دعم أستراليا لمبادرات التعليم الإقليمية لتعزيز السلك الدبلوماسي

وقد حظي البرنامج بترحيب واسع النطاق لإنشاء مجموعة من الشباب الأستراليين ذوي الخبرة الإقليمية العميقة، حيث قام المشاركون بتطوير المهارات اللغوية والكفاءة الثقافية والشبكات المهنية التي لا تقدر بثمن بالنسبة لمشاركة أستراليا في المستقبل مع آسيا، كما يشجع برنامج المنح الوطنية على التنقل من طريقين بتمويل الجامعات المضيفة المشاركة في المنطقة لإرسال طلابها إلى أستراليا، وحتى الآن، تلقى أكثر من 000 50 طالب أسترالي الدعم من خلال البرنامج، ويواصل توسيع نطاقه ليشمل بلدانا مثل إندونيسيا وفييت نام.

التعليم والتدريب التقنيين والمهنيين في المحيط الهادئ

وإدراكاً من أستراليا بأن الدراسة الجامعية الأكاديمية ليست السبيل الوحيد للتمكين، فقد استثمرت بشدة في برنامج التعليم والتدريب التقنيين والمهنيين في المحيط الهادئ [(TVET:1])() ويركز هذا البرنامج على تنمية المهارات في دول جزر المحيط الهادئ، ويوفر التدريب على حرف مثل التشييد والضيافة والهندسة الكهربائية والرعاية الصحية، ويهدف إلى دعم النمو الاقتصادي المستدام عن طريق تزويد القوى العاملة المحلية بالقوى العاملة.

ويعمل برنامج التليفزيون في شراكة مع الحكومات الإقليمية وهيئات الصناعة ومقدمي التدريب، كما ييسر حركة العمال المهرة داخل منطقة المحيط الهادئ، واستراليا من خلال مخطط حركة العمالة في استراليا في المحيط الهادئ، وهذا النهج المزدوج - بناء القدرات المحلية مع تمكين حركة اليد العاملة - يؤدي إلى دورة نشطة: فالعمال المدربين يسهمون في اقتصاداتهم الأصلية، كما أن تجربة العمل في استراليا تعزز الفهم الثقافي العميق.

الشراكات الإقليمية مع الجامعات والتعاون في مجال البحوث

وفيما عدا المنح الدراسية الفردية وتبادل الطلاب، تدعم أستراليا شبكة مكثفة من الشراكات الإقليمية للجامعات ، وتشمل هذه التعاون مشاريع بحثية مشتركة، وتبادلات للكليات، والبرامج المشتركة، والبرامج ذات الدرجات المزدوجة مع الجامعات في جميع أنحاء آسيا والمحيط الهادئ، وتشمل المبادرات الرئيسية الشراكة بين جامعة أستراليا وإندونيسيا، والشراكة بين جامعة فييت نام، والاتفاقات القطاعية مع الجامعات في بابوا غينيا الجديدة.

وتركز هذه الشراكات على المسائل ذات الاهتمام المشترك: التكيف مع تغير المناخ، والقدرة على مواجهة الكوارث، والصحة الاستوائية، والعلوم البحرية، والزراعة المستدامة، فعلى سبيل المثال، يمول المركز الأسترالي للبحوث الزراعية الدولية البحوث الزراعية التعاونية التي تفيد المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة في المنطقة مباشرة، وتسهم أيضا في الأمن الغذائي - وهي مصلحة استراتيجية مشتركة، ولا تؤدي هذه البحوث إلى تعزيز المعرفة فحسب، بل أيضا إلى بناء الثقة فيما بين المؤسسات، وتخفض مخاطر الاحتكاك الدبلوماسي بشأن القضايا المتنازع عليها.

الأثر القابل للقياس على العلاقات الدبلوماسية

إن النتائج الملموسة للدبلوماسية التعليمية في أستراليا باتت واضحة بشكل متزايد، فجوائز خريجي أستراليا وخطة كولومبو الجديدة ترتقي في كثير من الأحيان إلى مواقع نفوذ، وفي بلدان مختلفة مثل إندونيسيا وتيمور - ليشتي وفانواتو، أصبح المتلقين السابقون من كبار موظفي الخدمة المدنية، والوزراء، وحتى رؤساء الدول، كما أن معرفتهم بالحكم الأسترالي، والنظم القانونية، والممارسات التجارية تجعلهم شركاء طبيعيين في المفاوضات التجارية، والمناقشات التعاهدية، والتعاون الإنمائي.

فبعد المستوى الفردي، ساعدت المبادرات التعليمية على تحقيق الاستقرار وتعزيز العلاقات الثنائية في أوقات التوتر، ففي أثناء وباء COVID - 19، على سبيل المثال، خصص برنامج كلية أستراليا التقنية وبرنامج تلفزيونها في المحيط الهادئ لتوفير التدريب على الإنترنت في مجال الاستجابة الصحية العامة وإدارة الأزمات، ودعم الاستعداد المباشر للأوبئة في بلدان المحيط الهادئ، وقد عززت هذه الاستجابة سمعة أستراليا كشريك موثوق ومتعاطف.

