Table of Contents
دور حركة الحقوق المدنية في دعم مبادئ اتفاق الجمعة العظيمة
إن اتفاق الجمعة الطيب، الموقع في ١٠ نيسان/أبريل ١٩٩٨، يعتبر إنجازا بارزا في حل نزاع أيرلندا الشمالية، وأنهى ثلاثة عقود من الصراع الطائفي العنيف المعروف بالاضطرابات، ووضع إطارا لتقاسم السلطة والمساواة وحقوق الإنسان، وفي حين أن المفاوضات السياسية والدبلوماسية الدولية أساسية، فإن نجاح الاتفاق كان يستند إلى حد كبير إلى عقود من العمل الأساسي الذي وضعته حركات الحقوق المدنية، ولم تظهر هذه الحركات ببساطة مظاهر عدم المساواة في التسعينات؛
معلومات أساسية عن اتفاق الجمعة العظيمة
وقد نشأت المشاكل التي اندلعت في أواخر الستينات من القرن الماضي في نزاع طال أمده على الوضع الدستوري لأيرلندا الشمالية، وكانت الأغلبية النقابية، التي كانت في الغالب بروتستانت، تريد أن تظل جزءا من المملكة المتحدة، بينما سعت الأقلية القومية، والكاثوليكية إلى الحصول على ايرلندا الموحدة، وقد ضاعفت هذه الفجوة السياسية من التمييز المنهجي ضد الكاثوليك في السكن والعمل وحقوق التصويت.
The Emergence of Civil Rights Movements in Northern Ireland
ولم تظهر حركة الحقوق المدنية في أيرلندا الشمالية في فراغ، إذ استلهاماً كفاح الحقوق المدنية الأمريكي الأفريقي في الولايات المتحدة والحركات العالمية المناهضة للاستعمار، بدأ نشطاء في أواخر الستينات في التنظيم ضد النظام التمييزي الذي يحرم الكاثوليك، وأصبحت رابطة الحقوق المدنية في أيرلندا الشمالية، التي أنشئت في عام 1967، المنظمة الرائدة، وطالبت الرابطة " بتخصيص رجل وتصويت واحد " (أولى أصحاب الامتيازات في الحكومة المحلية الحالية التصويت على عدة مرات).
أهم البروتستانت وأثرها
وقد كانت مسيرة عام ١٩٦٨ من كاليسلاند إلى دونغانون، وما تلاها من مسيرة ديري في ٥ تشرين الأول/أكتوبر ١٩٦٨، لحظات مائية، حيث قامت حركة " بورنسيا " بإيقاف مسيرة شهر تشرين الأول/أكتوبر بوحشية، حيث وجهت تهم ومدافع مائية، وصور تلفزيونية عن العنف الذي يبث في جميع أنحاء العالم ويُستشهد به في كثير من الأحيان كبداية للاضطرابات، حيث تعرض المسيرات الدولة للقمع.
Links to Broader International Movements
وقد كانت حركة الحقوق المدنية في أيرلندا الشمالية جزءا من موجة أوسع من النشاط في الستينات، بينما استنبط الناشطون لغة حقوق الإنسان وشاركوا في الشبكات عبر الوطنية، فعلى سبيل المثال، حضر العديد من القادة مؤتمرات بشأن الحقوق المدنية، وقدمت حركة الحقوق المدنية في الولايات المتحدة مثالا أخلاقيا وتكتيكيا قويا، في حين أن هذا السياق الدولي ساعد على إضفاء الشرعية على مطالب الحركة واجتذاب الدعم من الطائفة الآيرلندية من الشتات والحكومات الأجنبية.
المبادئ الأساسية لاتفاق الجمعة العظيمة الذي تدعمه حركة الحقوق المدنية
ويقر اتفاق الجمعة العظيمة صراحة عدة مبادئ دعا إليها الناشطون في مجال الحقوق المدنية منذ عقود، منها المساواة في الفرص وحماية حقوق الإنسان والمشاركة السياسية الشاملة، وقد أنشأ الاتفاق لجنة حقوق الإنسان في أيرلندا الشمالية ولجنة المساواة، وشكل كل إطار مؤسسي مباشر لمطالب الحركة.
