والطريقة التي تختار بها الأحزاب السياسية مرشحيها الانتخابيين العام هي أحد أكثر من منظورات الديمقراطية الأمريكية إثارة للجدل، وفي صميم هذه العملية، يكمن التمييز بين الأولوية المفتوحة والقائمة على الغلق، والاختيار بين هذين النظامين لا يشكل فقط المرشحين الذين يظهرون في اقتراع تشرين الثاني/نوفمبر، بل أيضا الطابع الإيديولوجي للأحزاب، ومستوى مشاركة الناخبين، وطبيعة المنافسة السياسية ذاتها.

ما هي الجائزة؟

الانتخابات الأولية هي مسابقات داخل الحزب قبل الانتخابات العامة لتحديد أي مرشح سيمثل حزب سياسي في السباق لوظيفة معينة، خلافاً للانتخابات العامة، التي تُحَرِض المرشحين من مختلف الأحزاب ضد بعضهم البعض،

وينظم القانون الحكومي العملية الأولية، أي أن قواعد المشاركة - سواء كانت قاعدة الناخبين هي عضو مسجل في الحزب أو يمكن أن تصوت بصرف النظر عن الانتماء - قد حددت على مستوى الدولة، مما أدى إلى وضع مجموعة من النظم في جميع أنحاء البلد، حيث تستخدم بعض الدول أوليات مفتوحة، وتغلق دول أخرى أبوابها، بينما تستخدم دول أخرى نماذج هجينة، ويعتبر فهم هذه التميزات أمراً أساسياً لأي ناخب أو مراقب سياسي.

المطبوعات المفتوحة

وفي مرحلة أولى مفتوحة، يجوز لأي ناخب مسجل أن يشارك في الانتخابات الأولية لأي حزب سياسي، بغض النظر عن انتمائه الحزبي أو عدم وجوده، ولا يجوز للمصوتين أن يعلنوا تفضيل الحزب قبل الدخول إلى مكان الاقتراع؛ بل يختارون ببساطة أي حزب يصوت للإدلاء به، وهذا النظام مصمم لتحقيق أقصى قدر من المشاركة، ولإعطاء الناخبين المستقلين الذين يشكلون الآن جزءاً كبيراً من صوت الناخبين في عملية اختيار المرشحين.

الدول التي لها امتيازات مفتوحة

وفي الدورة الانتخابية لعام 2024، تستخدم 15 ولاية تقريباً أوليات مفتوحة تماماً لحزب رئيسي واحد على الأقل، ومن الأمثلة البارزة على ذلك ألاباما، وأركانساس، وجورجيا، وميتشغان، ومينيسوتا، وميسوري، ومونتانا، وشمال داكوتا، وكارولينا الجنوبية، وتينيسي، وتكساس، وفيرمونت، وفيرجينيا، ويسكونسن، حيث يمكن أن تتباين القواعد المحددة:

مزايا الامتيازات المفتوحة

  • Inclusivity and Higher Turnout:] By allowing independents and members of other parties to participate, open primaries tend to generate higher voter turnout than closed systems. Research from the ]Pew Research Center]] has shown that states with open primaries see a measurable boost in primary election participation, especially among younger and more.
  • Moderation of Candidates: ] because the primary electorate is broader and includes voters who are not necessarily aligned with the party's most ideological base, candidates have an incentive to appeal to a wider spectrum of opinion. This can lead to the nomination of more centrist, general-election-friendly candidates. Political scientists have found that open primaries are associated with a reduction in the ization.
  • Reduced Disenfranchisement:] In a closed primary system, voters who change their party affiliation or who register as independents later in an election cycle may be barred from participating. Open primaries eliminate this barrier, ensuring that all voters have the opportunity to shape the choices available in November.
  • Encourages Cross-Party Dialogue:] Open primaries can reduce the "us vs. them" mentality by allowing voters to cross party lines. This may foster a more liquid and less rigidly partisan political environment.

