نقطة تحول فيما وراء السياسة: اتفاق الجمعة العظيمة بشأن التسامح الاجتماعي

إن اتفاق الجمعة العظيم، الذي وقع في ١٠ نيسان/أبريل ١٩٩٨، يحتفل به بحق لإنهاء ثلاثة عقود من الصراع العنيف في أيرلندا الشمالية، حيث إن أحكامه الدستورية والسياسية المتعلقة بتقاسم السلطة، والمؤسسات عبر الحدود، ومبدأ الموافقة، يرسي أسس السلام المستقر، ومع ذلك فإن أهم الأحداث التي يصادفها الاتفاق، وهي تختفي عن غرف مناقشة العاصفة، وفي بعض الأحيان، تصطدم بظروف تحول مجتمعية،

قبل الاتفاق: الرياضة والمجتمع المحلي بوصفهما مراعيين

وفهما لحجم التغيير، يجب أولا أن يقدر مدى تشابك الألعاب الرياضية والمجتمعية العميقة مع الفجوة الطائفية في أيرلندا الشمالية قبل عام ١٩٩٨، كانت كرة القدم )المربية( قطبية بشكل صارخ: فقد نظمت الرابطة الوطنية لكرة القدم الآيرلندية اللعبة من قاعدة اتحادية وبروتستانتية، في حين أيد العديد من الوطنيين فريق بلوتس الوطني أو لعبت في نفس الهيكل، وإن كان أقل بروزا، في أيرلندا.

وعلى النقيض من ذلك، فإن رابطة الرياضيين الغاليين هي من القوميين والكنائسيين صراحة في أخلاقها وعضويتها، حيث إن حظرها على الأعضاء الذين يلعبون أو يحضرون رياضات " دينية " (بما في ذلك كرة القدم والسجاد) لم يُرفع إلا في عام 1971، وخلال الاضطرابات، كثيرا ما ينظر إلى نوادي التحالف العالمي من أجل الديمقراطية على أنها مرآة دينية متقاطعة.

كما أن الأحداث المجتمعية قد كُسرت كذلك، فالعوارض، ولا سيما المسيرات السنوية لمنظمة أورانج خلال " موسم البحث " (من نيسان/أبريل إلى آب/أغسطس)، كانت نقطة بارزة للعنف بين المجتمعات المحلية، وكان أبرز الأمثلة النزاع على طريق غارفاغي في بورتاون، حيث لم يُصرّ نظام أورانج على المسيرة عبر منطقة قومية أدت إلى ظهور صدمات ثقافية مطولة وإلى اشتباكات عنيفة في جميع أنحاء التسعينات.

الاتفاق كإطار ثقافي واجتماعي

ولم يذكر اتفاق الجمعة العظيم صراحة الألعاب الرياضية أو الأنشطة المجتمعية في نصه الرئيسي، غير أن مبادئه الأساسية - جبر الاحترام، والمساواة في الفرص، وتعزيز التفاهم المتبادل، والاعتراف بالهويات البريطانية والأيرلندية على حد سواء - خلق بيئة مواتية للتغيير، وأن التزام الاتفاق ب " تنمية المصالحة والاحترام المتبادل " و " تعزيز ثقافة التسامح " يوفران ولاية أخلاقية وسياسية للمنظمات في جميع أنحاء المجتمع المدني.

وقد أنشأت السلطة التنفيذية في أيرلندا الشمالية، المنشأة بموجب الاتفاق، إدارة الثقافة والفنون والليزر (وهي الآن إدارة المجتمعات المحلية)، التي بدأت في تمويل مبادرات مشتركة بين المجتمعات المحلية ترمي صراحة إلى استخدام الرياضة والثقافة كمركبات لبناء السلام، وقد أتاح برامج السلام للاتحاد الأوروبي، ولا سيما إدارة السلام في الفترة 1995-1999) وإدارة المصالحة في الفترة الثانية (2000-2006).

الرياضة كعربة للمصالحة

كرة القدم للجميع: ترجمة لعبة جميلة

وقد حدث التحول الأكثر وضوحاً في كرة القدم، وفي عام 2001، أطلقت الرابطة برنامج Football for All]، وهو استجابة مباشرة للجو الطائفي الذي ظل يطمس الرياضة الوطنية منذ وقت طويل، وكانت المبادرة التي استمرت اليوم، تعمل على استئصال الاختلال الطائفي، والعرض شبه العسكري، واللغة المؤذية في المباريات.