المساواة وعدم التمييز
ومن الأمور الأساسية للاتفاق الالتزام ب " احترام " والمساواة لكلا الطائفتين، وقد أكدت حركة الحقوق المدنية منذ وقت طويل أن التمييز في السكن والوظائف هو أساس النزاع، وأن المادة ٧٥ من الاتفاق في قانون ايرلندا الشمالية لعام ١٩٩٨ تفرض على الهيئات العامة واجبا قانونيا لتعزيز تكافؤ الفرص والعلاقات الجيدة، مما يترجم مطالب الحركة الشعبية إلى التزامات قانونية، وبدون الدعوة المستمرة من جانب الرابطة الوطنية لحقوق الإنسان، فإن أحكام الحملة من أجل العدالة الاجتماعية غير مرجحة.
حماية حقوق الإنسان
وقد أنشأ اتفاق الجمعة العظيم هيكلاً لحقوق الإنسان لم يكن موجوداً في أيرلندا الشمالية من قبل، وكلف مشروع قانون لحقوق آيرلندا الشمالية (وإن لم يُسن بعد) وعزز الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان في القانون المحلي، وقد قامت مجموعات الحقوق المدنية بحملة لسنوات ضد تعليق المحاكمة من قبل هيئة المحلفين، واستخدام الاحتجاز دون محاكمة (الذي تم تقديمه في عام 1971)، وسياسة تبادل إطلاق النار بين قوات الأمن، وكانت أدلةها ودعوتها مفيدة في تحقيق نتائج.
الإدماج السياسي وحشد السلطة
وقد دعا إلى مبدأ الموافقة الذي يقضي به الائتلاف، وهو أن أي تغيير في الوضع الدستوري لأيرلندا الشمالية يجب أن يوافق عليه أغلبية قومية، وذلك منذ عقود، وقد شجع زعماء الحقوق المدنية، الذين كثيرا ما يأتون من خلفيات غير عنيفة ويساحية، على التوصل إلى تسوية سياسية تشمل جميع المجتمعات المحلية، كما أن تركيز الحركة على الحوار بدلا من العنف يساعد على إضفاء الشرعية على المفاوضات مع الجمهوريين )مثل ترتيب الأغلبية السينية( والموالين.
المصالحة والعلاقات المجتمعية
فبعد الهياكل القانونية والسياسية، عززت حركة الحقوق المدنية ثقافة المصالحة، وعمل العديد من الناشطين على مشاريع مشتركة بين المجتمعات المحلية، وبناء الثقة بين الكاثوليك والبروتستانت، وتجسد مجموعات مثل شعب السلام (التي أسسها مايريد كوريغان وبيتي ويليامز في عام 1976، الذي فاز بجائزة نوبل للسلام) ومنظمات لاحقة مثل جماعة كوريميلا الحوار والتعافي، ويتضمن اتفاق الجمعة الطيب أحكاما بشأن تعليم الضحايا.
تأثير الحقوق المدنية على عملية السلام
وفي حين أن مفاوضات السلام الرسمية التي جرت في التسعينات شملت أحزاب سياسية، فإن الأساس قد وضع بعقود من النشاط المجتمع المدني، وقد أتاحت أساليب الحركة غير العنيفة بديلا للعنف شبه العسكري، مما يدل على أن التغيير يمكن أن يتحقق من خلال الاحتجاج والتفاوض، وحتى خلال أظلم فترات الاضطراب، ظلت منظمات الحقوق المدنية تتمسك برؤية لمجتمع عادل وشامل، ووثقت الانتهاكات، وأقامت هيئات دولية مثل الأمم المتحدة، وأقامت تحالفات أكاديمية مع مؤسسات أكاديمية، ومثلت منظمات حقوقية.
الأفراد الرئيسيون ودورهم
كما أن بعض الأرقام مثل جون هوم، وهو عضو في حزب العمل الديمقراطي الاجتماعي، جاء مباشرة من حركة الحقوق المدنية، كما أن قيادة هام في الحزب الديمقراطي الشعبي، وعمله الدؤوب في بناء الجسور مع كل من الحكومة البريطانية والأيرلندية، وكذلك مع الولايات المتحدة، كان حاسما في عملية السلام، وحاجج بأن النزاع لا يتعلق بالكراهية القديمة بل بالحقوق، وأن حلا سياسيا يجب أن يعالج عدم المساواة.
