الإطار القانوني لدخول الطوارئ بموجب التعديل الرابع

ويحمي التعديل الرابع لدستور الولايات المتحدة المواطنين من عمليات التفتيش والمصادرات غير المعقولة، ويشترط أن يحصل إنفاذ القانون على أمر قضائي يستند إلى سبب محتمل قبل دخول الممتلكات الخاصة أو تفتيشها، غير أن المحكمة العليا اعترفت منذ وقت طويل بأن بعض الحالات الطارئة المعروفة باسم ]] ظروفاً مُهددة - قد تبرر دخول المشتبه فيه دون مبرر عندما يعرض حياتهم للخطر، ويُعرِّض للخطر تدمير الأدلة.

وتنشأ الاستثناءات الطارئة من التوتر المتأصل بين حقوق الفرد في الخصوصية وبين اهتمام الحكومة الشديد بالسلامة العامة، وتقي ِّم المحاكم كل حالة بسؤال ما إذا كان لدى الموظف، في ظل الظروف الكلية، اعتقاد معقول بموضوعية بأن اتخاذ إجراء فوري ضروري، وهذا المعيار يمنع الموظفين من استخدام حالات الطوارئ كذريعة لعمليات تفتيش لا مبرر لها ويكفل أن يظل الاستثناء مقصورا على أزمات حقيقية.

المعايير الأساسية لدخول المحاربين في حالات الطوارئ

وقد حددت المحكمة العليا ثلاث فئات رئيسية من الظروف المخففة تسمح بدخول الممتلكات الخاصة دون مبرر:

1 - الخطر البارز على الحياة أو السلامة

وإذا كان للضباط اعتقاد معقول من الناحية الموضوعية بأن الشخص داخل مسكن ما معرض لخطر جسيم من الإيذاء الجسدي أو الوفاة، فقد يدخلون دون أمر قضائي، ويشمل ذلك الرد على تقارير إطلاق النار، أو حوادث العنف المنزلي التي يتعرض فيها شخص ما للاعتداء، أو حالات الطوارئ الطبية التي يكون فيها الدخول ضروريا لتقديم المعونة، والسبب في ذلك هو أن التهديد يجب أن يكون ]]]]] " استثناءات افتراضية أو غير مبررة " .

2 - خطر التدمير أو إزالة الأدلة

وعندما يكون للضباط سبب محتمل للاعتقاد بأن الأدلة على ارتكاب جريمة ما ستدمر أو تحذف قبل أن يحصلوا على أمر قضائي، يجوز لهم الدخول دون أمر، وكثيرا ما ينشأ هذا الاستثناء في حالات المخدرات حيث يسمع الضباط أصواتا من المراحيض المتدفقة أو يكسر الزجاج، أو في أي حالة يكون فيها المشتبه فيه على علم بوجود الشرطة وقد يدمر المهربة، ولكن على الحكومة أن تبين أن تأخير الدخول للحصول على أمر قضائي من شأنه أن يؤدي إلى فقدان الأدلة.

3- متابعة مُشتبه به مُثير

وإذا كان الضباط يلاحقون مبتدئين مشتبه فيه ارتكب جريمة خطيرة، ويدخل المشتبه فيه محل إقامة خاصة، يجوز للضباط أن يتبعوا دون أمر قضائي، ويجب أن يكون المطاردة مستمرة ومباشرة قبل دخول المشتبه فيه، والأساس المنطقي لذلك هو أن رحلة المشتبه فيه إلى منزل ينبغي ألا توفر تلقائيا ملاذا آمنا من الاعتقال، وتشترط المحاكم أن تكون الجريمة الأساسية جناية أو جنحة عنيفة تبرر التسلل.

قضايا المحكمة العليا التي تحدد الاستثناءات الطارئة

وقد شكلت عدة قرارات رئيسية الفهم الحديث للتدخلات التي لا مبرر لها في حالات الطوارئ، وهي توفر الإطار للتدريب على إنفاذ القانون والاستعراض القضائي.

