دور مديري المدن في دعم مشاريع الزراعة الحضرية

المسؤوليات الأساسية لمديري المدن في الزراعة الحضرية

ويعمل مديرو المدن كمنسقين مركزيين لمشاريع الزراعة الحضرية، وتشمل مسؤولياتهم وضع السياسات، وإدارة الموارد، وإشراك أصحاب المصلحة، والإشراف على البرامج، وبدون مدير مكرس للمدينة أو اتصال معين داخل الحكومة البلدية، كثيرا ما تعطل المشاريع بسبب تجزؤ عملية صنع القرار، وينسق مديرو المدن الفعالون الزراعة الحضرية مع خطط المدن الأوسع نطاقا، مثل خطط الاستدامة، وخطط العمل المتعلقة بالمناخ، واستراتيجيات التنمية الاقتصادية.

وضع السياسات وإصلاح المدونة

ومن أكثر المساهمات تأثيرا التي يمكن أن يقدمها مدير المدينة إصلاح السياسات المحلية التي تقيد الزراعة الحضرية دون قصد، ولا يزال العديد من مدونات تقسيم المناطق يصنف الأنشطة الزراعية على أنها لا تتفق مع المناطق السكنية أو التجارية، ويعمل مديرو المدن مع إدارات التخطيط على تحديث أنظمة استخدام الأراضي للسماح بالاحتباسات، والأسرة المولدة، وحتى الماشية الصغيرة في المناطق المناسبة، كما أنهم يدعون إلى تنقيحات القوانين الصحية للسماح بتجهيز الأغذية في الموقع أو بتبسيط أطر السياسات الزراعية.

ويناصر مديرو المدن أيضا سياسات الإدماج التي تعطي الأولوية للوصول إلى المجتمعات المحلية المنخفضة الدخل والمهمشة تاريخيا، ويمكن للزراعة الحضرية أن تزيد من حدة أوجه عدم المساواة إذا ما تم تخصيص الأراضي الأولية للفئات الغنية، ويضمن مدير مدينة مسؤول أن يصل المشروع إلى الأحياء التي لا تحظى بخدمات كافية، والتمويل والمساعدة التقنية، ويشمل ذلك إجراء تقييمات للإنصاف، وإشراك المنظمات المجتمعية في مرحلة مبكرة من عملية التخطيط.

آليات تخصيص الموارد والتمويل

ويتطلب الدعم المادي للزراعة الحضرية أكثر من النوايا الحسنة؛ وهو يتطلب وضع ميزانية ملموسة، ويقوم مديرو المدن بتحديد وتخصيص موارد مثل القرعة الشاغرة، ونقاط الوصول إلى المياه، ومرافق البريد، والمنح، ويمكنهم إنشاء صناديق مخصصة، مثل برنامج المنح الزراعية الحضرية الذي ينفذ في بالتيمور، أو إدماج الدعم الزراعي في المنح القائمة في إطار التنمية المجتمعية، وتشكل الشراكات بين القطاعين العام والخاص أداة أخرى، من خلال ربط المزارعين الحضريين بالمؤسسات المحلية أو الأعمال التجارية (مثلا مديرا للزراعة المحدودة)

كما أن المساعدة التقنية لها نفس القدر من الأهمية، إذ يمكن لمديري المدن توجيه الموظفين إلى حلقات عمل عن اختبار التربة، وجمع مياه الأمطار، وتخطيط المحاصيل، وقد أنشأت بعض البلديات " مراكز موارد المزارعين " داخل إدارات المدن، وتعقد بلدان أخرى مع خبراء لا يستهدفون الربح لتقديم التدريب، والمفتاح هو أن مدير المدينة يناصر بنشاط هياكل الدعم هذه ويكفل استمرارها بعد دورة المنح الواحدة.

التنسيق بين الإدارات والتقييد

وتحتاج مشاريع الزراعة الحضرية إلى موافقة من إدارات متعددة: التخطيط، والأشغال العامة، والصحة، والحدائق، والنقل أحيانا، وبدون منسق، يواجه مقدمو الطلبات تمزقاً في التصاريح والمتطلبات المتضاربة، وينشئ مديرو المدن عمليات مبسطة، مثل ترخيص واحد للحدائق المجتمعية أو برنامج " السقف السريع " ، كما يعقدون اجتماعات مشتركة بين الإدارات لحل المنازعات - على سبيل المثال، عندما تريد إدارة الحدائق الحفاظ على سلطة الفضاء الأساسية.