وقد تم توسيع البرنامج إلى ما بعد الفريق الدولي، وبدأت إدارة العلاقات مع المجتمعات المحلية التابعة للاتحاد في تيسير تنظيم جولات كرة قدم عبر المجتمعات المحلية، ودورات تدريبية في المدارس المختلطة، وبرامج قيادية للشباب من خلفيات مختلفة، أما كأس إيرلندي، مقسم تاريخيا على خطوط طائفية، فتشهد الآن أفرقة من الطائفتين تتنافس مع الحد الأدنى من الحوادث.

برنامج التوعية الهادئ التابع للتحالف

The Gaelic Athletic Association, traditionally the embodiment of nationalist identity, also underwent significant change after the Agreement. In 2001, the GAA removed Rule 21 from its constitution, which had banned members of the British security forces from playing Gaelic games. This was a deeply symbolic gesture, signalling openness to unionists and Protestants. The GAA subsequently launched Croity hure

وقد استضافت الملعب الرئيسي للرابطة، وهو كروك بارك في دبلن، اتحادات الروبيات وأجهزة كرة القدم الدولية أثناء إعادة تطوير طريق لانسداون بين عامي 2007 و2010 - وهو انتقال لا يمكن تصوره قبل الاتفاق، كما أن نوادي التحالف العالمي من أجل المساواة في المناطق الحدودية قد أقامت صلات قوية مع نوادي السجق والكرة القدم، وتقاسم المرافق وتنظيم تجمعات سكانية غير وطنية، بشكل مطرد.

نموذج " روغبي " لجميع الأراضي

ويتمتع اتحاد روغبي بوظيفة فريدة في أيرلندا الشمالية، حيث إن الرياضة تُنظم على جميع الجزر من خلال اتحاد كرة القدم الآيرلندي الذي يُعنى بتكامل المجتمعات المحلية في بلفاست، وقد أصبح هذا الهيكل عبر الحدود، الذي يسبق الاتفاق، نموذجاً للتعاون فيما بعد الاتفاق في رياضات أخرى، حيث استهدف فريق روغبي، الذي يقع مقره في رافينهيل في بلفاست، لاعبين ومشجعين من كلتا الطائفتين.

المناسبات المجتمعية: من الضيافة إلى الاحتفال

لجنة المعايدة والحوار

وربما كانت أكثر المناطق إثارة للخلاف في الحياة المجتمعية بعد الاتفاق هي تنظيم المواضع، حيث نص الفرع ٦ من اتفاق الجمعة العظيمة على إنشاء لجنة )Parades Commission)( وهي هيئة مستقلة لديها سلطة فرض شروط على المسيرات، بما في ذلك تحويلها إلى مناطق حساسة، وكثيرا ما تكون قرارات اللجنة غير منتشرة مع الجانبين، ولكنها نجحت في نهاية المطاف في إزالة أسوأ حالات المواجهة.

The Agreement also encouraged the development of shared festivals that celebrated both British and Irish traditions. The ]Belfast International Arts Festal, founded in 1962, expanded its programme after 1998 to include explicitly cross-community performances and workshops.

Feile an Phobail: Community Festival asbuilding

ومن بين أكثر الأمثلة نجاحا على الأحداث المجتمعية كمركبات للمصالحة، ما يلي: " FLT:0] Feile " (FLT:1]) (Festival) في غرب بلفاس، حيث إن المهرجان الجمهوري الذي قام به في عام 1988، قد احتفل في البداية بثقافة قومية إيرلندية، وبعد الاتفاق، شارك منظمو المهرجانات في حلقة عمل موالية.

مشاركة الشباب: بناء السلام من الأرض

وقد يكون أكثر تراثاً من تراث اتفاق الجمعة العظيم للألعاب الرياضية والأحداث المجتمعية أثره على الشباب، وقد غيرت Peace Players International ) برنامجها الذي أنشئ في عام 2001 في الولايات المتحدة وأطلق في أيرلندا الشمالية في عام 2003، الكرة كأداة لبناء العلاقات بين المجتمعات المحلية، حيث جمع البرنامج بين الشباب من خلفيات كاثوليكية وبروتينية، وكان من غيرهم 76 إلى 19 في المائة.

