دور الفرع التنفيذي في حماية سلامتك وحقوقك

مكتب التحقيقات الاتحادي

ويعمل مكتب التحقيقات الاتحادي كوكالة تحقيق رئيسية في البلد، حيث يتولى معالجة كل شيء من الجريمة السيبرانية والإرهاب إلى الجريمة المنظمة والفساد العام، ويمتد اختصاصه ليشمل القانون الاتحادي، ويعني أن موظفي مكتب التحقيقات الفدرالي يعملون جنبا إلى جنب مع إنفاذ القانون في الولايات والمناطق المحلية عندما تنشأ مسائل مشتركة بين الولايات أو دولية، كما يدير المكتب برنامج الإبلاغ عن الجريمة الموحدة الذي يقدم بيانات هامة عن اتجاهات الجريمة على الصعيد الوطني، وتسترشد هذه البيانات بقرارات السياسة على جميع مستويات الحكومة.

Department of Homeland Security (DHS)

وتقوم وزارة الصحة، التي أنشئت في أعقاب هجمات 11 أيلول/سبتمبر، بتوطيد عدة وكالات، منها الجمارك وحماية الحدود، وإنفاذ قوانين الهجرة والجمارك، وإدارة أمن النقل، والوكالة الاتحادية لإدارة الطوارئ، وتتمثل مهمة إدارة الشؤون الإنسانية في تأمين الوطن من الهجمات الإرهابية وغيرها من المخاطر، مع تيسير السفر والتجارة المشروعين، كما أن دورها في إنفاذ القانون يمتد إلى إدارة أمن الحدود وإنفاذ قوانين الهجرة، مما ينسق أيضاً الموارد الفردية التي تؤثر تأثيراً مباشراً على الأمن.

Department of Justice (DOJ) and Federal Prosecution

وتتولى وزارة العدل الإشراف على المدعين العامين الاتحاديين (المدعي العام)، ومكتب التحقيقات الاتحادي، وإدارة إنفاذ قوانين المخدرات، ومكتب الكحول والتبغ والأسلحة النارية والمتفجرات، ودائرة المارشال التابعة للولايات المتحدة، بالإضافة إلى إنفاذ القوانين، وهي تدافع عن انتهاكات القانون المدني، وتتكفل بمكافحة الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان.

الأمن الوطني: الالتزام الأولي للقائد الأعلى

ويسمي الدستور الرئيس كومندر - في - رئيس للجيش والبحرية والميليشيات الحكومية عندما يُطلب إلى الخدمة الاتحادية، ويخول هذا العنوان سلطة هائلة لتوجيه العمليات العسكرية واتخاذ قرارات سريعة خلال الأزمات، غير أن الأمن الوطني في العصر الحديث يتجاوز بكثير نطاق الحرب التقليدية، ويشمل جمع المعلومات الاستخباراتية، ومكافحة الإرهاب، وأمن الفضاء الإلكتروني، وإدارة الدفاع عن الوطن.

وزارة الدفاع

ويدير مكتب الدفاع القوات المسلحة - الجيش والقوات البحرية والقوات الجوية والقوات البحرية والقوات الفضائية - ويعمل تحت سيطرة مدنية عن طريق وزير الدفاع، وفي حين أن الدور الرئيسي الذي يضطلع به مكتب الدفاع هو الدفاع عن الأمة من التهديدات الأجنبية، فإنه يدعم أيضا السلطات المدنية أثناء حالات الطوارئ، مثل الأعاصير أو حوادث الإرهاب المحلي، عن طريق الحرس الوطني، ويمكن للرئيس نشر قوات في الخارج من أجل بعثات الاستعداد القتالية أو بعثات حفظ السلام، رهنا بقرار سلطات الحرب، الذي يتطلب إخطارا من الكونغرس.

The Intelligence Community

أما مركز الأمن الوطني فهو " جماعة التجسس " (FLT:0) التي تشمل وكالة الاستخبارات المركزية، ووكالة الأمن الوطني، ووكالة الاستخبارات الدفاعية، ومكتب مدير الاستخبارات الوطنية، وهي تجمع المعلومات عن التهديدات الأجنبية وتحللها، وتزود الرئيس بآراء مستهدفة لاتخاذ قرارات مستنيرة.

