Table of Contents
دور خطة الوصول إلى الإعاقة و الإدماج في المشاركة المدنية
ويسعى إقليم العاصمة الأسترالي إلى أن يكون قائداً في مجال حقوق الإعاقة، وأن يُدرج في إطار تنفيذ خطة الوصول إلى الإعاقة وإدماجها، وهذا الإطار الاستراتيجي ليس مجرد وثيقة سياساتية؛ بل إنه يمثل التزاماً ملزماً من جانب حكومة المبادرة بإعادة تشكيل المشهد المدني حتى يتسنى للأشخاص ذوي الإعاقة المشاركة الكاملة والتساوية والهادفة في جميع جوانب الحياة المجتمعية، ويعالج نظام الإعاقة الذي يُستبعد من خلاله من خلال مشاورات تتعلق بالإعاقة.
فهم خطة الوصول إلى الإعاقة وإدماجها
وتعرف وزارة الشؤون الداخلية على وثيقة استراتيجية مفصلة تُنفذ الاستراتيجية الأوسع نطاقاً للإعاقة (الجبهة) و(الإنجاز) و(الإنجاز) و(الإنجاز) و(الإنجاز) و(الإنفاق) و(الإنجاز)
وتستند السياسة القانونية والسياساتية للرابطة إلى اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة التي تُوقع عليها أستراليا، وتُدرج فيها جميع الخدمات الأساسية المتعلقة بالنقل على قدم المساواة مع الآخرين، وتُدرج هذه الخدمات في إطار خطة عمل الحكومة.
تاريخياً، يواجه الأشخاص ذوو الإعاقة في نظام الإبلاغ الموحد استبعاداً كبيراً من الحياة المدنية، وكثيراً ما يتعذر الوصول إلى أماكن الاقتراع، ولم تكن المواقع الشبكية الحكومية متوافقة مع أجهزة قراءة الشاشة، ولم تقدم عمليات التشاور العامة إلا نادراً مواد في شكل مطبوع من أشكال القراءة أو العوسلان، وتمثل خطة العمل تحولاً متعمداً عن هذه الممارسات الاستبعادية، وتشترط تقديم تقارير منتظمة عن التقدم المحرز في مواجهة أهداف محددة(ج).
الأهداف الرئيسية لبرنامج العمل
وتتمحور خطة العمل حول عدة أهداف مترابطة تعالج مجتمعة كامل مجموعة الحواجز التي تعترض المشاركة المدنية، وتهدف هذه الأهداف إلى إيجاد تجربة سلسة وشاملة للأشخاص ذوي الإعاقة على جميع جوانب المشاركة المجتمعية.
تعزيز إمكانية الوصول المادي والرقمي
وتشترط وزارة شؤون المرأة والبيئة المادية التي يمكن الوصول إليها أن تستوفي الأماكن العامة، بما فيها المصابون بالقدم، والمتنزهات، ومراكز المجتمع المحلي، والمكتبات، والمباني الحكومية، معايير صارمة للوصول إلى الأماكن، وتشمل هذه السمات مثل المؤشرات الأرضية للتشغيل، وعصى وقوف السيارات المتاحة، التي تقع بالقرب من المداخل، ودورات الاستماع في غرف الاجتماعات، والحواجز التي لها درجات مناسبة، وفيما عدا المواقع الشبكية المصممة، فإن أنشطة الاتصال بالشبكة الرقمية تُعدّد على الإنترنت.
تعزيز المشاركة المجتمعية الشاملة
ويمتد الاشتراك في الحياة المجتمعية إلى ما يتجاوز الحصول على الخدمات لتشمل المشاركة في الأنشطة الاجتماعية والثقافية والترفيهية والرياضية، وتدعم وزارة شؤون الأسرة مبادرات تمكن الأشخاص ذوي الإعاقة من الانضمام إلى النوادي المحلية، والحضور والتظاهرات، والتطوع مع المنظمات المجتمعية، والمشاركة في أنشطة الأحياء، ويعترف هذا الهدف بأن الإدماج الاجتماعي عنصر حاسم من عناصر المشاركة المدنية، حيث أنه يبني شبكات الدعم ويعزز وجود أشكال من أشكال الإعاقة.
ضمان الوصول إلى المعلومات والاتصالات
فالمعلومات هي القوة، والمعلومات التي يتعذر الوصول إليها هي شكل من أشكال الاستبعاد، إذ أن إدارة الشؤون الداخلية تتطلب إتاحة جميع الاتصالات الحكومية في أشكال تلبي الاحتياجات المتنوعة للمجتمع، ويشمل ذلك نسخا سهلة القراءة للأشخاص ذوي الإعاقة الفكرية، وصيغا سمعية للأشخاص ذوي الإعاقة المطبوعة، وترجمة أشرطة الفيديو لأعضائهم من طائفة الأصم، وموجزات لغوية مدنية للأشخاص ذوي الإعاقة المعرفية، كما تتناول الخطة إمكانية وصول الأشخاص إلى الاجتماعات والمشاورات العامة.
