Table of Contents
إن اليمين الرئاسي هو أكثر بكثير من التقاليد الاحتفالية، وهو عهد دستوري رسمي يربط بين الرئيس التنفيذي الجديد وبين سيادة القانون والحفاظ على الجمهورية الأمريكية، ويشاهد الأمة، كل أربع سنوات، كرئيس المنتخب هذا التعهد القصير ولكن المثقل، ويفسر الانتقال السلمي للسلطة التي استمرت لأكثر من قرنين، ومع ذلك، فإن التفسير المألوف للكلمات القانونية يكمن في الغنى.
النص الدستوري وكتابه النص الكانوني
وينص القسم الرئاسي في المادة الثانية من الباب 1 من الدستور الأمريكي على القاعدة 8 ونصها كما يلي:
]] "أقسم رسمياً (أو أؤكد) أنني سأنفذ بأمانة مكتب رئيس الولايات المتحدة، وأرغب في أن أحافظ على دستور الولايات المتحدة وأن أحميه وأدافع عنه." ]
هذا التعهد بالخمسة وثلاثون هو القسم الوحيد الذي ينص عليه الدستور لضابط فيدرالي، و "أو تأكيد" الأبوي يستوعب أولئك الذين لديهم اعتراضات دينية على أداء اليمين، مما يعكس التزام مؤسسي الحرية الدينية، ويدير القسم رئيس قضاة الولايات المتحدة، رغم أن هذا التقليد غير مطلوب دستورياً، أي شخص مخول له إدارة القسم قد يفعل ذلك.
For nearly two century, the exact wording was not always followed speech. George Washington commonly added " so help me God]" after reciting the constitutional text, a tradition later adopted by many successors but never codified into the official oath. It was not until the twentieth century that presidents began consistently adhering to the constitutional language without Archives.[FL:2]
الأوريج التاريخية و محاربة الفرايين
إضافة الدستور تعتبر أنّها آلية حيوية لضمان الخلاص الحكومي، معتمدة على القانون العام الإنكليزي والسوابق الاستعمارية، أقرّوا بأنّ القسم يمكن أن يخدم كلّ من التحقق القانوني والأخلاقي من السلطة.
وقد تجنب المصممون عمداً مطالبة الرئيس بأن يقسم بـ " دعم " الدستور - وهو عبارة تستخدم للضباط الآخرين - وبدلاً من ذلك اختاروا الصياغة الأقوى " حفظ وحماية والدفاع " ، وهذا الاختيار يعكس الدور الفريد للرئيس بوصفه المسؤول التنفيذي الرئيسي عن القوات المسلحة والمسؤولية عن إنفاذ القانون الاتحادي.
التوقيع القانوني على كل صيغة رئيسية
لغة اليمين تحمل آثار قانونية مميزة تم فحصها من قبل المحاكم والباحثين والرؤساء أنفسهم
"أقسم رسمياً أو أؤكد"
إن التذرع بالرسمية يؤكد خطورة اللحظة، فالخيار الذي يؤكد، بدلا من أن يقسم، متأصل في تقاليد كوكير وغيرها من الجماعات الدينية التي تقطع اليمين، وهذا الحكم يضمن عدم إجبار أي رئيس على انتهاك ضميره، ومن الناحية القانونية، فإن عمل التأليف أو التأكيد ينشئ التزاما رسميا يمكن الاستشهاد به في إجراءات العزل أو في سياقات قضائية أخرى.
"أعدم مكتب رئيس الولايات المتحدة بصدق"
هذا المصطلح يُنشئ واجباً في الأداء المُخلص، و هو مُتجذر في القانون الوصي، و يجب على الرئيس أن يمارس صلاحيات المكتب بحسن نية، وفقاً للدستور والقوانين الاتحادية، و كلمة "الرئيس" لا يُستشهد بها،
كما أن عبارة " إبادة المكتب " لها معنى دستوري محدد، وسلطات الرئيس ليست غير محدودة؛ وتعرّفها المادة الثانية والإطار الدستوري الأوسع نطاقاً.() ويقتضي " التنفيذ الجاد " من الرئيس احترام الفصل بين السلطات وعدم استغلال الوظائف التشريعية أو القضائية.() ويوفر معهد المعلومات القانونية القانونية القانونية (مدرسة القانون في كورنيل) استعراضاً مفصلاً للواجب.
"إلى أفضل من عُبائي"
هذا الشرط المؤهل يعترف بالعجز البشري، ولا يجب على الرئيس أن يكون مثالياً، بل أن يُبذل قصارى جهده، وهذا يُنشئ معياراً ذاتياً وليس موضوعياً، مما يجعل من الصعب الطعن في الإجراءات الرئاسية على أساس عدم القدرة، ولكن هذا يعني أن الرئيس يجب أن يبذل جهداً حسن النية للوفاء بواجبات المكتب ولا يمكن إهماله بإرادته.