وفي كليفلاند، أنشأ مكتب مدير المدينة فرقة عمل للزراعة الحضرية تضم ممثلين من جميع الإدارات المعنية إلى جانب أعضاء المجتمع المحلي، وتقوم فرقة العمل هذه باستعراض المقترحات، وتوصي بتقسيم الفروق، ورصد نتائج المشاريع، وتخفض هذه الهياكل الاحتكاك البيروقراطي وتعجل بتنفيذ المشاريع، مما يبني بدوره ثقة المجتمع المحلي.

المشاركة المجتمعية وبناء القدرات

ويستمد مديرو المدن من المشاركة المجتمعية، حيث ييسّرون الاجتماعات العامة والدراسات الاستقصائية وحلقات العمل لجمع المدخلات والمشاريع المشتركة في تصميمها، كما يستثمرون في بناء القدرات من المقيمين على إدارة الحدائق المجتمعية والإدارة المالية للتعاونيات الزراعية ومهارات القيادة، ويعزز إشراك الشباب من خلال برامج الحدائق المدرسية الدعم الطويل الأجل للعمل في النظم الغذائية، ويمكن لمديري المدن أن يشركوا الجامعات المحلية في توفير التقييم والخبرة التقنية، على النحو الذي يُنظر إليه في التعاون بين مدن كاليفورنيا.

ويُبقي التواصل المنتظم من خلال النشرات الإخبارية ووسائط الإعلام الاجتماعية والأحداث المجتمعية أصحاب المصلحة على علم وإشراكهم، وينبغي لمديري المدن أن يسلطوا الضوء على قصص النجاح التي تُفضي إلى بناء الزخم، فعلى سبيل المثال، قد يُبرز مدير حديقة تقلل من معدلات الجريمة في الأحياء أو توفر خضرا جديدة لمطعم غذائي، ويعزز قياس هذه الآثار وتقاسمها الدعم العام والسياسي لزيادة الاستثمار.

مواجهة التحديات التي يواجهها مديرو المدن

وعلى الرغم من فوائد الزراعة الحضرية الكثيرة، لا توجد عقبات، إذ يتعين على مديري المدن أن يبحروا في حدود محدودية توافر الأراضي، لا سيما في المدن الكثيفة والمبنية، كما أن المنافسة في مجال الحيز بين الإسكان والتنمية التجارية والهياكل الأساسية الخضراء هي منافقة. Land tenure]] هي مسألة مستمرة: كثيرا ما توجد حدائق مجتمعية على أساس عقود الإيجار المؤقتة، مما يجعل التخطيط الطويل الأجل صعبا.

Funding instability] is another challenge, Urban agriculture programs are often the first to be cut during budget shortages unless they are integrated into core city services. City managers can protect these programs by demonstrating their economic returns - for instance, reduced stormwater management costs, or increased property values near green spaces. Data-driven advocacy is essential.[Funity residents:2]

وأخيراً، الموازنة بين الضغط الإنمائي ] مع الحفاظ على الفضاء الأخضر يتطلب حكماً دقيقاً، ويجب على مديري المدن العمل مع المطورين لإدماج الزراعة في مشاريع جديدة - على سبيل المثال، يتطلب قطع الأرض مقابل مكافأة الكثافة، كما يتعين عليهم مقاومة الإغراء لتحويل الحدائق الناجحة إلى استخدامات ذات مستحقات أعلى بمجرد أن تثبت قيمتها.

استحقاقات دعم مدير مدينة قوية

وعندما يحتضن مديرو المدن الزراعة الحضرية كأولوية استراتيجية، تتسع الفوائد لتشمل مجالات متعددة من مجالات السياسة العامة. Food security] تحسن الإنتاج المحلي مع الحد من الاعتماد على سلاسل الإمداد البعيدة، وخلال وباء COVID-19، تحسنت المدن التي لديها شبكات زراعية حضرية قوية في إمداد السكان الضعفاء بمنتجات جديدة.