وقد دعمت Northern Ireland Sports andbuilding Initiative]، التي مولها برنامج الاتحاد الأوروبي للسلام، مشاريع مماثلة باستخدام كرة القدم، والروبي، وألعاب غايليك، وحتى الملاكمة، وقد أدى الملاكمة إلى ظهور خاص في أيرلندا الشمالية: نادي بلفاست، الذي يوجد فيه نادي للصناديق الأسرية ويقع فيه مزيج من الأعضاء.

كما أن البرامج التعليمية قد تزدهر، إذ يجري الآن تدريس المناهج الدراسية Sport for Peace]، التي وضعتها جامعة أولستر ومؤسسة إيه، في أكثر من 200 مدرسة في مرحلة ما بعد المرحلة الابتدائية في جميع أنحاء أيرلندا الشمالية، وهي تستخدم سيناريوهات رياضية لتعليم حل النزاعات، والعمل الجماعي، واحترام التنوع، وتتناول شعبة المناهج الدراسية صراحة إرث الاضطرابات، وتشجع الطلاب على النظر في كيفية استخدام الرياضة في تعزيز الجسور.

الآثار الاقتصادية: أدلة السلام على الملعب والمرحلة

كما أن التحول في الألعاب الرياضية والمجتمعية قد حقق فوائد اقتصادية كبيرة، إذ إن North West 200]، وهو سباق دراجة نارية يُعقد سنوياً في مقاطعة لندن، هو أكبر حدث رياضي في أيرلندا الشمالية، ويجتذب أكثر من 000 150 من المتفرجين، وفي حين أن السباق يُسبق الاتفاق، فإن نموه بعد عام 1998 قد غذيه " السياحة المتعمدة عبر الحدود " .

The Sports tourism more broadly has become a significant sector. GAA’s Ulster Champion matches, the Irish Open golf tournament (held at Royal Portrush in 2019), and the

التحديات: الشُعب المتخلفة والزيارات الجديدة

ورغم التقدم الواضح، لا تزال هناك تحديات كبيرة. ولا تزال هناك حالات تفرقة في الرياضة مستمرة على مستوى القاعدة الشعبية، حيث لا تزال العديد من الدوريات المحلية لكرة القدم قائمة بحكم الواقع على مجتمع واحد، ولا سيما في المناطق الريفية حيث لا تزال المساكن والمدارس مقسمة على خطوط طائفية. وكثيرا ما تكافح نوادي التحالف في مناطق الهيمنة الاتحادية لتجنيد أعضاء بارزين في المجتمع.

ويستمر موسم البحث في إثارة التوتر، ولا سيما حول البارود المتنازع عليها في شمال بلفاست وبورتاداون، وقد قاومت منظمة أورانج جهودها الرامية إلى تقاسم أحداثها مع المجتمعات الوطنية، كما أن المظلات الموالية للضمانات تبرز أحياناً أشكالاً شبه عسكرية تُخلّص من المقيمين الكاثوليك، وقد أدى انهيار السلطة التنفيذية في أيرلندا الشمالية من عام 2017 إلى عام 2020، كما أنه قد أدى إلى حدوث علاقات متسقة مرة أخرى.

لم تختفي تماماً حوادث قطاعية في مباريات ، ففي عام 2021، كانت هناك تطابق ودي بين لينفيلد وغلينتوران يُذهل من خلال الاختناق الطائفي، كما أن أقلية من المعجبين الدوليين في أيرلندا الشمالية لا تزال تغني أغنية مرتبطة بالاضطرابات، وقد أدى ارتفاع خطاب الكراهية الطائفية إلى إضافة محتوى مختلط

ولعل معظمها يتعلق بـ الجيل الذي ينسى ] القصد من الاتفاق، فالشباب الذين يولدون بعد عام 1998 لا يملكون أي ذكرى مباشرة عن المشاكل، وبعض عمليات الاقتراع تشير إلى أن أقلية متنامية ترى الاتفاق غير ذي صلة بحياتهم، وهذا يمكن أن يتجلى على أنه تعاطف مع مبادرات التجديد المشترك للمجتمعات المحلية، أو في حالات متطرفة، فإن الازدهار بين المؤسسات والماضطلاع بالماضد.