"التحفظ، حماية الدستور والدفاع عنه"
وهذا هو أكثر الالتزام شيوعا في القسم، وهو يفرض واجبا إيجابيا لحماية الدستور من جميع التهديدات، سواء كانت أجنبية أو محلية، واستخدام ثلاثة شفرات - محفوظات، وحماية، والدفاع - تأكيد على الطابع النشط والمستمر للالتزام.
وقد دفع بعض العلماء، ولا سيما إيريك بوسنر وأدريان فيرمول، بأن هذه العبارة تمنح الرئيس نوعاً من السلطة الاستبدادية أثناء حالات الطوارئ، شبيهة بـ " السلطة الوقائية " التي ادعاها إبراهام لينكولن أثناء الحرب المدنية، بينما حذر آخرون من أن مثل هذه القراءة المستفيضة يمكن أن تبرر اتخاذ إجراءات غير دستورية.
المناقشات التفسيرية والتحديات العلمية
لقد تجادل العلماء القانونيون منذ وقت طويل مع المعنى الدقيق للغة اليمين، خاصة فيما يتعلق بالمساءلة الرئاسية، والسؤال الرئيسي هو ما إذا كان القَس يخلق معياراً قابلاً للتنفيذ قانوناً أو مجرد نبذ سياسي وأخلاقي.
ويشير الذين يزعم أنهم يدافعون عن إمكانية التنفيذ إلى " وقف التعليم " (المادة الثانية، المادة 4)، التي تنص على إبعاد الرئيس عن " ترايسون أو بريبري أو غير ذلك من الجرائم والمسئوليين " ، ويزعمون أن انتهاك وصمة اليمين المتعمد، مثل عدم التنفيذ المتعمد للقانون الذي يمكن أن يشكل " حكماً بالغاً " .
ولكن المتشككين يقولون أن اليمين هو تعهد إلى الشعب، ليس إلى الكونغرس أو المحاكم، ويصرون على أن امتثال الرئيس للقسم يتم في نهاية المطاف عن طريق الانتخابات والرأي العام، وليس عن طريق المراجعة القضائية، وقد فضلت المحكمة العليا عموماً الحكم بشأن قضايا ضيقة.
مركز خلاف تفسيري آخر على ما يعنيه "الحفظ والحماية والدفاع" الدستور في سياق مجتمع تعددي، بما أن معنى الدستور يتطور من خلال التعديلات والتفسير القضائي، فإن واجب الرئيس قد يتغير تبعا لذلك، على سبيل المثال، الرئيس الذي أقسم على الدفاع عن الدستور قبل اعتماد التعديل الرابع عشر لم يكن ليقع على نفس الالتزام بحماية حقوق الحماية المتساوية كرئيس بعد عام 1868.
طلب "الإنفاذ الوطيد" في قانون القضية
في حين أن بعض القضايا تفسر القسم صراحةً، فإن المحكمة العليا قد عالجت مفهوم الإعدام المخلص في سياقات أخرى، في قضية ()
مراسم التصفيق والاختفاءات الرمزية
بالرغم من أن النص الدستوري ثابت، فإن المراسم المحيطة بالقسم قد تطورت، وأهم تغيير هو التوقيت: حتى التصديق على التعديل العشرين في عام 1933، تبدأ فترة الرئيس في 4 آذار/مارس، وقد انتقل هذا التعديل يوم الافتتاح إلى 20 كانون الثاني/يناير، مما قلل فترة البطة، ومنذ ذلك الحين، كل حكم عام قد حدث في ذلك التاريخ، إلا عندما يسقط التاريخ في يوم الأحد، وفي هذه الحالة، كان احتفالاً خاصاً.
(جورج واشنطن) استخدم كتاباً مقترضاً من مكان ماسونيك، و قد اختار العديد من الرؤساء كتاباً محدداً لأهميته التاريخية أو الشخصية (إبراهام لينكولن) استخدم كتاباً من المحكمة العليا (باراك أوباما) استخدم نفس الكتاب المقدس الذي استخدمه (لينكولن) في أول عملية تنصيب
وقد أضاف بعض الرؤساء عبارات، ففرانكلين د. روزفلت، في تنصيبه الثاني في عام 1937، أذيعوا عبارة " ، وبالتالي ساعدونني الله ، كما اشتملت على صلاة قصيرة قبل القسم، وأضاف آخرون، مثل جيمس بوكانان، كلمة " أنا " قبل الترويح الرسمي.