Brigham City v. Stuart] (2006)

وفي هذه الحالة، ردت الشرطة على أحد الأحزاب بصوت عال واستمعت إلى صراخ وشجار داخل منزل، ومن خلال النافذة، لاحظت أن أحد الأحداث يتعرض للاعتداء من قبل شخص بالغ، وأن الضباط دخلوا دون أمر قضائي وأوقفوا الزنا بسبب الاعتداء، ورأت المحكمة العليا بالإجماع أن الدخول كان مشروعاً بموجب الاستثناء المتعلق بالمعونة الطارئة لأن الضباط كان لديهم اعتقاد معقول من الناحية الموضوعية بأن شخصاً ما داخلاً ما يحتاج إلى مساعدة فورية لمنع وقوع إصابات خطيرة.

Kentucky v. King] (2011)

وتبعت الشرطة تاجر مخدرات مشتبه به إلى مبنى سكني، وشمت حرق الماريجوانا، وطرقت باب شقته، وسمعت أصواتاً متسقة مع الأدلة التي تُدمَّر، فأجبرت على الدخول ووجدت مخدرات، وحكمت المحكمة بأن الظروف المُنقَلة تبرر الدخول دون مبرر لأن الضباط لم يخلقوا الضغينة بأنفسهم عن طريق القيام بسلوك من شأنه أن يتسبب في تدمير الأدلة.

Mincey v. Arizona] (1978)

وتناولت المحكمة نطاق عمليات التفتيش الطارئة بعد إطلاق النار في شقة تاجر مخدرات، وبينما يمكن للضباط الدخول لتأمين موقع الحادث ومساعدة الجرحى، لم يتمكنوا من إجراء بحث كامل عن الأدلة دون أمر قضائي بمجرد انتهاء حالة الطوارئ، وقد حددت هذه القضية المبدأ القائل بأن الاستثناء من الظروف المخففة هو مؤقت ومحدود ؛ وبعد انتهاء حالة الطوارئ، يجب على الضباط أن يحصلوا على أمر تفتيش إضافي.

City of Tulsa v. Russell] (2021) - A Modern Application

وفي قضية أحدث عهداً وأقل شهرة، أيدت المحكمة العليا للولايات المتحدة دخولاً لا مبرر له عندما رد الضباط على تقارير إطلاق النار بالقرب من منزل، وارتأت أن شخصاً ما داخله قد يصاب، وأكدت المحكمة من جديد أن الاستثناء في حالات الطوارئ يستند إلى المعقولية العصية ] لأعمال الضباط، وليس دوافعهم الذاتية، وحتى إذا كان الضباط يعتزمون أيضاً التحقيق في حالة الطوارئ.

For further reading on these cases, see the Oyez summary of Brigham City v. Stuart, the ]Oyez summary of Kentucky v. King

المبادئ القانونية الرئيسية المستمدة من قانون السوابق القضائية

ومن هذه القرارات، تبرز عدة مبادئ أساسية تسترشد بها إجراءات إنفاذ القانون والاستعراض القضائي على السواء:

  • The emergency must be immediate and significant.] Vague or speculative dangers do not meet the standard. officers must articulate specific, articulable facts supporting their belief that immediate action was required.
  • ]Officers must act reasonably under the circumstances. The test is objective: what would a reasonable officer, with the same knowledge and training, have done in that situation? The officer’s subjective intent is irrelevant.
  • ] The scope of the search is limited to the emergency. Once inside, officers may only take actions necessary to address the emergency - such as check for injured persons or preventing destruction of evidence. A full evidentiary search without a warrant is not permitted unless a new exception applies.
  • Police cannot create the exigency by their own unreasonable conduct. For example, if officers knock and declare in a way that would cause a reasonable person to destroy evidence, that manufactured exigency cannot justify a warrantless entry.
  • ]Documentation is essential.] Officers must thoroughly document their observations, the timing, and the reasons for believe an emergency existed, as this record is crucial in any subsequent legal challenge.

