وعندما يقول زعيم محترم " أنا ملأته، وكان من الواضح أن أي تفويض من قادة مكاتب التعدادات أكثر أمنا وسهلا " .

الاستنتاج: طريق نحو الإدماج الكامل

إن التغلب على الحواجز اللغوية في المشاركة في التعداد ليس جهدا غير متكرر - بل يتطلب التزاما مستداما وشراكة وإبداعا، ولكن الدفع هائل: بيانات أكثر دقة، وتوزيع أكثر إنصافا للموارد، وتمثيل أقوى، وثقة أعمق بين الحكومة والمجتمعات التي تخدمها، ولكل مجتمع أدوات تتيح إمكانية الوصول إلى التعداد للجميع، بغض النظر عن اللغة، ومن خلال الاستثمار في المواد المتعددة اللغات، وبناء الشراكات مع المنظمات الموثوق بها، وتدريب الموظفين، واحترام الاختلافات الثقافية.

وينبغي للحكومات المحلية والمنظمات المجتمعية والمدافعين عن ذلك أن يبدأوا التخطيط الآن لدورة التعداد القادمة، وأن يستخدموا موارد مكتب الإحصاءات اللغوية ، و بوابة الحكم في الامتثال لجواز الوصول إلى اللغات، و[تخصيص] أداة إضافية للجنة الكونت