عدم ملاءمة الامتيازات المفتوحة

  • Strategic Voting (Raiding): ] Critics argue that open primaries are vulnerable to strategic voting, in which members of one party cross over to vote for the weakest candidate in the other party's primary, thereby increasing the chances that their own party will win the general election. While such raids is relatively rareen 2012, highprofile examples
  • الأحزاب السياسية تقول أن فتح باب الصدفة يقوّض قدرتها على تحديد هويتها، إذا كان غير الأعضاء يستطيعون اختيار مرشح الحزب، فإن الحزب قد ينتهي به المطاف بمرشح لا يمثل مبادئه الأساسية حقاً، وهذا قد يخلق نزاعاً داخلياً ويخفف من رسالة الحزب.
  • في بعض الولايات، الإفتتاح يتطلب من الناخبين أن يقرروا في المكان الذي سيبدأ فيه الحزب، والذي قد يؤدي إلى الخلط أو سوء الفهم غير المقصود، وهذا أقل شأناً في الولايات التي تستخدم اقتراع واحد مع جميع المرشحين المدرجة أسماؤهم في القائمة، مثل نظام لويزيانا الرئيسي.

موجزات مغلقة

المُسبقيات المغلقة تحد من المشاركة للناخبين المسجلين في حزب سياسي فقط أولئك الذين أعلنوا عن انتسابهم إلى ذلك الحزب قبل الانتخابات الأولية بوقت طويل يسمح لهم بالتصويت في مسابقة الحزب

الدول التي لها تصاريح مغلقة

وتشغل نحو ١٥ ولاية أسبقية مغلقة، منها كونيتيكت، وديلاوير، وفلوريدا، وايدهو، وإيوا )للأولويات الرئاسية(، وكانساس، وكنتاكي، وماريلاند، ونيفادا، ونيو جيرسي، ونيويورك، وأوريجون، وبنسلفانيا، وداكوتا الجنوبية، ووايومينغ، ويحتاج العديد من هذه الولايات إلى تسجيل الناخبين لدى أحد الأطراف لفترة محددة قبل فترة زمنية أطول من الزمن.

مزايا المغلقة

  • بقصر المشاركة على أعضاء الحزب المتفانين، تساعد الأولوية المغلقة على ضمان أن يعكس المرشح إيديولوجية الحزب، وهذا يمكن أن يعزز العلامة التجارية للحزب ويقلل من المعارضة الداخلية، وبالنسبة للأطراف التي تعطي الأولوية للاتساق الإيديولوجي، تعتبر الهيمنة المغلقة بمثابة ضمانة ضد "المرشحين الواشيين".
  • Prevention of Raiding:] because only registered party members can vote, the risk of cross-over strategic voting is virtually eliminated. This gives parties confidence that the primary outcome reflects the genuine preference of their base.
  • Encourages Party Building:] closed primaries incentize voters to register with a party, which can help parties build their membership rolls and mobilize supporters.
  • Reduced Voter Confusion:] Voters know that their participation is contingent on their registered affiliation, so there is less ambiguity about which primary they can vote in. This clarity can streamline the voting experience.

مخالفات للخصائص المغلقة

  • Exclusion of Independents:] The most significant criticism of closed primaries is that they disenfranchise the growing number of independent voters. As of 2024, nearly 40% of American voters identify as independents, according to ]Gallup. In a closed primary though these voters have no say in
  • Lower Turnout:] السبقيات المغلقة عادة ما تنتج نسبة أقل من نسبة الناخبين من البداية المفتوحة، حيث أن مجموعة الناخبين المؤهلين أصغر، وهذا يمكن أن يؤدي إلى كهرباء أوليين أكبر سناً وأبيض وأكثر إيديولوجية من ظاهرة الناخبين العامة المعروفة باسم " السخرية الأولية " .
  • Extremization of Candidates:] because the closed primary electorate is composed of the most ardent party loyalists, candidates often feel pressure to appeal to the base rather than to the median voter. This can result in the nomination of candidates who are far to the left or right of the general electorate, making them less competitive in the general election primaization have.
  • Barriers to Participation:] Some voters may face practical obstacles to registering with a party, such as registration deadlines, lack of information, or social stigma in certain communities. closed primaries can thus reinforce existing inequalities in political participation.