تعزيز حرية التعبير والتوعية
وكثيراً ما تكون الحواجز المؤسسية أكثر غموضاً من الحواجز المادية، وتشمل الخطة التركيز القوي على التثقيف والتوعية المجتمعية من أجل التصدي للقوالب النمطية، والحد من الوصم، وتشجيع التفاعلات المحترمة بين الأشخاص ذوي الإعاقة ومن دونهم، وذلك من خلال حملات التوعية العامة، والتدريب على الثقة في الإعاقة لموظفي الحكومة ومقاوليها، وتشجيع التمثيل الإيجابي لوسائط الإعلام للأشخاص ذوي الإعاقة، كما تدعم الخطة المبادرات التي تضفي على أصوات الأشخاص ذوي الإعاقة كقادة طويلة.
الأثر على المشاركة المدنية
وقد كان لبرنامج المساعدة الإنمائية أثر قابل للقياس على قدرة الأشخاص ذوي الإعاقة على المشاركة في الأنشطة المدنية، ومن خلال إزالة الحواجز بصورة منهجية، أتاحت الخطة فرصاً كانت غير متاحة أو صعبة الوصول إليها في السابق، وتبحث الأقسام الفرعية التالية مجالات محددة أثر فيها برنامج المساعدة الإنمائية على المشاركة المدنية.
المساواة في حقوق التصويت والمشاركة الانتخابية
كما أن التصويت هو أهم عمل من أعمال المواطنة الديمقراطية، وقد كان للرابطة دور فعال في جعل العملية الانتخابية أكثر سهولة في نظام " ت " ، كما أن " إجراءات التصويت " التي تتيح للأشخاص الذين لا يستطيعون الوصول إليها، و " خطة الاقتراع " ، هي إجراءات تتيح إمكانية الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالتصويت في مرحلة مبكرة، كما أن مراكز الاقتراع غير قادرة على الوصول إلى مراكز الاقتراع، كما أن بطاقات الاقتراع متاحة في شكل نسخ إلكترونية مختارة من نظام " برايل " .
المشاركة والتمثيل في اتخاذ القرارات
وبالإضافة إلى ذلك، فإن المشاركة المدنية المؤثرة تقتضي عدم وجود الأشخاص ذوي الإعاقة في الأماكن المجتمعية فحسب، بل أيضاً صوتهم في القرارات التي تؤثر على حياتهم، وقد دفعت وزارة شؤون الإعاقة إلى إجراء إصلاحات لضمان أن تكون عمليات التشاور الحكومية شاملة للجميع، ويشمل ذلك إجراء مشاورات في أماكن يسهل الوصول إليها، وتوفير مواد في أشكال متعددة، وتقديم الدعم المالي للعاملين في مجال الدعم أو المساعدين الشخصيين لتمكينهم من الحضور، واستخدام مجموعة من أساليب المشاركة مثل الدراسات الاستقصائية الإلكترونية، ومجموعات التركيز، والمقابلات الفردية
العمالة والمشاركة الاقتصادية بوصفها مشاركة مدنية
فالعمالة هي شكل من أشكال المشاركة المدنية التي تسهم في الاستقلال الاقتصادي والصلة الاجتماعية وتحقيق الذات، ويهدف برنامج العمل إلى زيادة معدلات توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة في نظام المساعدة التقنية من خلال مجموعة من المبادرات تشمل استراتيجية الحكومة للعمالة في مجال الإعاقة، وتشمل هذه الاستراتيجية أهدافاً تتعلق بتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة في إطار الخدمة العامة في إطار برنامج العمل الوطني، وتوفير تعديلات معقولة في مجال التوظيف، فضلاً عن الممارسات التمييزية في مجال التوظيف.
الإدماج الرقمي والوصول إلى الخدمات المدنية المباشرة
في عالم رقمي متزايد، القدرة على الوصول إلى الخدمات والمعلومات على الإنترنت أمر أساسي للمشاركة المدنية الكاملة، وقد أدى برنامج المساعدة الإنمائية إلى تحسينات كبيرة في إمكانية الوصول الرقمي إلى الخدمات الحكومية لنظام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وجميع المواقع الشبكية الحكومية بحاجة إلى إجراء اختبارات منتظمة لإمكانية الوصول إلى هذه الخدمات باستخدام أدوات آلية وإجراء اختبارات يدوية من جانب الأشخاص ذوي الإعاقة، وتقضي الخطة بأن تكون النماذج الإلكترونية ونظم الدفع وبوابات الخدمات قابلة للتداول باستخدام أجهزة الاستقبال الصوتية الرئيسية المصممة على الإنترنت، وتتوافق مع البرامج الحاسوبية.
التعليم والتعلم مدى الحياة
والتعليم هو أساس المشاركة المدنية، وتوفير المعارف والمهارات اللازمة للمشاركة في الحياة المجتمعية والعمليات الديمقراطية، كما يعزز برنامج التعليم الشامل على جميع المستويات، بدءا من مرحلة الطفولة المبكرة وحتى مرحلة التعليم العالي، والتعلم مدى الحياة، ويشمل ذلك ضمان أن تكون المدارس العامة التابعة للمبادرة متاحة للطلاب ذوي الإعاقة، وأن تكون مواد المناهج الدراسية متاحة في أشكال يسهل الوصول إليها، وأن يتلقى الطلاب ذوو الإعاقة الدعم الذي يحتاجون إليه للمشاركة الكاملة في الأنشطة المدرسية، بما في ذلك التعليم المدرسي، والألعاب الرياضية، والجامعات، والتربية.