الأمن الوطني وأمن الفضاء الحاسوبي

كما أن دائرة الأمن العام هي أيضاً جهة فاعلة رئيسية في الأمن الوطني، ولا سيما من خلال وكالة الأمن والأمن في مجال الأمن والبنى التحتية Cyber Security Agency (CISA) .() وتعمل الرابطة مع القطاع الخاص والكيانات الحكومية الأخرى للدفاع عن سلاسل المواد الإلكترونية التي تستهدف شبكات الطاقة الأساسية الحيوية والنظم المالية والمستشفيات، وقد استخدمت السلطة التنفيذية بشكل متزايد الأوامر التنفيذية والمذكرات الأمنية الوطنية لوضع معايير للأمن الإلكتروني.()

حماية حقوق الأفراد: فحوص داخل الفرع التنفيذي

وفي حين أن السلطة التنفيذية مخولة بإنفاذ القوانين وحماية الأمن الوطني، فإنها ملزمة أيضاً باحترام الحقوق الدستورية، ولا سيما مشروع القانون المتعلق بالحقوق، والتعديلات الأول والرابع والخامس والسادس - تحد من كيفية عمل أجهزة إنفاذ القانون والاستخبارات، وقد وضعت السلطة التنفيذية ضمانات داخلية وسياسات وهيئات رقابة لمنع الانتهاكات، فضلاً عن أن المحاكم توفر فحصاً نقدياً: يمكن للأفراد أن يقاضيوا الحكومة على انتهاكات الحقوق، كما يجوز للقضاة الاتحاديين قمع الأدلة التي حصلوا عليها بصورة غير قانونية.

Civil Rights Enforcement through the DOJ

وتتولى شعبة الحقوق المدنية التابعة لوزارة العدل مهمة تنفيذ القوانين الاتحادية المتعلقة بالحقوق المدنية، وتقاضي جرائم الكراهية والاتجار بالبشر والعجز غير الطوعي وسوء سلوك الشرطة، كما تشرف الشعبة على الامتثال لقانون حقوق التصويت وقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة وقانون الإسكان العادل، وبموجب النائب العام، يمكن للقسم أن يبدأ تحقيقات في أنماط أو ممارسات في أماكن تنفيذ القوانين في الولايات وفي وكالات إنفاذ القوانين المحلية المتهمة بانتهاكات النظام.

الأوامر التنفيذية والتوجيهات المتعلقة بالسياسات

وقد استخدم الرؤساء أوامر تنفيذية للنهوض بالحقوق المدنية عندما يكون الكونغرس غير راغب أو غير قادر على التصرف، وتشمل الأمثلة البارزة ] الأمر التنفيذي 9981 ] (1948) الذي يستبعد القوات المسلحة، و المرسوم التنفيذي 11246 المصوتة (1965)، الذي يحظر التمييز في العمل من جانب المقاولين الاتحاديين.

الخصوصية والإجراءات الواجبة في مجال إنفاذ القانون

ويثير نظام الشرطة وجمع المعلومات الاستخبارية الحديث شواغل عميقة تتعلق بالخصوصية، ويقتضي التعديل الرابع أن تكون عمليات التفتيش والمضبوطات معقولة ومدعمة عموماً بأمر قضائي يستند إلى قضية محتملة، كما يجب على السلطة التنفيذية أن تبحر في هذه الأرض مع استخدام أدوات مثل المراقبة الإلكترونية، والاعتراف بالوجه، وتحليل البيانات.

الوكالات الرئيسية ودورها المحدد

وتوزع مهام السلامة والحقوق في السلطة التنفيذية على عشرات المنظمات، وفيما يلي نظرة أوثق إلى أبرز الوكالات وبعثاتها، وكيفية تفاعلها:

الضوابط والأرصدة: كيف يُقيّد الكونغرس والمحاكم السلطة التنفيذية

ولا تعمل السلطة التنفيذية في فراغ، وقد صممت مجموعة " Framers " نظاماً لفصل السلطات لمنع أي فرع من أن يصبح قوياً للغاية، ويراقب الكونغرس قيود المحفظة، ويؤكّد كبار المسؤولين، ويمكنه أن يعزل الرئيس، ويستعرض الجهاز القضائي الإجراءات التنفيذية من أجل الدستور، ويضمن هذا الإطار التوازن بين سلطات الجهاز التنفيذي في مجال إنفاذ القانون والأمن الوطني وحماية حقوق الأفراد.

الرقابة على المؤتمرات

وتعقد اللجان البرلمانية جلسات استماع، ووثائق استدعاء، وتجري تحقيقات في أنشطة السلطة التنفيذية، وتقوم لجنة مجلس النواب المعنية بالرقابة والمساءلة ولجنة الأمن الداخلي التابعة لمجلس الشيوخ بتدقيق إجراءات الوكالات، وعلى سبيل المثال، وبعد الكشف عن المراقبة الجماعية التي تقوم بها وكالة الأمن الوطني في عام 2013، أصدر الكونغرس قانون من قانون حرية الولايات المتحدة الذي أنهى جمع البيانات الوصفية للهواتف.

المراجعة القضائية

Inld-Sal control. [FLT:]

آليات الرقابة التنفيذية الداخلية