خامسا - التغيرات والنظم الهجينة

وفي حين أن الفصام المفتوح في ضفافية مغلقة مفيد، فإن الواقع أكثر دقة، إذ تستخدم دول كثيرة نظما هجينة تخلط بين عنصرين من كلا الجانبين:

  • في البداية، لا يجب على الناخبين التسجيل لدى حزب، ولكن يجب عليهم أن يعلنوا عن انتسابهم في يوم الانتخابات ويصوتوا فقط في حزب واحد، هذا يشبه الإبتدائي المفتوح، ولكن عادة ما يتطلب إعلاناً عاماً عن اقتراع الحزب الذي يخوضونه، ومن الأمثلة على ذلك، (أريزونا) و(ماساتشوست).
  • Semi-Closed Primaries:] In a semi- closed primary, only registered party members may vote, but independent (unaffiliated) voters are allowed to participate in the primary of their choice. This system opens the door to independents while still excluding registered members of other parties. States like Alaska, Colorado, and Connectic model (for some offices).
  • Top-Two Primaries (Nonpartisan Blanket Primary):[FLT:] Used in California, Washington, and Nebraska (for nonpartisan offices), a top-two primary places all candidates from all parties on a single pollters, regardless of affiliation, choose one candidate. The top two vote-getters, regardless of party, advance to the general pollpass
  • Top-Four Primaries:] A newer variation used in Alaska (since 2022), the top-four primary sends four candidates to the general election, which then uses ranked-choice voting. This system is designed to encourage coalition-building and reduce polarization.

كل من هذه التغييرات يحاول تحقيق التوازن بين الأهداف المتنافسة المتمثلة في عدم الإجماع، واستقلالية الأحزاب، والمنافسة الانتخابية، واختيار النظام غالبا ما يعكس الثقافة السياسية للدولة وتاريخها.

الأثر على الأحزاب السياسية والمشاركة في التصويت

اختيار المرشحات وتحديد المواقع

ويؤثر النظام الأساسي تأثيرا مباشرا على نوع المرشحين الذين تسميهم الأحزاب، ففي المراحل المغلقة، يميل المرشحون إلى أن يكونوا أكثر تطرفا إيديولوجيا لأنهم يجب أن يناشدوا مجموعة ضيقة من الناخبين الذين ينتمون إلى حزب رفيع، وفي المقام الأول، يجب على المرشحين أن يُديروا مناصبهم لاجتذاب شريحة أوسع من الناخبين، وقد درست هذه الدينامية على نطاق واسع: فقد وجد الباحثون في جامعة ستانفورد أن الافتتاحيات تؤدي إلى تقل أهمية الإيديولوجية.

كما أن النظام الأساسي يؤثر على سلوك شاغلي الوظائف، ففي مرحلة أولى مغلقة، قد ينتقل شاغل يواجه تحدياً رئيسياً من الجناح المتطرف لحزبهم إلى اليمين أو يترك لـه أن يثبـت تحديـاً، وقد تبين أن هذا " أثر التهديد الأولي " يبعد السياسيين عن المركز، وعلى النقيض من ذلك، فإن الفرضيات المفتوحة تقلل من قوة الجماعات الفصائلية، حيث أن الناخبين الرئيسيين أقل احتكاراً.

المشاركة في التصويت والتأثير

وتعاني الانتخابات الأولية عادة من انخفاض عدد الناخبين عن الانتخابات العامة، ولكن التفاوت يتفاقم في مراحل الغلق، وقد تبين من تحليل أجري في عام 2023 من قبل مؤسسة " FLT:0 " Brookings Institution أن الدول ذات الأولوية المفتوحة لديها متوسط معدلات التناوب الأولية المسجلة في 3-5 نقاط أعلى من معدلات التفوق المسجلة في الولايات التي لها أسبقية مغلقة، بعد السيطرة على عوامل أخرى، وهذا الاختلاف واضح بشكل خاص بين الناخبين الشباب والمصوتين.