الإنفاذ والمساءلة: عندما يُعَدُّ الأختفاء
إن آلية التنفيذ الرئيسية للقسم هي العزلة، فالدستور ينص على أن الرئيس ونائب الرئيس وجميع الموظفين المدنيين في الولايات المتحدة يمكن إزالتهم عند إقصاء وإدانتهم بـ "ترياسون أو بريبري أو جرائم أخرى أو جرائم خطيرة" "مخالفة صريحة للقسم على سبيل المثال، متعمدة لقانون أو تصرفات لتخريب الدستور يمكن اعتبارها جنحة عالية"
خلال عام 1868، اتهمته المادة الثالثة من تهمة الإدانه بأنه "غير شرعي وغير دستوري" بانتهاك قانون تطويع المكتب الذي ادعاه المجلس بأنه جريمة كبيرة وجنحة في منصبه و [كان] انتهاكاً لقسمه الرسمي." جونسون" برئت بتصويت واحد في مجلس الشيوخ، لكن سابقة تثبت أن انتهاك اليمين"
وفي الآونة الأخيرة، تضمنت مقاطعتا دونالد ترامب لعامي 2019 و2021 إشارات إلى اليمين، وفي المحاكمة الأولى، دفع مديرو المجلس بأن ترامب قد أساء استعمال سلطته بمحاولة التدخل الأجنبي في انتخابات عام 2020، مما يشكل خرقاً لواجبه في تنفيذ القوانين تنفيذاً مخلصاً، وإثبات وحماية الدستور والدفاع عنه، وفي المحاكمة الثانية، بعد هجوم الرئيس السادس من كانون الثاني/يناير، أسفرت تهمة التحريض على إجراء الحكم.
في الخارج، رفضت المحاكم عموماً تنفيذ القسم مباشرة في قضية (ميسيسيبي) ضد (جونسون) (الحزب الشيوعي النيبالي) (1867) رفضت المحكمة العليا النظر في دعوى تهدف إلى إقناع الرئيس (جونسون) بتنفيذ قوانين إعادة البناء، معتبرة أن أداء الرئيس لمهامه هو مسألة سياسية لا تخضع للمراجعة القضائية.
مقارنة مع العواصم الأخرى في حكومة الولايات المتحدة
القسم الرئاسي مختلف عن القِسَم الفيدرالي الأخرى في شكلها وجوهرها، ويقضي القسم لأعضاء الكونغرس، المحدد في المادة السادسة من الدستور، بأن يدعموا الدستور، ولكن لا يشمل واجب التصحيح "يحفظ ويحمي ويدافع" ويختلف القِسم القضائي، في حين أنهما متشابهان، ويختلفان في كثير من الأحيان بنصه الأساسي ويضمنان في حكم الرئيس أن يُحكم عليه بالوصاية على نحو نشط.
ويقسم الموظفون الاتحاديون، بما في ذلك الأفراد العسكريين، على نحو منفصل حسب ما يتطلبه قانون الولايات المتحدة رقم 3331 ، الذي يتضمن تعهداً بـ " دعم دستور الولايات المتحدة والدفاع عنه ضد جميع الأعداء، الأجانب والمحليين " ، وهذا القسم الأوسع مماثل في الروح، لكنه لا يتضمن لغة " التنفيذ بحسن نية " التي تعكس دور الرئيس الأعلى في السلطة التنفيذية.
الأثر الثقافي والسياسي
إن القس الرئاسي، بالإضافة إلى إطاره القانوني، أصبح رمزا ثقافيا قويا، إذ أن صورة الرئيس الجديد الذي يقسم أمام كابيتول، يدا على الكتاب المقدس، هي واحدة من أكثر الطقوس المعروفة بالديمقراطية الأمريكية، وهي تدل على النقل السلمي للسلطة - علامة عامة تميز الولايات المتحدة عن دول أخرى كثيرة، ويعود اليمين أيضا إلى لحظة واحدة تجمع بين مواطنين من مختلف الأحزاب والمعتقدات.
لكن دور اليمين في الخطاب السياسي قد يكون مثيراً للخلاف، فأغلب ما يتذرع رجال الأعمال الرئاسية بالقسم ليقولوا أن الرئيس خان الدستور بينما يُشير المدافعون إلى اليمين كدليل على حسن نية الرئيس، هذا الحوض الذي يُظهر معنى اليمين يعكس المنافسات الدستورية العميقة التي تُميز السياسة الأمريكية
الاستنتاج: استمرار ضوضاء كلمات قليلة
القسم الرئاسي هو مثال متقن للصياغة الدستورية و الاختبارات القانونية والأخلاقية ولغته تفرض واجب التنفيذ المخلص وواجب نشط لحماية النظام الدستوري و مع أن المعنى الدقيق لعباراته لا يزال مناقشه من قبل العلماء و الإختبار في الأزمات السياسية