الجهود الجارية والمستقبل

وقد واصلت منظمات المجتمع المدني، إدراكاً منها لهذه التحديات، الابتكار، وتم تحديث Football for All programme] لمعالجة الإساءة على الإنترنت، وإطلاق أداة للإبلاغ، والعمل مع منابر وسائط الإعلام الاجتماعية لإزالة المحتوى الطائفي. مبادرة " Beyond the White Line " () - تدريبات مصممة في إطار مبادرة "

إن منتدى المصالحة التابع لجمعية أيرلندا الشمالية، الذي أنشئ في عام 2021، يجمع بين الهيئات الرياضية والمنظمات المجتمعية والأحزاب السياسية لتنسيق الاستراتيجيات الشاملة للمجتمعات المحلية، وفي حين أن أثر المنتدى محدود بسبب عدم الاستقرار السياسي، فإنه يمثل اعترافا رسميا بأن الأحداث الرياضية والمجتمعية ليست من صميم بناء السلام بل هي محورية له.

ويواصل التمويل الدولي الاضطلاع بدور، وقد خصص برنامج الاتحاد الأوروبي PEACE IV (2014-2022) ) 270 مليون يورو إلى أيرلندا الشمالية، مع جزء كبير موجه إلى المشاريع الرياضية والمجتمعية، ومع ذلك فإن حكومة المملكة المتحدة صندوق الرخاء المستأجر ، الذي حل محل الصناديق الهيكلية للاتحاد الأوروبي بعد بريسيت.

ومن التحديات التي تواجهنا أن ننتقل من إلى تحقيق المصالحة العميقة .() ويمكن أن تؤدي الأحداث الرياضية عبر المجتمعات المحلية إلى إقامة اتصالات، ولكن الاتصال وحده لا يغير المواقف، إذ أن أكثر البرامج فعالية تجمع بين النشاط الرياضي والحوار المنظم والتعليم وبناء العلاقات المستدامة.() وقد تكون نماذج الألعاب الرياضية في إطار المناهج الدراسية الأخرى التي تُستخدم في إطار برنامج كرة القدم: 3] -

Another promising development is the growth of sports-based traumaing. Organisations like ]Sporting Memories Northern Ireland] use reminiscence about historic sporting moments to work with victims and survivors of the Troubles, providing a safe space for storyFling and connectionT: [4]

"لازالت "ليغايسي" في "بلاي

ولم يكن القصد من اتفاق الجمعة العظيمة حل كل مشكلة في أيرلندا الشمالية، بل كان إطارا سياسيا يرمي إلى إنهاء العنف وتهيئة الظروف لمجتمع أكثر عدلا وسلاما، وقد أثبت هذا الإطار، بعد مرور 25 عاما، أن الأزمات السياسية التي تدوم طويلا، وتركة ثابتة من المشاكل، وأن أثره على الألعاب الرياضية والمجتمعية هو دليل على قوة تهيئة الظروف الملائمة للتغيير، حتى عندما يكون هذا التغيير بطيئا.

فالأحداث الرياضية والمجتمعية ليست أماكن محايدة، بل هي تحمل وزن التاريخ والهوية والانتماء، ولكن اتفاق الجمعة العظيمة يوفر سياقا جديدا يمكن فيه توزيع هذا الوزن بصورة مختلفة، فلعبة كرة القدم، وميدان التحالف العالمي من أجل المرأة، ومرحلة المهرجان، والطريق المسدود، كلها أصبحت مواقع للإمكانيات التي يمكن فيها التشكيك في الانقسامات القديمة، وربما إقامة علاقات جديدة، وتصور أكثر شمولا لشمال أيرلندا.

وبالنسبة لمن يسعون إلى فهم كيفية عمل السلام في الممارسة العملية، فإن الميادين الرياضية والمهرجانات المجتمعية في أيرلندا الشمالية توفر أوضح الأدلة المتاحة، وتظهر هذه المهرجانات أن السلام ليس وثيقة موقعة في مبنى في بلفاست - وهو فريق من الأطفال من خلفيات مختلفة يتعلمون من أجل تجاوز الكرة نفسها. ويمكن الحصول على بحوث أخرى عن العلاقات المجتمعية في أيرلندا الشمالية من خلال محفوظات مركز البحوث في جامعة أولستر([1]).