الآثار العملية لإنفاذ القانون

وبالنسبة لضباط الشرطة ووكالاتها، فإن فهم هذه المعايير القانونية أمر حاسم لإجراء عمليات تفتيش قانونية أثناء حالات الطوارئ، وينبغي أن تؤكد برامج التدريب على ما يلي:

التقييم السليم للتهديدات البارزة

ويجب تدريب الموظفين على التمييز بين حالات الطوارئ الحقيقية والنشاط المشبوه العادي، فعلى سبيل المثال، فإن الاستماع إلى طلقة واحدة منطلقة من موقع بعيد قد لا يخلق اعتقادا معقولا بالخطر الوشيك، بل إن سماع الصراخ وكسر الزجاج من شقة جار من المرجح أن يكون ذلك، وينبغي للإدارات أن تستخدم التدريب القائم على السيناريوهات في حكم الضباط المهوسين.

الوثائق والإبلاغ

وبعد دخول غير مبرر، يجب على الضباط أن يكتبوا تقريرا مفصلا يشرح الوقائع التي تؤيد اعتقادهم بالاحترام، ويشمل ذلك وقت النهار، والصوت الملاحظ، والبيانات التي يدلي بها الشهود، وأي معلومات حساسة أخرى، وستفحص المحاكم هذا السجل لتحديد ما إذا كان الدخول مبررا، ويمكن أن يؤدي عدم توثيقه على نحو كاف إلى قمع الأدلة.

الحد من نطاق البحث

وينبغي للضباط، بمجرد دخولهم، أن يقصروا بحثهم على المناطق التي قد تكون فيها حالة الطوارئ ذات صلة، وعلى سبيل المثال، إذا ما دخلوا لمساعدة ضحية إطلاق النار، فيمكنهم التحقق من الخزانات وغيرها من الأماكن التي قد يختبئ فيها الضحية، ولكن لا ينبغي لهم فتح الأدراج أو البحث عن المخدرات ما لم يكن هناك سبب مستقل محتمل، ويلزم إصدار أمر لاحق للبحث على نطاق أوسع.

آلة تصوير وكاميرات دراش

وتوفر التكنولوجيا الحديثة سجلا موضوعيا لما لاحظه الضباط وقاموا به، وينبغي للإدارات أن تزود ضباط الدوريات بكاميرات الجثث وأن تكفل تفعيلها عند الاستجابة لحالات الطوارئ المحتملة، ويمكن أن تكون هذه اللقطات قيمة في إثبات أو تثبيط مدى معقولية الدخول.

الآثار المترتبة على المواطنين والحريات المدنية

وبالنسبة لمالكي الممتلكات الخاصة، فإن وجود استثناءات طارئة يعني أن خصوصية المنزل ليست مطلقة، وينبغي للمواطنين أن يفهموا ما يلي:

  • Warrantless entries are legal only in genuine emergencies.] If police enter without a warrant and no emergency existed, the entry may be unconstitutional, and any evidence found may be suppressed in court.
  • You have the right to ask officers to leave once the emergency is resolved. If police remain after the threat has passed, you may be able to challenge their continued presence as an unreasonable search.
  • Resisting lawful emergency entry can lead to additional charges.] If officers have a reasonable basis for entry, interfering with them (even if you believe the entry is unlawful) can result in charges of obstruction or resisting arrest. The proper course is to comply and later challenge the entry through a legal motion.
  • State laws may provide additional protections.] Some state constitutions and statutes offer broader privacy protections than the Fourth Amendment. For example, a few states require a warrant for entries in domestic violence situations unless there is a serious injury. Citizens should consult with an attorney about their state’s specific rules.

دور محاكم الدولة والتغيرات في مذهب الطوارئ

وفي حين أن المحكمة العليا للولايات المتحدة تحدد معايير التعديل الرابع، يمكن للمحاكم الحكومية أن تفسر دساتيرها الخاصة لتوفير المزيد من الحماية، ونتيجة لذلك، يمكن أن يختلف قانون الدخول في حالات الطوارئ بلا مبرر اختلافا كبيرا بين الولايات القضائية.