كما أن الروابط التعليمية تدعم التعاون الأمني، حيث إن مركز فوج المحيط الهادئ، وهو مبادرة مشتركة لتعزيز الأمن البحري والسيبري في المحيط الهادئ، يستفيد من خبرة الخريجين الذين درسوا تحليلات البيانات والحوكمة بموجب جوائز أستراليا، وبالمثل، أنتج برنامج العمل الوطني جيلا من الدبلوماسيين والمحللين الأستراليين الذين يمتلكون المهارات اللغوية والبصر الثقافي اللازمين للملاحة مع مجموعات إقليمية معقدة من الجيوسياسيات، بما في ذلك المنافسة مع الصين.

كما أن العوائد الاقتصادية هي أيضاً عوامل قاهرة، إذ أن خريجي المؤسسات الأسترالية التي تعود إلى بلدانها الأصلية يميلون إلى تفضيل المنتجات والخدمات الأسترالية، وتيسير التجارة والاستثمار، وقدرت دراسة كل دولار تنفق على خطة كولومبو الجديدة أن يولد دولارات متعددة في المنفعة الاقتصادية الطويلة الأجل من خلال تعزيز الروابط التجارية وتخفيض تكاليف المعاملات بين الأعمال الأسترالية والإقليمية.

التحديات والنظر في المسائل الاستراتيجية

ورغم نجاحات أستراليا، فإن الدبلوماسية التعليمية تواجه عدة تحديات. فبينما تجذب أستراليا أكثر الطلاب موهبة من المحيط الهادئ وجنوب شرق آسيا مهاراتهم المحلية، فإن أستراليا، إذ تكتفي بفتح مسارات تأشيرات تسمح للخريجين الدوليين بالعمل مؤقتا، فإن الأثر الصافي يمكن أن يؤدي إلى تحقيق أهداف التنمية.

وثمة تحد آخر هو: geopolitical competition]. والصين والولايات المتحدة واليابان وغيرها من السلطات تستثمر أيضاً استثماراً كبيراً في مبادرات التعليم الإقليمي، وأحياناً في أهداف تختلف عن أهداف أستراليا، فعلى سبيل المثال، يجب أن تكون المنح الدراسية للصين حزاماً وطريقاً تربط بين المستفيدين والمؤسسات والقواعد السياسية الصينية، وتثير تساؤلات بشأن الحرية الأكاديمية والتأثير الطويل الأجل.

كما أن القيود التي تفرضها البلدان الشريكة على السلام تحد من الأثر، كما أن العديد من دول جزر المحيط الهادئ لديها ميزانيات صغيرة للتعليم وهياكل أساسية محدودة لاستيعاب أعداد كبيرة من الأحياء الفقيرة العائدين أو لتنفيذ مشاريع مشتركة، ويجب أن يكون النهج الذي تتبعه أستراليا صبورا ومكيفا، وأن يعمل بشكل وثيق مع الحكومات المحلية على مواءمة البرامج مع خطط التنمية الوطنية بدلا من فرض نماذج خارجية.

وأخيراً، لا تزال الفجوة الرقمية [(FLT:0)] تشكل عائقاً، وفي حين عجلت الجائحة باعتماد التعلم على الإنترنت، لا يزال الطلاب والمؤسسات في أجزاء أقل اتصالاً من المنطقة يكافحون مع الوصول إلى الإنترنت دون الاعتماد عليه، وانخفاض الإلمام الرقمي، فقد استثمرت أستراليا في برامج رقمية وأدوات تعلم غير مباشرة، ولكن التحدي لم يحل بعد.

الاتجاهات المستقبلية

وتتطلع أستراليا إلى المستقبل لتعميق وتنويع دبلوماسيتها التعليمية. سيضطلع التعليم الرقمي ] بدور متزايد: فالحكومة الأسترالية توسع دعمها للتعلم على الإنترنت والتعلم المختلط، ولا سيما للتعلم على شبكة الإنترنت والتطوير المهني القصير الأجل، مما يتيح زيادة الوصول إلى التعليم بتكلفة أقل ويتيح التعلم مدى الحياة للخريجين الذين قد لا يستطيعون السفر إلى أستراليا.

(أ) أصبحت الحكومة الأسترالية موضوعاً محورياً في الشراكات التعليمية، وقد التزمت بالملايين من خلال مركز المحيط الهادئ لتغير المناخ وبرنامج إندو - المحيط الهادئ للمناخ لتمويل المنح الدراسية والتعاون في مجال البحوث التي تركز على القدرة على مواجهة المناخ والطاقة المتجددة والحد من مخاطر الكوارث، نظراً للتهديدات القائمة التي يشكلها تغير المناخ للعديد من دول المحيط الهادئ، فإن المبادرات التعليمية في هذا المجال تخدم أغراضاً عملية ودبلوماسية في آن واحد.

كما تقوم الحكومة الأسترالية باستكشاف مسارات مهنية واسعة النطاق ، كما أن مشروع التنقل في العمل في أستراليا في المحيط الهادئ يتيح بالفعل للعمال من المنطقة ملء النقص في العمالة في أستراليا مع اكتساب المهارات والخبرات، وهناك اهتمام متزايد بإضفاء الطابع الرسمي على التدريب قبل المغادرة والاعتماد بعد العودة حتى يتمكن هؤلاء العمال من تطبيق مهاراتهم الجديدة في بلدانهم الأصلية بعد أن يتحولوا في المقام الأول إلى عقود.