غير أن ارتفاع نسبة المشاركة لا يعني تلقائياً انتخاباً أكثر تمثيلاً، ويدفع بعض العلماء بأن المناخبين الذين يجتذبون الأولوية المفتوحة من الناخبين الذين يقل إعلامهم بالمرشحين أو الذين يصوتون استراتيجياً، مما قد يحرف النتيجة، ويعارض آخرون أن أي توسيع في المشاركة يعود بالفائدة على الشرعية الديمقراطية.

منظمة الطرف والفوائد

والأحزاب السياسية هي رابطات خاصة، ولديها اهتمام قوي بالتحكم في عملية ترشيحها، وتحترم هذه المصلحة من خلال الحد من المشاركة في خدمة الأعضاء الذين يدفعون رسوما أو مسجلين، وتسمح الأولوية المفتوحة، على النقيض من ذلك، لغير الأعضاء بتشكيل خيارات الحزب، التي يعتبرها العديد من زعماء الأحزاب انتهاكا لحرية المنظمة، وهذا التوتر بين القيمة الديمقراطية للمشاركة الواسعة وحقوق الأحزاب في تكوين الجمعيات يكمن في صميم المناقشة.

في السنوات الأخيرة، حاول بعض الأطراف التفاف على القوانين الأولية عن طريق عقد تجمعات أو اتفاقيات لتأييد المرشحين، لكن هذه الجهود كثيراً ما تم الطعن فيها في المحكمة، وقرار المحكمة العليا لعام 2000 في حزب كاليفورنيا الديمقراطي ضد جونز أطاح ببطانية ولاية كاليفورنيا (سابق نظامها الأعلى)

أي نظام أفضل؟

إن مسألة ما إذا كانت الأسبقية مفتوحة أو مغلقة هي مسألة لا يمكن الإجابة عنها بشكل نهائي، حيث أن الإجابة تتوقف على قيم وأولويات المرء، ويجادل مؤيدو السبقيات المفتوحة بأنهم ينتجون مرشحين أكثر اعتدالا وانتخابا، ويزيدون من مشاركة الناخبين، ويقللون من تأثير المتطرفين الإيديولوجيين، ويدفعون بأن الانتخابات الأولية هي وظيفة عامة، وليس من شأن حزبي خاص، وبالتالي ينبغي أن تكون مفتوحة لجميع المواطنين.

مؤيدو المبادلات المغلقة يجب أن يكون للأطراف الحق في تحديد هويتهم الخاصة و السماح لغير الأعضاء بالمشاركة هوياتهم هي عبارة عن "التدخل في الانتخابات"

فالدليل العملي مختلط، إذ تبين من دراسات الهيئات التشريعية للدولة أن الأولوية المفتوحة ترتبط بنتائج سياساتية أكثر اعتدالا، ولكن الأثر متواضع، وتظهر البحوث المتعلقة بتناوب الناخبين باستمرار زيادة المشاركة في الأولويات المفتوحة، ولكن النقاد يلاحظ أن معظم هذه الزيادة يأتي من الناخبين الذين قد لا يكونون على علم جيد، وفي الوقت نفسه، فإن ارتفاع الأصوات غير الحزبية (التصويت الثاني والتصويت الرابع) يتيح بديلا يركز بدلا من ذلك على الأغلبية.

خاتمة

إن أهمية التفوق المفتوح مقابل الغلق تتجاوز كثيرا التقنيات الإجرائية، وهذه القواعد تشكل الطابع الإيديولوجي للأحزاب الرئيسية، ونوع المرشحين الذين تسميهم، ومستوى المشاركة العامة في العملية الانتخابية، وبما أن حصة الناخبين المستقلين لا تزال تنمو، ومع استمرار الشواغل المتعلقة بالاستقطاب والربط الشبكي، فإن النقاش حول النظم الأساسية يرجح أن يكثف، وقد نظرت عدة دول مؤخرا في تشريع لتغيير قواعدها الأساسية، وحركات شعبية مثل هذه.