(ه) النتائج الاجتماعية والصحية ) متساوية في الأهمية، وتعزز الحدائق المجتمعية التفاعل الاجتماعي، وتخفض الجريمة، وتوفر النشاط البدني، وهي تعمل كصفوف خارجية للتعليم الغذائي والتدريب الوظيفي، وقد تبين من دراسة أجرتها جامعة تكساس أن المشاركة في زراعة الأحياء المحلية ترتبط بمشاريع أقل من BMI وفوائد أعلى وخضراوات في مشاريع [FLT:]

كما أن التنمية الاقتصادية تحصل على دفعة، فالمزارع الحضرية تخلق فرص عمل في الزراعة والتوزيع والتجزئة، ويمكنها أن ترسي مراكز الأغذية المحلية التي تدعم الأعمال التجارية الصغيرة، وفي ديترويت، أنشأ قطاع الزراعة الحضرية عشرات المشاريع وأعيد تنشيطها، ويمكن لمديري المدن أن يعززوا ذلك بتقديم القروض الصغرى وبرامج حضانة الأعمال التجارية، وأفضلية شراء المدن محليا.

ولا يمكن لمدير المدينة أن ينجح بمفرده، فبناء شبكة من الشركاء أمر أساسي، إذ أن المنظمات التي لا تستهدف الربح مثل شبكة الزراعة في أوربان و] Food First يمكن أن توفر الدعوة والموارد التقنية، وكثيرا ما تقدم الجامعات قدرات بحثية ومتطوعي الطلاب، ويمكن للأعمال التجارية المحلية أن ترعى قطع الأرض أو برامج الشراء.

إدماج الزراعة الحضرية في التخطيط الطويل الأجل

ولكي تكون الزراعة الحضرية أكثر من مجرد اتجاه قصير الأجل، يجب أن تُوضع في خطط شاملة وبرامج لتحسين رأس المال واستراتيجيات القدرة على مواجهة المناخ، ويمكن لمديري المدن أن يكفلوا أن تشمل التطورات الجديدة السقف الخضراء أو أماكن الحدائق المجتمعية، وأن تشكل مشاريع البنية التحتية (مثل إصلاح الشوارع) إمكانية الوصول إلى المزارع، وأن تُعتبر خطط التخفيف من المخاطر إنتاج الأغذية بنية أساسية حرجة، كما يمكن لمكتب مدير المدينة أن يقود إنشاء خطة رئيسية زراعية حضرية مخصصة، مع استكمال مدخلات من أصحاب المصلحة.

ويعد التكيف مع المناخ أساساً منطقياً للغاية، إذ تخفض المزارع الحضرية من تأثيرات جزر الحرارة الحضرية، وتستوعب مياه الأمطار، وتوفر إمدادات غذائية طارئة بعد الكوارث، وقد أدرج مديرو المدن في مدن مثل ميامي وسان فرانسيسكو الزراعة الحضرية في خطط التكيف مع المناخ، وتأمين منح الدولة والقدرة على التكيف الاتحادية في هذه العملية، وهذا التكامل المستقبلي يكفل أن تظل الزراعة أولوية حتى مع ظهور ضغوط أخرى في الميزانية.

الاستنتاج: الدور الذي لا يمكن الاستغناء عنه لمدير المدينة

فالزراعة الحضرية ليست حلاً لتنفيذ الذات؛ فهي تتطلب دعماً متعمداً ومستداماً من القيادة البلدية، ويحتل مديرو المدن موقعاً فريداً لمواءمة السياسات والتمويل والطاقة المجتمعية والخبرة التقنية، وبتشجيع الإصلاحات المتعلقة بالمدونة، وتبسيط التصاريح، وتخصيص الموارد، وبناء الشراكات، فهي تهيئ بيئة يمكن فيها للزراعة الحضرية أن تزدهر، وتزيد فيها الفوائد، وتزيد النظم الإيكولوجية المرنة، وتزداد فيها الاقتصادات المحلية النابضة، وتساهم في تحقيق الاستقرار في تحقيق الاستثمار في المدن.

وأصبح مديرو المدن الذين يحتضن هذا الدور حفازاً للتحول، وتحويل القطع الشاغرة إلى مزارع منتجة، وملموسة إلى مشهد قابل للأكل، وصحاري غذائي إلى أوشام التغذية، وتدل الأمثلة من سياتل، وبالتيمور، وديترويت على أن الزراعة الحضرية، مع القيادة الاستراتيجية، تصبح حجر الزاوية في التنمية الحضرية الذكية والشاملة، ومع استمرار المدن في النمو وتكث التحديات المناخية، فإن دور مدير المدينة في دعم الزراعة الحضرية لن يصبح أكثر أهمية.