  • وقد اعتمدت بعض الدول وظيفة " الرعاية المجتمعية " كشرط استثنائي إضافي، مما يسمح للضباط بالدخول إلى منزل للتحقق من رفاه شخص ما حتى بدون حالة طوارئ محددة، إذا كانت هناك أسباب معقولة تدعو إلى الاعتقاد بأن المساعدة ضرورية.
  • وتفرض دول أخرى اشتراطاً أكثر صرامة لأسباب تتعلق باستثناء المعونة الطارئة، مما يتطلب أن يكون لدى الضباط أدلة على وقوع إصابات بدنية خطيرة قبل الدخول.
  • وفي بعض الولايات القضائية، لا ينطبق استثناء " المطاردة " إلا على المجرمين، بينما يمتد الاستثناء إلى الجنح في حين أن هناك خطراً بالهرب.

ويجب أن يكون الممارسون في مجال إنفاذ القانون والممارسون القانونيون على علم بقانون السوابق القضائية المحددة في ولاياتهم، ويوفر المؤتمر الوطني للهيئات التشريعية للدولة لمحة عامة مفيدة عن الاختلافات على مستوى الدولة.

الموازنة بين حقوق السلامة العامة والخصوصية

إن شرط الأمر هو حجر الزاوية في الحرية الدستورية، ولكنه ليس مطلقاً، ففي حالات الطوارئ، يجب على المجتمع أن يقيّم قيمة إجراءات الشرطة السريعة ضد خطر التسلل التعسفي، وقد حاولت المحاكم تحقيق هذا التوازن بإلزام الضباط بأن يكون لديهم اعتقاد معقول ] في حالة الطوارئ، وهذا المعيار مرن بما يكفي للسماح بإنفاذ القوانين بفعالية في الأزمات، ولكن بشكل صارم بما يكفي لمنع إساءة الاستعمال.

ومن العناصر الرئيسية لهذا التوازن المبدأ الذي يفرض على الحكومة عبء إثبات الظروف المخففة، وفي المحكمة، يجب على المدعين العامين تقديم أدلة على أن إجراءات الموظفين معقولة وأنه لا يوجد بديل أقل تدخلا، وإذا فشلت الحكومة، فإن القاعدة الاستبعادية قد تطبق، وتكبت أي دليل يتم الحصول عليه نتيجة للدخول غير الدستوري.

إرشادات عملية للموظفين في الميدان

وللحد من المخاطر القانونية، ينبغي أن يتبع الموظفون هذه الممارسات الفضلى عند النظر في الدخول دون مبرر:

  1. ]]Pause and assess:] Before entering, ask: “Is there an immediate threat to life or safety? Is evidence about to be destroyed? هل أنا في مطاردة مباشرة لمجرم خطير؟ " If the answer is no, obtain a warrant.
  2. Call for supportive:] If possible, secure the scene and wait for additional officers to provide a safe and more documented entry.
  3. Verbal announcements:] Announce your presence and intent to enter, unless doing so would increase danger or cause destruction of evidence.
  4. السماح بالدخول إلى الضرورة: ] الدخول إلى حالة الطوارئ فقط بما يكفي لمعالجة حالة الطوارئ، لا تفتش غرفاً لا علاقة لها بالطوارئ.
  5. Obtain a warrant for any further search:] Once the emergency is resolved, discontinue search until a warrant arrives. If you find contraband in plain view during the emergency response, you may seized it, but do not engage in a general search.

خاتمة

وتخضع متطلبات الدخول والبحث في الممتلكات الخاصة في حالات الطوارئ لمجموعة متطورة من السوابق القضائية للتعديل الرابع، حيث أن الاستثناء من الظروف المخففة يسمح للضباط بالعمل بسرعة لإنقاذ الأرواح ومنع تدمير الأدلة والسعي إلى الفرار من المشتبه فيهم، ولكن فقط عندما تظل الوقائع مبررة بصورة موضوعية لاتخاذ إجراءات فورية، ومن خلال فهم المعايير والتعلم من الحالات البارزة وتوثيق إجراءاتهم بدقة، يمكن أن يحافظ إنفاذ القانون على السلامة العامة والحقوق الدستورية، بما في ذلك.

For additional resources, consult the U.S. Department of Justice’s guide on search and seizure] and the American Bar Association’s explanation of exigent circumstances.