التحديات والاتجاهات المستقبلية
وفي حين أن برنامج العمل المتكامل قد حقق تقدماً كبيراً، لا تزال هناك تحديات كبيرة، ولا بد من التصدي لهذه التحديات من أجل تحقيق كامل إمكاناته في تمكين جميع الأشخاص ذوي الإعاقة من المشاركة المدنية في هذا النهج.
الثغرات المستمرة في الهياكل الأساسية والنقل
رغم التحسينات، العديد من أجزاء البيئة المُبنىة للشركة لا تزال غير مُتاحة، المباني القديمة، المواقع المُدرجة في قائمة التراث، وبعض محطات النقل العام لم تُرفع بالكامل، ويجب أن تعالج عمليات النقل المستقبلية للشركة هذه القضايا القديمة من خلال برامج أكثر طموحاً لإعادة التكييف، وإنفاذ معايير الوصول في التطورات الجديدة، كما أن تصميمات شبكة النقل السريع التي تم إدخالها مؤخراً،
التقاطع والاحتياجات العكسية
ولا يجوز أن يتطور برنامج العمل المتعلق بالإعاقة من أجل تلبية الاحتياجات الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة الفكرية، والإعاقات النفسية الاجتماعية، والصم، وصعوبة الاستماع إلى الأشخاص ذوي الإعاقة المتعددة، فضلاً عن أن الخطة يجب أن تعترف بالتداخل بين القطاعات وأن تنظر في كيفية تفاعل الإعاقة مع الهويات الأخرى مثل وضع السكان الأصليين، والتعدد الثقافي واللغوي، والعمر، والهوية الجنسانية، والميل الجنسي.
الحفاظ على الحكم والمساءلة
تنفيذ برنامج العمل يتطلب إرادة سياسية مستمرة، وتمويلاً كافياً، وآليات مساءلة قوية، وهناك خطر بأن يتراجع الزخم مع مرور الوقت مع ظهور أولويات أخرى في مجال السياسة العامة، وبغية التحذير من ذلك، ينبغي أن تتضمن الخطة أقوى لإعداد التقارير والامتثال، بما في ذلك بطاقات الأداء العامة التي تتبع التقدم المحرز في تحقيق كل هدف، كما ينبغي لحكومة مركز مكافحة المخدرات أن تنظر في إنشاء هيئة رقابة مستقلة لها صلاحية التحقيق في الشكاوى وإنفاذ الامتثال لمعايير الوصول.
توسيع نطاق دعم الأقران والقيادة المجتمعية
ومن أقوى العوامل التي تؤدي إلى المشاركة المدنية وجود شبكات لدعم الأقران ونماذج الأدوار البارزة، وينبغي أن تستثمر شعبة النهوض بالمرأة في برامج تدعم الأشخاص ذوي الإعاقة لتنمية مهارات القيادة، والربط مع الأقران، والاضطلاع بأدوار نشطة في المنظمات المجتمعية والنوادي الرياضية ومجموعات الدعوة، وينبغي توسيع نطاق برامج التوجيه التي يمكن أن يساعد فيها قادة المجتمعات المحلية ذوي الخبرة مع قادة ذوي الإعاقة الناشئون على بناء الثقة والقدرات.
تسخير التكنولوجيا والابتكار
وتتيح التكنولوجيا إمكانيات هائلة لتعزيز المشاركة المدنية للأشخاص ذوي الإعاقة، وينبغي أن تقوم إدارة الشؤون الداخلية باستكشاف واستثمار التكنولوجيات الناشئة، مثل التلقيح من الخطابات إلى النصوص، والاستيلاء على الوقت الحقيقي، والواقع الافتراضي للتشاور العام الميسر، وأدوات الاستخبارات الاصطناعية التي يمكن أن تضفي طابعاً شخصياً على أماكن الوصول، ومع ذلك، يجب تنفيذ التكنولوجيا بعناية لتفادي إيجاد حواجز جديدة، وينبغي أن تتضمن الخطة مبادئ تتعلق بالمشتريات التكنولوجية المسؤولة، وتشترط أن تكون جميع الأدوات الرقمية التي تستخدمها الحكومات مصممة مع حلول أساسية.
وتطلعاً إلى المستقبل، يجب أن تستمر إدارة الشؤون الداخلية في التكيف مع الاحتياجات المتغيرة للمجتمع وفهم ما يتطلبه الإدماج الحقيقي، إن نجاح الخطة على المدى الطويل لن يقاس فقط بعدد المعابد التي تم بناؤها أو المواقع الشبكية التي يمكن الوصول إليها، بل بقدر ما يشعر الأشخاص ذوو الإعاقة بأنه مخول لممارسة حقوقهم كمواطنين، وإسماع أصواتهم، والإسهام بمواهبهم في العمل المجتمعي.