دور المجموعات النسائية
وقد قامت المرأة بدور حيوي في حركة الحقوق المدنية وعملية السلام على السواء، كما أن الائتلاف النسائي في أيرلندا الشمالية الذي أنشئ في عام ١٩٩٦، هو مجموعة شاملة للمجتمعات المحلية تكافح من أجل تمثيل المرأة وإدماجها في المحادثات، كما أن العديد من أعضائها لديهم خلفية في النشاط المجتمعي والحقوق المدنية، وقد نجح الاتحاد الوطني للمرأة في المطالبة بإدراج بنود تتعلق بحقوق المرأة وحقوق الإنسان والتعليم المتكامل في اتفاق الجمعة الجيدة.
الدعم والتضامن الدوليان
كما أن الحركة تسخر التضامن الدولي، إذ أن أمريكا الآيرلندية، التي تنظمها مجموعات مثل اللجنة الآيرلندية للمعونة الشمالية، ثم عن طريق إدارة كلينتون، تمارس ضغوطا على الحكومة البريطانية للتفاوض، وقد تأثر السناتور جورج ميتشل، الذي ترأس المحادثات، بحقوقه المدنية، ووفرت صناديق الاتحاد الأوروبي الهيكلية وبرامج السلام موارد لمشاريع مجتمعية شاملة، كثيرا ما تدار من خلال أحكام تتعلق بالحركة المدنية وجماعات المجتمع المحلي.
التأثير المتأصل والمستمر
وبعد مرور خمسة وعشرين عاما على اتفاق الجمعة العظيمة، لا تزال تركة حركة الحقوق المدنية واضحة، والمؤسسات التي حاربت من أجل لجنة المساواة، ولجنة حقوق الإنسان، وأمين المظالم للشرطة، ودائرة الشرطة الإصلاحية (دائرة الشرطة في أيرلندا الشمالية، التي حلت محل الجبهة المتحدة الثورية) - وهي مؤسسات تدافع عن مبادئ الاتفاق، غير أن التحديات ما زالت قائمة، ولم تنفذ بعد شرعة الحقوق في الاتفاق تنفيذا كاملا، ولا تزال بعض الأحكام المتعلقة بمنظمات العدالة المدنية موضع خلاف.
الشعب القطاعية والحاجة إلى استمرار النشاط
وعلى الرغم من السلم، لا تزال أيرلندا الشمالية منقسمة إلى حد بعيد على أسس طائفية، إذ لا تزال هناك مساكن منفصلة وتعليمية ومساحات اجتماعية، ولا تزال رؤية حركة الحقوق المدنية لمجتمع متكامل تماماً، كما أن حركات جديدة، مثل تلك التي تدعو إلى المساواة في الزواج (المنصوص عليها في عام 2020) وحقوق الأقليات العرقية والمهاجرين، وهي تستمد من نفس الأساليب والحججج الأخلاقية التي لا يبديها سلفها.
دروس للمناطق الأخرى المتنازعة
إن تجربة أيرلندا الشمالية توفر دروساً في الصراعات الأخرى في جميع أنحاء العالم، وأهمية المجتمع المدني على مستوى القاعدة الشعبية، وسلطة الاحتجاج غير العنيف، وضرورة إدماج حقوق الإنسان في اتفاقات السلام، قد استشهد بها في عمليات السلام في كولومبيا وجنوب أفريقيا والبلقان، واتفاق الجمعة العظيم ليس وثيقة ثابتة، بل هو إطار حي يعتمد على المجتمع المدني في مساءلة الحكومات، حيث أن حركة الحقوق المدنية توفر الأساس المعنوي والسياسي، وما زالت تعترض عليه.
خاتمة
ولم يكن من الممكن تحقيق اتفاق الجمعة العظيمة دون استمرار ومبدأ عمل حركات الحقوق المدنية في أيرلندا الشمالية، وقد حولت هذه الحركات المشهد السياسي بإعادة اعتبار النزاع حقوقاً وتمييزاً، بدلاً من مجرد هوية وطنية، وهي تبنى قضية المساواة وحقوق الإنسان والحكم الشامل في تسوية السلام، وتتجلى إرثها في المؤسسات والقوانين التي تحمي المواطنين الآن، بل أيضاً في استمرار عمل المجموعات التي ترصد التقدم وتدفع قدماً نحو تحقيق المزيد من التذكير السلام.
External Links:]